Історичний досвід і уроки діяльності преси в процесі реформування економіки
У теорії та історії журналістики, яка займалася питаннями вивчення виникнення і розвитку цієї сфери людської діяльності, довгий час і цілком обгрунтовано існувала точка зору про виникнення журналістики як засобу задоволення потреби в інформації. Людина навчилася говорити, значить, йому захотілося сказати щось іншому або запитати про що-небудь. Потреба в обміні інформацією між людьми виникла, таким чином, в далекій давнині. Очевидно, тоді й з'явилися витоки розуміння суті людської особистості як істоти соціальної, самою природою призначеного жити серед собі подібних і вміти різними способами спілкуватися з іншими.
У міру зміцнення суспільно-виробничих відносин і появи регулятора цих відносин у формі правових актів і законів виникла необхідність у поширенні законодавчої інформації про товарно-обмінної діяльності. Цю думку вперше висловила професор Московського державного університету, відомий дослідник журналістики Ученова В. В. Вона вважає, що "звернення до нового типу спілкування - знакової листа - відбувається в період утворення державності і подчиненно завданням фіксації податків, товарів, обмінних і усних операцій". По суті необхідність поширення законодавчої інформації про бурхливо розвивається економічної діяльності стала причиною появи найважливішої форми культури - писемності. Насправді, "лідерство усної культури, - як вірно зауважує Ученова В., - обмежена грамотність населення в епохи античності, західноєвропейського і російського середньовіччя визначали провідну роль в оперативному, масовому, політичному спілкуванні ораторської майстерності, проповідництва, різних форм усного повчання і усній полеміки.
Справжня правда, на думку Гуревича С. М., полягає в тому, що "першопричиною появи друкованих періодичних видань була все-таки потреба в економічній інформації. Купці мали потребу у відомостях про вартість товарів на ринках у містах своєї країни та інших держав. Фінансисти - в даних про ситуацію на перших міжнародних біржах про співвідношення вартості грошей, що карбувалися на монетних дворах столиць європейських держав. Фабрикантам потрібна інформація, де і за яку ціну вони могли придбати нові верстати для своїх підприємств і де вони могли вигідніше продати їх продукцію. І всі готові були платити за такі відомості. Щоб їх отримати, довгий час посилали гінців. Але це було дорого, і необхідна інформація надходила таким чином не регулярно. Вимагалося інший засіб, яке забезпечувало б її доставку досить швидко і систематично.
Поява цієї економічної потреби призвело до виникнення засоби її задоволення. Ним стала періодична преса ". Це точка зору не є піонерської. У більш ранніх роботах з дослідження змісту перших газет ідея про те, що це була, можливо, економічна інформація, зустрічається в роботах ленінградських вчених Блажнов А., Ворошилова А. та інших. Але тільки в роботі, датованій 1999 роком, Гуревич С. М. стверджує цю ідею.
Економічний чинник зіграв, на наш погляд, найважливішу роль у виникненні і подальшому розвитку журналістики як своєрідної форми комунікації та інформаційної діяльності, оскільки натуральний обмін товарами, послугами на зорі зародження товарно-грошового обігу закономірно поступово переріс в обмін інформацією про можливості, розміри і якість товарів на ринку.
Масова комунікація, стверджують вчені, - це спілкування, обмін інформацією між членами суспільства, які беруть участь в тій чи іншій діяльності. Сфера спілкування, обміну інформацією, розширюючись і набуваючи певні якісні характеристики, структурується разом з процесом поділу праці в суспільстві. За твердженням Шкондін М., "інформаційну взаємодію всередині великих і розосереджених в соціальному просторі груп, між ними, а також між групами і суспільством в цілому складає серцевину структурних перетворень ЗМІ". Про це свідчить бурхливий ріст у 20-ті роки ділової журналістики, що забезпечує комунікації в формується сфері бізнесу. Активний розвиток фінансового капіталу, нових зв'язків у сфері фінансових відносин також формують і перетворять відповідні структури ЗМІ. Поява і розвиток економічної публіцистики безпосередньо пов'язано з процесами виділення в самостійну структуру певного пласта соціально-виробничих відносин, що складають економічну основу суспільства. Ці процеси нерозривні, мають безпосереднє взаємний вплив.
У відображенні складних, часом суперечливих процесів сучасного періоду, а також революційних досягнень в побудові основ суспільства з новими виробничими відносинами та реалізації економічних реформ величезну роль відіграє економічна публіцистика, (вона ж ділова журналістика), яка у все більшій мірі стає найважливішим інститутом демократії. Ділова журналістика активно сприяє формуванню складного нового економічного свідомості населення, "вербує" і множить ряди послідовних прихильників та учасників радикальних реформ, що проводяться в суспільстві.
У період формування ринкових відносин ситуація, на наш погляд, різко змінюється. Просте кількісне збільшення публікацій на економічну тему в період адміністративно-командної системи управління народним господарством зараз перейшло в якісно новий стан - поява і не одного, а кількох спеціальних економічних видань, які мають досить істотний вплив на характер політики, що проводиться державними органами. Подальше зростання спеціалізації, під якою раніше розумілося закріплення за окремими публіцистами, органами засобів масової інформації переважного права на висвітлення певних проблем розвитку матеріального і духовного виробництва. Все більша спеціалізація і наступне виникнення спеціалізованих видань обумовлені зростаючими суспільними потребами в прискоренні ходу перебудови всіх сторін суспільного життя.
Економічна система Казахстану в даний період характеризується як економіка перехідного етапу між закритою (централізованої) та відкритої (ринкової) системою. Тому їй притаманні риси як закритого, так і відкритого характеру та відмінні риси перехідного періоду.
Здійснення системних економічних перетворень відбувається в кілька етапів.
Перший етап - 1992-1993 р.р. (Від початку докорінного реформування економіки до введення власної валюти). У цей час відбувається лібералізація цін (січень 1992 р.), легітимізація приватної власності, закріплення в Конституції країни (січень 1993 р.), прийняття національної програми приватизації та поступове її здійснення в галузях промисловості, сільського господарства, транспорту, торгівлі і послуг, ( Квітень 1993), вихід з рублевої зони і введення вітчизняної валюти - тенге (листопад 1993).
Другий етап - 1993 - 1996 р.р. У даний період основні дії спрямовані на макроекономічну стабілізацію, розробку адекватної законодавчої бази, що регулює відносини у сфері оподаткування, бюджетної та банківській сферах, зовнішньоекономічної діяльності та митної системи. Відбувається широке залучення міжнародного капіталу, створюються умови для розвитку ринків та ринкової інфраструктури. У результаті вжитих заходів до 1996 року відбулася стабілізація валютного курсу тенге, і в деякій мірі зменшився бюджетний дефіцит, у ряді експорт - орієнтованих галузей промисловості активізувалося виробництво.
Третій етап - з 1996 р. На цьому етапі прийнята Програма поглиблення реформ на 1996-1998 р.р. відповідно до якої відбувається подальше реформування і розвиток економіки країни. Характерними ознаками залишаються: продовження макроекономічної стабілізації, послідовне зниження рівня інфляції, створення передумов для пожвавлення виробництва та подальшого економічного зростання.
Четвертий етап - з початку 1999 р. Даний етап характеризується введенням бюджетного разделізма як реакція на різке погіршення фінансово-економічної ситуації у зв'язку зі світовою фінансовою економічною кризою і різким падінням експорту мінерально-сировинних ресурсів, неможливістю держави надавати соціальну допомогу вразливим верствам населення.
Вплив журналістики на економічне життя суспільства, його характер, масштаби і напрями визначаються роллю преси як джерела і каналу економічної інформації. Цю точку зору висловлювали багато дослідників, наприклад, Ворошилов В. В. (Санкт-Петербург), Блажнов Є. А., Гуревич С. М. (Москва) та інші.
Без такої інформації сучасна економіка існувати не в змозі. Поряд з іншими її джерелами преса, друковані періодичні видання безперервно передають економічним структурам велику і важливу частину економічних даних, відомостей, необхідних для нормального функціонування і розвитку всіх галузей економіки. Це відноситься до масових суспільно - політичним газетам і журналам, сотні тисяч і мільйони примірників яких розповсюджуються у всіх регіонах нашої країни. Але це ж відноситься до ділової преси - газетам, тижневика, журналам, що випускається спеціально для керівників промислових і торгових підприємств, фірм, підприємців, працівників бірж і банків. Роль цієї печатки безперервно зростає. Ділові газети та журнали публікують для своїх читачів спеціальну деталізовану інформацію, яку суспільно - політичні видання поміщати не можуть через брак місця і браку фахівців у редакціях.
Інший напрямок вплив преси на економіку - публікація критичних виступів, пропаганда позитивного досвіду економічних структур, постановка на друкованих сторінках і обговорення проблем розвитку економіки. Критичні статті та кореспонденції не тільки повідомляють оперативну інформацію про кризові ситуації, що виникають у різних галузях промисловості і сільського господарства країни і окремих її регіонів, а й результати аналізу причин помилок, прорахунків і невдач, що призвів до цих ситуацій.
Десятирічна історія існування Казахстану як незалежної держави дозволяє зробити деякі узагальнення у сфері функціонування засобів масової інформації та виявити їх роль у становленні та стабілізації економіки країни.
У ході економічних перетворень вирішується двоєдине завдання, пов'язана із становленням ринкових відносин і подоланням глибокої кризи. Після закінчення дев'яти років економіка країни має неоднозначні результати. Є певні досягнення в частині трансформації соціально-економічної системи, переведення її на ринкові умови та принципи функціонування. Що ж стосується виведення економіки з кризи і пожвавлення виробництва, то тут більше невирішених проблем.
Стан економіки продовжує залишатися досить складним і напруженим. Потрібно уважний аналіз принципів і конкретних методів реалізації програми поглиблення економічних реформ, вироблення діючої законодавчої бази для плідної підприємницької діяльності, підвищення ступеня лібералізації економіки, зниження рівня інфляції, скорочення і регулювання бюджетного дефіциту і т. д.
Проведені в економіці країни перетворення досягаються чималою ціною. Стан економіки вимагає також значних матеріальних та моральних ресурсів. За останні вісім років реальні грошові доходи населення знизилися майже в 5 разів. Рівень життя досягає такої межі, коли подальше його зниження стає неприпустимим. Якщо згрупувати все населення країни за рівнем доходів, кратному розмірі вартості мінімального продуктового обороту, то грошовий дохід нижче за вартість одного такого набору має 10% населення, від одного до двох - 42%, від двох до чотирьох вартостей - 39% і вище чотирьох 9% . Якщо виходити з того, що відносно забезпечене населення має доходи вище вартостей мінімального продуктового набору, виходить що більше половини населення не може собі дозволити таке споживання. Розрив між доходом найменш і найбільш забезпеченими верствами населення коливається (в залежності від підходів до оцінки) в інтервалі від 11-30 разів, що перевищує пороговий (10-кратний) показник, прийнятий у світовій практиці.
Засоби масової інформації республіки, разом з усім суспільством, вирішують складні завдання, що стоять перед республікою. Безумовно, ЗМІ користуються усіма притаманними їм методами і прийомами для відновлення колишньої слави казахстанської економіки. Роль ЗМІ у становленні незалежної держави неоціненна. Свобода слова та висловлювань - один з головних демократичних показників суспільства. Які можливості казахстанських ЗМІ? Наскільки вони здатні внести свій внесок у стабілізацію та розквіт економіки?
Підсумки проведених у країні економічних реформ за останні десять років не дають підстав для оптимістичних висновків і прогнозів. Судячи з висловлювань деяких голів уряду, можна скласти картину, що не несе великої добробуту народу до 2030 року. Значить, треба знову затягнути пояси ...
Аналіз економічних реформ в Казахстані свідчить про неефективність використовуваних урядом методів і моделей переходу до ринкових відносин. У процесі реформ було допущено чимало помилок. Деякі вчені схильні дотримуватися думки, що причиною цьому послужила відсутність концепції переходу від командної економіки до ринкової в самому початку реформування.
Досвідчений економіст, доктор економічних наук, депутат Мажилісу О. Сабденов пише: "Заходи щодо розвитку ринкових відносин стали впроваджуватися в господарську середу, чужу товарно-грошових відносин: введення вільно-договірних цін, що ростуть в умовах монополізму, підвищення ролі прибутку, одержуваної підприємствами лише за рахунок зростання цін і т. д. Треба було зробити вибір: або піти на певне посилення державного регулювання і почати еволюційний рух до ринку в міру створення необхідних для цього умов, або зважитися на революційне впровадження ринку в надії на те, що з виник хаосу ринок виникне автоматично. Як відомо, було віддано перевагу другому шляху руху до ринку в надії на отримання швидких результатів ".
Приблизно такий же зміст мало думка, висловлена тодішнім віце-прем'єром Ісінгаріним Н. в інформації, опублікованій в газеті "Панорама". Перший етап реформування економіки він назвав "романтичним", заснованим на вірі того, що ринкові інститути здатні заробити самі по собі.
З 1991 року сталося сім змін уряду:
- Перше (голова Кабінету Міністрів Караманов У.) проіснувало до 1992 р.)
- Друге (Прем'єр-міністр Терещенко С. - 1992-1994 р.р. Основний напрямок - здійснення методів шокової терапії, лібералізація цін, масова приватизація, вихід з рублевої зони, запровадження національної валюти;
- Третє-четверте (Прем'єр-міністр Кажегельдін А.) - 1994-1997р.р. Основна увага була спрямована на макроекономічну стабілізацію;
- П'яте (Прем'єр-міністр Балгімбаев Н.) з 1997 -1998 р.р. соціалізація реформ;
- Шосте (Прем'єр-міністр Балгімбаев Н.) - з 1999 р. ліквідація впливу наслідків світової економічної кризи;
- Сьоме (Прем'єр-міністр Токаєв К.) - з кінця 1999 р. - поглиблення соціальних реформ.
За десять років змінилося сім урядів, в середньому по півтора року на кожен уряд. Чи мало це значення при проведенні реформ, в кінцевому рахунку, чи вплинуло це на стан економіки? Стабільність уряду і ефективність його роботи - по суті найпопулярніші предмети обговорення як в Парламенті республіки, так і на сторінках преси. Висновок невтішний: довготривалість функціонування виконавчої влади держави відіграє значну роль у забезпеченні соціально-економічної стабільності суспільства. У цьому відношенні за дев'ять років незалежності зміна семи урядів, регулярні внутрішньоурядових "рокіровки", нетривалість існування дестабілізували соціально-економічну ситуацію, що в прямій мірою вплинуло на економічний спад, особливу вразливість національної економіки перед лицем світової економічної кризи, зростання соціального невдоволення.
Головний лейтмотив, що звучить у цьому зв'язку в публікаціях більшості видань, можна позначити такими словами - прагнення до стабілізації. Стабільність розуміється як зупинка падіння виробництва, що, безумовно, сприймається як явище позитивне. Але якщо під стабільністю розуміють відмова від змін, то це погано. "Деловая неделя" нагадує: "Економіка не може бути стабільною, оскільки вона повинна розвиватися, причому у наш час дуже швидко. (" Деловая неделя ", 12 травня 2000). У зв'язку з неправильним розумінням стабільності газета пропонує поглянути на ситуацію в Росії. З точки зору "ДН" зараз в цій країні нічого не розвивається і не змінюється. "Така стабільність, - пише газета, - дуже схожа на застійне болото, в якому не прийнятні ніякі свіжі ідеї, крім дивно дивляться гусарських ківер на головах кремлівських курсантів. На цьому похмурому російському тлі Казахстан виглядає не краще. Як і в Росії, в нашій країні народ давно втомився від політики, від ненормальної економічного життя.
Так, "Деловая неделя" намагається підняти ще одну актуальну проблему в зв'язку з формуванням ринкових відносин в країні. Мова йде про те, що необхідно впроваджувати і розвивати всі структури ринкового механізму, у тому числі і ринок цінних паперів, фондовий ринок. Публіцист намагається ще раз нагадати про те, що, хто і навіщо повинен робити для розвитку економіки. У травні 2000 року "ДН" пише: "Після суворого розносу, влаштованого главою держави керівникам національної комісії з цінних паперів та Національного банку країни з приводу їх слабкою роз'яснювальної роботи серед населення про переваги акцій, нічого не змінилося ні на фондовому ринку країни, ні в стилі роботи згаданих відомств. По правді кажучи, у місцевих ЗМІ із зрозумілим нетерпінням чекали оплачених ПР-матеріалів уже на наступний день після висловлювань президентом країни цілком обгрунтованої критики з приводу стану фондового ринку та готовності населення до вкушання його плодів "(" ДН ", 12 травня 2000 р.) Журналістика, хай навіть після "суворого розносу" втручається в економічний процес формування фондового ринку в державі. По суті, пролунала оцінка діяльності засобів масової інформації в економічному житті країни. Без масованого потоку інформації про проблеми формування ринку цінних паперів, про його вплив на економіку та інших плюсах і мінусах, але, повторимо, без потоку інформації, існує реальна небезпека жити і далі без цих найважливіших елементів ринкового механізму в Казахстані. А що це за ринок? І ринок це взагалі?
Виникає необхідність у формуванні нового економічного мислення, розвиток якого можливо при періодичному висвітленні економічних питань, сприяють класифікації та осмислення процесів, що відбуваються, аналізу і прогнозів. Поява на ринку інформації економічних видань обумовлено постановкою ринковим механізмом перед суспільством наступних завдань:
- Виявлення економічних процесів і постійне задоволення потреб аудиторії в економічній інформації та інформації про хід економічних реформ;
- Визначення способів найбільш ефективного задоволення ці потреб;
- Необхідність найбільш об'єктивного і всебічного висвітлення економічних процесів в країні;
- Необхідність розробки єдиних інформаційних джерел у зв'язку з впровадженням ринкових механізмів регулювання економікою (єдиної системи бухгалтерського, статистичного та оперативного обліків).
Проте найвагомішим аргументом у розвитку економічної преси є те, що актуальність висвітленням економічних питань у журналістиці не втратить свого значення до тих пір, поки буде існувати сама економіка і межекономіческіе відносини.
Проблеми роздержавлення та приватизації у пресі
Становлення економічної системи в перехідний період пов'язаний з процесами створення нових ринкових елементів і компонентів, не випливають прямо з логіки розвитку колишньої системи. Більше того, майже всі елементи нових відносин довелося впроваджувати в систему майже розваленої соціалістичної економіки в умовах економічної кризи.
Приватизація являє собою потенційну революцію в забезпеченні економічного зростання та розвитку. По суті процес приватизації і роздержавлення - це стрижень проведеної в Казахстані економічної реформи. Але ще більше ці процеси стосуються самої людини. Вони змінюють його світовідчуття, наповнюють почуттям господаря, усвідомленого трудівника, відповідального за власний добробут та майбутнє своїх нащадків. Набуття власності - це кардинальна морально-психологічна "ломка" в умах і душах людей, яка реформує найважливіші етичні принципи в сучасному суспільстві і формує соціально-сприятливу атмосферу в суспільстві. Рішення даних завдань - незмірно більш важка проблема, ніж реалізація економічних моделей денаціоналізації державної власності. Воно вимагає часу, терпіння, зусиль з боку ідеологів реформ, в числі яких не останнє місце займають засоби масової інформації.
Приватизації можна дати просте визначення як процесу, в результаті якого уряду продають свої державні підприємства повністю або пакетами акцій приватним інвесторам, місцевим і іноземним. Хоча державні підприємства є найбільш традиційним і добре відомим прикладом, уряди можуть також приватизувати підприємства сфери послуг, житло, і навіть землю.
Новизна теми тут же виявила і абсолютну нерозробленість теоретичної бази її публіцистичного перевтілення. Актуальність ж подібного дослідження посилюється гостротою теми, тому що питання роздержавлення та приватизації державної власності займають лідируюче положення в "пантеоні" практичних заходів економічної реформи. На сьогодні немає більш злободенною і соціально "вибухонебезпечної" теми, ніж приватизація, тому що процес цей безпосередньо зачіпає майнові інтереси десятків і сотень тисяч громадян нашої республіки.
Правові основи процесу приватизації були закладені в численних законодавчих і нормативних актах, прийнятих вищим органом представницького народовладдя - Парламентом Республіки Казахстан. Мова йде, перш за все, про Конституцію Республіки Казахстан, а також Законах РК "Про власність", "Про роздержавлення та приватизації", "Про свободу господарської діяльності", "Про підтримку і захист приватного підприємництва", "Про підприємства", про нову "Національну програму роздержавлення і приватизації державної власності на 1993-1995 роки" та інших законодавчих актах Парламенту, указах Президента та постановах Кабінету міністрів РК.
Будь-який професійний журналіст, який бере на себе сміливість писати про хід економічних реформ, що проводяться в Казахстані, повинен чітко знати не тільки дух і зміст різних законодавчо-нормативних актів, але й розуміти зміст основних економічних термінів та категорій.
Наприклад, у прийнятих поправках до чинного Закону "Про власність в Республіці Казахстан" чітко визначені тільки два види власності: "приватна" і "державна" і окремо обмовляється функціонування общинної (публічної) власності релігійних об'єднань. Такий підхід видається цілком доречним, оскільки він виключає з практики численні вигадки соціалістичної політичної економії, яка створила безліч економічних категорій та дефініцій, типу: "колективна власність", "народна", "трудова", "акціонерна", "орендна" і т. д. Все це псевдомногообразіе породило неймовірну сум'яття в усіх формах власності в республіці, а також абсолютно безплідні дискусії про сенс і зміст термінів, а не ходу приватизації в країні.
Істотні концептуальні зміни зазнав досить таки плутаний термін "роздержавлення", що у вихідному своєму значенні трактується як "перетворення державних підприємств з передачею функцій господарського управління та відповідних повноважень безпосередньо господарюючим суб'єктам". По суті, роздержавлення багато фахівців тлумачили як елементарну децентралізацію великих підприємств - виведення їх з підпорядкування "центру" самими різними формами акціонування. Сабденов О. дає наступне визначення роздержавлення: це таке "... явище, при якому принципово змінюються місце і роль підприємства чи організації в системі існуючого державного управління у зв'язку з посиленням економічної самостійності господарюючих суб'єктів і реалізацією їх комерційних інтересів".
На основі Закону була розроблена і опублікована у пресі "Республіканська програма роздержавлення і приватизації державної власності на 1991-1992 роки". Це так звана програма 1-го етапу приватизації. Розпочався прийом заяв в рамках "малої" приватизації, пройшли перші аукціони та конкурси з продажу об'єктів комунальної власності. Здавалося, що "процес пішов", проте вже на старті приватизації було чимало збоїв, які істотно затримали реалізацію місцевих програм і послужили причиною багатьох конфліктів та порушень.
На перший план виходить актуальність розробки нових журналістських підходів і прийомів у висвітленні процесу приватизації. На першому етапі приватизації це були оптимістичні репортажі з аукціонів з продажу нерухомості. Особливо запам'яталася серія репортажів у газеті "Вечірній Алмати", супроводжується фотографіями. Аукціони проводив голова міського комітету з держмайну С. Нукенов. Це був перший досвід проведення подібних заходів. Все йшло чудово, на радісною ноті прозвучало кілька репортажів з Казахському радіо. Сам голова горгосімущества характеризувався не тільки як знавець проведення подібних заходів, але і як чудовий організатор і навіть особа, що володіє значними артистичними даними для проведення подібних "шоу".
Цьому оптимістичним етапу в приватизаційному процесі міста Алма-Ати поклала кінець публікація в газеті "Вечірня Алма-Ата" матеріалу під заголовком "Приватизація або прихватизація? Про підсумки перевірки роботи Алма-Атинської міського комітету з держмайну". ("Вечірня Алма-Ата", 1992, 6 листопада). Комісія, яка займалася перевіркою законності та обгрунтованості роздержавлення і приватизації комунальної власності міста Алма-Ати міським комітетом з державного майну, виявила ряд істотних порушень при продажу з аукціону деяких об'єктів.
Форсоване подолання стереотипів громадської думки проходило також і в іншій формі публічного обговорення в засобах масової інформації - в гострих дискусіях. Одна з перешкод в процесі приватизації держвласності - негативне ставлення суспільства до приватизації, як процесу несправедливого і конфліктному - мало своїм ще одним джерелом старий, що склався за радянських часів, менталітет, основний зміст якого зводився до гасла "І все навколо колгоспне ..." "ДН" зауважує, що "в СНД не знайшлося жодного політика, який би наважився на спробу порозумітися: панове, екс-товариші, нам треба швиденько створити своїх фордів і рокфеллерів, а швидке збагачення окремих осіб посеред важкої економічної кризи і зубожіння більшості громадян у принципі не може бути справедливим. І навіть якщо досвідчений радянський менеджер отримає у власність завод - він ще не стане фордом, йому ще треба вдосталь наїстися, наїздитися, задовольнити ряд раніше пригнічених матеріальних забаганок, звикнути до свого нового статусу, до свого багатства, звикнутися з тим, що воно - тяжкий тягар, велика відповідальність, і лише потім, може бути, цей менеджер психологічно наблизиться до того типу західного бізнесмена, який трудиться по 15 годин на добу, орудує мільярдами і літає економічним класом, тому що кожна зекономлена сотня доларів гріє йому серце можливістю вкласти її у власне виробництво ".
Слід погодитися з багатьма авторами виступів майже у всіх газетах періоду активного ходу приватизації (1992-1996 р.р.), які в один голос висловлювали одну і ту ж думку: витоки багатьох політичних драм - у розбіжності законів економічної ефективності зі світлими ідеалами соціальної справедливості . Зневірившись у можливості створення товариства рівності і щастя, лідери пострадянських держав взяли прагматичний курс: добре тільки те, що вигідно. "Але слідувати цим курсом треба було в рамках, обмежених сильними соціальними стереотипами. Чимало стереотипів тяжіло і над самими політиками. Тільки цим можна пояснити численні спроби приватизації за соціалістичними рецептами: за допомогою ваучерів, приватизаційних чеків, житлових та інвестиційних купонів. Потрібен був час, щоб зрозуміти гірку істину: право на придбання конвеєрної лінії має не простий громадянин, не той, хто тридцять років на ній пропрацював, а той, хто може викласти великі гроші, щоб завтра змінити її на більш сучасну ".
"Казахстанська правда" (25 серпня 1995 р.) пише: "Сьогодні ставлення до приватизації в казахстанському суспільстві неоднозначне. На жаль, до останнього часу держава не дуже дбало про доступних формах інформування своїх громадян про те, що ж відбувається в області роздержавлення. Нам просто говорили, що приватизація - це добре і доповнювали це твердження майже святочними рекламними роликами про піках, які, на жаль, в наш важкий час аж ніяк не сприяють авторитету масової приватизації ".
Простежуючи еволюцію приватизації і досліджуючи підходи та результати програми приватизації, важливо враховувати, що приватизація по суті, являє собою політичну трансформацію. Це пов'язано з тим, що відбувається зміна ролі держави в економіці і в суспільстві загалом. Ось чому процеси приватизації супроводжуються такими труднощами, як втім, будь-які кардинальні перетворення.
У цій критичній ситуації Урядом було обрано й почала реалізовуватися новий напрямок - передача великих унікальних і містоутворюючих підприємств і виробничо-технологічних комплексів під управління іноземним інвесторам.
Переслідувалися першочергові цілі:
- За короткий час залучити фінансові кошти для інвестицій у виробництво, а також досвід іноземного менеджменту;
- Звільнитися від корупції керівників підприємств, які, не будучи власниками, отримали в умовах ринку повну самостійність над державною власністю і розпоряджалися нею часто в корисливих цілях;
- Забезпечити своєчасну виплату заробітної плати та зменшити заборгованість по ній перед бюджетом, енергетиками, залізничниками.
Починаючи з 1996 року, були укладені контракти з керуючими фірмами, зареєстрованими в Бельгії, Швейцарії, Японії, Південної Кореї, Казахстані, в умовах яких закладено погашення кредиторської заборгованості, що дозволило багатьом державним підприємствам та іншим структурам, стабілізувати свою роботу, а також за заробітною платі, пенсійному фонду, бюджету.
Детально аналізуючи досвід передачі великих підприємств в управління іноземним інвесторам у Казахстані, журнал "саясат" пише: "З численних факторів, що обумовили спад виробництва, на перше місце вийшов криза неплатежів, який почав рости як снігова куля. Багато великих підприємств змушені були припинити виробництво через -за дебіторської заборгованості споживачів до бюджету, по заробітній платі, пенсіях ".
Потрібно мати певну мужність, щоб чесно проводити політику формування приватного капіталу і заснованого на ньому способу виробництва. На жаль, на початковому етапі висвітлення проблем кардинальної економічної реформи наші журналісти ненароком або щиро забували про ці очевидні речі і намагалися видавати бажане за дійсне. Часто при цьому апеляція йшла до народу як до свідка і учаснику багатьох "історичних" подій. Проте дійсність показувала, що погіршення майнового стану громадян відбувалася і буде відбуватися далі, незалежно від термінів перетворення власності. Тому що тільки конкурентне ринкове середовище з розвиненою інфраструктурою "витягне" нас із цього становища.
Проблеми приватизації та роздержавлення знайшли найбільш широке і в цілому адекватне відображення в пресі. Це пов'язано з тим, що саме ці проблеми вирішувалися в процесі перебудови економіки в першу чергу, і законодавчі влади в досить стислі терміни розробили реальну програму передачі власності на самих різних основах володіння. Вчасно розроблені документи стали основою реального втілення цих процесів на практиці. Крім того, саме ці документи стали керівництвом до дії при звірці подій, що відбуваються з наміченими планами та програмами. Засоби масової інформації республіки взяли на себе роль своєрідних "сверщіков", іншими словами, прискіпливих спостерігачів. Ця одна з небагатьох проблем, в якій журналісти зорієнтувалися швидко і вже через короткий час змогли професійно "втручатися" в події, що відбуваються. Загальна тональність майже всіх публікацій на цю тематику можна визначити одним гаслом: "Ще є реальний шанс зробити Казахстан країною власників. Багата країна - ця країна власників, в якій кожен житель має свою реальну, що приносить дохід власність. Важливо цей шанс не втратити".
Жанрові та змістовні форми економічної публіцистики
Журналістське твір, вважають деякі дослідники, будується на оптимальному співвідношенні понятійного та образного, чуттєвого (емпіричного) і раціонального, монологічного та діалогічного форм викладу. Щодо економічної публіцистики можна говорити про присутність образного і чуттєвого тільки з великою часткою натягнутості. Економічна публіцистика має свої специфічні організаційні та жанрові форми, і говорити про використання журналістами-економістами елементів, властивих в цілому всієї публіцистиці, зокрема, таких як образність і чуттєвість, видається, можна тільки в рідкісних, окремих випадках. Економічна проблематика в силу притаманних їй таких елементів, як скрупульозність у дослідженні проблеми, соціальної та громадської гостроти, ретельності і вивіреності всіх використовуваних фактів, не може активно оперувати образністю, чуттєвістю, надмірної стилістичної забарвленістю тексту.
Композиційними структурами журналістського твору є:
а) експозиція, або введення в проблему;
б) постановка проблеми, яка передбачає зіставлення, принаймні, двох протилежних точок зору на описуване подія (аналог зав'язки сюжету);
в) аргументація, яка доводить істинність "тези" і спростовує "антитеза" (еквівалент розвитку дії);
г) рекомендація, свого роду "синтеза", похідне від зіставлення "тези" і "антитези" (як еквівалент "кульмінації");
д) узагальнена оцінка.
У кожного виду публіцистики є і свої специфічні особливості. Так, економічна публіцистика тісно пов'язана з такими напрямами, як підведення підсумків, розповідь про експерименти, узагальнення досвіду, показ існуючих досягнень і критика недоліків. Їх діалектичну єдність, органічний взаємозв'язок у практиці господарських реформ отримує узагальнення і в політичному змісті, яке несе в собі відбиток прийнятих правових документів вищими законодавчими органами країни. У публіцистичних матеріалах можуть висуватися два образи - позитивний, як приклад для наслідування, і негативний приклад того, як не треба діяти.
Відбуваються процеси в сфері економічного життя держави дають багатий матеріал для засобів масової інформації. Своєрідність відображення сучасної економічної ситуації в ЗМІ полягає в великій кількості проблем економіки перехідного періоду, які були розглянуті в попередніх розділах даного дослідження. Детальний їх розгляд дозволяє назвати цю групу єдиним поняттям "проблеми економіки" з позначенням сфери "народження" цієї проблеми та її конкретний прояв. В даний час, особливо в сучасній журналістиці, величезне значення набули своєчасне виділення, позначення назрілої соціальної проблеми, а також її аналіз конструктивну пропозицію по її вирішенню.
Сучасне звучання проблеми в засобах масової інформації республіки зовсім виразно й конкретно. Проблема позначається як якийсь діагноз, назву хвороби, має номинативное значення і виступає ім'ям іменником в називному відмінку. Значить, є об'єкт для аналізу, є предмет аналізу, окреслений чіткими часовими і просторовими межами. З точки зору аналізу проблеми серед усіх засобів масової інформації перевага надається газетно-журнального аналізу. Тобто, друкована форма подачі матеріалу дозволяє провести ретельний аналіз назрілої проблеми в силу специфіки передачі інформації.
Виходячи з особливостей розвитку проблемної ситуації, можна сказати, що стійкий читацький інтерес до теми "в широкому сенсі" зумовлюється тим, що вона завжди містить елемент новизни, можливість широкого дискусійного обговорення, безпосередній вихід на конструктивну критику, обов'язковість особистої оцінки, соціально-політичні, економічні та інші інтереси людей, повчальність, можливість експериментальної перевірки, актуальність.
Поява і розвиток в казахстанській пресі економічної проблематики повернуло на сторінки преси такий жанр публіцистики як коментар. Колись була популярною рубрика "Актуальний коментар", і журналісти говорили: "Це масло масляне". Малося на увазі, що коментар не може бути написаний на неактуальну тему. Якщо це коментар, то в центрі відображення такого публіцистичного матеріалу завжди знаходиться гостра, актуальна проблема, яка не просто "нашуміла" і "зачепила" всіх, але й активно обговорюється в засобах масової інформації.
Коментар на економічну тему має свої особливості. Це:
- Актуальний і цікавий всім привід для коментаря. Частіше за все, рішення уряду, компанії, підприємств обслуговування про підвищення цін або тарифів на послуги;
- Автор коментаря - відомий журналіст або фахівець. Коментар маловідомого особи з приводу того, що сталося мало кого зацікавить. Ось чому часто коментарю передує такий текст: "Те що відбулося ми попросили прокоментувати - слід ім'я.
Газета здійснює одну з головних завдань у підвищенні економічної ефективності інформації: аналітичність. З широкою аудиторією газету пов'язує відмінна риса - повна добровільність у зверненні до інформації. Читач сам вирішує: знайомитися чи з інформацією або залишити її без уваги. Значить, всі публікації на економічні теми, а тим більш спеціальні економічні видання апріорі адресні, спрямовані на "свого" читача. У цьому бачиться запорука ефективності таких публікацій.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://agroweb.unesco.kz/