Зміст
Передумови
Договір 1919 року і обурення громадськості
Початок повстання
Створення нового уряду
Анулювання англо-іранського договору
Список літератури
1. Передумови
До кінця першої світової війни британські ліберальні діячі виступали за проведення в Персії більш гнучкої політики і за відмову від прямого імперського курсу. Проте колишній віце-король Індії Керзон, ставши міністром закордонних справ, не бажав рахуватися з велінням часу і виношував ідею встановлення над Персією британського протекторату. Керзон вважав, що відхід з перської арени царської Росії створив реальні передумови для здійснення такого плану.
Свою зовнішньополітичну концепцію Керзон обгрунтував у меморандумі, складеному в 1918 р. Він був обізнаний про масштаби впливу ідей нової російської революції на персів, що викликало в нього тривогу. Він писав: "... якщо Персія буде залишена одна, є багато причин побоюватися того, що вона піддасться більшовицькому впливу з півночі".
Подальший розвиток подій в значній мірі підтвердило прогнози Керзона.
Домагаючись реалізації розробленого ним плану, британські дипломати доклали чимало зусиль, щоб у влади в Тегерані знову виявився Восуг од-Доула. Ще в травні 1918 р. британський посланець Ч. Марлінг приступив до таємних переговорів з шахським двором, обіцяючи у разі зміщення Самса ос-Салтана та міністрів його кабінету і призначення на пост прем'єр-міністра Восуга од-Доул виплачувати щомісячно Ахмед-шаха Каджара субсидію в розмірі 15 тис. туманів.
Для придушення національно-визвольного руху, перетворення Персії в колонію і плацдарм для інтервенції проти Радянської Росії британські імперіалісти окупували в 1918 р. всю країну. Під контролем британців 6 серпня 1918 було сформовано уряд Восуг од-Доула. Великобританія нав'язала йому в 1919 р. кабальну угоду, за якою отримала право реорганізувати перську армію, направляти своїх радників у державні установи Персії та ін
Уряд Восуг од-Доул проводило ворожу щодо Радянської республіки політику. При його потуранні 3 листопада 1918 була розгромлена радянська місія в Тегерані, а в серпні 1919 р. поблизу перського порту Бендер-Гез білогвардійцями скоєно вбивство радянського повпреда І.О. Коломійцева.
У 1919 р. Великобританія нав'язала Ірану "Угода про британську допомоги для надання сприяння прогресу і благополуччя Персії". Угода передбачала напрямок англійських радників в іранські міністерства і відомства, реорганізацію іранської армії під контролем британських офіцерів і її переоснащення британським зброєю. На ці цілі пропонувалося виділити Тегерану британський позику за умови встановлення контролю Лондона над іранськими фінансами. Під британським управлінням виявилися також дорожнє будівництво і митна політика Ірану. Іранський меджліс відмовився затвердити подане йому угоду, але за наполяганням британської сторони воно стало здійснюватися без затвердження.
"Повідомлення про укладення угоди викликало бурю протестів в політичних колах Тегерана. Різко засудили угоду представники тегеранського базару - головного економічного центру країни. Впливовий представник торгового капіталу Моін від-Тоджджар і Імам-Джомо (імам головної мечеті Тегерана) заявили, що угода спрямована" проти інтересів країни ". Вони охарактеризували його як серйозну загрозу незалежності Ірану".
Викликають дії британської влади в Ірані стали причиною роздратування в іранському суспільстві у відношенні як Великобританії, так і самого шахського уряду. На загальне антибританські бродіння в Ірані накладалися почалися виступи національних меншин в іранських провінціях. У цій обстановці 20 травня 1920 іранський уряд пішов на встановлення дипломатичних відносин з Москвою. Радянська Росія отримала можливість зміцнити свій вплив на Тегеран.
Лорд Керзон всіляко домагався відмови іранського керівництва від встановлення офіційних відносин з Москвою ... перебував у Лондоні міністр іноземних справ Ірану Носрет од-Доул Фіруз-мірза, в бесіді з кореспондентом газети "Таймс", текст якої був опублікований 6 квітня 1920 р., позитивно відгукнувся про дії уряду Радянської Росії. Він підкреслював велике значення для Ірану анулювання Москвою нерівноправних договорів та угод, укладених між царською Росією та Іраном. Лорд Керзон під час зустрічі з Фіруз-мірзою справив на нього відкритий тиск, щоб схилити іранський уряд до відмови від ідеї встановлення офіційних відносин з радянським урядом.
Невдоволення шахським урядом і Великобританією одночасно вилилося в загальне неприйняття більшою частиною нової іранської національно-патріотично налаштованої і "обуржуазенной" еліти патріархально-консервативним правлінням династії Каджарів.
Прагнення Великобританії встановити свій протекторат над Персією викликало невдоволення її союзника - Франції. Укладення угоди 1919 загострило англо-французьке суперництво на Близькому і Середньому Сході. Відкрито ворожої була і позиція уряду США, з яким у цей період Тегеран прагнув встановити дружні контакти. Більш радикальну позицію зайняло радянське керівництво. У спеціальному зверненні "До робітників і селян Персії", опублікованому 30 серпня 1919 р., воно охарактеризувало його як кабальний і заявило, що "не визнає англо-перського договору, що здійснює це поневолення".
У 1920 р. пробританської уряд Ірану під тиском різних політичних сил поступилося влада націоналістам. Новий уряд стало наполегливо протидіяти реалізації британсько-іранського угоди 1919 р. У якості альтернативи британському впливу націоналісти вказували на перспективи співпраці з США. Сполучені Штати зі свого боку були зацікавлені в ліквідації того монопольного становища, яке захопила Великобританія в Ірані після 1918 р.
У цих умовах британський уряд був змушений почати виведення своїх військ з Ірану. Евакуація контингентів почалася з північних районів, проте британські війська прагнули затриматися принаймні на півдні країни, де сепаратистські виступи місцевих неперсідскіх племен давали привід говорити про необхідність збереження британського військового присутності в інтересах стабільності.
Виведення британських військ різко змінив співвідношення сил усередині Ірану. У лютому 1921 р. в країні стався переворот, який висунув до влади національно орієнтованого командира козачої бригади Реза-хана, що є військовим міністром і фактично диктатором.
24 листопада 1917 Радянський уряд опублікувало звернення до всіх трудящих мусульман Росії і Сходу, в якому заявлялося: "договір про розділ Персії порваний і знищений. Як тільки припиняться військові дії, війська будуть виведені з Персії та персам буде забезпечено право вільного визначення своєї долі ". У грудні 1917 р. радянський уряд оголосив про початок евакуації радянських військ з Ірану. Були опубліковані таємні договори, укладені царською Росією з Англією та іншими державами, які стосувалися Ірану й обмежували його права як незалежної держави.
Ці кроки радянського уряду носили переважно характер ідеологічної дипломатії, розрахованої на створення відповідного суспільного настрою в Ірані, збереження політичного впливу Радянської Росії і формування прорадянського революційного руху. Шляхом різних пропагандистських дій Радянська держава прагнуло впровадити в іранське суспільство переконання про повний розрив зі старої царської загарбницькою політикою, зобов'язуючи Англію, зі свого боку, зробити те ж саме. Ідеологія і пропаганда ставали головною зброєю радянської дипломатії в Азії, що дозволяв Радянському Союзу домагатися в азіатських країнах чималих успіхів.
12 січня 1918 до Тегерана прибув неофіційний представник Радянської Росії Бравін. Він привіз з собою ноти від Леніна шахові. У листі Леніна шахові приносилися вибачення за минулі агресивні дії царської Росії, обіцяна компенсація за завдані Ірану збиток. Головною метою цих нот, безсумнівно, щирих за своїм духом, було порушення в іранських демократичних колах антіанглійскіх настроїв. Англійський автор П. Евері, професор Кембриджського університету пише у своїй фундаментальній монографії "Сучасний Іран": "У Тегерані ці листи порушили антианглійські пропаганду, яка зробила положення проанглийскую політиків небезпечною. Вони піддалися ризику нападу і навіть вбивства через лихослів'я і пропагандистських інсинуацій преси ... " і далі: "Газети демократів взяли жести Росії з захопленням. Це не означало, що іранці були обмануті показним доброзичливістю нового російського уряду, а пропозиція компенсації розцінювалося лише як пропозиція того, що законно належало Ірану; але пропагандистська акція, прийнята з тим цинізмом, яку вона заслуговувала, стала для них приводом, використана як палиця, щоб вибити дух англійців ".
Атмосфера в Тегерані стала настільки зловісною, що англійською дипломатам треба було приймати терміново відповідні заходи для протидії потужному радянському дипломатичному наступу. Лист Леніна шахові, буквально, наелектризовані обстановку в країні і загрожувало обернутися проти англійців великими політичними неприємностями. Ситуація погіршувалася небезпекою перетворення Ірану в коридор проникнення в Індію радянської пропаганди. Лінія індійських залізниць у 1915 р. була доведена до Захедан, що знаходиться на території Ірану, і звідси могла бути почата радянська пропагандистська атака проти англійського панування в Індії. Страх за свої індійські володіння, що доходить до параноїдальною хвороби "російської загрози", змусив англійський кабінет доручити лорду Керзону виробити нову концепцію азіатській політики для здійснення, в першу чергу, в Ірані.
План перетворення Ірану повинен був бути направлений на здійснення економічних, політичних і військових реформ з тим, щоб зробити країну корисним партнером Англії в Азії. У британських дипломатичних колах, однак, справедливо побоювалися, що звичайна процедура таких реформ могла дати підставу для втручання Франції та США, які, зрозуміло, скористалися б з нагоди для китаїзації Ірану з принципом "рівних можливостей" і "відкритих дверей". Англія повинна була діяти обережно, щоб проведені реформи дали їй можливість зайняти верховне становище у всіх сферах економічної, політичної та соціального життя країни.
На превеликий жаль президента США В. Вільсона, іранська делегація не була допущена на Версальську конференцію. Британська делегація посилалася на те, що іранські представники брали участь у брест-литовських переговорах на боці Німеччини і за їхньою порадою в договір був включений VIII пункт, який вимагав виведення російських військ з територій інших держав. Але головне полягало не в цьому. Іран представив програму вимог, яка викликала різке заперечення Ллойд-Джорджа. Вони передбачали розширення кордонів Ірану. На півночі Амудар'я повинна була бути визнана його кордоном в Центральній Азії. На заході до складу Ірану включався Мосул і межі досягали Євфрату. Іранські правителі, натхненні ослабленням Росії та її відходом з Ірану, намагалися відтворити стародавнє сасанидские держава і стати суверенною, незалежною впливовою державою. Це було якраз те, чого не могла допустити Англія.
Замість цього абсурдного амбітного проекту англійські дипломати запропонували укласти англо-іранський договір. До Тегерана був спрямований досвідчений англійський дипломат Персі Кокс, який прослужив довгі роки в Перській затоці. Як і всі англійські офіцери, які служили в Ірані, він блискуче володів перським і арабською мовами і був знайомий практично з усіма впливовими політичними діячами в Ірані та соціальної елітою в Тегерані.
Неясно, яким чином йому вдалося схилити іранських державних діячів до підписання договору, і якими мотивами керувалися іранські політики при його підписанні - це, ймовірно, так і залишиться назавжди таємницею. Але, безсумнівно, справа не обійшлося без великого хабара. Корумпованість іранських вищих чиновників завжди використовувалася і англійськими, і підприємцями та політиками і дати хабар прем'єр-міністру або міністру закордонних справ, щоб добитися угоди з якого-небудь питання, вважалося проявом поваги чи елементарної ввічливості.
2. Договір 1919 року і обурення громадськості
Так чи інакше, англійською дипломатам вдалося добитися підписання 9 серпня 1919 договору "Про британської допомоги для сприяння прогресу і благополуччя Персії". Договір, як це зазвичай робила британська дипломатія, передбачав клятвені запевнення Англії поважати іранську незалежність і територіальну цілісність. За договором, Англія обіцяла посилати радників за рахунок Ірану в різні галузі державного апарату; створити змішану комісію з англійських і іранських експертів з метою реорганізації іранської армії по англійському зразку, яка зберігала б лад у країні і охороняла кордони. Все озброєння та спорядження, а також уніформу Англія бралася забезпечити сама за рахунок іранського уряду. Фінансування реформ проводилося шляхом надання англійської позики в 2 млн. ф.ст. на 20 років з розрахунку 7% річних під забезпечення митних та інших доходів іранського уряду. Відповідно до договору, передбачалося створити змішане англо-іранське підприємство для будівництва в Ірані шосейних і залізних доріг.
У XIX ст., Коли Росія виступала противагою англійської політики в Ірані, такий договір був би нечуваним і був би попереджено російським урядом без жодних умов. Тепер обставини змінилися, і Англія поспішала встановити фактичний протекторат над країною. Іран повинен був процвітати, але під заступництвом Англії. Однак, Англія прорахувалася. В Ірані з'явилася нова сила - іранська громадськість, яка у позиції Радянського держави побачила альтернативу розвитку своїх міжнародних відносин. Договір викликав бурхливі протести іранської громадськості. Меджліс не ратифікував його і в лютому 1921 р., у день підписання радянсько-іранського договору, іранський уряд офіційно оголосило про анулювання договору з Англією.
У містах почалися масові демонстрації і мітинги протесту проти англо-іранського угоди. Для боротьби за анулювання угоди виникли таємні товариства. До кінця 1919 р. вся країна була охоплена революційним рухом. Затвердження Радянської влади в Закавказзі мало важливе значення в розвитку антианглійського руху. У квітні 1920 р. почалося повстання в Іранському Азербайджані. Народний рух проти угоди почало переходити рамки антіанглійскіх виступів і перетворювалося на революційне політичний рух за суверенітет країни, утвердження в країні демократичних порядків. У південному Азербайджані була створена Демократична партія. Вона почала видавати свою газету, в якій друкувалися статті, спрямовані проти англійців, корумпованих чиновників, з вимогою не допустити ратифікації англо-іранського договору.
3. Початок повстання
Азербайджанські революціонери в кінці квітня 1920 р. захопили владу в Тавризі. Це був демократичний переворот, який вплинув на національно-демократичний рух в країні. Найбільш сильне національно-визвольний рух в Ірані в 1919-1920 рр.. відбувалося в Гиляне. Тут було проголошено утворення Гілянской республіки. У Ензелі радянський флот висадив десант. Англійці змушені були евакуювати Ензелі, а потім і Гілян. У Гиляне було створено тимчасовий революційний уряд, в якому лідер революції Кучок хан зайняв пост військового комісара. В.І. Леніну було відправлено лист із привітанням від імені народу, який захопив у Гиляне владу в свої руки. У червні 1920 р. в Ензелі було оголошено про створення Комуністичної партії. Були створені військові частини, названі Червоною Армією. Революційний рух почав перекидатися і в інші райони Ірану. Разом з вимогою анулювання англо-іранського угоди, у ньому з'явилися вимоги політичного і соціального характеру. Відмінною рисою політичної ситуації, що склалася в країнах, які опинилися під впливом революції в Росії, було твердження патріотично налаштованих революційних демократів у якості вирішальної політичної сили, яка чинила сильний вплив на внутрішню і зовнішню політику країни. Кожен прояв проімперіалістіческой угодовської політики правителів, кожна спроба зрадити національні інтереси і нанести шкоду національному суверенітету, викликали бурхливу реакцію і спалах політичних виступів, в яких вимоги зовнішньополітичного характеру перепліталися із соціальними та економічними вимогами. В Ірані боротьба проти англо-іранського договору перетворилася на іранську революцію.
Правлячі кола Ірану на чолі з шахом почали шукати вихід з політичної кризи. Вони встановили зв'язки з козацької дивізією, яка була на той час єдиною організованою і дисциплінованою регулярної збройною силою. Англійським офіцерам вдалося усунути російських офіцерів, командували дивізією. Для англійців представилася можливість захопити військову владу без військової інтервенції, яка була приречена на провал. Головна ставка була зроблена на полковника Реза хана, який грав видну роль серед перських козацьких офіцерів.
4. Створення нового уряду
21 лютого 1921 частини перських козаків вступили до Тегерана, і Реза хан фактично встановив свою владу в столиці. Фактично діями козаків керували англійські офіцери, що знаходилися в козачих частинах в якості інструкторів. Козаки захопили урядові будівлі в столиці і заарештували близько двохсот іранських сановників і видних державних діячів. Було утворено новий уряд на чолі з Сєїдом Зія, відкритим прихильником Англії. Реза хан був призначений командиром козачої дивізії, а потім військовим міністром.
Новий уряд зіткнулося не тільки з революційним рухом, але і деградацією сільського господарства, основою іранської економіки. Його першочерговим завданням було відновити колишні традиційні ринки, на які була зорієнтована іранська економіка в кінці XIХ і на початку ХХ ст. Тому Росія і відносини з нею були в центрі уваги уряду Сеїд Зія. Росія була головним споживачів іранського бавовни, шовку, овечих шкір. Не менше значення мало надання російським підприємцям концесій на рибну ловлю біля берегів Ірану на Каспійському морі. Дохід від цієї концесії становив приблизно 20 тис. ф.ст. на рік.
5. Анулювання англо-іранського договору
Ця обставина змусила Сеїд Зія поспішити з укладенням договору з Радянською Росією, який був вже готовий до підписання. Тим більше, що такий договір міг би допомогти притупити вістря народної боротьби проти англо-іранського договору. 26 лютого 1921 в Москві посол Ірану Ансарі, з одного боку, і Чичерін з Караханом, з іншого, підписали радянсько-іранський договір. У цей же день був анульований англо-іранський договір 1919 р. Те, що обидва акту відбулися в один день, стало не простим збігом, а продуманим дією з боку Сеїд Зія, який тим самим демонстрував іранської громадськості, що Радянський Союз є пріоритетним напрямком у іранської зовнішньої політики. Багато оглядачів побачили в цій дії повернення Ірану до старих часів англо-російського суперництва, коли іранський уряд, заради збереження незалежності, грало на протиріччях двох держав, забезпечуючи постійний баланс у т.зв. "Великій грі" Англії і Росії в Центральній Азії. Іран ще не міг грати самостійної ролі в міжнародних відносинах, хоча ситуація багато в чому зазнала змін, тому що Росія перетворилася в економічному і політичному відношенні і не могла грати колишньої ролі. Дії іранського уряду були тимчасовими тактичними маневрами, спрямованими на виграш часу в розрахунку на спад антианглійського руху.
Разом з тим і сам договір, проект якого був представлений радянською стороною, був надзвичайно вигідний Ірану. Радянське держава виявила неймовірну щедрість, поступаючись іранській стороні величезні матеріальні цінності, які царська Росія накопичувала сотню років. У Москві вважали, що політичні вигоди від операції і ідеологічний вплив можуть з лишком перекрити матеріальні втрати і, в кінцевому рахунку, допоможуть витіснити з Ірану Англію, зробити Іран важливим союзником у розвитку антиколоніального руху на Сході. Як показали наступні події, розрахунки Комінтерну і радянського уряду виявилися необгрунтованими. Англія не збиралася йти з Ірану і у неї було достатньо політичного та дипломатичного ресурсу для збереження своїх позицій у країні, та й іранські верхи (феодали, великі торговці, чиновництво, численні шахські родичі та поплічники) аж ніяк не бажали бути воїнами Комінтерну.
6. Список літератури
Алієв С. Іран: Вплив ідей Жовтневої революції.
Густерін П.В. Встановлення договірних відносин між Радянською Росією і суміжними з нею країнами Близького і Середнього Сходу.
Ключников Ю.В. і Сабанін А.В., Міжнар. політика новітнього часу в договорах, нотах і деклараціях, ч. 2, М., 1926, с. 340-41.
Трошин Ю.А. Історія країн Азії та Африки в новітній час (1918 - 2000).
Бісмарк О. Думки і спогади. Т.3. - М., 1941, с.118.
Багатур А.Д. Криза і війна: Міжнародні відносини в центрі і на периферії світової системи в 30-40-х роках, М.: МОНФ, 1998 / [Електронний ресурс]. - Електрон. дан. - Режим доступу: http://militera.lib.ru/research/bogaturov/10.html
Персіц. М.А. Соромлива інтервенція, Мураха-Гайд, 1999 р.
Федір Раскольников. Взяття Ензелі / / Розповіді мічмана Ільїна. М., 1934 р.
Хідоятов Г.А. Дипломатія двадцятого століття. - М.: ЗМІ-АЗІЯ, 2010.