Поняття та види недобросовісної конкуренції (на прикладі законодавства європейських країн)
Зміст
У ведення
Ф ранции
Ш вейцарія
І талія
Ч ехія
У енгрія
Р уминія
Б олгарія
У елікобрітанія
Введення
З точки зору правового регулювання недобросовісної конкуренції можна виділити три групи країн. До першої групи належать країни, в яких переслідування недобросовісної конкуренції здійснюється на основі загальних положень цивільного права про відповідальність за позадоговірне правопорушення, делікт. На підставі цих норм судової практикою розроблено поняття та визначено види недобросовісної конкуренції. До таких країн належать Франція, Італія, Нідерланди, а також деякі інші країни.
У другу групу входять країни, в яких прийнято законодавство про недобросовісну конкуренцію, що визначає як загальне поняття, так і конкретні склади правопорушень з недобросовісної конкуренції. До них відносяться Німеччина (де перший Закон про недобросовісну конкуренцію був прийнятий в 1909 році. У 2004 р. прийнятий новий закон проти недобросовісної конкуренції), Австрія, Іспанія, Швейцарія, Греція, і деякі інші.
Третю групу складають країни, де захист від недобросовісної конкуренції здійснюється як на основі загальних норм цивільного законодавства про делікти, так і на основі норм, що містяться у спеціальному законодавстві (в законах про конкуренцію, зокрема). До таких країн належать Великобританія, Бельгія, ряд інших країн. [6]
Франція
Першою на шлях захисту підприємців від недобросовісної конкуренції стала законодавча практика Франції.
Закріплення поняття "недобросовісна конкуренція" виникає у Франції в середині ХIХ століття, а вперше визначення цього поняття дається в ст.10-bis Паризької Конвенції щодо охорони промислової власності від 1883 року, в якій вказується, що "Актом недобросовісної конкуренції вважається будь-який акт конкуренції, суперечить чесним звичаям у промислових і торговельних справах ". [7]
У XIX ст. у французькій судовій практиці мали місце спроби прив'язати критерію сумлінності конкуренції до загальногромадянської розуміння цієї категорії, що випливає з Французького цивільного кодексу 1804 р. Такі спроби були цілком логічними на тлі відсутності спеціального позитивного законодавства проти недобросовісної конкуренції та у зв'язку з прив'язкою засобів боротьби проти цього явища до ст. 1382 та 1383 ЦК Франції.
Судова практика Франції виходила з загальних засад деліктної відповідальності. Деліктна відповідальність за правопорушення, яке завдає шкоди іншій особі поза договору (використання чужого товарного знака тощо). Стаття 1382 ФГК: "Будь-яке винна дія, яка завдала шкоди особі, зобов'язує винного відшкодувати заподіяну шкоду".
Суд Франції виходить із принципу "права на вільну конкуренцію": "кожен підприємець має право вільно вести свій промисел, але межі цього права проходять там, де використовується ним право перетворюється на зловживання і порушує аналогічне право іншого підприємця на вільне ведення промислу". [3; 4]
Законодавство Франції про конкуренцію (Ордонанс № 86-1243 від 1 грудня 1986 року "Про свободу цін і свободу конкуренції" та Декрету № 86-1309 від 26 грудня 1986 року про порядок застосування зазначеного ордонанса), яким визначено санкції за дії підприємців і комерсантів, спрямовані на те, щоб заборонити всі види діяльності, здатні обмежити або спотворити механізм конкуренції, а також стати перешкодою нормальному функціонуванню ринку, виділяє антиконкурентну практику, обмежувальну практику і економічну конкуренцію як дії, що створюють загрозу ринку і які становлять порушення правил вільного підприємництва.
Хоча недобросовісна конкуренція зачіпає вільне функціонування ринку, акти такої конкуренції не підпадають під визначення їхнього законодавством про свободу цін і про конкуренцію (зокрема, ордонансом № 86-1243 від 1 грудня 1986 року). А кваліфікуються саме як позадоговірне (деліктне) правопорушення і розглядаються судами на основі статей 1382 та 1383 Цивільного кодексу Франції.
Сучасна французька судова практика виходить з того, що змістом "чесних звичаїв" служать звичаї професійної діяльності (les usages professionels), тобто етичні вимоги сумлінності і чесності (позаправовим масштаб). Але в рамках кожної професії можуть встановитися свої власні (спеціальні) професійні звичаї і норми етики. Наприклад, в області бухгалтерських послуг існує Кодекс етики професійних бухгалтерів Міжнародної федерації бухгалтерів, який служить основою етичних вимог, що висуваються до суб'єктів даної професії. Така множинність звичаїв звужує поле для однакового судового тлумачення і сприяє диференціації правил професійної діяльності.
Тому в сучасній французькій доктрині до складу критеріїв недобросовісної конкуренції включається цілий ряд вимог публічно-правового характеру. Дана доктринальна трактування в повній мірі відповідає тенденції загальноєвропейського законодавства проти недобросовісної конкуренції, де боротьба з недобросовісною конкуренцією тісно пов'язується з захистом споживачів. [3]
Старійшина, визнаний авторитет у галузі права промислової власності, П. Рубье запропонував наступну класифікацію дій, що становлять недобросовісну конкуренцію: дії, що ведуть до змішання, плутанини (confusion), дискредитація (denigrement), внутрішня дезорганізація підприємства-суперника (desorganisation сommerciale de l'entreprise rivale) і загальна дезорганізація ринку (desorganisation generale de marche).
Подальше ускладнення комерційних операцій у міру післявоєнного розвитку ринкової економіки у Франції, пов'язане з цим посилення конкурентної боротьби призвели до появи і закріплення судовою практикою нового виду дій, які мають недобросовісну конкуренцію: паразитизм або паразитарна конкуренція (parasitisme or concurrence parasitaire), а також імітація (imitation ) фірмового найменування, товарів конкурента, включаючи і рабське копіювання (copie servile), що представляє практично повне відтворення виробу або його зовнішнього вигляду. Поступово дії, що ведуть до змішання, плутанини, практично злилися з діями, що носять характер паразитизму, тому зазвичай їх розглядають одночасно.
Як недобросовісної конкуренції також визнається провідне до змішання використання однієї юридичної адреси, схожого оформлення фірмового стилю (бланки, листи, каталоги, меню), використання приміщень і персоналу конкурента. [6]
У німецькому цивільному законодавстві ніколи не було настільки широко сформульованих норм у сфері деліктного права (подібних ст. 1382 та 1383 ЦК Франції). Однак це не завадило спробі використовувати в Німеччині аналогічний підхід. На ранніх етапах становлення німецького права проти недобросовісної конкуренції спостерігалося прагнення для припинення актів недобросовісної конкуренції скористатися положеннями Німецького цивільного уложення (ГГУ). Перш за все, мова йшла про понятійному апараті § 826 ГГУ, який зобов'язує будь-яку особу відшкодувати шкоду, навмисне завдану іншій особі спосіб, що суперечить добрим звичаям (gute Sitten).
У Німеччині спочатку в якості масштабу пропонувалося застосовувати абстрактне поняття "почуття такту (пристойності) розумного особи (підприємця) середнього рівня, думаючого справедливо і правильно". Але таке запозичення навантаженого моральним змістом цивільно-правового поняття для його застосування до регулювання конкуренції критикувалося німецькими правознавцями. Справа в тому, що правоприменителю було не ясно, хто входить в коло таких обраних осіб, які думають виключно справедливо і правильно. Крім того, цей критерій перевантажував масштаб оцінки конкуренції пороком аморальності, тобто зайво моралізувати господарську діяльність. Якщо в загальносуспільному обороті такі необ'єктивованого поняття можуть бути наповнені конкретним змістом, то в комерційному обороті їх використання викликало значні труднощі.
Тому в 2004 р. через сто років, протягом яких використовувався масштаб "добрих звичаїв", німецький законодавець відмовився від застосування цього поняття у визначенні недобросовісної конкуренції. Таким чином, в даний час масштабом, що дозволяє в німецькому праві проти недобросовісної конкуренції відокремити недобросовісну конкуренцію від добросовісної, є загальна оціночна категорія "недобросовісність". Ця зміна також наблизило німецьке конкурентне право до загальноєвропейського законодавства (Директива ЄС 2005/29 /) і ст. 10-bis Паризької конвенції з охорони промислової власності 1883 р., які не використовують у визначенні недобросовісної практики критерію "добрі звичаї". Категорія несумлінності тлумачиться в сучасному німецькому праві як суто функціональне поняття (з позиції цілей Закону проти недобросовісної конкуренції). В якості таких цілей називаються захист інтересів конкурентів, споживачів, інших учасників ринку і суспільства.
Таким чином, і французьке, і німецьке право проти недобросовісної конкуренції схиляється сьогодні до тлумачення критеріїв недобросовісності з позиції так званої юриспруденції інтересів і не схильне обмежити сферу його застосування тільки відносинами між конкурентами. [3]
Швейцарія
Основу правового режиму добросовісної конкуренції становить чітка і досить ефективно працююча система нормативних актів. Така дієвість пояснюється, по-перше, множинністю актів, що регулюють різноманітні аспекти конкуренції (що безсумнівно зробило законодавче регулювання досить повним), по-друге, угрупованням нормативних актів та окремих норм допоміжне або загального характеру навколо якогось "ядра" - спеціального комплексного нормативного акта ( містить норми як цивільного, так і кримінального права), що грає роль основного регулятора відносин недобросовісної конкуренції і, отже, забезпечує охорону конкуренції в ході її здійснення.
В якості такого "ядра" виступає Федеральний закон про недобросовісну конкуренцію від 19 грудня 1986 р., який змінив раніше діяв однойменний Закон від 30 вересня 1943 р. і значно розширив сферу правового регулювання відносин конкуренції в їх динаміці.
Стаття 2 Закону 1986 визнає як несумлінного і незаконного всяке поводження або комерційну практику, що суперечать доброї торговельній практиці. Швейцарський Закон 1986 відносить до дій недобросовісної конкуренції повідомлення неточної або помилкової інформації про фірмовому найменуванні підприємства (торговому імені). У ньому законодавець поставив знак рівності між недобросовісної і незаконною конкуренцією: "Вважаються недобросовісними і незаконними всяке поводження або комерційна практика, що вводять в оману або яким-небудь іншим чином суперечать звичаям доброї торгової практики і мають місце у відносинах між конкуруючими суб'єктами або у відносинах суб'єктів комерційної діяльності з клієнтурою ".
Закон 1986 містить загальне визначення недобросовісної конкуренції (ст. 2) і докладний незамкнений перелік недобросовісних конкурентних дій (ст. 3-8). Ці дії можуть бути класифіковані за різними підставами: за суб'єктами, проти яких дії направлені (враховуючи, що сфера дії Закону досить широка і включає відносини як між конкурентами, так і між підприємцями та їх клієнтурою); по об'єктах (товари, послуги, торгові найменування і т. п.); по області здійснення (сфері діяльності, в якій зазначена несумлінність проявляється). Застосовуючи комплексний критерій, що враховує в тій чи іншій мірі всі перераховані критерії, можна згрупувати наведені в Законі конкретні види порушень наступним чином:
1) дискредитація, очорнення особистості конкурента, його товарів, робіт, послуг, що пропонуються, встановлюваних цін або поширення негативної інформації про стан справ конкурента; розголошується і поширювані відомості мають неточний, помилковий характер або ж відповідають дійсності, але завдають шкоди репутації конкурента своєї неетичність; використання в принципі не прийнятною для торгової практики порівняльної реклами, тобто порівняння шляхом використання неточною, помилковою, неетичною інформації своїх товарів, робіт, послуг або встановлених ним цін з аналогічними товарами, роботами, послугами і цінами конкурента;
2) паразитування на діяльності конкурента, тобто змішання з товарами, роботами, послугами конкуруючого підприємства, а також змішування з самим конкуруючим підприємством і т. п.;
3) дезорганізація діяльності конкуруючого підприємства шляхом використання або розголошення третім особам комерційної таємниці або секретів виробництва (у зв'язку з цим звертає на себе увагу та обставина, що незаконним у Швейцарії визнається використання або розголошення лише такої конфіденційної інформації, якій недобросовісний конкурент заволодів випадково чи іншим недозволеним способом);
використання неналежним (недозволеним) чином будь-який аналітичної інформації (планів, розрахунків тощо), що представляє результат роботи, виконання якої довірено недобросовісного конкурента;
використання подібної інформації, що є результатом праці третьої особи, за умови, що недобросовісний конкурент заволодів нею недозволеним чином;
підбурювання службовців, працівників або представників конкуруючої організації до невиконання або недобросовісного виконання своїх обов'язків;
спонукання клієнтури конкурента до розірвання укладеного з останнім договору купівлі-продажу за умови попередньої оплати з метою укладення такого договору з клієнтурою;
4) введення в оману своєї клієнтури (або потенційної клієнтури, але поза зв'язку з конкуруючою організацією), зокрема, шляхом:
надання неточної або помилкової інформації (або прямого умовчання) про себе, своєму підприємстві, торговому найменуванні, товари, роботи, послуги, що встановлюються ціни, своїх фондах або стан своїх справ;
використання неточних професійних назв чи ухвал, які можуть створити помилкове уявлення про особливі можливості або відмінностях;
застосування системи надбавок, які затушовують дійсну вартість пропонованих товарів, робіт або послуг;
використання (на стадії формування договірних відносин) загальних, заздалегідь сформульованих з метою обману контрагента договірних умов, які: а) істотно вибиваються із загального правового режиму, що застосовується до даних відносин прямо або за аналогією, або б) передбачають розподіл прав і обов'язків між сторонами , значно відрізняється від звичайного розподілу, що випливає з природи договору даного виду;
5) примушування клієнтури (посягання на автономію її волі):
до вступу в торгові відносини шляхом застосування особливо агресивних методів торгівлі;
до розірвання вже укладених договорів купівлі-продажу в розстрочку з умовою попередньої оплати яких договорів малого кредиту;
6) неодноразове пропозиція товарів, робіт або послуг за цінами нижче собівартості;
7) недотримання встановлених законодавством, або передбачених договором, або відповідних професійним або місцевими звичаями умов праці.
Італія
Правове регулювання відносин, пов'язаних з недобросовісною конкуренцією, грунтується на положеннях ст. 2598-2601 Цивільного кодексу Італії та судовій практиці. Загального визначення недобросовісної конкуренції Кодекс не містить; відповідне поняття в законі розкривається шляхом перерахування конкретних видів недобросовісних конкурентних дій.
До недобросовісної конкуренції законодавство і судова практика відносять такі види дій:
використання назв і знаків, які можна сплутати з назвами та знаками, які використовуються конкурентами, або точне копіювання продукції, виробленої конкурентами, або вчинення інших дій, здатних спричинити змішування з продукцією і видами діяльності, що здійснюються конкурентом;
поширення відомостей і оцінок продукції, виробленої конкурентом, і його діяльності, здатних дискредитувати виробництво або підприємство конкурента (ст. 2598 ЦК);
пряме чи непряме використання будь-яких інших засобів, які не відповідають принципам професійної коректності (ст. 1175 ЦК).
До дій, які підпадають під визначення недобросовісної конкуренції, відноситься настільки поширене правопорушення, як підробка товарних знаків, корисних моделей і зразків.
За загальним правилом відносини конкуренції повинні розвиватися в межах, встановлених законом, і не порушувати інтереси національної економіки.
Чехія
Недобросовісної конкуренції присвячений спеціальний розділ Торгового кодексу 1991 р. (44-55). Під недобросовісною розуміється конкуренція, яка суперечить добрим звичаям, прийнятим в діловому обороті, і може заподіяти шкоду конкурентам або споживачам.
У Торговому кодексі даний вичерпний перелік недобросовісних конкурентних дій. До них відносяться:
облудна реклама;
обманне позначення товарів і послуг (паразитарне прикріплення);
створення небезпеки внаслідок "змішання" з продукцією або ім'ям конкурента;
паразитарне прикріплення до імені конкурента (паразитування на репутації конкурента); підкуп; дискредитація; розкриття торгової таємниці;
створення загрози для здоров'я споживачів або навколишнього середовища.
Під шахрайським рекламою розуміється поширення відомостей про власне або якому-небудь іншому підприємстві, його продукції або результати діяльності, які можуть створити про них помилкове уявлення і сприяти тим самим вилучення вигоди власним або яким-небудь іншим підприємством на шкоду конкурентам або споживачам. Під поширенням розуміється викладені у письмовій або усній формі через засоби масової інформації.
Обманними закон визнає і відомості, що відповідають дійсності, якщо (враховуючи обставини їх розповсюдження) вони можуть ввести в оману споживачів.
Під обманним позначенням товарів і послуг (паразитарне прикріплення) закон розуміє позначення, здатне породити в торговому обороті помилкове уявлення про походження або виробника товару, про його відповідність особливим вимогам якості або про наявність у товару особливих характеристик. При цьому не має значення, чи є дане позначення на самому товарі, на його упаковці або в торговій документації. Різновидом паразитарного прикріплення є використання найменування продукції конкурента за допомогою формул; "виду ..."," типу ...", "виготовлено за способом ..." та ін
До недобросовісної конкуренції законом віднесено використання фірмового найменування конкурента, спеціального позначення або оформлення продукції підприємства, що має хорошу репутацію в торгових колах, а також копіювання продукції, упаковки або способу виготовлення, у разі, якщо змішання з підприємством, продукцією, торговельною діяльністю конкурента є небезпека заподіяння того збитків.
Закон відносить також до недобросовісної конкуренції паразитування на самій репутації, тобто використання доброго імені, репутації підприємства, продукції, товарів або діяльності конкурента з метою отримання вигоди, яку іншим шляхом досягти б не вдалося.
Підкуп як несумлінне конкурентна дія, спрямована на отримання особливих вигод у торговельному обороті на шкоду конкурентам, розглядається законодавцем щодо керівних і рядових працівників конкурента.
Під дискредитацією в законі розуміються дії, з яких наводяться або поширюються неправдиві відомості щодо положення, продукції або результатів діяльності конкурента, що завдає йому шкоди. Дискредитацією вважається також приведення або поширення правдивих відомостей про положення, продукції або результати діяльності конкурента, якщо цим йому завдається шкода.
До недобросовісних конкурентним дій відноситься розкриття торгової таємниці, тобто повідомлення однією особою іншій секретних відомостей, які стали йому відомими на основі трудових чи інших відносин з конкурентом (наприклад, у разі залучення судом як свідок або експерт).
Останнім видом недобросовісної конкуренції, з перелічених у законі, є дії, за допомогою яких конкурент здійснює виробничу діяльність або наводнює ринок продукцією, що приносить шкоду здоров'ю людей і стану навколишнього середовища, з метою отримання прибутку для себе і на шкоду конкурентам і споживачам, а також якщо існує загроза заподіяння такої шкоди.
Угорщина
До січня 1997 р. процес формування ринку, який надає непрямий вплив на зв'язки між підприємствами, регулювали: Закон IV 1984 про заборону недобросовісної господарської діяльності і Закон LXXXVI 1990 р. про заборону несумлінного ринкової поведінки.
Метою Закону 1984 р. було забезпечення можливості боротьби з недобросовісною господарською діяльністю в будь-якій її формі. Він містив правила поведінки господарських організацій на ринку, визначав положення про недобросовісну господарської діяльності, накладав заборону на недобросовісну конкуренцію, обман споживачів, дії з обмеження конкуренції, зловживання економічним перевагою. Закон захищав підприємства від неправомірних дій їх партнерів, охороняючи тим самим інтереси споживача.
Набувши чинності з 1 січня 1997 р. Закон LVII 1996 р. про заборону несумлінного ринкової поведінки та обмеження конкуренції містить перелік заборонених дій і угод для фізичних та юридичних осіб, а також для господарських товариств без права юридичної особи.
Закон 1996 р. відносить до дій, що становлять несумлінне ринкову поведінку:
недобросовісну конкуренцію;
оману споживача;
угоди про обмеження економічної конкуренції;
зловживання економічним перевагою.
За Законом 1996 недобросовісну конкуренцію становлять дії, спрямовані на обмеження або підрив доброго імені, підрив кредитоспроможності конкурента шляхом повідомлення або розповсюдження неправдивих відомостей, а також помилкового тлумачення фактичних даних.
Накладається заборона на порушення комерційної таємниці, її незаконне оприлюднення або використання. Комерційною таємницею вважаються будь пов'язане з господарською діяльністю рішення, факт, інформація або відомості, збереження секретності яких забезпечує правомочному особі можливість охорони його майнових інтересів за умови, що ця особа вжив заходів для збереження таємниці.
Комерційна таємниця вважається отриманою недобросовісно, якщо комерційна інформація придбана: без згоди особи, яка має право на комерційну таємницю; за посередництва особи, що складається з власником комерційної таємниці в довірчих відносинах або має з ним комерційні зв'язку. Довірчими відносинами вважаються трудові відносини, інші правовідносини, встановлені для виконання трудової діяльності, і членські відносини. До комерційних зв'язків відносяться також передували здійсненню угоди передача інформації, переговори, пропозиції, якщо навіть договір не був укладений.
Закон забороняє звернення до іншої особи з несумлінним пропозицією, мета якого - розрив діючих господарських зв'язків з конкурентом або створення перешкод для встановлення таких зв'язків.
Забороняється без згоди конкурента випускати в обіг продукцію та надавати послуги з характерним зовнішнім оформленням, в упаковці з написом або назвою або застосовувати при рекламі товару написи, назви, засоби маркування, які звичайно застосовуються конкурентом.
Забороняється порушення сумлінності при проведенні конкурсів, аукціонів, а також при укладенні біржових угод.
Спеціальна глава Закон 1996 р. присвячена захисту прав споживача: за прийнятим правилом забороняється обман споживача в цілях підвищення попиту на товар. Обманом вважається:
повідомлення неправдивої інформації щодо вартості, характерних властивостей товару, способу його застосування, поводження з ним;
повідомлення інформації про товар, яка може бути використана для введення в оману щодо умов реалізації товару та випуску їх у обіг;
замовчування про те, що товар не відповідає вимогам нормативних актів або загальноприйнятим вимогам;
створення помилкового враження про товар для особливо вигідного покупця.
Румунія
Законодавче регулювання недобросовісної конкуренції вперше знайшло відображення в Законі № 150 Про реорганізацію державних підприємств в автономні управління та торговельні суспільства від 8 серпня 1990 р. (гл. 4 "Товариства і вільна конкуренція"). Згодом був прийнятий спеціальний Закон № II про боротьбу з недобросовісною конкуренцією від 29 січня 1991 р. У ньому під недобросовісною конкуренцією розуміються будь-які дії чи події, що суперечать чесним звичаям у галузі промисловості і торгівлі.
У Законі про боротьбу з недобросовісною конкуренцією 1991 дається перелік недобросовісних конкурентних дій (ст. 4 і 5). До їх числа належать:
підкуп працівника конкурента за особисту послугу з надання певних переваг у торгівлі;
поширення завідомо неправдивих відомостей, що дискредитують конкурента, його продукцію, послуги, з метою заподіяння шкоди конкуренту;
переманювання кваліфікованих робітників і службовців конкурента або їх підкуп для заволодіння секретами виробництва, а також використання клієнтури (спеціальних осіб) або колишніх працівників конкурента для отримання відомостей з метою заподіяння шкоди конкуренту;
дії, що дезорганізують виробництво конкурента. Такими діями вважаються використання працівників конкурента для розголошення секретів виробництва та інші дії;
використання найменування фірми, товарного знака та інших спеціальних позначень поряд з амбалажем (пакувальним матеріалом), що приводить до змішання з найменуванням, фірмою або спеціальним позначенням іншої особи;
посилання на фальшивий патент при виробництві або продажу продукції з метою отримання прибутку.
Болгарія
Першим нормативним актом став Закон про захист конкуренції від 2 травня 1991 року. Стаття 12 Закону дає таке визначення: "Недобросовісною конкуренцією є будь-яка дія або поведінка при здійсненні господарської діяльності, що суперечить добросовісної комерційної практики та спричиняють чи може завдати шкоди інтересам конкурентів у відносинах між ними або в їх відносинах із споживачами".
Закон 1991 р. дає приблизний перелік дій, в яких виражається недобросовісна конкуренція. До таких дій, зокрема, відносяться:
дискредитація доброго імені та підрив довіри до конкурента, запропонованим їм товарам, послугам, заподіяння шкоди кредітосппособності конкурента шляхом поширення неправдивих відомостей або подання реальних фактів у спотвореному вигляді;
приписування за допомогою реклами або іншим чином неіснуючих якостей своїх товарів і послуг у порівнянні з аналогічними товарами і послугами конкурента або приписування неіснуючих недоліків товарів і послуг конкурента;
замовчування про суттєві недоліки або небезпечні властивості пропонованих товарів і послуг або приховування їх;
введення в оману споживача щодо істотних властивостей або способу використання товару шляхом повідомлення неправдивих відомостей або повідомлення достовірних фактів способом, що вводить споживача в оману;
пропозиція або реклама товарів і послуг, зовнішній вигляд яких, упакування, маркування, найменування або інші ознаки вводять в оману або можуть ввести в оману споживача щодо походження, виробника, продавця, способу і місця виготовлення, джерела та способу придбання, кількості, якості, споживчих властивостей та інших істотних характеристик товару або послуг;
використання чужого фірмового найменування, торгової марки або особливого позначення і символів іншої особи способом, який може ввести споживача в оману;
використання позначень, які можуть викликати неправильні уявлення про неіснуючі якостях товарів і послуг;
рекламування товарів і послуг, які не забезпечують задоволення споживчого попиту або є в недостатній кількості, в тому числі і за видами;
що вводять в оману повідомлення про ціни, про зниження цін і про інших сприятливих торгових умов при пропозиції товарів і послуг;
невиконання або одностороннє припинення договору з метою укладення такого ж договору з іншими особами, в результаті чого погіршуються конкурентні можливості іншої сторони;
використання примусу або інших протиправних методів впливу на клієнтів з метою примусити їх купити або використовувати даний вид товару або послуг;
надання неповних або неправдивих відомостей про істотні умови договору про кредит або продаж у розстрочку.
До дій, що розглядаються як недобросовісна конкуренція, Закон відносить також отримання, використання або розголошення відомостей, що становлять чужу виробничу або комерційну таємницю, якщо ці дії суперечать добросовісної комерційної практики. Отриманням зазначених відомостей в суперечності з добрими торговими звичаями вважається підслуховування, незаконне проникнення в приміщення, розтин кореспонденції, зняття копій чи вивчення документів або матеріалів без згоди їх власника, якщо вони зберігаються способом, що обмежує доступ до них сторонніх осіб. Кваліфікуючою обставиною при цьому є обман або підкуп особи, яка за службовим обов'язком має доступ до зазначених документів або матеріалів. Працівники будь-яких підприємств, а також державних органів, яким у силу їх службового положення стали відомі виробничі або комерційні секрети, зобов'язані їх не розголошувати протягом п'яти років після припинення трудових відносин, якщо трудовим договором або іншим договором не встановлений більш тривалий термін. Спеціальний підрозділ закон 1991 р. містить правила, що забороняють недобросовісне використання в конкурентній боротьбі працівників організації-конкурента. Заборонено одночасно брати участь у складі органів управління та контролю конкуруючих підприємств. Ця заборона зберігається протягом трьох років після виходу зі складу цих органів. Без згоди роботодавця працівник не має права займатися господарською діяльністю, конкурентної по відношенню до роботодавця, протягом трьох років після припинення трудових відносин, якщо договором не було встановлено інше.
Великобританія
В англійському праві поняття про недобросовісну конкуренцію з'явилося в той же час, що і в континентальній Європі.
Відшкодування збитків і вимога про припинення діяльності: закони про фабричні знаках (1883 рік), про товарні знаки (1887 рік). У законі про товарні знаки санкції за несумлінне позначення властивостей товару, його кількість, способах виробництва.
В англійському праві відсутній спеціальний акт про боротьбу з недобросовісною конкуренцією. Закон 1880 року регулює антимонопольну діяльність. Закон про виробництво товарів редакція 1979, який розглядає виробництво неякісної продукції. Застосовуються норми загального делікатного права на підставі позовів про наклеп на фірму чи наклеп на товар.
До порушень інтересів бізнесу відносяться: обман, зловмисне введення в оману (наклеп, фальсифікація), посягання на майно, спонукання до порушення договору, розголошення комерційної таємниці, втручання в договірні відносини, збезчещеної репутації, таємну змову та ін З плином часу багато хто з цих деліктів зазнали змін та отримали розширювальне тлумачення. Наприклад, як підробка тепер кваліфікуються будь-які дії, що завдають шкоди репутації фірми.
За загальним праву обман - це делікт, що полягає у наданні позивачеві неправдивої інформації, в результаті чого він своїми діями, заснованими на такій інформації, завдає собі шкоди. Делікт визнається таким при наявності трьох умов:
інформація повинна бути свідомо помилкової (справа Деррі проти Піка, 1889 р.);
інформація повинна бути повідомлена позивачеві спеціально, щоб він використовував її при здійсненні конкретних дій;
ці дії повинні фактично мати місце і стати причиною шкоди, завданої позивачу (справа Даймонд проти Бенк оф Ландон енд Монтреол Лтд "1979 р.).
Зловмисне введення в оману, на відміну від обману, це надання неправдивої інформації третім особам, у результаті чого вони своїми діями, заснованими на такій інформації, завдають шкоди позивачеві. Інформація, що повідомляється третім особам, повинна бути свідомо помилкової, її повідомлення має бути зловмисним і вона повинна стосуватися або особи, або майна позивача. Однак, на відміну від наклепу, зловмисне введення в оману не зачіпає репутації позивача. Наприклад, оголошення в газеті про те, що популярний співак прийняв постриг і став ченцем, не шкодить його репутації в очах громадськості, проте може служити підставою для позову у зв'язку з втратою цим співаком ангажементів, за умови, звичайно, що це оголошення було зроблено зловмисно .
Зловмисне ведення в оману включає в себе наклеп щодо "титулу" і товарів, а також фальсифікація.
Як приклад наклепу відносно "титулу" можна назвати випадки, коли товари, пропоновані торговцем для продажу, свідомо неправдиво оголошуються проведеними з порушенням авторських або винахідницьких прав (справа Ройал Бейкінг Пау-дер К ° проти Райт, Кросслі енд К °, 1901 р .). Наклеп у відношенні товарів має місце, коли повідомляються завідомо неправдиві відомості про низьку якість товарів, вироблених або проданих позивачем (справа Уайт проти Мелліна, 1895 р.). Однак не можна пред'явити позов, якщо один торговець заявляє, що його товар краще, ніж товар конкурента, як би хибно ні була така заява. Цей виняток із загального правила має на меті не допустити використання судового процесу як способу реклами.
До зловмисному введення в оману відносяться інші аналогічні випадки навмисного заподіяння шкоди. Наприклад, свідомо помилкова публікація в газеті оголошення про те, що позивач закрив свій бізнес, стало підставою для пред'явлення ним позову про відшкодування шкоди, заподіяної скороченням його торгівлі (справа Реткліфф проти Еванса, 1892 р.).
Одним з найбільш серйозних видів порушення інтересів бізнесу є фальсифікація. Фальсифікацією вважається продаж товарів та ведення справ під таким ім'ям або таким чином, щоб громадськість була введена в оману і прийняла їх за товари або підприємство іншої особи. Підробка може здійснюватися в різних формах:
пряма заява про те, що товари (бізнес) відповідача є товарами (бізнесом) позивача;
вживання імені, так схожого на ім'я позивача, що їх можна сплутати;
продаж товарів під торговим найменуванням, вже застосованим до подібних товарах позивачем, або під найменуванням, настільки схожим на нього, що це може ввести в оману;
продаж товарів з товарним знаком позивача або з імітацією такого знака, здатної ввести в оману покупця;
імітація зовнішнього вигляду товарів позивача, що вводить покупця в оману. [8]
Паризька конвенція про охорону промислової власності 1883 року (у редакції 1967 р.) є основним міжнародним договором, який регулює питання недобросовісної конкуренції. Згідно з пунктом 2 статті 1 Конвенції об'єктом охорони промислової власності, поряд з іншими видами промислової власності, є також "Припинення недобросовісної конкуренції". Потрібно мати на увазі, що припинення недобросовісної конкуренції відповідно до Паризької конвенції регулюється тільки стосовно до таких видів промислової власності, як патенти, корисні моделі, промислові зразки, товарні знаки і знаки обслуговування, фірмові найменування, зазначення походження або найменування місця походження товару. Конвенція, проте, не регулює питання захисту від недобросовісної конкуренції в інших формах, таких як, наприклад, монополізація ринку, захист від демпінгу і державних субсидій експорту та ін
Питанням недобросовісної конкуренції у Конвенції присвячені стаття 10.bis і стаття 10.ter. У статті 10.bis встановлено, що країни союзу (понад 80 учасників Конвенції) зобов'язані забезпечити громадянам країн, що беруть участь в союзі, ефективний захист від недобросовісної конкуренції. Актом недобросовісної конкуренції відповідно до цієї статті вважається будь-який акт конкуренції, що суперечить приватним звичаям у промислових і торговельних справах.
Передбачено, що підлягають забороні, зокрема:
- Всі дії, здатні яким би то не було способом викликати змішування відносно підприємства, продуктів чи промислової або торговельної діяльності конкурента;
- Помилкові твердження при здійсненні комерційної діяльності, здатні дискредитувати підприємство, продукти чи промислову або торговельну діяльність конкурента;
- Вказівки або твердження, використання яких при здійсненні комерційної діяльності може ввести громадськість в оману щодо характеру, способу виготовлення, властивостей, придатності до застосування чи кількості товарів.
Потрібно мати на увазі, що Конвенція не наказує країнам союзу приймати спеціальні закони з цих питань. Це право відповідної країни - прийняти спеціальний нормативний акт або ж регулювати зазначені питання в нормах цивільного або торгівельного права. У всіх випадках засоби захисту повинні бути законними та ефективними. Кожна країна вирішує ці питання по-своєму, тим більше, що деякі форми недобросовісної конкуренції в одних країнах розглядаються як недобросовісна конкуренція, а в інших країнах вони не є такими. [1] У середині 90-років минулого сторіччя в європейському праві визначальним була думка про стагнацію законодавства проти недобросовісної конкуренції. З розробкою та прийняттям у 1996 р. Зеленої книги про комерційні комунікаціях на внутрішньому ринку, спрямованої на захист інтересів споживачів, було дано новий поштовх для розвитку законодавства у даній сфері. Крім того, були розроблені Директиви про порівняльну рекламу, про телевізійному мовленні, про електронну торгівлю. І останній документ - Директива 2005/29/ЕС про недобросовісну комерційної діяльності, яка вступила в силу в 2006 р. Нова Директива має на меті створення в країнах Європейського союзу єдиного правового механізму, спрямованого на запобігання недобросовісної комерційної діяльності. Мова йде про різні види подібної діяльності: це і реклама, яка вводить в оману, і порівняльна реклама, і реклама конкретної групи товарів (наприклад, реклама пива), це і реклама на телебаченні, в Інтернеті і з допомогою інших медійних засобів. Розробка загальних правових рамок для перерахованих вище видів рекламної діяльності, як вважають європейські фахівці, дозволить істотно підняти рівень захисту споживачів і перешкодити недобросовісної конкуренції. Відзначимо, що область дії Директиви носить обмежений характер. Наприклад, із ст. 1 Директиви слід, що у сфері її дії знаходиться тільки та комерційна діяльність, яка може ущемити інтереси споживачів. Згідно з п. 1 ст. 3 Директиви у сферу регулювання підпадає тільки та недобросовісна комерційна діяльність, яка може виникати в рамках правовідносин між підприємцями і споживачами. Що стосується визначення поняття "недобросовісна комерційна діяльність", то воно є у ст. 2е Директиви: "Це дії або бездіяльність; манери поведінки; комерційне повідомлення, передача відомостей, що становлять рекламну чи маркетингову діяльність, які здійснюються неправомірним способом і спрямовані на просування товарів до споживача (згідно ст. 13 Директиви до даних дії відносять такі дії, які передують укладення договору і випливають з факту укладення договору). Крім того, з положень Директиви слід, що будь-яка комерційна діяльність, здатна ввести в оману або є агресивною, також відноситься до недобросовісної (ст. 8 і 9 відповідно). Структура цієї Директиви така, що в її тексті міститься так званий чорний список ("black list"), тобто перелік видів недобросовісної комерційної діяльності. Перелік містить 31 позицію. Якщо комерційна діяльність підпадає хоча б під один з видів діяльності, що входять в чорний список, дана комерційна діяльність розглядається як недобросовісна. Якщо в будь-якому випадку справа виходить за рамки "чорного списку", а комерційна діяльність веде до впровадження споживача в оману або діяльність є агресивною, то правоприменителю необхідно звертатися до генеральної застереженні. При цьому вирішальне значення для кваліфікації діяльності буде мати наступний факт: здійснювалася чи професійна комерційна діяльність добропорядно, з усією ретельністю і розумністю. Дану формулювання можна знайти також у ст. 10.bis Паризької конвенції.
У 2006 р. Директива набула чинності. Тому вже незабаром можна буде судити про зміну європейської судової практики в цій галузі, а також реакції національного законодавця на нову європейську ініціативу. Представляється, що конкурентне право для більшості членів ЄС буде далі являти собою самостійну галузь права, побудованого на фундаменті прав інтелектуальної власності. Це було закладено ще сто років тому в ст. 10.bis Паризької конвенції як вкрай необхідної правової норми, закладає фундамент конкурентного права країн світового економічного співтовариства. [2]
Література
1. А.П. Бєлов "Недобросовісна конкуренція в міжнародній торгівлі". Право і економіка, N 1, 1999. Internet: www.lawmix.ru
2. В.В. Пирогова "Європейське законодавство проти недобросовісної конкуренції: від Паризької конвенції до нової європейської директиви". Законодавство і економіка, 2006, N 4. Internet: www.law-news.ru
3. К.Ю. Тотьев: "Недобросовісна конкуренція у Франції і Росії: порівняльно-правова характеристика". Законодавство і економіка. 2007. № 2. Internet: www.law-news.ru
4. Internet: www.fos.ru/pravo/14984_3.html
5. Internet: www.library.by/shpargalka/belarus/002/188.htm
6. Internet: www.parkhomenko.com.ua/information/reviews/competition/7.php