ЗМІСТ
Введення
1. Поняття недобросовісної конкуренції та класифікація актів недобросовісної конкуренції
1.1 Поняття недобросовісної конкуренції
1.2 Класифікація актів недобросовісної конкуренції
2. Акти недобросовісної конкуренції з використанням відомостей, що сприяють досягненню конкурентних переваг
2.1 Поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, які можуть заподіяти збитки господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації
2.2 Введення в оману щодо характеру, способу і місця виробництва, споживчих властивостей, якості та кількості товару або щодо його виробників
2.3 Некоректне порівняння господарюючим суб'єктом виготовляються і реалізуються товарів з товарами, виробленими або реалізованими іншими господарюючими суб'єктами
2.4 Незаконне отримання, використання, розголошення інформації, що становить комерційну, службову або іншу таємницю
3. Акти недобросовісної конкуренції з використанням охоронюваних результатів інтелектуальної діяльності
3.1 Продаж, обмін або інше введення в оборот товару з незаконним використанням результатів інтелектуальної діяльності та прирівняних до них коштів індивідуалізації юридичної особи, засобів індивідуалізації продукції, робіт, послуг
3.2 Придбання і використання виключного права на засоби індивідуалізації юридичної особи, засоби індивідуалізації продукції, робіт і послуг
Висновок
ВСТУП
Легальне початок для сучасного російського підприємництва було покладено в 1991 р. із вступом в силу Закону РРФСР "Про підприємства і підприємницької діяльності". Конституція Росії, прийнята в 1993 р., містить необхідні критерії, відповідно до яких слід здійснювати правове регулювання економічної і в тому числі, підприємницької діяльності. Конституція дає правову основу для економіки російської держави.
Принципи російського підприємницького права - основоположні засади, на яких будується підприємницьке право. Виділяють ряд принципів підприємницького права.
Одними з основних є:
- Принцип підтримки конкуренції та недопущення економічної діяльності, спрямованої на монополізацію і недобросовісну конкуренцію. Відповідно до п. 1 ст. 8 Конституції РФ в Російській Федерації гарантується підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності. Стаття 34 Конституції РФ встановлює також заборона на здійснення економічної діяльності, спрямованої на монополізацію і недобросовісну конкуренцію.
- Принцип законності. З одного боку, сама підприємницька діяльність повинна здійснюватися при строгому дотриманні законодавства. З іншого боку, державою має бути забезпечена законність у діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування по відношенню до суб'єктів підприємницької діяльності.
Актуальність теми.
Сфера суспільних відносин, що складаються в зв'язку з припиненням недобросовісної конкуренції вважається однією з найбільш складних як з точки зору її правового опосередкування, так і з позицій правозастосування. Ця проблема привертає до себе фахівців різних галузей знань, у тому числі і представників юридичної науки. Правова проблематика припинення недобросовісної конкуренції займала й продовжує займати увагу дослідників, бо потенціал різного роду концепцій та теоретичних конструкцій у зазначеній сфері далеко не вичерпано, чому в тому числі чимало сприяють зусилля, як законодавця, так і правозастосовних органів.
Мета роботи:
- Розкрити сутність недобросовісної конкуренції, а також охарактеризувати види недобросовісної конкуренції.
Завдання роботи:
- Дати визначення поняття недобросовісної конкуренції;
- Вивчити недозволені форми конкуренції.
Предметом дослідження є сфера суспільних відносин, що складаються у зв'язку з припиненням недобросовісної конкуренції.
Метод дослідження.
При написанні даної роботи були використані порівняльно-правовий, метод синтезу та аналізу, метод емпіричного дослідження, метод теоретичного дослідження та ін
При написанні даної курсової роботи були використані роботи О.А. Городова, С.А. Паращука, В.І. Єременко, А.І. Камінка, О.М. Варламової, Б.Г. Бадмаєва, Г.Ф. Шершеневича, В. Шретера, К.Ю. Тотьев, Л.Є. Гукасян, М.В. Залеської, С.М. Кондратовською, Н.Е Фонарьовою та ін
Структура курсової роботи.
Дана робота складається з: вступу, трьох розділів, висновків та списку літератури.
1. ПОНЯТТЯ НЕДОБРОСОВЕСНОЙ КОНКУРЕНЦІЇ І КЛАСИФІКАЦІЯ АКТІВ НЕДОБРОСОВІСНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ
1.1 Поняття недобросовісної конкуренції
Найважливішим елементом, що становить основу функціонування сучасної економіки і забезпечує поступальний розвиток ринкових відносин, є конкуренція, що розуміється в широкому сенсі як процес боротьби господарюючих суб'єктів, що призводить до зміни умов обігу тих або інших продуктів праці у відповідному сегменті ринку. Сам зазначений процес - явище, безумовно, прогресивне, оскільки наявність суперництва учасників ринкових відносин свідчить про розвиток виробництва і прагненні виробників різного роду товарів, робіт і послуг підвищувати якісні та інші параметри своєї продукції. Проте суперництво або боротьба, яку ведуть між собою учасники ринку в його однорідних сегментах, можуть здобувати не тільки дозволені, а й недозволені форми. Однією з недозволених форм суперництва господарюючих суб'єктів на ринку є недобросовісна конкуренція, яка виступає антиподом сумлінних з позиції чинного законодавства форм конкурентної боротьби.
Встановлюючи правила, що забезпечують сприятливі умови для розвитку конкурентного середовища, держава одночасно прагне звести до мінімуму негативні наслідки прояву недобросовісних конкурентних дій, вводячи для цих цілей у чинне законодавство ознаки недобросовісної конкуренції і окреслюючи коло заборонених при занятті підприємництвом дій, що підлягають припиненню.
Організаційні та правові основи захисту від недобросовісної конкуренції визначені у Федеральному законі від 26 липня 2006 р. N 135-ФЗ "Про захист конкуренції" (далі - Закон N 135-ФЗ).
Відповідно до статті 4 Закону N 135-ФЗ під недобросовісною конкуренцією (НДК) розуміються будь-які дії господарюючих суб'єктів, спрямовані на отримання переваг при здійсненні підприємницької діяльності, що суперечать законодавству Російської Федерації, звичаїв ділового обороту, вимогам добропорядності, розумності та справедливості і заподіяли або можуть заподіяти збитки іншим господарюючим суб'єктам - конкурентам або завдали або здатні завдати шкоди їх діловій репутації. У силу тієї ж статті конкуренція являє собою суперництво господарюючих суб'єктів, при якому самостійними діями кожного з них виключається або обмежується можливість в односторонньому порядку впливати на загальні умови обігу товарів на відповідному товарному ринку.
Характеристиками недобросовісної конкуренції, що випливають із наведеного визначення, виступають:
- Наявність дії господарюючого суб'єкта або групи осіб;
- Спрямованість дії на отримання переваг при здійсненні підприємницької діяльності;
- Протиріччя дії законодавству РФ, звичаїв ділового обороту, вимогам добропорядності, розумності та справедливості;
- Наявність реальних або потенційних збитків у господарюючого суб'єкта - конкурента, що виникли внаслідок здійснених дій;
- Наявність дійсного чи потенційного шкоди, заподіяної діловій репутації господарюючого суб'єкта - конкурента внаслідок здійснених дій.
1.2 Класифікація актів недобросовісної конкуренції
У ст. 14 Закону про захист конкуренції приводяться можливі форми недобросовісної конкуренції. Перелік цих форм не є вичерпним. Згідно з ч. 1 цієї статті не допускається недобросовісна конкуренція, в тому числі:
1) поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації;
2) введення в оману щодо характеру, способу і місця виготовлення, споживчих властивостей, якості та кількості товару або
у відношенні його виробників;
3) некоректне порівняння виготовляються і реалізуються товарів з товарами, виробленими або реалізованими іншими господарюючими суб'єктами;
4) продаж, обмін або інше введення в оборот товару з незаконним використанням результатів інтелектуальної діяльності та прирівняних до них коштів індивідуалізації юридичної особи, індивідуалізації
продукції, робіт, послуг;
5) незаконне одержання, використання, розголошення інформації, що становить комерційну, службову або іншу охоронювану законом таємницю.
Класифікація актів недобросовісної конкуренції здійснюється як на міжнародному, так і на національних рівнях. На міжнародному рівні така класифікація приведена в п. 3 ст. 10.bis Паризької конвенції з охорони промислової власності. Відповідно до зазначеного пункту підлягають забороні такі акти недобросовісної конкуренції:
- Всі дії, здатні яким би то не було способом викликати змішування відносно підприємства, продуктів чи промислової або торговельної діяльності конкурента;
- Помилкові твердження при здійсненні комерційної діяльності, здатні дискредитувати підприємство, продукти чи промислову або торговельну діяльність конкурента;
- Вказівки або твердження, використання яких при здійсненні комерційної діяльності може ввести громадськість в оману щодо характеру, способу виготовлення, властивостей, придатності до застосування чи кількості товарів.
У Типовому законі по товарних знаках, фірмових найменувань та актам недобросовісної конкуренції для країн, що розвиваються додатково визначаються як недобросовісні наступні види діяльності:
- Підкуп покупців конкурентів, спрямований на те, щоб залучити їх як клієнтів і зберегти на майбутнє їх вдячність;
- З'ясування виробничих або комерційних таємниць конкурента шляхом шпигунства або підкупу його службовців;
- Неправомірне використання або розкриття ноу-хау конкурента;
- Спонукання службовців конкурента до порушення або розриву їх контрактів з наймачем;
- Загроза конкурентам позовами про порушення патентів або товарних знаків, якщо це робиться недобросовісно з метою протидії конкуренції у сфері торгівлі;
- Бойкотування торгівлі іншої фірми для протидії чи недопущення конкуренції;
- Демпінг, тобто продаж своїх товарів нижче вартості з наміром протидіяти конкуренції або придушити її;
- Створення враження, що споживачеві надається можливість покупки на надзвичайно вигідних умовах, коли насправді цього немає;
- Навмисне копіювання товарів, послуг, реклами або інших аспектів комерційної діяльності конкурента;
- Заохочення порушень контрактів, укладених конкурентами;
- Випуск реклами, в якій проводиться порівняння з товарами або послугами конкурентів;
- Порушення правових положень, які не мають прямого відношення до конкуренції, коли таке порушення дозволяє домогтися невиправданого переваги перед конкурентами 1.
Російське законодавство містить відкритий перелік актів недобросовісної конкуренції, сформульованих у ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції". Відповідно до зазначеної статті не допускається недобросовісна конкуренція, в тому числі:
- Поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, які можуть заподіяти збитки господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації;
- Введення в оману щодо характеру, способу і місця виробництва, споживчих властивостей, якості та кількості товару або щодо його виробників;
- Некоректне порівняння виготовляються і реалізуються товарів з товарами, виробленими або реалізованими іншими господарюючими суб'єктами;
- Продаж, обмін або інше введення в оборот товару, якщо при цьому незаконно використовувалися результати інтелектуальної діяльності та
прирівняні до них засоби індивідуалізації юридичної особи, засоби індивідуалізації робіт, послуг;
- Незаконне отримання, використання, розголошення інформації, що становить комерційну, службову або іншу охоронювану законом таємницю.
Крім перерахованих вище актів, визнаних за законом недобросовісними конкурентними діями, норма, закріплена в п. 2 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції", відносить до таких і дії, пов'язані з придбанням та використанням виключного права на засоби індивідуалізації юридичної особи, засоби індивідуалізації продукції, робіт або послуг.
Оскільки перелік актів недобросовісної конкуренції за змістом ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції" є відкритим, не існує перешкод до віднесення до їх числа інших дій, що підпадають під ознаки загального поняття недобросовісної конкуренції. Як зазначає М.В. Заліська, "це можуть бути різні перешкоди, які недобросовісний конкурент створює для свого суперника (дезорганізація виробництва, сманіваніе працівників, комп'ютерні віруси в програмах тощо).
Прикладом появи нового виду несумлінного конкурентної поведінки, змістом якого є переманювання клієнтів, можуть служити дії оператора стільникового зв'язку ВАТ "Вимпел-Комунікації" (мережа "Білайн") в рамках проведення маркетингової акції по залученню клієнтів. Істота зазначеного переманювання полягало в тому, що абонентам іншого оператора стільникового зв'язку - ВАТ "МСС-Поволжя" (мережа "Мегафон") стали надходити повідомлення від представників ВАТ "Вимпел-Комунікації", що містять пропозиції про перехід на обслуговування до них. Антимонопольний орган порахував, що дії ВАТ "Вимпел-Комунікації" є недобросовісною конкуренцією з наступних підстав. По-перше, під час бесіди з оператором зв'язку мережі "Білайн" абонент не користувався послугами зв'язку мережі "Мегафон", що спричинило збитки у вигляді упущеної вигоди. По-друге, оскільки дзвінки здійснювалися абонентам мережі "Мегафон", які найбільш часто телефонують абонентам мережі "Білайн", то пропозиція перейти до іншого оператора зв'язку було направлено на придбання переваги у підприємницькій діяльності, так як за рахунок такої маркетингової акції конкуренти втрачають частини абонентів , а ВАТ "Вимпел-Комунікації" цих абонентів набуває. Крім того, абоненти мережі "Мегафон" вимагали у своєї компанії після зазначених повідомлень захистити їх від подібних акцій, відшкодувати їм вартість дзвінків, які опинилися в ряді випадків платними, і вказували на некоректність допускаються телефонували представники порівнянь операторів зв'язку мережі "Білайн" не на користь мережі "Мегафон".
Припис антимонопольного органу про припинення даної маркетингової акції було оскаржено ВАТ "Вимпел-Комунікації" в арбітражний суд, який визнав висновки антимонопольного органу обгрунтованими і відмовив у визнанні приписи незаконним. Рішення суду першої інстанції було залишено в силі арбітражним апеляційним судом.
Професор кафедри комерційного права Санкт-Петербурзького державного університету, доктор юридичних наук Міст О.А. вважає, що класифікацію актів недобросовісної конкуренції, перерахованих у ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції", слід здійснювати залежно від типу використовуваних ресурсів (засобів), за допомогою яких набуваються переваги при здійсненні підприємницької діяльності. Таких ресурсів два, хоча обидва вони мають інформаційну природу.
Це відомості, за допомогою яких досягаються конкурентні переваги, та охоронювані результати інтелектуальної діяльності, а також засоби індивідуалізації, що використовуються для досягнення конкурентних переваг.
За допомогою першого з названих засобів:
- Заподіюються збитки господарюючому суб'єкту або наноситься шкоди його діловій репутації;
- Відбувається введення в оману щодо характеру, способу і місця виробництва, споживчих властивостей, якостей і кількості товару або щодо його виробників;
- Здійснюється некоректне порівняння виготовляються і реалізуються товарів з товарами, виробленими або реалізованими іншими господарюючими суб'єктами; Введення
1. Поняття недобросовісної конкуренції та класифікація актів недобросовісної конкуренції
1.1 Поняття недобросовісної конкуренції
1.2 Класифікація актів недобросовісної конкуренції
2. Акти недобросовісної конкуренції з використанням відомостей, що сприяють досягненню конкурентних переваг
2.1 Поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, які можуть заподіяти збитки господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації
2.2 Введення в оману щодо характеру, способу і місця виробництва, споживчих властивостей, якості та кількості товару або щодо його виробників
2.3 Некоректне порівняння господарюючим суб'єктом виготовляються і реалізуються товарів з товарами, виробленими або реалізованими іншими господарюючими суб'єктами
2.4 Незаконне отримання, використання, розголошення інформації, що становить комерційну, службову або іншу таємницю
3. Акти недобросовісної конкуренції з використанням охоронюваних результатів інтелектуальної діяльності
3.1 Продаж, обмін або інше введення в оборот товару з незаконним використанням результатів інтелектуальної діяльності та прирівняних до них коштів індивідуалізації юридичної особи, засобів індивідуалізації продукції, робіт, послуг
3.2 Придбання і використання виключного права на засоби індивідуалізації юридичної особи, засоби індивідуалізації продукції, робіт і послуг
Висновок
ВСТУП
Легальне початок для сучасного російського підприємництва було покладено в 1991 р. із вступом в силу Закону РРФСР "Про підприємства і підприємницької діяльності". Конституція Росії, прийнята в 1993 р., містить необхідні критерії, відповідно до яких слід здійснювати правове регулювання економічної і в тому числі, підприємницької діяльності. Конституція дає правову основу для економіки російської держави.
Принципи російського підприємницького права - основоположні засади, на яких будується підприємницьке право. Виділяють ряд принципів підприємницького права.
Одними з основних є:
- Принцип підтримки конкуренції та недопущення економічної діяльності, спрямованої на монополізацію і недобросовісну конкуренцію. Відповідно до п. 1 ст. 8 Конституції РФ в Російській Федерації гарантується підтримка конкуренції, свобода економічної діяльності. Стаття 34 Конституції РФ встановлює також заборона на здійснення економічної діяльності, спрямованої на монополізацію і недобросовісну конкуренцію.
- Принцип законності. З одного боку, сама підприємницька діяльність повинна здійснюватися при строгому дотриманні законодавства. З іншого боку, державою має бути забезпечена законність у діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування по відношенню до суб'єктів підприємницької діяльності.
Актуальність теми.
Сфера суспільних відносин, що складаються в зв'язку з припиненням недобросовісної конкуренції вважається однією з найбільш складних як з точки зору її правового опосередкування, так і з позицій правозастосування. Ця проблема привертає до себе фахівців різних галузей знань, у тому числі і представників юридичної науки. Правова проблематика припинення недобросовісної конкуренції займала й продовжує займати увагу дослідників, бо потенціал різного роду концепцій та теоретичних конструкцій у зазначеній сфері далеко не вичерпано, чому в тому числі чимало сприяють зусилля, як законодавця, так і правозастосовних органів.
Мета роботи:
- Розкрити сутність недобросовісної конкуренції, а також охарактеризувати види недобросовісної конкуренції.
Завдання роботи:
- Дати визначення поняття недобросовісної конкуренції;
- Вивчити недозволені форми конкуренції.
Предметом дослідження є сфера суспільних відносин, що складаються у зв'язку з припиненням недобросовісної конкуренції.
Метод дослідження.
При написанні даної роботи були використані порівняльно-правовий, метод синтезу та аналізу, метод емпіричного дослідження, метод теоретичного дослідження та ін
При написанні даної курсової роботи були використані роботи О.А. Городова, С.А. Паращука, В.І. Єременко, А.І. Камінка, О.М. Варламової, Б.Г. Бадмаєва, Г.Ф. Шершеневича, В. Шретера, К.Ю. Тотьев, Л.Є. Гукасян, М.В. Залеської, С.М. Кондратовською, Н.Е Фонарьовою та ін
Структура курсової роботи.
Дана робота складається з: вступу, трьох розділів, висновків та списку літератури.
1. ПОНЯТТЯ НЕДОБРОСОВЕСНОЙ КОНКУРЕНЦІЇ І КЛАСИФІКАЦІЯ АКТІВ НЕДОБРОСОВІСНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ
1.1 Поняття недобросовісної конкуренції
Найважливішим елементом, що становить основу функціонування сучасної економіки і забезпечує поступальний розвиток ринкових відносин, є конкуренція, що розуміється в широкому сенсі як процес боротьби господарюючих суб'єктів, що призводить до зміни умов обігу тих або інших продуктів праці у відповідному сегменті ринку. Сам зазначений процес - явище, безумовно, прогресивне, оскільки наявність суперництва учасників ринкових відносин свідчить про розвиток виробництва і прагненні виробників різного роду товарів, робіт і послуг підвищувати якісні та інші параметри своєї продукції. Проте суперництво або боротьба, яку ведуть між собою учасники ринку в його однорідних сегментах, можуть здобувати не тільки дозволені, а й недозволені форми. Однією з недозволених форм суперництва господарюючих суб'єктів на ринку є недобросовісна конкуренція, яка виступає антиподом сумлінних з позиції чинного законодавства форм конкурентної боротьби.
Встановлюючи правила, що забезпечують сприятливі умови для розвитку конкурентного середовища, держава одночасно прагне звести до мінімуму негативні наслідки прояву недобросовісних конкурентних дій, вводячи для цих цілей у чинне законодавство ознаки недобросовісної конкуренції і окреслюючи коло заборонених при занятті підприємництвом дій, що підлягають припиненню.
Організаційні та правові основи захисту від недобросовісної конкуренції визначені у Федеральному законі від 26 липня 2006 р. N 135-ФЗ "Про захист конкуренції" (далі - Закон N 135-ФЗ).
Відповідно до статті 4 Закону N 135-ФЗ під недобросовісною конкуренцією (НДК) розуміються будь-які дії господарюючих суб'єктів, спрямовані на отримання переваг при здійсненні підприємницької діяльності, що суперечать законодавству Російської Федерації, звичаїв ділового обороту, вимогам добропорядності, розумності та справедливості і заподіяли або можуть заподіяти збитки іншим господарюючим суб'єктам - конкурентам або завдали або здатні завдати шкоди їх діловій репутації. У силу тієї ж статті конкуренція являє собою суперництво господарюючих суб'єктів, при якому самостійними діями кожного з них виключається або обмежується можливість в односторонньому порядку впливати на загальні умови обігу товарів на відповідному товарному ринку.
Характеристиками недобросовісної конкуренції, що випливають із наведеного визначення, виступають:
- Наявність дії господарюючого суб'єкта або групи осіб;
- Спрямованість дії на отримання переваг при здійсненні підприємницької діяльності;
- Протиріччя дії законодавству РФ, звичаїв ділового обороту, вимогам добропорядності, розумності та справедливості;
- Наявність реальних або потенційних збитків у господарюючого суб'єкта - конкурента, що виникли внаслідок здійснених дій;
- Наявність дійсного чи потенційного шкоди, заподіяної діловій репутації господарюючого суб'єкта - конкурента внаслідок здійснених дій.
1.2 Класифікація актів недобросовісної конкуренції
У ст. 14 Закону про захист конкуренції приводяться можливі форми недобросовісної конкуренції. Перелік цих форм не є вичерпним. Згідно з ч. 1 цієї статті не допускається недобросовісна конкуренція, в тому числі:
1) поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, здатних заподіяти збитки господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації;
2) введення в оману щодо характеру, способу і місця виготовлення, споживчих властивостей, якості та кількості товару або
у відношенні його виробників;
3) некоректне порівняння виготовляються і реалізуються товарів з товарами, виробленими або реалізованими іншими господарюючими суб'єктами;
4) продаж, обмін або інше введення в оборот товару з незаконним використанням результатів інтелектуальної діяльності та прирівняних до них коштів індивідуалізації юридичної особи, індивідуалізації
продукції, робіт, послуг;
5) незаконне одержання, використання, розголошення інформації, що становить комерційну, службову або іншу охоронювану законом таємницю.
Класифікація актів недобросовісної конкуренції здійснюється як на міжнародному, так і на національних рівнях. На міжнародному рівні така класифікація приведена в п. 3 ст. 10.bis Паризької конвенції з охорони промислової власності. Відповідно до зазначеного пункту підлягають забороні такі акти недобросовісної конкуренції:
- Всі дії, здатні яким би то не було способом викликати змішування відносно підприємства, продуктів чи промислової або торговельної діяльності конкурента;
- Помилкові твердження при здійсненні комерційної діяльності, здатні дискредитувати підприємство, продукти чи промислову або торговельну діяльність конкурента;
- Вказівки або твердження, використання яких при здійсненні комерційної діяльності може ввести громадськість в оману щодо характеру, способу виготовлення, властивостей, придатності до застосування чи кількості товарів.
У Типовому законі по товарних знаках, фірмових найменувань та актам недобросовісної конкуренції для країн, що розвиваються додатково визначаються як недобросовісні наступні види діяльності:
- Підкуп покупців конкурентів, спрямований на те, щоб залучити їх як клієнтів і зберегти на майбутнє їх вдячність;
- З'ясування виробничих або комерційних таємниць конкурента шляхом шпигунства або підкупу його службовців;
- Неправомірне використання або розкриття ноу-хау конкурента;
- Спонукання службовців конкурента до порушення або розриву їх контрактів з наймачем;
- Загроза конкурентам позовами про порушення патентів або товарних знаків, якщо це робиться недобросовісно з метою протидії конкуренції у сфері торгівлі;
- Бойкотування торгівлі іншої фірми для протидії чи недопущення конкуренції;
- Демпінг, тобто продаж своїх товарів нижче вартості з наміром протидіяти конкуренції або придушити її;
- Створення враження, що споживачеві надається можливість покупки на надзвичайно вигідних умовах, коли насправді цього немає;
- Навмисне копіювання товарів, послуг, реклами або інших аспектів комерційної діяльності конкурента;
- Заохочення порушень контрактів, укладених конкурентами;
- Випуск реклами, в якій проводиться порівняння з товарами або послугами конкурентів;
- Порушення правових положень, які не мають прямого відношення до конкуренції, коли таке порушення дозволяє домогтися невиправданого переваги перед конкурентами 1.
Російське законодавство містить відкритий перелік актів недобросовісної конкуренції, сформульованих у ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції". Відповідно до зазначеної статті не допускається недобросовісна конкуренція, в тому числі:
- Поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, які можуть заподіяти збитки господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації;
- Введення в оману щодо характеру, способу і місця виробництва, споживчих властивостей, якості та кількості товару або щодо його виробників;
- Некоректне порівняння виготовляються і реалізуються товарів з товарами, виробленими або реалізованими іншими господарюючими суб'єктами;
- Продаж, обмін або інше введення в оборот товару, якщо при цьому незаконно використовувалися результати інтелектуальної діяльності та
прирівняні до них засоби індивідуалізації юридичної особи, засоби індивідуалізації робіт, послуг;
- Незаконне отримання, використання, розголошення інформації, що становить комерційну, службову або іншу охоронювану законом таємницю.
Крім перерахованих вище актів, визнаних за законом недобросовісними конкурентними діями, норма, закріплена в п. 2 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції", відносить до таких і дії, пов'язані з придбанням та використанням виключного права на засоби індивідуалізації юридичної особи, засоби індивідуалізації продукції, робіт або послуг.
Оскільки перелік актів недобросовісної конкуренції за змістом ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції" є відкритим, не існує перешкод до віднесення до їх числа інших дій, що підпадають під ознаки загального поняття недобросовісної конкуренції. Як зазначає М.В. Заліська, "це можуть бути різні перешкоди, які недобросовісний конкурент створює для свого суперника (дезорганізація виробництва, сманіваніе працівників, комп'ютерні віруси в програмах тощо).
Прикладом появи нового виду несумлінного конкурентної поведінки, змістом якого є переманювання клієнтів, можуть служити дії оператора стільникового зв'язку ВАТ "Вимпел-Комунікації" (мережа "Білайн") в рамках проведення маркетингової акції по залученню клієнтів. Істота зазначеного переманювання полягало в тому, що абонентам іншого оператора стільникового зв'язку - ВАТ "МСС-Поволжя" (мережа "Мегафон") стали надходити повідомлення від представників ВАТ "Вимпел-Комунікації", що містять пропозиції про перехід на обслуговування до них. Антимонопольний орган порахував, що дії ВАТ "Вимпел-Комунікації" є недобросовісною конкуренцією з наступних підстав. По-перше, під час бесіди з оператором зв'язку мережі "Білайн" абонент не користувався послугами зв'язку мережі "Мегафон", що спричинило збитки у вигляді упущеної вигоди. По-друге, оскільки дзвінки здійснювалися абонентам мережі "Мегафон", які найбільш часто телефонують абонентам мережі "Білайн", то пропозиція перейти до іншого оператора зв'язку було направлено на придбання переваги у підприємницькій діяльності, так як за рахунок такої маркетингової акції конкуренти втрачають частини абонентів , а ВАТ "Вимпел-Комунікації" цих абонентів набуває. Крім того, абоненти мережі "Мегафон" вимагали у своєї компанії після зазначених повідомлень захистити їх від подібних акцій, відшкодувати їм вартість дзвінків, які опинилися в ряді випадків платними, і вказували на некоректність допускаються телефонували представники порівнянь операторів зв'язку мережі "Білайн" не на користь мережі "Мегафон".
Припис антимонопольного органу про припинення даної маркетингової акції було оскаржено ВАТ "Вимпел-Комунікації" в арбітражний суд, який визнав висновки антимонопольного органу обгрунтованими і відмовив у визнанні приписи незаконним. Рішення суду першої інстанції було залишено в силі арбітражним апеляційним судом.
Професор кафедри комерційного права Санкт-Петербурзького державного університету, доктор юридичних наук Міст О.А. вважає, що класифікацію актів недобросовісної конкуренції, перерахованих у ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції", слід здійснювати залежно від типу використовуваних ресурсів (засобів), за допомогою яких набуваються переваги при здійсненні підприємницької діяльності. Таких ресурсів два, хоча обидва вони мають інформаційну природу.
Це відомості, за допомогою яких досягаються конкурентні переваги, та охоронювані результати інтелектуальної діяльності, а також засоби індивідуалізації, що використовуються для досягнення конкурентних переваг.
За допомогою першого з названих засобів:
- Заподіюються збитки господарюючому суб'єкту або наноситься шкоди його діловій репутації;
- Відбувається введення в оману щодо характеру, способу і місця виробництва, споживчих властивостей, якостей і кількості товару або щодо його виробників;
- Відбувається витік інформації, що знаходиться в режимі комерційної, службової та іншої захищеної законом таємниці, внаслідок чого конкурент позбавляється можливості уникнути невиправданих витрат, зберегти положення на ринку товарів, робіт, послуг або отримати іншу комерційну вигоду.
За допомогою другого засобу, який використовується незаконно:
- Здійснюється продаж, обмін або інше введення в оборот товару;
- Відбувається придбання та використання виключного права на засоби індивідуалізації.
Виходячи з вказаної класифікації, дамо характеристику актів недобросовісної конкуренції.
2. АКТИ НЕДОБРОСОВІСНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ З ВИКОРИСТАННЯМ ВІДОМОСТЕЙ, сприятимуть досягненню конкурентних переваг
2.1 Поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, які можуть заподіяти збитки господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації
Поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, які можуть заподіяти збитки господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації, являє собою дію господарюючого суб'єкта (групи осіб), спрямоване на дискредитацію конкурента. У літературі вказане діяння найчастіше іменують прямий дискредитацією 1. При кваліфікації таких дій як акту недобросовісної конкуренції відомості, за допомогою яких досягаються конкурентні переваги, повинні відповідати таким умовам:
- Перебувати в режимі розповсюдження;
- Характеризуватися як помилкові, неточні чи спотворені;
- Нести в собі загрозу настання несприятливих наслідків для майнової та (або) немайнової сфери конкурента.
Термін "розповсюдження" представлений в російському законодавстві стосовно інформації досить широко. Загальна формула поняття "поширення інформації" закріплена за підпунктом. 9 ст. 2 Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації". Відповідно до даної статті під поширенням інформації розуміються дії, спрямовані на отримання інформації невизначеним колом осіб або передачу інформації невизначеному колу осіб.
Законодавець використовує також суміжні з базовим поняттям "поширення інформації" поняття "поширення продукції засобу масової інформації" (абз. 7 ст. 2 Закону України від 27 грудня 1991 р. N 2124-1 "Про засоби масової інформації"), "розповсюдження твору" (подп. 2 п. 2 ст. 1270 ЦК РФ), "поширення персональних даних" (подп. 4 ст. 3 Федерального закону "Про персональних даних").
Так, під поширенням продукції засоби масової інформації розуміється продаж (передплата, доставка, роздача) періодичних друкованих видань, аудіо-або відеозаписів програм, трансляція радіо-, телепрограм (мовлення), демонстрація кінохронікальних програм.
Поширенням твору визнається продаж або інше відчуження його оригіналу чи примірника.
Поширенням персональних даних визнаються дії, спрямовані на передачу персональних даних певному колу осіб (передача персональних даних) або на ознайомлення з персональними даними необмеженого кола осіб, в тому числі оприлюднення персональних даних у засобах масової інформації, розміщення в інформаційно-телекомунікаційних мережах або надання доступу до персональних даних будь-яким іншим способом.
Значення поняття "поширення відомостей" розкривається в п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 18 серпня 1992 р. N 11 "Про деякі питання, що виникли при розгляді судами справ про захист честі і гідності громадян, а також ділової репутації громадян та юридичних осіб "1.
Відповідно до зазначеного пункту під поширенням відомостей, що ганьблять честь і гідність громадян або ділову репутацію громадян і юридичних осіб, про який йдеться в ст. 152 ГК РФ, слід розуміти опублікування відомостей у пресі, трансляцію по радіо і телебаченню, демонстрацію в кінохронікальних програмах та інших засобах масової інформації, викладення в характеристиках судових, публічних - виступах, заявах, адресованих посадовим особам, або повідомлення в інший, в тому числі усній формі кількох чи хоча б одній особі. Сполучення таких відомостей особі, якої вони стосуються, не може визнаватися їх розповсюдженням.
Саме на останнє поняття найчастіше спираються фахівці, аналізуючи дії, пов'язані з поширенням дискредитуючої інформації.
Очевидно, що з введенням в дію Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації" науковий і прикладний підходи до визначення поняття "поширення відомостей" повинні бути змінені. Це стосується в першу чергу кола осіб, які отримують відомості, що дискредитують конкурента. Легко бачити, що в базовому визначенні поняття "поширення інформації" законодавець оперує поняттям невизначеного кола осіб, в той час як Пленум Верховного Суду РФ виходить з формули "декількох або хоча б однієї особи". Зазначена формула, по суті, означає не розповсюдження відомостей, а їх надання, під яким законодавець розуміє дії, спрямовані на отримання інформації певним колом осіб або передачу інформації визначеному колу осіб (подп. 8 ст. 2 Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології та про захист інформації ").
На практиці при кваліфікації акту недобросовісної конкуренції як дії з розповсюдження тих чи інших відомостей важливо враховувати як механізм поширення, так і характер розповсюджуваних відомостей. Під механізмом поширення в даному випадку слід розуміти те, за допомогою чого відомості поширюються, а саме: друковані видання, аудіо-та відеозаписи, радіо-і телепрограми, кінохроніка, виступи і заяви, інформаційно телекомунікаційні мережі. Якщо, наприклад, відомості, що дискредитують конкурента, були поширені за допомогою трансляції радіопрограми поряд з поширенням продукції засоби масової інформації, буде мати місце і поширення дискредитують відомостей.
Під характером розповсюджуваних відомостей слід розуміти їх змістовну сторону. Якщо, наприклад, відомості несуть у собі інформацію, що відноситься до певного або визначається на підставі такої інформації фізичній особі - підприємцю, буде мати місце поширення персональних даних.
Відомості для визнання їх розповсюдження актом недобросовісної конкуренції повинні характеризуватися як помилкові, неточні або перекручені. Чинне законодавство не розкриває зазначених якісних параметрів, і вони носять не стільки юридично значущий, скільки оціночний характер.
Під неправдивими відомостями слід розуміти навмисно перекручені дані, які повністю або частково не відповідають дійсності.
Під неточними відомостями слід розуміти відомості, які частково не відповідають дійсності, але відповідають уявленням розповсюджує їх особи.
Під перекрученими відомостями слід розуміти відомості, які повністю не відповідають дійсності, але відповідають уявленням розповсюджує їх особи.
Хибність, неточність або искаженность відомостей, які розповсюджуються в цілях дискредитації конкурента в змістовному плані, може стосуватися як особистості конкурента, так і сфери його підприємницької діяльності.
Частина не відповідних дійсності відомостей може кваліфікуватися як наклеп. Такими за змістом абз. 2 п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду РФ від 18 серпня 1992 р. N 11 є не відповідають дійсності відомості, що містять твердження про порушення громадянином або юридичною особою чинного законодавства чи моральних принципів (про скоєння нечесного вчинку, неправильному поведінці в трудовому колективі, побуті і інші відомості, що порочать виробничо-господарську та громадську діяльність, ділову репутацію і т.п.), які принижують честь і гідність громадянина або ділову репутацію громадянина або юридичної особи.
Чинне законодавство про захист конкуренції не вимагає того, щоб неправдиві, неточні або перекручені дані відносилися до розряду ганебних. Однак поширення компрометуючих відомостей при наявності в них ознак хибності, неточності або перекрученості і присутності загрози настання несприятливих наслідків для майнової та (або) немайнової сфери конкурента повинно розглядатися як акт недобросовісної конкуренції.
Поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей, що не несуть в собі потенційну здатність заподіяти збитки господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації, не повинно розглядатися як дії, що дискредитують конкурента.
Встановлюючи заборону на поширення певних відомостей і кваліфікуючи таке розповсюдження як акт недобросовісної конкуренції, законодавець не окреслює коло осіб, яких вказані відомості стосуються. Найчастіше, звичайно, це відомості про конкурента та сфері його підприємницьких інтересів. Однак у такій коло осіб можуть входити також господарюючі суб'єкти - розповсюджувачі неправдивих, неточних або перекручених відомостей про самих себе і про свій бізнес.
Так, в Ростовське УФАС Росії звернулася компанія "МТС" з приводу неналежної, на її погляд, рекламної статті в "Газеті Дону". У статті під заголовком "Вище гір тільки" Мегафон ", зокрема, повідомлялося, що на висоті 3012 м в селищі Домбай тільки компанія" Мегафон "забезпечує можливість використання стільникового зв'язку ("... Так тут що" Мегафон "ловить? - Тільки "Мегафон" і ловить ...").
Ростовське УФАС порушило і розглянуло справу щодо компанії ЗАТ "Мобикон Кавказ" ("Мегафон") про недобросовісну конкуренцію (ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції"), що виразилася в поширенні неправдивих, неточних, перекручених відомостей, які можуть заподіяти збитки господарюючим суб'єктам (конкурентам) чи завдати шкоди їхній діловій репутації.
Як було встановлено в рамках розгляду справи, в селищі Домбай, зокрема на висоті 3012 м, операторами МТС і "Білайн" встановлені базові станції, за допомогою яких вони так само, як "Мегафон", надають послуги стільникового зв'язку.
31 серпня 2007 у відношенні "Мегафона" було порушено справу про адміністративне правопорушення, передбачене ст. 14.3 КоАП (неналежна реклама). 14 вересня 2007 за підсумками розгляду справи накладено адміністративний штраф у розмірі 45 тис. руб.
Не погодившись з адміністративним рішенням, "Мегафон" оскаржив його в Арбітражний суд Краснодарського краю. 8 листопада 2007 суд першої інстанції залишив у силі адміністративне рішення.
24 січня 2008 П'ятнадцятий арбітражний апеляційний суд підтвердив законність судового рішення Арбітражного суду Краснодарського краю.
Якщо відомості, що стосуються конкурента, носять, як правило, негативний відтінок, то відомості про власну діяльність є позитивними, залишаючись тим не менш помилковими, неточними або спотвореними. Поширення подібного роду позитивних відомостей здійснюється переважно за допомогою реклами. Однак тут законодавцем поставлено заслін у вигляді заборони недостовірної реклами (п. 1, 3 і 8 ст. 5 Федерального закону "Про рекламу").
Так, згідно з п. 8 ст. 5 Федерального закону "Про рекламу" у рекламі товарів, щодо яких у встановленому порядку затверджені правила використання, зберігання або транспортування або регламенти застосування, не повинні міститися відомості, що не відповідають таким правилам або регламентами.
Поширення неправдивих, неточних або перекручених відомостей розглядається законодавцем як акт недобросовісної конкуренції за умови, що таке розповсюдження здатне заподіяти збитки господарюючому суб'єкту чи завдати шкоди його діловій репутації.
2.2 Введення в оману щодо характеру, способу і місця виробництва, споживчих властивостей, якості та кількості товару або щодо його виробників
Введення в оману щодо характеру, способу і місця виробництва, споживчих властивостей, якості та кількості товару, або відносно її виробників представляє собою дію господарюючого суб'єкта (групи осіб), спрямоване на формування в учасників ринку товарів, робіт і послуг уявлень, не відповідних дійсності . Подібна дія прямо не впливає на споживчий попит, проте породжує в учасників ринку якісь очікування, які в певних ситуаціях можуть відвернути клієнтуру в тому чи іншому сегменті ринку і каналізувати її інтереси в потрібному для несумлінного учасника напрямку.
З певною часткою умовності можна припустити, що для кваліфікації дій щодо введення в оману як акт недобросовісної конкуренції суттєве значення буде мати оману щодо:
- Характеру, способу і місця виробництва товару;
- Споживчих властивостей, якості та кількості товару;
- Виробників товару.
Введення в оману за змістом законодавства про захист конкуренції може мати місце з боку несумлінного учасника обороту як без умислу, так і навмисно.
В останньому випадку навмисне введення в оману буде обманом, але обманом, зреалізований тільки в активних діях, а не в утриманні від дій.
Буквальне тлумачення норми подп. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції", приводить нас до висновку, що недобросовісною конкуренцією можуть визнаватися дії, які вже ввели учасників ринку в оману.
Діюча редакція подп. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції" не містить вказівки на суб'єктів, які вводяться в оману щодо характеру, способу і місця виробництва, споживчих властивостей, якості та кількості товару або щодо його виробників.
У подп. 3 п. 3 ст. 10.bis Паризької конвенції з охорони промислової власності як суб'єкта, здатного бути введеним в оману, названа громадськість.
Формулювання чинного російського законодавства про захист конкуренції не встановлює ні кола осіб, введених в оману, ні їх квоти. Це й зрозуміло, оскільки в основу кваліфікації дій щодо введення в оману покладено не об'єктивний, а суб'єктивний критерій, застосування якого дозволяє вважати введеним в оману будь-якого і кожного.
Міжнародним зобов'язанням РФ відповідає запропонований вітчизняним законодавцем перелік об'єктів, щодо яких учасник цивільного обороту може бути введений в оману.
До таких об'єктів за змістом подп. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції" віднесені: 1) характер виробництва товару;
2) спосіб виробництва товару; 3) місце виробництва товару;
4) споживчі властивості товару; 5) якість товару; 6) кількість товару; 7) відомості про виробника товару.
На практиці і в теорії тим часом виникає питання про притягнення до відповідальності за порушення законодавства про захист конкуренції в тому випадку, коли об'єкт, щодо якого учасник цивільного обороту введений в оману, не пойменований в законі.
Формулюючи ознаки, що характеризують дії щодо введення в оману, законодавець не мав на увазі в ролі введеного в оману тільки господарюючого суб'єкта - конкурента. Введеним в оману може вважатися кожен і кожен. Але дії щодо введення в оману можна оцінювати крізь призму загального поняття недобросовісної конкуренції тільки по відношенню до господарюючих суб'єктів - конкурентам, а не до всіх учасників цивільного обороту.
Правило, закріплене в подп. 2 п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції", не містить вказівок на способи або засоби, за допомогою яких учасники цивільного обороту можуть бути введені в оману.
Прийнято вважати, що значне число недобросовісних конкурентних дій щодо введення в оману відбувається за допомогою використання реклами, і зокрема забороненої її різновиди, іменованої недостовірної рекламою.
Так, Управління Федеральної антимонопольної служби по Орловській області (далі - УФАС) наклало адміністративний штраф на ТОВ "Ельдорадо-Захід" у розмірі 200 тис. руб. за порушення Федерального закону "Про захист конкуренції" при рекламуванні споживчих кредитів.
У ході перевірок було виявлено, що "Ельдорадо-Захід" на фасаді магазину розміщувало зовнішню рекламу з інформацією: "Відмінні кредити - Відмінний 2 роки. Кредит до 2 років. Безкоштовний 0%. 0% переплати! Зручний 0%. Перший внесок 0% . Влуч у десятку. 10% перший внесок. 10 місяців термін кредиту. 10% переплата ".
У ході розгляду справи УФАС встановлено, що "Ельдорадо-Захід" послуги зі споживчого кредитування не надає. Такі послуги надаються банківськими організаціями.
УФАС кваліфікувало дії "Ельдорадо-Захід" як недобросовісну конкуренцію - введення споживачів в оману щодо характеру, способу і місця виробництва, споживчих властивостей товару і стосовно його виробника, що є порушенням законодавства про конкуренцію.
Згідно з п. 3 ст. 5 чинного Закону України "Про рекламу" недостовірної визнається реклама, яка містить не відповідають дійсності відомості.
Разом з тим у ряді федеральних законів, наприклад у ст. 44 Федерального закону від 22 червня 1998 р. N 86-ФЗ "Про лікарські засоби", містяться норми, що розвивають характеристику відомостей, що стосуються рекламованого товару, в даному випадку відомостей про його переваги. У зазначеній статті встановлено, що реклама лікарських засобів не повинна представляти лікарський засіб як унікальне, найбільш ефективне, найбільш безпечне, виняткове за відсутності побічних ефектів, не повинна вводити в оману щодо складу, походження, новизни чи патентоспроможності лікарського засобу.
Очевидно, що реклама далеко не єдиний засіб, з допомогою якого учасники цивільного обороту можуть бути введені в оману. Серед інших засобів слід назвати: позначення, що являють собою або містять елементи, які є помилковими або здатними ввести в оману споживача щодо товару або його виробника (подп. 1 п. 3 ст. 1483 ГК РФ), позначення для будь-яких товарів, здатні ввести споживачів в оману щодо місця походження та особливих властивостей товару (п. 3 ст. 1519 ГК РФ); засоби масової інформації, в тому числі періодичні друковані видання, радіо-, теле-, відеопрограми, кінохронікальних програми.
До позначень, що є оманливими або здатними ввести в оману споживача щодо товару або його виробника, відносяться, зокрема, позначення, які породжують у свідомості споживача уявлення про певний якості товару, його виробника або місця походження, яке не відповідає дійсності.
Незаконним, зокрема, вважається використання подібного позначення для будь-яких товарів, здатного ввести споживачів в оману щодо місця походження та особливих властивостей товару. Оцінка ознак хибності і здібності до введення в оману щодо найменувань місць походження товарів аналогічна оцінці ознак хибності і здібності до введення в оману позначень, визнаних товарними знаками.
2.3 Некоректне порівняння господарюючим суб'єктом виготовляються і реалізуються товарів з товарами, виробленими або реалізованими іншими господарюючими суб'єктами
Некоректне порівняння виготовляються і реалізуються товарів з товарами, виробленими або реалізованими іншими господарюючими суб'єктами, являє собою дію господарюючого суб'єкта (групи осіб), спрямоване на непряму дискредитацію господарюючого суб'єкта - конкурента.
Чинне законодавство про захист конкуренції не розкриває поняття "некоректне порівняння", так само як не вказує і на можливі способи і форми такого порівняння. У процесі некоректного порівняння можуть брати участь і цілком коректні дані (відомості), але тут важливий сам факт, а також результат порівняння, а не те, які відомості беруть участь в процесі порівняння.
І тільки в тому випадку, якщо результати некоректного порівняння будуть представляти собою помилкові, неточні або перекручені відомості, ми можемо говорити про поширення правила подп. 1 п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції" на подп. 3 п. 1 ст.14 цього закону.
Одним з можливих способів, за допомогою яких здійснюється некоректне порівняння, є реклама, що містить некоректні порівняння рекламованого товару з тими перебувають в обігу товарами, які вироблені іншими виробниками або реалізуються іншими продавцями (подп. 1 п. 2 ст. 5 Федерального закону "Про рекламу "). Цей різновид недобросовісної реклами є можливим актом недобросовісної конкуренції за змістом норми, закріпленої за підпунктом. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції".
2.4 Незаконне отримання, використання, розголошення інформації, що становить комерційну, службову або іншу охоронювану законом таємницю
Незаконне отримання, використання, розголошення інформації, що становить комерційну, службову або іншу охоронювану законом таємницю, являє собою дію господарюючого суб'єкта (групи осіб), спрямоване на позбавлення конкурента можливості, знайденої їм за рахунок навмисно приховуваних відомостей, уникнути невиправданих витрат, зберегти положення на ринку товарів, робіт, послуг або отримати іншу комерційну вигоду.
Одним із ключових термінів, що використовуються при конструюванні аналізованого акту недобросовісної конкуренції, є термін "інформація, що становить комерційну, службову або іншу охоронювану законом таємницю". Легальне поняття інформації закріплено в даний час в подп. 1 ст. 2 Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації".
Згідно із зазначеним підпунктом інформація - це відомості (повідомлення, дані) незалежно від форми їх подання. З наведеного визначення випливає ряд ознак, що характеризують легальну формулу інформації.
Першою ознакою слід назвати змістовність.
Другою ознакою буде незалежність форми подання відомостей.
Під комерційною таємницею згідно подп. 1 ст. 3 Федерального закону "Про комерційну таємницю" розуміється режим конфіденційності інформації, що дозволяє її власникові при існуючих або можливих обставин збільшити доходи, уникнути невиправданих витрат, зберегти положення на ринку товарів, робіт, послуг або отримати іншу комерційну вигоду. У змістовному плані до відомостей, які можуть знаходитися в режимі комерційної таємниці, законодавець відносить відомості будь-якого характеру (виробничі, технічні, економічні, організаційні та ін), в тому числі про результати інтелектуальної діяльності в науково-технічній сфері, а також відомості про способи здійснення професійної діяльності, які мають дійсну або потенційну комерційну цінність у силу невідомості їх третім особам, до яких у третіх осіб немає вільного доступу на законній підставі й у відношенні яких власником таких відомостей введений режим комерційної таємниці.
Міра свободи отримання відомостей, що знаходяться в режимі комерційної таємниці, визначається законодавцем через поняття доступу до інформації, що становить комерційну таємницю, під яким розуміється ознайомлення певних осіб з інформацією, що становить комерційну таємницю, за згодою її власника або на іншій законній підставі за умови збереження конфіденційності цієї інформації.
Слід розрізняти санкціонований і несанкціонований доступ до відомостей, що знаходяться в режимі комерційної таємниці.
Санкціонований доступ характеризується законними підставами отримання закритих відомостей, наприклад, шляхом знайомства з ними чинності прямих службових обов'язків.
Даний вид доступу не порочить конфіденційності відомостей.
Несанкціонований доступ характеризується протиправними діями зі збору відомостей, що знаходяться в таємниці, наприклад шляхом розкрадання документів, що містять ноу-хау.
Одним з видів несанкціонованого доступу до відомостей закритого характеру є так званий промисловий шпіонаж, здійснюваний у тому числі з використанням спеціальних технічних засобів, призначених для перехоплення охороняється інформації, переданої по незахищених або недостатньо захищених каналах зв'язку. Інформація, що знаходиться у відкритому доступі, наприклад розміщена на сайтах в мережі Інтернет, не може розглядатися як конфіденційна.
Поняття службової таємниці визначено в п. 3 Переліку відомостей конфіденційного характеру, затвердженого Указом Президента РФ від 6 березня 1997 р. N 188 "Про затвердження Переліку відомостей конфіденційного характеру".
Відповідно до зазначеного пункту службовою таємницею є службові відомості, доступ до яких обмежений органами державної влади відповідно до ДК РФ і федеральними законами.
На відміну від режиму комерційної таємниці, який може бути введений будь-яким власником відомостей, що підлягають закриттю, режим службової таємниці вводиться органами державної влади, хоча відомості службового характеру можуть формуватися і циркулювати не тільки в органах державної влади, а й у будь-яких інших, в тому числі комерційних, організаціях.
Чинним законодавством не встановлено вичерпний склад відомостей, що вимагають їх закриття в режимі службової таємниці. Перелік відомостей, які не можуть бути віднесені до розряду службової інформації обмеженого поширення, визначений у Положенні про порядок поводження зі службовою інформацією обмеженого поширення у федеральних органах виконавчої влади, затвердженому Постановою Уряду РФ від 3.11.1994 р. N 1233.
Очевидно, що відношення до розглянутого нами акту недобросовісної конкуренції більш за все будуть мати такі різновиди таємниці, як банківська таємниця (ст. 857 ЦК України, ст. 26 Федерального закону від 2 грудня 1990 р. N 395-1 "Про банки і банківську діяльність" , податкова таємниця (ст. 102 НК РФ), аудиторська таємниця (ст. 8 Федерального закону від 7 серпня 2001 р. N 119-ФЗ "Про аудиторську діяльність"), таємниця страхування (ст. 946 ГК РФ).
В якості дій, що розглядаються за змістом подп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції" як акт недобросовісної конкуренції, законодавець називає незаконне отримання, використання та розголошення конфіденційної інформації.
Право на доступ до інформації в його публічному значенні розкривається у ст. 8 Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації".
3. АКТИ НЕДОБРОСОВІСНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ З використання охоронних РЕЗУЛЬТАТІВ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ТА ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛІЗАЦІЇ
3.1 Продаж, обмін або інше введення в оборот товару з незаконним використанням результатів інтелектуальної діяльності та прирівняних до них коштів індивідуалізації юридичної особи, засобів індивідуалізації продукції, робіт, послуг
Продаж, обмін або інше введення в оборот товару, якщо при цьому незаконно використовувалися результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації продукції, робіт чи послуг, представляють собою контрафактні дії господарюючого суб'єкта, спрямовані на отримання економічних переваг у конкурентній боротьбі.
Контрафактні дії характеризують, перш за все, прагнення конкурента за рахунок введення в оборот матеріальних носіїв, в яких втілені чужі результати інтелектуальної діяльності або засоби індивідуалізації, отримати прибуток, не вкладаючи коштів у створення тих або інших інтелектуальних продуктів. Контрафактний товар - це товар, що є самовільною підробкою.
Чинне російське законодавство присікає контрафактні дії як за допомогою правил законодавства про інтелектуальну власність, так і за допомогою норм законодавства про захист конкуренції. Для контрафактних дій за змістом законодавства про захист конкуренції такими наслідками є реальні або потенційні збитки, завдані іншим господарюючим суб'єктам - конкурентам, або реальний або потенційний шкоду, завдану їх ділової репутації.
Слід звернути увагу ще на одну особливість, що характеризує контрафактні дії за законодавством про захист конкуренції. Зазначена особливість виявляє себе у формулюванні подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції". Мова в ній йде, по суті, не про незаконне використання у введеному в обіг товар охороняється результату інтелектуальної діяльності або засоби індивідуалізації, а про незаконне використання результату інтелектуальної діяльності або засоби індивідуалізації при продажу, обміні чи іншому введення в оборот товару.
За змістом норми, закріпленої за підпунктом. 1 ст. 4 Федерального закону "Про захист конкуренції", під товаром розуміється об'єкт цивільних прав (в тому числі робота, послуга, включаючи фінансову послугу), призначений для продажу, обміну чи іншого введення в оборот.
В якості товару, у якому незаконно використовуються результати інтелектуальної діяльності, виступають матеріальні носії, в яких або на яких зазначені результати та засоби виражені.
Роль таких матеріальних носіїв виконують оригінальні примірники творів, пристрої, речовини, штами мікроорганізмів, культури клітин рослин або тварин, вироби, рослини, тварини, інтегральні мікросхеми, вивіски, бланки, рахунки та інша документація, етикетки, упаковки товарів.
Як результатів інтелектуальної діяльності і засобів індивідуалізації, які висловлюються в названих вище матеріальних носіях, виступають:
- Твори науки, літератури і мистецтва, програми для ЕОМ, бази даних, виконання, фонограми, втілені у відповідних оригіналах або екземплярах;
- Винаходи, втілені в пристроях, речовинах, штамах мікроорганізмів, культурах клітин рослин або тварин;
- Корисні моделі, втілені в пристроях;
- Промислові зразки, втілені у виробах;
- Селекційні досягнення, втілені в рослинах або тварин;
- Топології інтегральних мікросхем, втілені в інтегральних мікросхемах;
- Фірмові найменування, втілені у вивісках, бланках, рахунках та іншої документації;
- Товарні знаки і знаки обслуговування, втілені у виробах, етикетках, упаковках товарів;
- Найменування місця походження товарів, втілені у виробах, етикетках, упаковках товарів, в бланках, рахунках, іншої документації;
- Комерційні позначення, втілені у вивісках, бланках, у рахунках та іншої документації.
За загальним правилом використовувати результат інтелектуальної діяльності або засіб індивідуалізації може лише правовласник, тобто громадянин або юридична особа, що володіють виключним правом на такі результат чи засіб. Інші особи не можуть використовувати відповідні результат інтелектуальної діяльності або засіб індивідуалізації без згоди правовласника, за винятком випадків, передбачених ГК РФ.
Незаконним буде вважатися використання результату інтелектуальної діяльності або засоби індивідуалізації, здійснене без згоди правовласника. Виняток становлять так звані випадки вільного використання, закріплені законом щодо окремих різновидів охоронюваних результатів інтелектуальної діяльності і засобів індивідуалізації.
Використання товарних знаків (знаків обслуговування). Можливі способи використання товарного знака (знака обслуговування) встановлені законодавцем у ст. 1484 ЦК України.
Згідно з п. 2 зазначеної статті виключне право на товарний знак може бути здійснено для індивідуалізації товарів, робіт чи послуг, у відношенні яких товарний знак зареєстрований, зокрема шляхом розміщення товарного знака.
Чинним законодавством введено спеціальне правило, що обмежує юридичну монополію правовласника.
Зазначене правило сформульовано в ст. 1487 ЦК України під найменуванням вичерпання виключного права на товарний знак. Згідно з цим правилом не є порушенням виключного права на товарний знак використання цього товарного знака іншими особами стосовно товарів, які були введені в цивільний оборот на території РФ безпосередньо правовласником або за його згодою.
Особливості використання загальновідомих товарних знаків і колективних знаків встановлені у частинах 4 і 5 § 2 гл. 76 ЦК РФ відповідно. Так, відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 1510 ЦК РФ колективним знаком може користуватися кожне з вхідних в об'єднання осіб. Згідно з п. 3 ст. 1511 ЦК РФ у випадку використання колективного знака на товари, не мають єдиними характеристиками їх якості або інші загальними характеристиками, правова охорона колективного знака може бути припинена достроково повністю або частково на підставі рішення суду, прийнятого за заявою якої відповідної особи.
Використання найменувань місць походження товарів. Можливі способи використання найменування місця походження товару встановлені в ст. 1519 ЦК України. Згідно з п. 2 зазначеної статті використанням найменування місця походження товару вважається розміщення цього найменування.
Закон забороняє використання зареєстрованого найменування місця походження товару особами, які не мають відповідного свідоцтва про виключне право на найменування місця походження товару, навіть якщо при цьому вказується справжнє місце походження товару або найменування використовується у перекладі або в поєднанні з такими словами, як "рід", " тип "," імітація "тощо, а також використання подібного позначення для будь-яких товарів, здатного ввести споживачів в оману щодо місця походження та особливих властивостей товару. Зазначене використання законодавець іменує незаконним використанням найменування місця походження товару (п.3 ст.1519 ЦК).
Очевидно, що незаконним буде і використання найменування місця походження товару, здатне ввести споживача в оману щодо товару чи виробника у зв'язку з наявністю товарного знака, що має більш ранній пріоритет.
Перераховані вище дії, пов'язані з використанням охоронюваних результатів інтелектуальної діяльності та прирівнюваних до них коштів індивідуалізації, для цілей їх кваліфікації в якості актів недобросовісної конкуренції повинні не тільки суперечити правилам законодавства про інтелектуальну власність, тобто бути незаконними з точки зору зазначеного законодавства, але і бути спрямованими на отримання переваг конкуруючими суб'єктами при здійсненні ними підприємницької діяльності, тобто бути незаконними і з точки зору законодавства про захист конкуренції.
3.2 Придбання і використання виключного права на засоби індивідуалізації юридичної особи, засоби індивідуалізації продукції, робіт і послуг
Загальні положення. Недобросовісна конкуренція, пов'язана з придбанням та використанням виключного права на засоби індивідуалізації юридичної особи, засоби індивідуалізації продукції, робіт чи послуг, являє собою самостійну різновид актів недобросовісної конкуренції, тісно пов'язану з недобросовісними діями, що вводять в оману, а також актами, що мають своїм змістом введення в оборот товарів з незаконним використанням засобів індивідуалізації продукції та засобів індивідуалізації учасників цивільного обороту.
Як відомо, придбання виключних прав на засоби індивідуалізації може здійснюватися різними способами, істота яких залежить від об'єкта зазначених прав або, що одне і те ж, від виду кошти індивідуалізації.
Слід зазначити, що і нині чинне законодавство про товарні знаки передбачає можливість заперечування й визнання надання правової охорони товарному знаку недійсним, якщо пов'язані з державною реєстрацією товарного знака дії правовласника визнані в установленому порядку зловживанням правом якої недобросовісної конкуренцією (подп. 6 п. 2 ст. 1512 ЦК України).
Придбання виключного права на товарний знак і знак обслуговування поза рамками надання правової охорони може здійснюватися трьома основними способами: 1) за договором про відчуження виключного права на товарний знак, 2) за ліцензійним договором про надання права використання товарного знака, 3) за договором комерційної концесії .
Придбання виключного права на найменування місця походження товару за допомогою його відчуження або надання на термін чинним законодавством не допускається (п. 4 ст. 1519 ГК РФ). Виключне право на найменування місця походження товару можна придбати тільки через процедуру його надання та державної реєстрації найменування, а саме зазначене право у відношенні того ж найменування місця походження товару може бути надано будь-якій особі, яка в межах того ж географічного об'єкта виробляє товар, що володіє тими ж особливими властивостями.
У зв'язку з встановленням в РФ юридичної моделі виключного права на найменування місця походження товару, що передбачає множинність незалежних правовласників на одне і те ж найменування, конкуренція між ними неминуча.
ВИСНОВОК
Підводячи підсумки даної роботи, слід відзначити, що недобросовісна конкуренція робить негативний вплив на господарські відносини і завдає шкоди господарюючим суб'єктам, споживачам та економіці в цілому і тягне порушення об'єктивних процесів в області виробництва і обміну, формування прибутку, механізму ціноутворення, формування ринку збуту. Зокрема, недобросовісна конкуренція викликає різке звуження ринку збуту і відтік споживчого попиту, порушення процесу переливу капіталів з галузі в галузь, і як зовнішній прояв - зниження авторитету і ділової репутації підприємця внаслідок поширення неякісних підробок, імітацій, неправдивих відомостей.
При написанні даної роботи на основі проведеного аналізу були зроблені деякі висновки, що недобросовісна конкуренція, сформувалася за наявності факторів об'єктивного і суб'єктивного характеру. Об'єктивними передумовами існування та поширення недобросовісної конкуренції є: прискорене зростання монополізації економіки, що породив ситуацію "недосконалої" (монополістичної) конкуренції, диференціація суб'єктів підприємництва на монополії і немонополізованому господарюючих суб'єктів, висока ступінь інтенсивності суперництва, розвиток науково-технічного прогресу і поява інновацій і нововведень. До суб'єктивних передумов існування і поширення недобросовісної конкуренції відноситься створення, а також використання конкурентами різних бар'єрів і перешкод до доступу на ринок інших конкурентів і залученню споживчого попиту, що підрозділяються на бар'єри економічного і позаекономічного (у тому числі юридичної) характеру. Представляється, що повністю усунути передумови та причини існування та поширення недобросовісної конкуренції неможливо, так як вони породжені самою конкуренцією (випливають з її сутності). Тому можна лише нейтралізувати і послабити їх дію і в основному за допомогою державного втручання (регулювання та контролю), так як сам конкурентний ринковий механізм з цими функціями не справляється, яскравим прикладом чого служить масове розповсюдження недобросовісної конкуренції.
Поряд з цим безпосередніми заходами боротьби з недобросовісною конкуренцією є заборона і переслідування її як правопорушення.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
Нормативні акти
1. Конституція РФ від 12 грудня 1993. (В ред. 30.12.2008) / / Російська газета. - 1993. - № 237. - 25 грудня.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша) від 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. від 18.07.2009) / / Російська газета. 1994. - № 238 - 239. - 8 грудня.
3. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга) від 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. від 17.07.2009) / / Російська газета. № 23, 06. 02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996.
3. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина третя) від 26.11.2001 № 146 - ФЗ (ред. від 30.06.2008) / / Російська газета. № 233, 28.22.2001.
4. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина четверта) від 18.12.2006 № 230 - ФЗ (ред. 08.11.2008) / / Російська газета. № 289, 22.12.2006.
5. Федеральний закон РФ від 26.07.2006 № 135-ФЗ «Про захист конкуренції» (ред. 18.07.2009) / / Російська газета. - 2006. - № 162. - 27 липня.
6. Федеральний закон РФ від 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» / / Російська газета. - 2006. - № 165. - 29 липня.
7. Федеральний закон РФ від 13.03.2006 № 38-ФЗ «Про рекламу» (ред. 27.09.2009) / / Російська газета. - 2006. - № 51. - 15 березня.
8. Федеральний закон РФ від 02.12.1990 № 391-1 «Про банки і банківську діяльність» (ред. 28.04.2009) / / Російська газета. - 1996. - № 27. - 10 лютого.
9. Федеральний закон РФ від 29.07.2004 № 98-ФЗ «Про комерційну таємницю» (ред. 24.07.2007) / / Російська газета. - 2004. - № 166. - 5 серпня.
10. Закон РФ від 27.12.1991 № 2124-1 «Про засоби масової інформації» (25.23.2008) / / Російська газета. - 1992. - № 32. - 8 лютого.
Наукова та навчальна література
11. Бєляєва О.А. Підприємницьке право Росії. Курс лекцій .- М., 2006.
12. Варламова О.М. Конкурентне право Росії. - М.: Зерцало. - 2008.
13. Міст О.А. Недобросовісна конкуренція. Теорія і правозастосовна практика. - М., 2008.
14. Гущин В.В., Дмитрієв Ю.А. Російське підприємницьке право. - М., 2005.
15. Залеська М. Недобросовісна конкуренція на товарних ринках: особливості захисту прав господарюючих суб'єктів / / Законодавство і економіка. - 2006. - № 1.
16. Коломієць А. Захист інформації, що становить комерційну таємницю / / Закон. - 1998. - № 2.
17. Кузьмін О.О. Правовий захист комерційної таємниці / / Правознавство. - 1992. - № 5.
18. Лагушкін В. Деякі питання правового захисту комерційної таємниці / / Людина і закон. -2009. - № 2.
19. Паращук С.А. Конкурентне право. - М., 2002.
20. Паращук А.А. Передумови недобросовісної конкуренції / / Підприємницьке право. - 2006. - № 2.
21. Підприємницьке право РФ / Під ред. Є.П. Губіна, П.Г. Лахно. - М., 2005.
22. Підприємницьке право. / Под ред. І.М. Коршунова, Н.Д. Еріашвілі. - М., 2001.
23. Северин В.А. Комерційна таємниця Росії. - М.: Зерцало, 2007.
24. Сергєєв А.П. Право інтелектуальної власності в Російській Федерації. М.: МАУП, 1999. - 619 с.
25. Тотьев К.Ю. Конкурентне право. - М., 2003.
У ході розгляду справи УФАС встановлено, що "Ельдорадо-Захід" послуги зі споживчого кредитування не надає. Такі послуги надаються банківськими організаціями.
УФАС кваліфікувало дії "Ельдорадо-Захід" як недобросовісну конкуренцію - введення споживачів в оману щодо характеру, способу і місця виробництва, споживчих властивостей товару і стосовно його виробника, що є порушенням законодавства про конкуренцію.
Згідно з п. 3 ст. 5 чинного Закону України "Про рекламу" недостовірної визнається реклама, яка містить не відповідають дійсності відомості.
Разом з тим у ряді федеральних законів, наприклад у ст. 44 Федерального закону від 22 червня 1998 р. N 86-ФЗ "Про лікарські засоби", містяться норми, що розвивають характеристику відомостей, що стосуються рекламованого товару, в даному випадку відомостей про його переваги. У зазначеній статті встановлено, що реклама лікарських засобів не повинна представляти лікарський засіб як унікальне, найбільш ефективне, найбільш безпечне, виняткове за відсутності побічних ефектів, не повинна вводити в оману щодо складу, походження, новизни чи патентоспроможності лікарського засобу.
Очевидно, що реклама далеко не єдиний засіб, з допомогою якого учасники цивільного обороту можуть бути введені в оману. Серед інших засобів слід назвати: позначення, що являють собою або містять елементи, які є помилковими або здатними ввести в оману споживача щодо товару або його виробника (подп. 1 п. 3 ст. 1483 ГК РФ), позначення для будь-яких товарів, здатні ввести споживачів в оману щодо місця походження та особливих властивостей товару (п. 3 ст. 1519 ГК РФ); засоби масової інформації, в тому числі періодичні друковані видання, радіо-, теле-, відеопрограми, кінохронікальних програми.
До позначень, що є оманливими або здатними ввести в оману споживача щодо товару або його виробника, відносяться, зокрема, позначення, які породжують у свідомості споживача уявлення про певний якості товару, його виробника або місця походження, яке не відповідає дійсності.
Незаконним, зокрема, вважається використання подібного позначення для будь-яких товарів, здатного ввести споживачів в оману щодо місця походження та особливих властивостей товару. Оцінка ознак хибності і здібності до введення в оману щодо найменувань місць походження товарів аналогічна оцінці ознак хибності і здібності до введення в оману позначень, визнаних товарними знаками.
2.3 Некоректне порівняння господарюючим суб'єктом виготовляються і реалізуються товарів з товарами, виробленими або реалізованими іншими господарюючими суб'єктами
Некоректне порівняння виготовляються і реалізуються товарів з товарами, виробленими або реалізованими іншими господарюючими суб'єктами, являє собою дію господарюючого суб'єкта (групи осіб), спрямоване на непряму дискредитацію господарюючого суб'єкта - конкурента.
Чинне законодавство про захист конкуренції не розкриває поняття "некоректне порівняння", так само як не вказує і на можливі способи і форми такого порівняння. У процесі некоректного порівняння можуть брати участь і цілком коректні дані (відомості), але тут важливий сам факт, а також результат порівняння, а не те, які відомості беруть участь в процесі порівняння.
І тільки в тому випадку, якщо результати некоректного порівняння будуть представляти собою помилкові, неточні або перекручені відомості, ми можемо говорити про поширення правила подп. 1 п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції" на подп. 3 п. 1 ст.14 цього закону.
Одним з можливих способів, за допомогою яких здійснюється некоректне порівняння, є реклама, що містить некоректні порівняння рекламованого товару з тими перебувають в обігу товарами, які вироблені іншими виробниками або реалізуються іншими продавцями (подп. 1 п. 2 ст. 5 Федерального закону "Про рекламу "). Цей різновид недобросовісної реклами є можливим актом недобросовісної конкуренції за змістом норми, закріпленої за підпунктом. 3 п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції".
2.4 Незаконне отримання, використання, розголошення інформації, що становить комерційну, службову або іншу охоронювану законом таємницю
Незаконне отримання, використання, розголошення інформації, що становить комерційну, службову або іншу охоронювану законом таємницю, являє собою дію господарюючого суб'єкта (групи осіб), спрямоване на позбавлення конкурента можливості, знайденої їм за рахунок навмисно приховуваних відомостей, уникнути невиправданих витрат, зберегти положення на ринку товарів, робіт, послуг або отримати іншу комерційну вигоду.
Одним із ключових термінів, що використовуються при конструюванні аналізованого акту недобросовісної конкуренції, є термін "інформація, що становить комерційну, службову або іншу охоронювану законом таємницю". Легальне поняття інформації закріплено в даний час в подп. 1 ст. 2 Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації".
Згідно із зазначеним підпунктом інформація - це відомості (повідомлення, дані) незалежно від форми їх подання. З наведеного визначення випливає ряд ознак, що характеризують легальну формулу інформації.
Першою ознакою слід назвати змістовність.
Другою ознакою буде незалежність форми подання відомостей.
Під комерційною таємницею згідно подп. 1 ст. 3 Федерального закону "Про комерційну таємницю" розуміється режим конфіденційності інформації, що дозволяє її власникові при існуючих або можливих обставин збільшити доходи, уникнути невиправданих витрат, зберегти положення на ринку товарів, робіт, послуг або отримати іншу комерційну вигоду. У змістовному плані до відомостей, які можуть знаходитися в режимі комерційної таємниці, законодавець відносить відомості будь-якого характеру (виробничі, технічні, економічні, організаційні та ін), в тому числі про результати інтелектуальної діяльності в науково-технічній сфері, а також відомості про способи здійснення професійної діяльності, які мають дійсну або потенційну комерційну цінність у силу невідомості їх третім особам, до яких у третіх осіб немає вільного доступу на законній підставі й у відношенні яких власником таких відомостей введений режим комерційної таємниці.
Міра свободи отримання відомостей, що знаходяться в режимі комерційної таємниці, визначається законодавцем через поняття доступу до інформації, що становить комерційну таємницю, під яким розуміється ознайомлення певних осіб з інформацією, що становить комерційну таємницю, за згодою її власника або на іншій законній підставі за умови збереження конфіденційності цієї інформації.
Слід розрізняти санкціонований і несанкціонований доступ до відомостей, що знаходяться в режимі комерційної таємниці.
Санкціонований доступ характеризується законними підставами отримання закритих відомостей, наприклад, шляхом знайомства з ними чинності прямих службових обов'язків.
Даний вид доступу не порочить конфіденційності відомостей.
Несанкціонований доступ характеризується протиправними діями зі збору відомостей, що знаходяться в таємниці, наприклад шляхом розкрадання документів, що містять ноу-хау.
Одним з видів несанкціонованого доступу до відомостей закритого характеру є так званий промисловий шпіонаж, здійснюваний у тому числі з використанням спеціальних технічних засобів, призначених для перехоплення охороняється інформації, переданої по незахищених або недостатньо захищених каналах зв'язку. Інформація, що знаходиться у відкритому доступі, наприклад розміщена на сайтах в мережі Інтернет, не може розглядатися як конфіденційна.
Поняття службової таємниці визначено в п. 3 Переліку відомостей конфіденційного характеру, затвердженого Указом Президента РФ від 6 березня 1997 р. N 188 "Про затвердження Переліку відомостей конфіденційного характеру".
Відповідно до зазначеного пункту службовою таємницею є службові відомості, доступ до яких обмежений органами державної влади відповідно до ДК РФ і федеральними законами.
На відміну від режиму комерційної таємниці, який може бути введений будь-яким власником відомостей, що підлягають закриттю, режим службової таємниці вводиться органами державної влади, хоча відомості службового характеру можуть формуватися і циркулювати не тільки в органах державної влади, а й у будь-яких інших, в тому числі комерційних, організаціях.
Чинним законодавством не встановлено вичерпний склад відомостей, що вимагають їх закриття в режимі службової таємниці. Перелік відомостей, які не можуть бути віднесені до розряду службової інформації обмеженого поширення, визначений у Положенні про порядок поводження зі службовою інформацією обмеженого поширення у федеральних органах виконавчої влади, затвердженому Постановою Уряду РФ від 3.11.1994 р. N 1233.
Очевидно, що відношення до розглянутого нами акту недобросовісної конкуренції більш за все будуть мати такі різновиди таємниці, як банківська таємниця (ст. 857 ЦК України, ст. 26 Федерального закону від 2 грудня 1990 р. N 395-1 "Про банки і банківську діяльність" , податкова таємниця (ст. 102 НК РФ), аудиторська таємниця (ст. 8 Федерального закону від 7 серпня 2001 р. N 119-ФЗ "Про аудиторську діяльність"), таємниця страхування (ст. 946 ГК РФ).
В якості дій, що розглядаються за змістом подп. 5 п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції" як акт недобросовісної конкуренції, законодавець називає незаконне отримання, використання та розголошення конфіденційної інформації.
Право на доступ до інформації в його публічному значенні розкривається у ст. 8 Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології та захист інформації".
3. АКТИ НЕДОБРОСОВІСНОЇ КОНКУРЕНЦІЇ З використання охоронних РЕЗУЛЬТАТІВ ІНТЕЛЕКТУАЛЬНОЇ ВЛАСНОСТІ ТА ЗАСОБІВ ІНДИВІДУАЛІЗАЦІЇ
3.1 Продаж, обмін або інше введення в оборот товару з незаконним використанням результатів інтелектуальної діяльності та прирівняних до них коштів індивідуалізації юридичної особи, засобів індивідуалізації продукції, робіт, послуг
Продаж, обмін або інше введення в оборот товару, якщо при цьому незаконно використовувалися результати інтелектуальної діяльності і прирівняні до них засоби індивідуалізації продукції, робіт чи послуг, представляють собою контрафактні дії господарюючого суб'єкта, спрямовані на отримання економічних переваг у конкурентній боротьбі.
Контрафактні дії характеризують, перш за все, прагнення конкурента за рахунок введення в оборот матеріальних носіїв, в яких втілені чужі результати інтелектуальної діяльності або засоби індивідуалізації, отримати прибуток, не вкладаючи коштів у створення тих або інших інтелектуальних продуктів. Контрафактний товар - це товар, що є самовільною підробкою.
Чинне російське законодавство присікає контрафактні дії як за допомогою правил законодавства про інтелектуальну власність, так і за допомогою норм законодавства про захист конкуренції. Для контрафактних дій за змістом законодавства про захист конкуренції такими наслідками є реальні або потенційні збитки, завдані іншим господарюючим суб'єктам - конкурентам, або реальний або потенційний шкоду, завдану їх ділової репутації.
Слід звернути увагу ще на одну особливість, що характеризує контрафактні дії за законодавством про захист конкуренції. Зазначена особливість виявляє себе у формулюванні подп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закону "Про захист конкуренції". Мова в ній йде, по суті, не про незаконне використання у введеному в обіг товар охороняється результату інтелектуальної діяльності або засоби індивідуалізації, а про незаконне використання результату інтелектуальної діяльності або засоби індивідуалізації при продажу, обміні чи іншому введення в оборот товару.
За змістом норми, закріпленої за підпунктом. 1 ст. 4 Федерального закону "Про захист конкуренції", під товаром розуміється об'єкт цивільних прав (в тому числі робота, послуга, включаючи фінансову послугу), призначений для продажу, обміну чи іншого введення в оборот.
В якості товару, у якому незаконно використовуються результати інтелектуальної діяльності, виступають матеріальні носії, в яких або на яких зазначені результати та засоби виражені.
Роль таких матеріальних носіїв виконують оригінальні примірники творів, пристрої, речовини, штами мікроорганізмів, культури клітин рослин або тварин, вироби, рослини, тварини, інтегральні мікросхеми, вивіски, бланки, рахунки та інша документація, етикетки, упаковки товарів.
Як результатів інтелектуальної діяльності і засобів індивідуалізації, які висловлюються в названих вище матеріальних носіях, виступають:
- Твори науки, літератури і мистецтва, програми для ЕОМ, бази даних, виконання, фонограми, втілені у відповідних оригіналах або екземплярах;
- Винаходи, втілені в пристроях, речовинах, штамах мікроорганізмів, культурах клітин рослин або тварин;
- Корисні моделі, втілені в пристроях;
- Промислові зразки, втілені у виробах;
- Селекційні досягнення, втілені в рослинах або тварин;
- Топології інтегральних мікросхем, втілені в інтегральних мікросхемах;
- Фірмові найменування, втілені у вивісках, бланках, рахунках та іншої документації;
- Товарні знаки і знаки обслуговування, втілені у виробах, етикетках, упаковках товарів;
- Найменування місця походження товарів, втілені у виробах, етикетках, упаковках товарів, в бланках, рахунках, іншої документації;
- Комерційні позначення, втілені у вивісках, бланках, у рахунках та іншої документації.
За загальним правилом використовувати результат інтелектуальної діяльності або засіб індивідуалізації може лише правовласник, тобто громадянин або юридична особа, що володіють виключним правом на такі результат чи засіб. Інші особи не можуть використовувати відповідні результат інтелектуальної діяльності або засіб індивідуалізації без згоди правовласника, за винятком випадків, передбачених ГК РФ.
Незаконним буде вважатися використання результату інтелектуальної діяльності або засоби індивідуалізації, здійснене без згоди правовласника. Виняток становлять так звані випадки вільного використання, закріплені законом щодо окремих різновидів охоронюваних результатів інтелектуальної діяльності і засобів індивідуалізації.
Використання товарних знаків (знаків обслуговування). Можливі способи використання товарного знака (знака обслуговування) встановлені законодавцем у ст. 1484 ЦК України.
Згідно з п. 2 зазначеної статті виключне право на товарний знак може бути здійснено для індивідуалізації товарів, робіт чи послуг, у відношенні яких товарний знак зареєстрований, зокрема шляхом розміщення товарного знака.
Чинним законодавством введено спеціальне правило, що обмежує юридичну монополію правовласника.
Зазначене правило сформульовано в ст. 1487 ЦК України під найменуванням вичерпання виключного права на товарний знак. Згідно з цим правилом не є порушенням виключного права на товарний знак використання цього товарного знака іншими особами стосовно товарів, які були введені в цивільний оборот на території РФ безпосередньо правовласником або за його згодою.
Особливості використання загальновідомих товарних знаків і колективних знаків встановлені у частинах 4 і 5 § 2 гл. 76 ЦК РФ відповідно. Так, відповідно до абз. 3 п. 1 ст. 1510 ЦК РФ колективним знаком може користуватися кожне з вхідних в об'єднання осіб. Згідно з п. 3 ст. 1511 ЦК РФ у випадку використання колективного знака на товари, не мають єдиними характеристиками їх якості або інші загальними характеристиками, правова охорона колективного знака може бути припинена достроково повністю або частково на підставі рішення суду, прийнятого за заявою якої відповідної особи.
Використання найменувань місць походження товарів. Можливі способи використання найменування місця походження товару встановлені в ст. 1519 ЦК України. Згідно з п. 2 зазначеної статті використанням найменування місця походження товару вважається розміщення цього найменування.
Закон забороняє використання зареєстрованого найменування місця походження товару особами, які не мають відповідного свідоцтва про виключне право на найменування місця походження товару, навіть якщо при цьому вказується справжнє місце походження товару або найменування використовується у перекладі або в поєднанні з такими словами, як "рід", " тип "," імітація "тощо, а також використання подібного позначення для будь-яких товарів, здатного ввести споживачів в оману щодо місця походження та особливих властивостей товару. Зазначене використання законодавець іменує незаконним використанням найменування місця походження товару (п.3 ст.1519 ЦК).
Очевидно, що незаконним буде і використання найменування місця походження товару, здатне ввести споживача в оману щодо товару чи виробника у зв'язку з наявністю товарного знака, що має більш ранній пріоритет.
Перераховані вище дії, пов'язані з використанням охоронюваних результатів інтелектуальної діяльності та прирівнюваних до них коштів індивідуалізації, для цілей їх кваліфікації в якості актів недобросовісної конкуренції повинні не тільки суперечити правилам законодавства про інтелектуальну власність, тобто бути незаконними з точки зору зазначеного законодавства, але і бути спрямованими на отримання переваг конкуруючими суб'єктами при здійсненні ними підприємницької діяльності, тобто бути незаконними і з точки зору законодавства про захист конкуренції.
3.2 Придбання і використання виключного права на засоби індивідуалізації юридичної особи, засоби індивідуалізації продукції, робіт і послуг
Загальні положення. Недобросовісна конкуренція, пов'язана з придбанням та використанням виключного права на засоби індивідуалізації юридичної особи, засоби індивідуалізації продукції, робіт чи послуг, являє собою самостійну різновид актів недобросовісної конкуренції, тісно пов'язану з недобросовісними діями, що вводять в оману, а також актами, що мають своїм змістом введення в оборот товарів з незаконним використанням засобів індивідуалізації продукції та засобів індивідуалізації учасників цивільного обороту.
Як відомо, придбання виключних прав на засоби індивідуалізації може здійснюватися різними способами, істота яких залежить від об'єкта зазначених прав або, що одне і те ж, від виду кошти індивідуалізації.
Слід зазначити, що і нині чинне законодавство про товарні знаки передбачає можливість заперечування й визнання надання правової охорони товарному знаку недійсним, якщо пов'язані з державною реєстрацією товарного знака дії правовласника визнані в установленому порядку зловживанням правом якої недобросовісної конкуренцією (подп. 6 п. 2 ст. 1512 ЦК України).
Придбання виключного права на товарний знак і знак обслуговування поза рамками надання правової охорони може здійснюватися трьома основними способами: 1) за договором про відчуження виключного права на товарний знак, 2) за ліцензійним договором про надання права використання товарного знака, 3) за договором комерційної концесії .
Придбання виключного права на найменування місця походження товару за допомогою його відчуження або надання на термін чинним законодавством не допускається (п. 4 ст. 1519 ГК РФ). Виключне право на найменування місця походження товару можна придбати тільки через процедуру його надання та державної реєстрації найменування, а саме зазначене право у відношенні того ж найменування місця походження товару може бути надано будь-якій особі, яка в межах того ж географічного об'єкта виробляє товар, що володіє тими ж особливими властивостями.
У зв'язку з встановленням в РФ юридичної моделі виключного права на найменування місця походження товару, що передбачає множинність незалежних правовласників на одне і те ж найменування, конкуренція між ними неминуча.
ВИСНОВОК
Підводячи підсумки даної роботи, слід відзначити, що недобросовісна конкуренція робить негативний вплив на господарські відносини і завдає шкоди господарюючим суб'єктам, споживачам та економіці в цілому і тягне порушення об'єктивних процесів в області виробництва і обміну, формування прибутку, механізму ціноутворення, формування ринку збуту. Зокрема, недобросовісна конкуренція викликає різке звуження ринку збуту і відтік споживчого попиту, порушення процесу переливу капіталів з галузі в галузь, і як зовнішній прояв - зниження авторитету і ділової репутації підприємця внаслідок поширення неякісних підробок, імітацій, неправдивих відомостей.
При написанні даної роботи на основі проведеного аналізу були зроблені деякі висновки, що недобросовісна конкуренція, сформувалася за наявності факторів об'єктивного і суб'єктивного характеру. Об'єктивними передумовами існування та поширення недобросовісної конкуренції є: прискорене зростання монополізації економіки, що породив ситуацію "недосконалої" (монополістичної) конкуренції, диференціація суб'єктів підприємництва на монополії і немонополізованому господарюючих суб'єктів, висока ступінь інтенсивності суперництва, розвиток науково-технічного прогресу і поява інновацій і нововведень. До суб'єктивних передумов існування і поширення недобросовісної конкуренції відноситься створення, а також використання конкурентами різних бар'єрів і перешкод до доступу на ринок інших конкурентів і залученню споживчого попиту, що підрозділяються на бар'єри економічного і позаекономічного (у тому числі юридичної) характеру. Представляється, що повністю усунути передумови та причини існування та поширення недобросовісної конкуренції неможливо, так як вони породжені самою конкуренцією (випливають з її сутності). Тому можна лише нейтралізувати і послабити їх дію і в основному за допомогою державного втручання (регулювання та контролю), так як сам конкурентний ринковий механізм з цими функціями не справляється, яскравим прикладом чого служить масове розповсюдження недобросовісної конкуренції.
Поряд з цим безпосередніми заходами боротьби з недобросовісною конкуренцією є заборона і переслідування її як правопорушення.
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
Нормативні акти
1. Конституція РФ від 12 грудня 1993. (В ред. 30.12.2008) / / Російська газета. - 1993. - № 237. - 25 грудня.
2. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина перша) від 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. від 18.07.2009) / / Російська газета. 1994. - № 238 - 239. - 8 грудня.
3. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина друга) від 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. від 17.07.2009) / / Російська газета. № 23, 06. 02.1996, № 24, 07.02.1996, № 25, 08.02.1996, № 27, 10.02.1996.
3. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина третя) від 26.11.2001 № 146 - ФЗ (ред. від 30.06.2008) / / Російська газета. № 233, 28.22.2001.
4. Цивільний кодекс Російської Федерації (частина четверта) від 18.12.2006 № 230 - ФЗ (ред. 08.11.2008) / / Російська газета. № 289, 22.12.2006.
5. Федеральний закон РФ від 26.07.2006 № 135-ФЗ «Про захист конкуренції» (ред. 18.07.2009) / / Російська газета. - 2006. - № 162. - 27 липня.
6. Федеральний закон РФ від 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Про інформацію, інформаційні технології і про захист інформації» / / Російська газета. - 2006. - № 165. - 29 липня.
7. Федеральний закон РФ від 13.03.2006 № 38-ФЗ «Про рекламу» (ред. 27.09.2009) / / Російська газета. - 2006. - № 51. - 15 березня.
8. Федеральний закон РФ від 02.12.1990 № 391-1 «Про банки і банківську діяльність» (ред. 28.04.2009) / / Російська газета. - 1996. - № 27. - 10 лютого.
9. Федеральний закон РФ від 29.07.2004 № 98-ФЗ «Про комерційну таємницю» (ред. 24.07.2007) / / Російська газета. - 2004. - № 166. - 5 серпня.
10. Закон РФ від 27.12.1991 № 2124-1 «Про засоби масової інформації» (25.23.2008) / / Російська газета. - 1992. - № 32. - 8 лютого.
Наукова та навчальна література
11. Бєляєва О.А. Підприємницьке право Росії. Курс лекцій .- М., 2006.
12. Варламова О.М. Конкурентне право Росії. - М.: Зерцало. - 2008.
13. Міст О.А. Недобросовісна конкуренція. Теорія і правозастосовна практика. - М., 2008.
14. Гущин В.В., Дмитрієв Ю.А. Російське підприємницьке право. - М., 2005.
15. Залеська М. Недобросовісна конкуренція на товарних ринках: особливості захисту прав господарюючих суб'єктів / / Законодавство і економіка. - 2006. - № 1.
16. Коломієць А. Захист інформації, що становить комерційну таємницю / / Закон. - 1998. - № 2.
17. Кузьмін О.О. Правовий захист комерційної таємниці / / Правознавство. - 1992. - № 5.
18. Лагушкін В. Деякі питання правового захисту комерційної таємниці / / Людина і закон. -2009. - № 2.
19. Паращук С.А. Конкурентне право. - М., 2002.
20. Паращук А.А. Передумови недобросовісної конкуренції / / Підприємницьке право. - 2006. - № 2.
21. Підприємницьке право РФ / Під ред. Є.П. Губіна, П.Г. Лахно. - М., 2005.
22. Підприємницьке право. / Под ред. І.М. Коршунова, Н.Д. Еріашвілі. - М., 2001.
23. Северин В.А. Комерційна таємниця Росії. - М.: Зерцало, 2007.
24. Сергєєв А.П. Право інтелектуальної власності в Російській Федерації. М.: МАУП, 1999. - 619 с.
25. Тотьев К.Ю. Конкурентне право. - М., 2003.