«Права громадян на соціальний захист, відповідно до законодавства Російської Федерації»
Варіант 1
Завдання: Провести аналіз наступних законів
1) Виписати з Конституції РФ права громадян на соціальний захист.
2) Федеральний закон від 10 грудня 1995р. № 195-ФЗ «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» (зі змінами від 10, 25 липня 2002р.)
План - структура аналізу законів:
1) Виявлення суб'єктів, на яких поширюється закон,
2) Виявлення прав і обов'язків суб'єкта,
3) Виявлення джерел фінансування,
4) Приведення прикладів застосування закону.
1. Права громадян на соціальний захист, згідно з Конституцією Російської Федерації.
Конституція - основний закон країни, що визначає політичний устрій Аналіз конституції РФ показує, що права громадян на соціальний захист визначені безпосередньо статтями: 7, 38, 39 і побічно статтями: 21, 24, 26, 30,40.
Безпосередньо.
Стаття 7
1. Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.
2. У Російській Федерації охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту.
Стаття 38
1. Материнство і дитинство, сім'я знаходяться під захистом держави.
2. Турбота про дітей, їхнє виховання - рівне право й обов'язок батьків.
3. Працездатні діти, які досягли 18 років, повинні піклуватися про непрацездатних батьків.
Стаття 39
1. Кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом.
2. Державні пенсії та соціальні допомоги встановлюються законом.
3. Заохочуються добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і добродійність.
Побічно.
Стаття 21
1. Гідність особистості охороняється державою. Ніщо не може бути підставою для його приниження.
2. Ніхто не повинен зазнавати тортур, насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню. Ніхто не може бути без добровільної згоди піддана медичним, науковим чи іншим дослідам.
Стаття 24
1. Збір, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без його згоди не допускаються.
2. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом.
Стаття 26
1. Кожен має право визначати і вказувати свою національну приналежність. Ніхто не може бути примушений до визначення і вказівкою своєї національної приналежності.
2. Кожен має право на користування рідною мовою, на вільний вибір мови спілкування, виховання, навчання і творчості.
Стаття 30
1. Кожен має право на об'єднання, включаючи право створювати професійні союзи для захисту своїх інтересів. Свобода діяльності громадських об'єднань гарантується.
2. Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яке об'єднання чи перебування в ньому.
Стаття 40
1. Кожен має право на житло. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений житла.
2. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування заохочують житлове будівництво, створюють умови для здійснення права на житло.
3. Малозабезпеченим, іншим зазначеним у законі громадянам, які потребують житло, воно надається безкоштовно або за доступну плату з державних, муніципальних та інших житлових фондів відповідно до встановлених законом норм.
2.Федеральний закон від 10 грудня 1995р. № 195-ФЗ «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» (зі змінами від 10, 25 липня 2002р.)
2.1 Виявлення суб'єктів, на яких поширюється закон.
Федеральний закон від 10 грудня 1995р. № 195-ФЗ «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» (зі змінами від 10, 25 липня 2002р.) Встановлює основи правового регулювання в сфері соціального обслуговування населення в Російській Федерації.
Суб'єктами закону є:
- Громадяни Російської Федерації
- Іноземні громадяни, особи без громадянства, у тому числі біженці;
- Громадяни, які перебувають у важкій життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям, стихійними лихами, що постраждали в результаті катастроф, збройних конфліктів і міжетнічних конфліктів;
- Неповнолітні діти, що перебувають у важкій життєвій ситуації;
- Державні органи соціального захисту населення та підвідомчі їм установи;
- Інваліди, особи з обмеженими можливостями здоров'я;
- Соціальні установи інших форм власності;
- Напівстаціонарні заклади соціального захисту;
- Соціальні працівники установ соціального захисту;
- Громадяни не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, що не мають родичів, які могли б забезпечити їм допомогу і догляд.
2.2 Виявлення прав і обов'язків суб'єктів.
Суб'єкти закону «Про основи соціального обслуговування населення» мають такі права:
- Клієнт соціальної установи має право на отримання соціального обслуговування на підставі звернення самого громадянина, його опікуна, піклувальника, іншого законного представника, органу державної влади, органу місцевого самоврядування, громадського об'єднання.
- Кожен громадянин має право отримати в державній системі соціальних служб безкоштовну інформацію про можливості, види, порядок і умови соціального обслуговування.
- Іноземні громадяни, особи без громадянства, у тому числі біженці, користуються тими ж правами у сфері соціального обслуговування, що і громадяни Російської Федерації.
- При одержанні соціальних послуг громадяни мають право на: поважливе і гуманне ставлення з боку працівників установ соціального обслуговування; вибір установи і форми соціального обслуговування в порядку, встановленому органами соціального захисту населення суб'єктів Російської Федерації.
- Чи мають право на інформацію про свої права, обов'язки та умови надання соціальних послуг; згоду на соціальне обслуговування; відмову від соціального обслуговування;
- На конфіденційність інформації особистого характеру, що стала відомою працівнику установи соціального обслуговування при наданні соціальних послуг; захист своїх прав і законних інтересів, у тому числі в судовому порядку.
- Чи мають право отримувати інформацію про види і форми соціального обслуговування, показах на отримання соціальних послуг та про умови їх оплати, а також про інші умови їх надання.
- Громадяни, які перебувають у важкій життєвій ситуації мають право на матеріальну допомогу у вигляді грошових коштів, продуктів харчування, засобів санітарії гігієни, засобів догляду за дітьми, одягу, взуття, інших предметів першої необхідності, палива, транспортних засобів, технічних засобів реабілітації інвалідів та осіб , які потребують стороннього догляду;
- Діти-сироти, бездоглядні неповнолітні, які опинилися у важкій життєвій ситуації, особи без певного місця проживання, громадяни, що постраждали від стихійних лих, катастроф, збройних міжетнічних конфліктів мають право на тимчасовий притулок у спеціалізованих установах соціального захисту;
- Фахівці з соціальної роботи мають право на професійну приватну діяльність у сфері соціального обслуговування, зареєстровані як індивідуальних підприємців, чи юридичні особи, зареєстровані як заклади соціального обслуговування.
- Заклади соціального захисту мають право на надання консультативної допомоги, соціально-медичних послуг, психолого-педагогічної допомоги, соціально-побутової допомоги, соціально-правового захисту.
- Заклади соціального захисту мають право на надання допомоги у професійній, соціальної, психологічної реабілітації, неповнолітнім правопорушникам, іншим громадянам, що потрапили у важку життєву ситуацію.
- Право на безкоштовне соціальне обслуговування мають:
1) громадяни, не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, які не мають родичів, здатних здійснювати догляд за ними.
2) громадяни, які перебувають у важкій життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям, стихійними лихами, катастрофами.
3) неповнолітні діти, що перебувають у важкій життєвій ситуації.
- Заклади соціального захисту мають право на пільгове оподаткування.
2.3 Обов'язки суб'єктів закону.
Адміністрація стаціонарної установи соціального обслуговування зобов'язана:
1) дотримуватися права людини і громадянина;
2) забезпечувати недоторканність особи і безпека клієнтів;
3) здійснювати і розвивати освітню діяльність, організовувати виконувати інші функції, встановлені чинним законодавством.
- Особи, зайняті у сфері соціального обслуговування зобов'язані нести відповідальність за дії (бездіяльності), які потягли за собою небезпеку для життя чи здоров'я клієнта соціальної служби або інше порушення прав у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
- Клієнти соціального захисту зобов'язані дотримуватися статуту установи соціального захисту, в якому вони перебувають.
2.4 Виявлення джерел фінансування.
1. Основним джерелом фінансування державного сектора системи соціального захисту є бюджети суб'єктів Російської Федерації.
2. Додатковими позабюджетними джерелами фінансування заходів по соціальному обслуговуванню можуть бути:
1) кошти, що надходять із цільових соціальних фондів;
2) кредити банків та кошти інших кредиторів;
3) доходи від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності підприємств, установ і організацій системи соціального захисту населення, що здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації;
4) проводиться з джерел, передбачених установчими документами;
5) кошти, що надійшли від клієнтів у якості плати за соціальні послуги;
6) благодійні внески і пожертвування;
7) доходи від цінних паперів;
8) інші джерела, не заборонені законом.
3. Соціальні служби в порядку, встановленому законодавством РФ, забезпечуються земельними ділянками, майном, необхідним для виконання поставлених завдань.
4. Підприємницька діяльність у закладах соціального захисту може здійснюватися остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ:
1. Конституція РФ.txt
2. Проблемний коментар до Конституції РФ (Четверніна-1997). Txt
3. Постатейний коментар до Конституції РФ - Кудрявцев.txt
4. ФЗ Про громадянство Російської Федераціі.txt
5. Закон N 195-ФЗ від 10 грудня 1995р. «Про основи соціального обслуговування населення» (із змінами від 10, 25 липня 2002р.)
6. «Право соціального забезпечення» М.О. Буянова, С.І. Кобезева, З.А. Кондратьєва. Москва видав. «КНОРУС» 2006р.
Варіант 1
Завдання: Провести аналіз наступних законів
1) Виписати з Конституції РФ права громадян на соціальний захист.
2) Федеральний закон від 10 грудня 1995р. № 195-ФЗ «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» (зі змінами від 10, 25 липня 2002р.)
План - структура аналізу законів:
1) Виявлення суб'єктів, на яких поширюється закон,
2) Виявлення прав і обов'язків суб'єкта,
3) Виявлення джерел фінансування,
4) Приведення прикладів застосування закону.
1. Права громадян на соціальний захист, згідно з Конституцією Російської Федерації.
Конституція - основний закон країни, що визначає політичний устрій Аналіз конституції РФ показує, що права громадян на соціальний захист визначені безпосередньо статтями: 7, 38, 39 і побічно статтями: 21, 24, 26, 30,40.
Безпосередньо.
Стаття 7
1. Російська Федерація - соціальна держава, політика якої спрямована на створення умов, що забезпечують гідне життя і вільний розвиток людини.
2. У Російській Федерації охороняються працю і здоров'я людей, встановлюється гарантований мінімальний розмір оплати праці, забезпечується державна підтримка сім'ї, материнства, батьківства і дитинства, інвалідів та громадян похилого віку, розвивається система соціальних служб, встановлюються державні пенсії, посібники та інші гарантії соціального захисту.
Стаття 38
1. Материнство і дитинство, сім'я знаходяться під захистом держави.
2. Турбота про дітей, їхнє виховання - рівне право й обов'язок батьків.
3. Працездатні діти, які досягли 18 років, повинні піклуватися про непрацездатних батьків.
Стаття 39
1. Кожному гарантується соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом.
2. Державні пенсії та соціальні допомоги встановлюються законом.
3. Заохочуються добровільне соціальне страхування, створення додаткових форм соціального забезпечення і добродійність.
Побічно.
Стаття 21
1. Гідність особистості охороняється державою. Ніщо не може бути підставою для його приниження.
2. Ніхто не повинен зазнавати тортур, насильству, іншому жорстокому або такому, що принижує людську гідність, поводженню чи покаранню. Ніхто не може бути без добровільної згоди піддана медичним, науковим чи іншим дослідам.
Стаття 24
1. Збір, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без його згоди не допускаються.
2. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом.
Стаття 26
1. Кожен має право визначати і вказувати свою національну приналежність. Ніхто не може бути примушений до визначення і вказівкою своєї національної приналежності.
2. Кожен має право на користування рідною мовою, на вільний вибір мови спілкування, виховання, навчання і творчості.
Стаття 30
1. Кожен має право на об'єднання, включаючи право створювати професійні союзи для захисту своїх інтересів. Свобода діяльності громадських об'єднань гарантується.
2. Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яке об'єднання чи перебування в ньому.
Стаття 40
1. Кожен має право на житло. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений житла.
2. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування заохочують житлове будівництво, створюють умови для здійснення права на житло.
3. Малозабезпеченим, іншим зазначеним у законі громадянам, які потребують житло, воно надається безкоштовно або за доступну плату з державних, муніципальних та інших житлових фондів відповідно до встановлених законом норм.
2.Федеральний закон від 10 грудня 1995р. № 195-ФЗ «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» (зі змінами від 10, 25 липня 2002р.)
2.1 Виявлення суб'єктів, на яких поширюється закон.
Федеральний закон від 10 грудня 1995р. № 195-ФЗ «Про основи соціального обслуговування населення в Російській Федерації» (зі змінами від 10, 25 липня 2002р.) Встановлює основи правового регулювання в сфері соціального обслуговування населення в Російській Федерації.
Суб'єктами закону є:
- Громадяни Російської Федерації
- Іноземні громадяни, особи без громадянства, у тому числі біженці;
- Громадяни, які перебувають у важкій життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям, стихійними лихами, що постраждали в результаті катастроф, збройних конфліктів і міжетнічних конфліктів;
- Неповнолітні діти, що перебувають у важкій життєвій ситуації;
- Державні органи соціального захисту населення та підвідомчі їм установи;
- Інваліди, особи з обмеженими можливостями здоров'я;
- Соціальні установи інших форм власності;
- Напівстаціонарні заклади соціального захисту;
- Соціальні працівники установ соціального захисту;
- Громадяни не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, що не мають родичів, які могли б забезпечити їм допомогу і догляд.
2.2 Виявлення прав і обов'язків суб'єктів.
Суб'єкти закону «Про основи соціального обслуговування населення» мають такі права:
- Клієнт соціальної установи має право на отримання соціального обслуговування на підставі звернення самого громадянина, його опікуна, піклувальника, іншого законного представника, органу державної влади, органу місцевого самоврядування, громадського об'єднання.
- Кожен громадянин має право отримати в державній системі соціальних служб безкоштовну інформацію про можливості, види, порядок і умови соціального обслуговування.
- Іноземні громадяни, особи без громадянства, у тому числі біженці, користуються тими ж правами у сфері соціального обслуговування, що і громадяни Російської Федерації.
- При одержанні соціальних послуг громадяни мають право на: поважливе і гуманне ставлення з боку працівників установ соціального обслуговування; вибір установи і форми соціального обслуговування в порядку, встановленому органами соціального захисту населення суб'єктів Російської Федерації.
- Чи мають право на інформацію про свої права, обов'язки та умови надання соціальних послуг; згоду на соціальне обслуговування; відмову від соціального обслуговування;
- На конфіденційність інформації особистого характеру, що стала відомою працівнику установи соціального обслуговування при наданні соціальних послуг; захист своїх прав і законних інтересів, у тому числі в судовому порядку.
- Чи мають право отримувати інформацію про види і форми соціального обслуговування, показах на отримання соціальних послуг та про умови їх оплати, а також про інші умови їх надання.
- Громадяни, які перебувають у важкій життєвій ситуації мають право на матеріальну допомогу у вигляді грошових коштів, продуктів харчування, засобів санітарії гігієни, засобів догляду за дітьми, одягу, взуття, інших предметів першої необхідності, палива, транспортних засобів, технічних засобів реабілітації інвалідів та осіб , які потребують стороннього догляду;
- Діти-сироти, бездоглядні неповнолітні, які опинилися у важкій життєвій ситуації, особи без певного місця проживання, громадяни, що постраждали від стихійних лих, катастроф, збройних міжетнічних конфліктів мають право на тимчасовий притулок у спеціалізованих установах соціального захисту;
- Фахівці з соціальної роботи мають право на професійну приватну діяльність у сфері соціального обслуговування, зареєстровані як індивідуальних підприємців, чи юридичні особи, зареєстровані як заклади соціального обслуговування.
- Заклади соціального захисту мають право на надання консультативної допомоги, соціально-медичних послуг, психолого-педагогічної допомоги, соціально-побутової допомоги, соціально-правового захисту.
- Заклади соціального захисту мають право на надання допомоги у професійній, соціальної, психологічної реабілітації, неповнолітнім правопорушникам, іншим громадянам, що потрапили у важку життєву ситуацію.
- Право на безкоштовне соціальне обслуговування мають:
1) громадяни, не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю, які не мають родичів, здатних здійснювати догляд за ними.
2) громадяни, які перебувають у важкій життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям, стихійними лихами, катастрофами.
3) неповнолітні діти, що перебувають у важкій життєвій ситуації.
- Заклади соціального захисту мають право на пільгове оподаткування.
2.3 Обов'язки суб'єктів закону.
Адміністрація стаціонарної установи соціального обслуговування зобов'язана:
1) дотримуватися права людини і громадянина;
2) забезпечувати недоторканність особи і безпека клієнтів;
3) здійснювати і розвивати освітню діяльність, організовувати виконувати інші функції, встановлені чинним законодавством.
- Особи, зайняті у сфері соціального обслуговування зобов'язані нести відповідальність за дії (бездіяльності), які потягли за собою небезпеку для життя чи здоров'я клієнта соціальної служби або інше порушення прав у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
- Клієнти соціального захисту зобов'язані дотримуватися статуту установи соціального захисту, в якому вони перебувають.
2.4 Виявлення джерел фінансування.
1. Основним джерелом фінансування державного сектора системи соціального захисту є бюджети суб'єктів Російської Федерації.
2. Додатковими позабюджетними джерелами фінансування заходів по соціальному обслуговуванню можуть бути:
1) кошти, що надходять із цільових соціальних фондів;
2) кредити банків та кошти інших кредиторів;
3) доходи від підприємницької й інший що приносить дохід діяльності підприємств, установ і організацій системи соціального захисту населення, що здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації;
4) проводиться з джерел, передбачених установчими документами;
5) кошти, що надійшли від клієнтів у якості плати за соціальні послуги;
6) благодійні внески і пожертвування;
7) доходи від цінних паперів;
8) інші джерела, не заборонені законом.
3. Соціальні служби в порядку, встановленому законодавством РФ, забезпечуються земельними ділянками, майном, необхідним для виконання поставлених завдань.
4. Підприємницька діяльність у закладах соціального захисту може здійснюватися остільки, оскільки це служить досягненню цілей, заради яких вони створені.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ:
1. Конституція РФ.txt
2. Проблемний коментар до Конституції РФ (Четверніна-1997). Txt
3. Постатейний коментар до Конституції РФ - Кудрявцев.txt
4. ФЗ Про громадянство Російської Федераціі.txt
5. Закон N 195-ФЗ від 10 грудня 1995р. «Про основи соціального обслуговування населення» (із змінами від 10, 25 липня 2002р.)
6. «Право соціального забезпечення» М.О. Буянова, С.І. Кобезева, З.А. Кондратьєва. Москва видав. «КНОРУС» 2006р.