Реформи 60 70-х рр. XIX століття

Практична робота з історії

Тема: «Реформи 60 - 70-х рр.. XIX століття »

Виконала студентка 1 курсу групи ЕАТ-04 заочного відділення

Курманова Лариса Мухаметкалиевна

Тюмень

2004

Реформи 60 - 70-х рр.. XIX століття

План:

1. Росія в середині XIX століття

2. Підготовка і скасування кріпосного права

3. Судова, земська, військова і в галузі освіти

4. Значення.

Список літератури:

1. Б.В. Леваном «Історія Росії. Друга половина XIX - XX ст. »/ / Курс лекцій; частина 1. - Брянськ, "Грані", 1992.

2. Федоров В.А. Скасування кріпосного права / / «Історія Росії XIX - початку XX століття» - М.: "ПРОСПЕКТ" 2002.

3. Федоров В.А. Реформи 1863 -1874 рр.. / / «Історія Росії XIX - початку XX століття» - М.: "ПРОСПЕКТ", 2002.

Реформи 60 - 70-х рр.. XIX століття

A) Росія в середині XIX століття (подання)

У другій половині XIX століття Росія була найбільшою по своїй території державою, з населенням в 126 млн. чоловік. Вся повнота влади належала самодержцю, який очолював сильну централізовану державу. Головною опорою царя виступали дворяни-поміщики, що займали провідні посади в державному управлінні. У розпорядженні монарха знаходилося армія, яка навіть у мирний час налічувала понад мільйон осіб, а також жандармсько-поліцейський апарат ^ .

Однією з особливостей країни є її розташування на стику двох типів цивілізації - східною і західною. З напівазійської опорою монархів у вигляді громади внизу.

У 30 - 50-і рр.. XIX століття конфлікт між розвитком продуктивних сил країни і зв'язав їх системою кріпосного господарства вимели у форму кризи. Технічна, промислова та адміністративна відсталість Росії послужила поразкою в Кримській війні (1853 - 1856). Економіка та фінанси країни були засмучені, відставання від провідних капіталістичних держав, Європа стала такою, що Росії загрожувало небезпека опинитися назавжди поза шляхів світової цивілізації. Збентежена громадську думку вимагало змін.

B) Підготовка і скасування кріпосного права

1. Передумови і підготовка селянської реформи

   1. Олександр II як реформатор

19 лютого 1855 на російський престол вступив Олександр II (1818 - 1881) - старший син Миколи I. Зі вступом його на престол у всіх шарах російського суспільства пробудилися надії на серйозні зміни.

По своїй натурі Олександр II не був реформатором. Микола залучив Олександра - до участі в державних справах: ввів його до складу Державної ради і Сенату, призначав головою двох секретних комітетів по селянському справі 1846 і 1848 рр.. в 1848 р. Олександр II схвалював жорсткі заходи Миколи I.

Однак, вступивши на престол, Олександр знайшов у собі мужність визнати крах політичної системи свого батька і необхідність серйозних змін. Вже в перший рік його царювання був зроблений ряд послаблень. Але серед першорядних і невідкладних завдань, які постали перед Олександром II, було скасування кріпосного права.

2. Передумови селянської реформи

Передумови, які в кінцевому рахунку привели до скасування кріпосного права в Росії, складалися вже давно. В останні десятиліття перед реформою 1861 р. вони виражалися в першу чергу у поглибленні соціально-економічних процесів розкладання кріпацтва. Іншою важливою причиною з'явився соціальний фактор - наростання з десятиліття в десятиліття селянських бунтів.

«Селянське питання» давно серйозно турбував російське самодержавство, а в царювання Миколи I він придбав особливу гостроту. При ньому дозволу селянського питання було створено 9 секретних комітетів, проте вони не дали істотних результатів.

Вперше про необхідність скасування кріпосного права Олександр II офіційно заявив у короткій промові, виголошеній ним 30 березня 1856 перед представниками московського дворянства. Згадавши про своє небажання зараз «дати свободу селянам», цар змушений був у той же час сказати про необхідність приступити до підготовки їх звільнення зважаючи на небезпеку подальшого збереження кріпосного права, вказуючи, що «краще скасувати кріпацтво згори, ніж чекати, коли воно буде скасовано знизу ». Усвідомлюючи державну необхідність проведення реформ, у першу чергу селянської, цар послідовно йшов до наміченої мети.

3. Підготовка селянської реформи

3 січня 1857 був утворений Секретний комітет «для обговорення заходів побуту поміщицьких селян» під представником князя А.Ф. Орлова. Це був останній, десятий за рахунком, секретний комітет з селянського питання. Першими виявили на це згоду поміщики трьох західних («литовських») губерній - Віленської, Ковенської і Гродненській. У відповідь 20 листопада 1857 пішов царський рескрипт генерал-губернатору цих губерній В.І. Назимову про заснування з числа місцевих поміщиків трьох губернських комітетів для підготовки місцевих проектів реформи. 5 грудня 1857 послідував аналогічний рескрипт петербурзькому генерал-губернатору графу П.М. Ігнатьєва. Протягом 1858 рескрипти були дані і іншим губернаторам, і в тому ж році в 45 губерніях, в яких знаходилися поміщицькі селяни, були відкриті комітети з підготовки місцевих проектів звільнення селян. З опублікуванням рескриптов і початком діяльності губернських комітетів підготовка селянської реформи стала гласною. 16 лютого 1858 Секретний комітет був перейменований в «Головний комітет з селянської справи».

У губернських комітетах розгорнулася боротьба між ліберальним меншістю і кріпосницьким більшістю, нерідко брала гострий характер. Влітку 1858 р. Олександр II здійснив поїздку по Росії. Де заявив про свою рішучість звільнити селян і закликав дворян підтримати інші готувалися перетворення.

Долі селянства вирішувалися в центральних установах і губернських комітетів, які готували реформу. 4 грудня 1858 Головний комітет прийняв нову програму реформи, що передбачала надання селянам їх наділів у власність шляхом викупу, урядове сприяння у викупі шляхом організації кредиту, введення селянського самоврядування в межах громади. Ця програма лягла в основу розроблюваного проекту «Положень про селян, котрі виходили з кріпосницької залежності».

4 березня 1859 в якості «робочого» органу при Головному комітеті були засновані Редакційні комісії. На них покладалася розгляд матеріалів, наданих губернськими комітетами, та складання проектів законів про звільнення селян. Це був позавідомчий, «нетрадиційний» орган, який виконав основну роботу у підготовці проекту «Положень про селян».

10 жовтня 1860 Редакційні комісії завершили свою роботу, і проект «Положень» надійшов на Головний комітет з селянської справи, де він обговорювався. 16 лютого 1861 обговорення проекту «Положень про селян, що виходять з кріпосної залежності» було завершено. Підписання «Положень» було приурочене до 19 лютого - 6-й річниці Олександра II на престол.

2. Зміст «Положень» 19 лютого 1861 р. і впровадження їх у життя

До складу «Положень» 19 лютого 1861 р. увійшли: «Загальне положення», чотири «Місцевих положення про поземельний устрій селян», «Положення про викуп», «Положення про устрій дворових людей», «Положення про губернські по селянських справах установах» , а також ряд «правил» - «Про порядок введення в дію Положень», «Про селян дрібнопомісних власників», «Про приписаних до приватних гірським заводам» та ін Дія цих законодавчих актів поширювалося на 45 губерній.

1. Правове становище селян

Питання про особистий звільнення селян у 1861 р. не дістало ще достатнього розв'язання. Риси зовнішньоекономічного примусу ще продовжували зберігатися на період тимчасово-зобов'язаного стану селян: за поміщиком залишалося право вотчинної поліції на території його маєтку, йому протягом цього періоду підпорядковувалися сільські посадові особи, він міг вимагати зміни цих осіб, видалення з громади неугодних йому селян, втручатися до рішень сільських та волосних сходів. Але з перекладом селян на викуп ця опіка над ними поміщика припинялася.

2. Селянське самоврядування

Вводилися сільські і волосні органи управління. Першою осередком було сільське суспільство, яке до цього становило маєток поміщика. Сільське суспільство (громаду) об'єднували спільні господарські інтереси - загальні угіддя і загальні зобов'язання перед поміщиком. Сільське управління тут складалося з сільського сходу, представленого дворохозяева, старости, його помічника і збирача податків, які обираються на три роки. Крім них, сільський сход наймав сільського писаря, призначав (або обирав) доглядача запасного хлібного магазину, лісових і польових сторожів. Сільський сход відав питаннями общинного землекористування, розкладкою державних і земських повинностей, мав право видаляти з товариства «шкідливих міцних членів», усувати від участі в сходженні на три роки тих, хто скоїв будь-які провини. Рішення сходу мали законну силу, якщо за них висловилась більшість присутніх на сході. На сільському сході обиралися представники на волосний сход з розрахунку - одна людина від 10 дворів.

Волосний сход вибирав на три роки волосного старшину, його помічників і волосний суд у складі від 4 до 12 суддів. Волосний сход відав розкладкою мирських повинностей, складанням і перевіркою рекрутських списків і черговістю рекрутської повинності. Волосний суд розглядав селянські майнові позови, якщо розмір претензій не перевищував 100 рублів, і справи по маловажним проступкам, керуючись нормами звичаєвого права. Усі справи велися усно, лише винесені вироки записувалися в «Книгу рішень волосного суду».

3. Світові посередники

Світові посередники були покликані проводити урядову лінію - враховувати насамперед державні інтереси, перетинати корисливі наміри відвертих кріпосників і вимагати від них суворо дотримуватися рамок закону. Однак серед світових посередників були і представники ліберально-опозиційного дворянства, критикували грабіжницькі умови реформи 1861 р. і виступали за подальші перетворення в країні.

3. Значення скасування кріпосного права

Реформа 1861 р. вдарила «одним кінцем по панові, іншим по мужику» (Н. А. Некрасов). Будучи грабіжницької по відношенню до селян, вона певною мірою обмежувала і економічні інтереси поміщиків: особисте звільнення селянства ліквідувало монополію поміщиків на експлуатацію дарового кріпосної праці, реформа змусила віддати селянам у власність їх надільну землю. Переважна більшість поміщиків зустріло реформу 1861 р. з роздратуванням, сподіваючись, що виданий закон скоро буде змінений у бажаному для них дусі. Звідусіль посипались скарги поміщиків на що загрожує їм розорення. Поміщицька фронда знайшла своє вираження на початку 1862 р. в дворянських губернських зборах, на яких лунали відкриті протести проти порушення «священної дворянської власності» і виносилися пропозиції змінити на користь дворянства виданий закон.

Селянська реформа 1861 р. попри свою непослідовність і суперечливість, з'явилася в кінцевому рахунку важливим історичним актом прогресивного значення. Вона стала переломним моментом, межею між Росією кріпак і Росією вільного підприємництва, створивши необхідні умови для утвердження капіталізму в країні.

3. Судова, земська, військова і в галузі освіти

Судова реформа

Підготовка судової реформи почалися в кінці 1861 20 листопада 1864 імператор затвердив проекти судових статутів. Судові статути передбачали безстановість суду та його незалежність від адміністративної влади, незмінюваність суддів і судових слідчих, рівність всіх станів перед законом, змагальність та гласність судового процесу за участю в ньому присяжних засідателів і адвокатів.

Вводилися нові судові установи - коронний і світової суди. Коронний суд мав дві інстанції: першим був окружний суд (звичайно в межах губернії, яка становила судовий округ), другий - судова палата, що об'єднувала кілька судових округів і складалася з кримінального та цивільного департаментів.

Брали участі у судовому розгляді виборні присяжні засідателі встановлювали лише винність або невинність підсудного, а міру покарання визначали у відповідності зі статтями закону суддя і члени суду. Рішення, прийняті окружним судом з участю присяжних засідателів, вважалися остаточними, але без їх участі могли бути оскаржені в судовій палаті. Рішення окружних судів і судових палат, прийняті за участю присяжних засідателів, могли бути оскаржені в Сенаті, тільки у разі порушення законного порядку судочинства або виявлення будь-яких нових обставин у справі. Сенат мав право касації (скасування і перегляду) судових рішень. Для цього в його складі засновувалися касаційної-кримінальний і касаційної-цивільний департаменти. Для розбору цивільних позовів на суму до 500 крб. і дрібних правопорушень засновувався в повітах і містах мировий суд у складі одного судді, без присяжних засідателів і адвокатів, з спрощеному діловодством. Він забезпечував «швидке» рішення справ з урахуванням «місцевих станів». Світові судді обиралися на повітових земських зборах, а в Москві, Петербурзі та Одесі - міськими думами строків на 3 роки. У губерніях, де не було земств, мирові судді призначалися місцевою адміністрацією. Мировим суддею міг бути обраний (або призначений) тільки «місцевий житель» у віці не молодше 25 років, «не спаплюжений по суду або громадському вироку», який мав вищу або середню освіту «або прослужив, переважно по судовій частині, що не менше трьох років» . Мировий суддя був першою інстанцією, що представляла собою світової ділянку. Другий інстанцією був повітовий з'їзд мирових суддів. Ця інстанція становила світової повітовий округ. Рішення мирового судді можна було оскаржити в повітовому з'їзді мирових суддів.

Представників і членів судових палат та окружних судів стверджував імператор, а світових суддів - Сенат. Після цього вони за законом не підлягали ні звільненню у адміністративному порядку, ні тимчасового відсторонення від посади. Їх можна було усунути від посади лише тоді, коли вони залучалися до суду за звинуваченням у кримінальному злочині. У таких випадках суд ухвалював рішення про змішування їх з посади.

Судові статути 1864 р. вводили інститут присяжних повірених - адвокатуру, а також інститут судових слідчих - особливих чиновників судового відомства, яким передавалося вилучаються з відання поліції провадження попереднього слідства у кримінальних справах. Представники окружних судів і судових палат повинні були мати вищу юридичну освіту. Членами цих судів призначалися особи, які прослужили «з судової частини» не менше трьох років, а судовими слідчими - займалися судової практикою не менше чотирьох років. Присяжні повірені крім вищої юридичної освіти повинні були мати і п'ятирічний стаж судової практики. Присяжними засідателями не могли бути духовні особи, військові, вчителі народних шкіл, а також «спаплюжений по суду»

Нагляд за законністю дій судових установ здійснювали обер-прокурори Сенату, прокурори судових палат та окружних судів. Вони підпорядковувалися безпосередньо міністру юстиції як генерал-прокурора.

Судовими статутами 1864 р. вперше в Росії вводився нотаріат. У столицях, губернських і повітових містах засновувалися нотаріальні контори зі штатом нотаріусів.

Дія судових статутів 1864г. поширювалося тільки на 44 губернії (трохи більше половини губерній) Росії. Судові статути не поширювалися на Прибалтику, Польщу, Білорусію, Сибір, Середню Азію, північні і північно-східні окраїни Європейської Росії.

У зв'язку з підготовкою судової реформи була проведена і така важлива міра, як скасування тілесних покарань. Виданий 17 квітня 1863 закон відміняв публічне покарання за вироками цивільних і військових судів батогами, шпіцрутенами, «кішками» (батоги з дещо просмоленими кінцями), таврування. Однак тілесні покарання все ж остаточно не скасовувалися: вони зберігалися для податкових станів (до ста ударів різками замість арешту в гамівну або робочому будинку) і для селян за вироками волосних судів. Приймалися різки до штрафних солдатам і матросам, засланим і ув'язненим у арештантські відділення.

Земська реформа

1 січня 1864 був прийнятий закон «Положення про губернські і повітові земські установи». За цим законом створювані земські установи складалися з розпорядчих (повітових та губернських земських зборів) і виконавчих (повітових та губернських земських управ). І ті, і інші обиралися на трирічний термін. Члени земських зборів отримали назву «голосних» (що мали право голосу). Кількість повітових гласних з різних повітах коливалося від 10 до 96, а губернських - від 15 до 100. повітові і губернські управи складалися з 4 - 6 членів.

Вибори в повітові земські збори проводилися на трьох виборчих з'їздах (за куріям). Усі виборці ділилися на три курії: 1) повітових землевласників, 2) міських виборців і 3) виборних від сільських товариств. У першу курію входили всі землевласники, які мали не менше 200 десятин землі, а також особи, що володіли іншої нерухомої власністю вартістю не менш ніж на 15 тис. рублів або ж отримували річний дохід понад 6 тис. рублів. Другу курію становили купці всіх трьох гільдій, власники торгових і промислових закладів у містах, а також власники міської нерухомості (в основному домовласники). З цієї курії могли балотуватися дворяни і духовенство, якщо вони мали в містах нерухомість за встановленою оцінці.

Якщо за першими куріям вибори були прямими, то по третій, не передбачала майнового цензу, багатоступеневими: спочатку сільський дохід вибирав представників на волосний сход, на якому обиралися виборщики, а потім вже повітовий з'їзд вибірників обирав гласних у повітове земське зібрання. Багатоступеневість виборів по третій курії мала на меті провести в земстві найбільш заможних і «благонадійних» гласних із селян і обмежити самостійність сільських та волосних сходів при виборі представників у земства зі свого середовища.

Згідно з «Положенням» про земство представниками повітового і губернського земських зборів ставали повітовий і губернський ватажками дворянства. Представники управ обиралися на земських зборах, при цьому голову повітової управи стверджував на посаді губернатор, а губернської - міністр внутрішніх справ.

Земства вводилися тільки в великоруських губерніях, в яких переважало російське дворянство. З 78 губерній Росії «Положення» про земських установах поширювалося на 34 губернії (менше їх половини). Земська реформа не поширювалася на Сибір, Архангельську, Астраханську і Оренбурзьку губернії, в яких не було або майже не було дворянського землеволодіння, і національні окраїни Росії: остзейські губернії (тут було своє місцеве управління, підпорядковане німецьким баронам), Литву, Польщу, Білорусію, Правобережну Україну (у цих регіонах серед землевласників переважало польське дворянство), на Кавказ, Казахстан і Середню Азію. Всього передбачалося обрати в 34 губерніях 13 тис. голосних. Реально було обрано 11,5 тис., половину їх складали голосні першої курії, ніж забезпечувалося переважання в земствах дворянства.

Земства були позбавлені будь-яких політичних функцій. Сфера діяльності земств обмежувалося виключно господарськими питаннями місцевого значення. Виконання земствами місцевих господарсько-адміністративних функцій розглядалося самим урядом навіть не як право земств, а їх обов'язок: раніше цим займалася повітова і губернська адміністрація, а тепер турботи про місцевих справах і витрати на них перекладалися на земства. Члени та службовці земств притягувалися до судової відповідальності, якщо вони виходили за рамки своєї компетенції.

Земства перебували під контролем центральної та місцевої влади - міністра внутрішніх справ і губернатора, які мали право припиняти будь-яку постанову земського зібрання, визнавши його «огидним законів або загальним державним користі». Багато з постанов земських зборів не могли вступити в силу без затвердження губернатора чи міністра внутрішніх справ. Для виконання своїх постанов (наприклад, для стягнення недоїмок по земським зборам, виконання натуральних земських повинностей і т.п.) земства були змушені часом звертатися до земської поліції, не залежала від земств.

Але і у приписаних законами межах компетенція і діяльність земств все більш обмежувалася наступними законодавчими актами та урядовими розпорядженнями. Урядові укази і циркуляри Міністерства внутрішніх справ за 1868 - 1874 рр.. ставили земства в ще більшу залежність від влади губернатора, обмежували гласність і публічність їх засідань.

Однак, незважаючи на ці обмеження і сорому, земства зіграли величезну роль у вирішенні місцевих господарських та культурних завдань. Таким чином, земства, хоча і обмежені в правах, показали свою життєздатність, пристосованість до місцевих умов і вимог життя. Всупереч законодавчим заборонам земства перетворилися на осередки громадської діяльності ліберального дворянства.

Військова реформа

Військові реформи почалися з призначенням в 1861 р. на посаду військового міністра Д. А. Мілютіна (старшого брата М. А. Мілютіна), професора Академії Генерального штабу, який мав видатними військовими і особистими обдаруваннями, дотримується ліберальних поглядів. З ім'ям Д. А. Мілютіна, який прибував на посаді військового міністра 20 років, пов'язано докорінну перебудову російської армії. 15 січня 1862 він надав Олександру II програму військових перетворень. Вона передбачала скорочення збройних сил у мирний час і розгортання їх за рахунок навчених резервів в період війни, реорганізацію підготовки офіцерського складу та створення нової структури управління армією. У першу чергу Мілютін домігся скорочення терміну солдатської служби до 15 років, при цьому після 7 -8 років служби солдатові надавався тимчасову відпустку. Потім в армії були скасовані тілесні покарання - шпіцрутени, «кішки», батіг і батоги. Слідом за цим була реорганізована система військового управління. За видано 6 серпня 1864 р. «Положення» вся територія Росії була розділена на 15 військових округів, кожен зі своїм управлінням, безпосередньо підпорядкованим Військовому міністерству. У підпорядкування Військовому міністерству передавалися артилерія, гвардія, інженерні війська, військово-навчальні заклади (до цього вони мали свої окремі управління), а на час ведення військових дій - діюча армія.

У 1867 р. був прийнятий новий військово-судовий статут, побудований на засадах судової реформи 1864 р. Вводилися три судові інстанції - полковий, військово-окружний і головний військові суди. На час війни засновувався Головний військовий польовий суд. Рішення військових судів підлягали затвердженню відповідно полкового та окружного начальників, а в останній інстанції - військового міністра.

У середині 60-х років була проведена реформа військово-навчальних закладів. У 1863 р. кадетські корпуси були перетворені у військові гімназії, близькі за програмою загальноосвітніх дисциплін (крім спеціальних військових) до реальних училищах. У 1864 р. були засновані військові училища, в які надходили вихованці військових гімназій. Для спеціальної підготовки військових інженерів, артилеристів, кавалеристів було створено 16 юнкерських училищ з трирічним терміном навчання. У практику вводилося кваліфікація офіцерського складу під час проходження служби. Розширювалася система вищої військової освіти у військових академіях - Академія Генерального штабу, Артилерійській, Інженерної, Військово-медичної і у знову заснованої Військово-юридичної.

Ці перетворення істотно поліпшили бойову підготовку російської армії. Загальна військова повинність вже давно була введена в багатьох країнах Європи, в Росії ж довгий час зберігалася система рекрутських наборів, введена ще Петром I. Загальна військова повинність давала необхідний ефект тільки за умови швидкої мобілізації перебували в запасі військових резервів, а це багато в чому залежить від стану засобів сполучення.

1 січня 1874 Олександр II затвердив «Статут військової повинності» і спеціальний Маніфест про нього. Військова повинність поширювалася на все чоловіче населення, які досягли 20-річного віку, незалежно від станів, тобто вона набувала всесословной характер. Для регулярних сухопутних військ встановлювався 6-річний термін дійсної служби. Непридатні до цей термін звільнялися на 9 років, а після закінчення цього терміну зараховувалися в табори, близько 40 - річного віку. Для флоту встановлювався 7-річний термін дійсної служби та 3 роки перебування в запасі.

Від дійсної служби звільнялися в першу чергу за сімейним станом: єдиний син у батьків, єдиний годувальник у родині при малолітніх братів і сестер, а також ті призовники, у яких старший брат відбуває чи вже відбув термін дійсної служби. Терміни дійсної військової служби значно скорочувалися залежно від освітнього цензу: до 4 років - для закінчили початкову школу, до 3 років - міську школу, до півтора років - гімназію і до півроку - для мали вищу освіту. Якщо здобув освіту надходив на дійсну службу добровільно (вольноопределяющихся), то зазначені строки служби скорочувалися вдвічі.

За законом 1874 від військової повинності звільнялися духовні особи всіх віросповідань, представники деяких релігійних сект та організацій (у силу їх релігійних переконань), народи Середньої Азії і Казахстану, деякі народності Кавказу і Крайньої Півночі. По відношенню до російського населенню військова повинність фактично поширювалася на податкові стану, так як привілейовані стану завдяки своїй освіті або проходженню навчання у військово-навчальних закладах практично звільнялися від солдатської служби. Станові відмінності зберігалися і в самій армії. Командний склад російської пореформеної армії був переважно з дворян, хоча формально особи з податкових станів мали право вступати у військово-навчальні заклади і в перспективі стати офіцерами. Рядовий солдат міг дослужитися тільки до унтер-офіцерського чину.

З 60-х років почалося переозброєння російської армії. З 1866 р. гладкоствольну зброю стало замінятися нарізною. На озброєння була прийнята скорострільна гвинтівка системи Бердана. Артилерійський парк заміняли новими системами сталевих нарізних знарядь, почалося будівництво військового парового флоту. З 1876 р. була введена військово-кінська повинність: на час війни придатні для військових цілей кінське поголів'я підлягало мобілізації з грошовою компенсацією його власникам. У зв'язку з цим стали регулярно проводитися військово-кінські перепису.

В кінці XIX ст. в російській армії було зроблено такі зміни. За новим військовому статуту 1888 встановлювався 5-річний термін дійсної служби і 13-річний термін перебування в запасі для всіх родів військ, з подальшим зарахуванням в ополчення. З 20 років до 21 року підвищувався призовний вік на дійсну службу. Граничний вік для ополченця збільшився з 40 до 43 років. Зберігалися колишні пільги за сімейним станом, але в 2 - 4 рази збільшилися терміни служби для осіб, які закінчили середні та вищі навчальні заклади, а також для вільнонайманих.

Військові реформи 1861 -1874 рр.. зіграли важливу роль у підвищенні боєздатності російської армії. Проте результати цих реформ позначилися не відразу. Військово-навчальні заклади ще не могли заповнити гостру нестачу офіцерських кадрів, процес переозброєння армії затягнувся на кілька десятиліть.

Галузь освіти

a) Шкільна реформа

28 липня 1861 був заснований Комітет для розробки шкільної реформи. Складені ним проекти реформи початкової і середньої школи були розіслані на відгук відомим російським і іноземним фахівцям. 14 липня 1864 був засновано «Положення про початкові народні училища». Воно надавало право відкривати початкові школи як громадським установам, так і приватним особам, але лише з дозволу влади. Засновники брали на себе турботу про матеріальне забезпечення шкіл, а керівництво навчальною частиною передавалося повітовим і губернським училищним радам. У пореформеної Росії існували чотири види початкових шкіл: засновані приватними особами (таких шкіл було небагато), Міністерством народної освіти (міністерські), земствами (земські) і церковно-приходські, які підкорили собі створювані з ініціативи селян сільські «школи грамоти».

19 листопада 1864 було затверджено «Статут гімназій і прогімназій». Він вводив принцип формальної рівності в середній освіті для людей усіх станів і віросповідань. За статутом 1864 е. колишні гімназії поділялися на класичні та реальні (ті й інші семіклассние). Класичні гімназії давали гуманітарну освіту: в основу його було покладено викладання стародавніх («класичних») мов - латинської та грецької. У реальних гімназіях збільшився обсяг викладання математики і природознавства за рахунок скорочення годин на гуманітарні предмети. Закінчили класичні гімназії отримували право вступати до університетів без іспитів. Закінчили реальні гімназії доступ до університетів був утруднений: вони могли надходити переважно у вищі технічні навчальні заклади. Статутом 1864 засновувалися прогімназії - чотирикласні навчальні заклади, відповідним першим чотирьом класам класичної гімназії: закінчили прогімназію могли вступити до 5-й клас класичної гімназії.

Незважаючи на записане в законі рівність всіх станів і віросповідань при прийомі в гімназії, в них з-за високої плати за навчання могли вчитися переважно діти привілейованих і заможних станів.

Ще в 1858 р. поряд із закритими жіночими навчальними закладами - «інститутами шляхетних дівчат» (заснованими у XVIII ст. Для дівчат із дворян) - стали відкриватися жіночі училища для дівчаток і з непривілейованих станів. 9 січня 1862 ці училища отримали свій статут, а 10 листопада того ж року перейменовані в жіночі гімназії з більш скороченою в порівнянні з чоловічими гімназіями програмою викладання загальноосвітніх дисциплін. У них встановлювався семирічний термін навчання, проте дозволялося мати і 8-й, додатковий, клас спеціально для підготовки вчительок

b) Університетський статут

16 червня 1863 був прийнятий Університетський статут - найбільш ліберальний з усіх університетських статутів у дореволюційній Росії.

За Статутом 1863 кожен університет повинен був мати 4 факультети: історико-філологічний, фізико-математичний, юридичний і медичний. У Петербурзькому університеті замість медичного засновувався східний факультет. У півтора рази збільшився число штатних професорів. Вводилися нові дисципліни у викладанні, відкривалися нові кафедри. Удвічі збільшувалися грошові оклади професорам і викладачам. Їх статус за Табелю про ранги підвищувався на два класи.

Статут 1863 р. надавав університетам досить широку автономію. Рада університету отримував право самостійно вирішувати всі наукові, навчальні та адміністративно-фінансові питання: присуджувати вчені ступені і звання, розподіляти державні кошти по факультетах, розділяти самі факультети на відділення, замінювати одні кафедри на інші, відкривати нові кафедри, відправляти молодих вчених за кордон на стажування. Керівництво життям факультетів належало факультетськими радам. Університети вільно виписували з-за кордону книги, журнали і газети, які не підлягали перевірці на митниці. Таке право мав і кожен професор. Статут передбачав виборність ректора, проекторів, деканів з наступним затвердженням їх на посаді міністром народної освіти.

Студенти, як і раніше, поділялися на своєкоштних і казеннокоштних. Своєкоштні жили вдома або в орендованих ними квартирах і вносили плату за навчання. Після закінчення університету вони могли вільно вибрати собі рід занять або служби. Казеннокоштним жили при університеті і на його утриманні. Після закінчення навчання вони зобов'язувалися відслужити 6 років за призначенням. Однак казеннокоштним становили невелику частину студентства. За статутом студенти не мали права створювати свої об'єднання і підлягали дисциплінарній суду, яке обирається зі складу професорів університетським радою. При вступі до університету студенти давали підписку підкорятися встановленим в ньому правилам.

Статут 1863 р. не надав права вступу до університетів жінкам. Однак уряд не міг не рахуватися з вимогами прогресивних російських вчених дати доступ до вищої освіти і жінкам, дозволивши відкривати приватні жіночі курси.

D) Значення.

Внутрішня політика 60 - 70-х рр.. відзначена проведенням низки реформ, зміною загального політичного курсу царизму, який став більше враховувати потреби країни в умовах капіталістичного розвитку. Всі політичні перетворення були проведені при повному збереженні принципів і основ самодержавства. Це відбувалося навіть тоді, коли не можливість колишніх абсолютистських прийомів управління була на обличчя. В умовах проведення реформ як ніколи вставала необхідність єдності дій усіх центральних державних установ. На думку ряду високопоставлених діячів, досягти цього можливо було шляхом створення кабінету міністрів, очолюваного прем'єром і складається з представників одного політичного напряму. Такий уряд мало гарантувати політику від малообособленних рішень, прийнятих імператором під час зустрічей з тим чи іншим міністром.