Політичні партії і партійні системи Сутність структура і типологія

1. Політичні партії та їх сутність, структура і типологія

2. Типологія політичних партій

3. Партійні системи

Висновок

Список використаних джерел

Введення

Серед реальних політичних сил, відкрито діють на політичній сцені, найвпливовішою є партії. У сенсі представництва і вираження групових та індивідуальних інтересів політичні партії складають головний елемент громадянського суспільства. Важко собі уявити суспільство, його політичну систему без взаємодії партій і партійних угруповань. Інститут партій - результат соціально-економічної та соціокультурної еволюції суспільства. Місце і роль партій в конкретній політичній системі, характер відносин між ними обумовлюються впливом етнокультурних і демографічних процесів, історичних традицій, релігії і т.д. Значимість партій призвела до утворення всередині політології самостійної галузі знання - партології, що вивчає партії і партійні системи.

У науці завжди було велике увагу до проблеми політичних партій. Особливо пильним воно стало в останні десятиліття. У той же час їх роль протягом усього періоду існування оцінювалася неадекватно. Аж до виникнення парламентаризму як системи державного управління в політичних партіях вбачали джерело криз, силу, що протистоїть державі і руйнує його цілісність. І це не випадково. В умовах панування уявлень про державу як виразника загальної волі діяльність будь-яких сил, що прагнуть виступати від імені частини народу, переважно оцінювалася негативно. І тільки поява нових соціально-економічних і політичних реалій сприяло визнанню партій позитивним елементом громадянського суспільства, які залучають інтереси значної частини громадян у сферу політичного регулювання.

1. Політичні партії та їх сутність, структура і типологія

Термін "партія" має латинське походження і означає частина, група, тобто частина більш великої спільності. Політична партія - найбільш активна та організована частина будь-якого класу, якого соціального шару, що виражає їхні інтереси і що здійснює керівництво їх політичною діяльністю. Політичні партії переслідують певні цілі, домагаючись вирішальних позицій у здійсненні державної влади, впливу на політичне життя і організацію суспільства.

Спори про реальний значенні партій та їх перспективи як найважливішого політичного інституту не вщухають досі. Підставою дискусії служить широко поширена в західному світі концепція інформаційного суспільства. У ній стверджується, що досягнення науково-технічного прогресу в галузі розвитку електронних засобів масової інформації та комунікації, нові інформаційні технології і загальна комп'ютеризація дозволять забезпечити пряму двосторонній зв'язок з урядом при виробленні будь-яких політичних рішень. Це різко знижує значимість і доцільність існування політичних партій. Світ вступає в епоху "постпартійной демократії". У той же час прихильники ідеї "кінця партій" явно недооцінюють їх роль у формуванні компетентної політичної еліти, не помічають можливостей соціального патронажу інтересів, захисту від тотальної маніпуляції суспільною свідомістю з боку держави.

Досвід політичного розвитку показує, що, незважаючи на песимістичні прогнози, партії залишаються найбільш ефективним механізмом, що забезпечує зв'язок громадянського суспільства і держави. Чим це визначається?

По-перше, їх сутності. Партії - явище об'єктивне, вони виникають на такому етапі розвитку суспільства, коли всі його структури диференційовані. У той же час їх поява пов'язана з активною діяльністю суб'єктів політики щодо реалізації своїх інтересів. Будучи елементом громадянського суспільства, партії в процесі боротьби за владу знаходять статус інституту політичної системи. Двоїста природа партій зумовлює їх положення: вони виступають в ролі посередника між громадянським суспільством і державою.

Намагаючись визначити сутність політичної партії, відомий американський політолог Дж. Ла Паломбара вказує на 4 специфічних ознаки, що конституюють партію: будь-яка партія є носій ідеології або, щонайменше, особливого бачення світу і людини.

Партія - це організація, тобто досить тривале об'єднання людей на самих різних рівнях політики - від місцевого до міжнародного. Мета партії - завоювання та здійснення влади. Кожна партія прагне забезпечити собі підтримку народу - від голосування за неї до активного членства.

Таким чином, політична партія представляє собою добровільне політичне об'єднання громадян, пов'язаних ідеологічної спільністю і прагнуть до реалізації програмних цілей за допомогою боротьби за владу або участі у здійсненні влади.

Незважаючи на те, що партії прагнуть завоювати владу, вони не повинні панувати. У демократичному суспільстві партія, домігшись перемоги на виборах, стає правлячою, але не змінює своєї сутності. Вона розставляє своїх представників на ключових державних посадах, створює парламентську фракцію, забезпечує її взаємодію з електоратом, за допомогою кадрової політики впливає на політичний курс, бере участь у формуванні урядової програми. Опозиційні партії протистоять правлячої, за допомогою критики виявляють слабкі місця її курсу, пропонують свої альтернативи, конкуруючи з нею на виборах.

2. Типологія політичних партій

Існує багато критеріїв, за допомогою яких класифікуються політичні партії. Так прихильники інституційного підходу демонструють організаційні критерії, в традиції ліберальної - найважливішою є класифікація, виходячи з характеру політичної зв'язку, у марксистському підході, основну роль грають класові критерії. Марксизм розглядав партії як форму самовираження соціальних класів. Ідеї ​​- це не що інше, як відображення конкретної соціально-економічної реальності: партії представляють різні борються соціальні класи. Їх суперництво висловлює класовий антагонізм. Партія - це політичне вираження класу. Такі, якщо говорити коротко, марксистські погляди на партію.

Виходячи із соціальної природи, можна виділити партії, що представляють інтереси:

1) окремих класів (напр., буржуазні, робочі, селянські);

2) окремих соціальних шарів і груп (напр., інтелігенції, дрібних господарів);

3) кількох класів та соціальних груп (напр., політичні партії, що виникають на основі національно-визвольних рухів).

Критерієм, що дозволяє класифікувати партії, є характер їх доктрин, в основному ідеологічно спрямованих. У залежності від домінуючих у них ідейно-політичних установок партії можна розділити на революційні, реформістські, консервативні, реакційні.

Відносно багато критеріїв представляє сфера внутрішньої організації і ролей, виконуваних партією в політичній організації чи по відношенню до неї. Виходячи з прихильності до певних ролей у політичній системі і по відношенню до політичної системи, виділяються партії, орієнтовані на:

а) функції легальної боротьби за владу, її здійснення і зміцнення;

б) участь у виборах. Це так звані партії обслуговують (наприклад, американські), які фактично призупиняють діяльність за періодом передвиборчої кампанії та виборів;

в) здійснення влади і реалізації стратегічних програм суспільного розвитку (наприклад, комуністичні партії в соціалістичних країнах);

г) підтримку існуючої політичної еліти в державі.

Виходячи з організаційної структури і членства виділяються партії: централізовані, організовані ієрархічно, з сильним керівним центром і суворою дисципліною; децентралізовані - в основному це партії, які виступають у політичній системі, де партійна система відіграє другорядну роль.

Кадрові партії, діяльність яких націлена, насамперед, на вибори, орієнтовані не на те, щоб мати якомога більше членів, а на те, щоб об'єднати, "знати", представників соціальних еліт. Більшість кадрових партій - це європейські ліберальні і консервативні партії. У політичному спектрі кадрові партії знаходяться, перш за все, справа і в центрі. Кадрові партії мають децентралізований характер і слабку організацію. Нарешті, у всіх кадрових партіях керівна роль належить парламентарям. Як правило, більшість кадрових партій "м'які" (тобто не дотримуються дисципліну голосування) на відміну від "жорстких" масових партій. Втім, виняток становить консервативна партія Великобританії як приклад "жорсткої" кадрової партії.

Масові партії - це партії нового типу, що виникли в умовах розширення демократії, введення загального виборчого права. Це великі організації, що мають складну внутрішню структуру і користуються реальним впливом - як формальним, так і неформальним - в політичних системах, де вони діють. Це партії, орієнтовані на політичне виховання і формування нових еліт. Слід розрізняти три типи партій (в порядку їх появи): соціалістичний, комуністичний та фашистський. Кожна з цих моделей має свої особливості, специфічні риси.

Партії з чіткими і формально певними принципами членства. Принципи ці (зазвичай містяться в статутах) визначають форму та умови прийняття в партію і перебування в ній (регулярна сплата членських внесків, участь у зборах і робота в первинній організаційної комірці і т.д.), партійна дисципліна і т.д.

Партії з вільним членством, де належність виражається через голосування за кандидатів власної партії як, наприклад, в США. У Італійської християнсько-демократичної партії членство складається в викуплених раз на рік карт приналежності, які виконують роль своєрідних членських квитків.

Є також партії з індивідуальним і колективним членством в залежності від того, здійснюється прийом до них безпосередньо або через інші організації, такі, як профспілки. В останньому випадку людина, вступаючи до профспілки, одночасно вступає і в партію, оскільки профспілка є колективним членом цієї партії. Такий партією є, наприклад, лейбористська партія Великобританії.

Ще одним критерієм класифікації є інститут партійного керівництва. Керівництво можна розуміти формально (за статутом) або соціологічно, а, отже, досліджуючи дійсні відносини підпорядкування і верховенства, які можуть прикриватися статутами. Виходячи з цього зазначимо такі партії:

З колективним керівництвом, де лідер керівної групи виконує роль арбітра, виражає основне доктринальне напрям або концентрується на владі в самих істотних для функціонування всієї партії сферах.

З одноосібним керівником типу вождя, яке є, як правило, формально санкціонованим.

Харизматично-вождистського керівництва, де, крім формальних гарантій колективного керівництва, домінує особистість, виходячи з авторитету в суспільстві або партії, особливо заслуг, які надають їй символічне вимір і т.д.

Політичні партії різняться також за місцем, яке посідають ними в системі державної влади. Тут можна виділити легальні і нелегальні партії, а також правлячі і опозиційні.

Нарешті, партії можуть бути конкуруючими або монопольними. Конкуруючі партії діють в рамках плюралістичної системи, або здійснюючи вищу владу в політичній системі, або борючись за це. Монопольні, більш відомі як "єдині партії", здійснюють у політичній системі вищу владу, виключаючи з неї будь-яку іншу партію.

Перераховані вище типи політичних партій взаємно не виключають один одного, навпаки, вони часто поєднуються. Так, наприклад, комуністична партія як класова партія зазвичай буває масової (хоча в період нелегальної діяльності найчастіше вона носить кадровий характер). У залежності від системи, в якій вона діє, партія може бути легальною чи нелегальною, з точки зору ідеології революційної (як кадрової, так і масовою партією); для неї характерна сильна внутрішня організація; в політичних системах вона грає різну роль - від чільної ( в соціалістичній системі) до побічної (в умовах, коли вона позбавлена ​​масового впливу, в результаті юридичних чи інших обмежень штучно відсунута на другорядні позиції).

Зрозуміло, що типологія партій являє собою не більш ніж абстрактну схему, що служить для впорядкування крайнього розмаїття партійних організацій.

Партії мають складну внутрішню структуру. Виділяються наступні елементи:

а) вищий лідер і штаб, які виконують керівну роль;

б) стабільний бюрократичний апарат, виконуючий накази керівної групи;

в) активні члени партії, які беруть участь в її житті, що не входять в бюрократію;

г) пасивні члени партії, які, приєднуючись до неї, лише в незначній мірі беруть участь в її діяльності. До перелічених групам слід додати осіб, які підтримують партію, не будучи її членами, і меценатів. Вони можуть належати до партії, а можуть і не належати.

Керівне меншість приймає основні партійні рішення, володіє обширною інформацією, як правило, недоступною рядовим членам, нерідко маніпулює свідомістю і поведінкою партійних мас. Керівна група неоднорідна. У ній можуть бути представлені внутрішньопартійні течії, що заперечують право контролю над всією організацією. Боротьба різних угрупувань в партії ретельно ховається від сторонніх і рядових членів. Щоправда, ці розбіжності важко приховати від громадськості та засобів масової інформації у демократичному суспільстві. Рідко кого можуть обдурити фрази про те, що "партія ніколи не була так єдина, як зараз", пропоновані вищими партійними функціонерами для друку у найтяжчий час для єдності рядів партії.

Різні течії в партіях очолюються лідерами, які користуються авторитетом у функціонерів і рядових членів. Вони прагнуть до одноосібного керівництва, щоб направити партію за певним ними програмного шляху. Конфлікти між змагаються лідерами іноді призводять до розколу партії або ж угодою між ними і відновлення єдності організації. Чим більше авторитет і вплив лідерів партії, тим більшу відстань відділяє керівне ядро ​​від рядових партійців.

3. Партійні системи

У політологічній літературі існують різні методики класифікації партійних систем. Загальноприйнятою є така класифікація різних систем партій і різних моделей зв'язків між ними: багатопартійна, двопартійна і однопартійна.

Багатопартійна система означає, що жодна з виступаючих в парламенті партій не в змозі самостійно правити. Створюється правляча коаліція або уряд (однопартійний, позапартійний і т.д.), не маючи в своєму розпорядженні більшістю в парламенті, вимушене його отримати шляхом компромісу з іншими партіям. В даний час, за винятком окремих англомовних країн (Великобританія, США, Канада, Нова Зеландія і Австралія), більшість західних країн практикує багатопартійність в різному обсязі: від 12 партій у Нідерландах до чотирьох (країни Скандинавії) або трьох партій (Бельгія, ФРН, Австрія). Проміжну ситуацію можна спостерігати в таких країнах, як Італія або Франція.

Розвитку багатопартійності можуть сприяти або заважати різні фактори: соціальні, ідеологічні, релігійні, інституційні.

Недоліки багатопартійності. Багатопартійність страждає поруч недоліків. Перш за все, на відміну від двопартійності, багатопартійність погано відповідає агрегування інтересів. Дійсно, двопартійна система змушує кожну з обох конкуруючих партій, з метою максимального розширення свого впливу, включати в свої програми вимоги, які користуються широкою народною підтримкою. Так, численні розрізнені вимоги, вираз інтересів в різкій формі різними групами, агрегуються, гармонізуються, перетворюються в кілька узагальнених вимог. Таким чином, партіям вдається зорієнтуватися в потоці окремих вимог і звести їх до декількох колективним цілям, який відповідає на імпульс середовища. Якщо ж існує безліч невеликих партій, то кожна з них коштує на обмеженій позицію і висловлює лише вимоги обмеженої групи своїх прихильників, зовсім не прагнучи до їх гармонізації з вимогами інших груп. Кожна партія хоче стати рупором певної категорії людей. У цьому випадку партії, що діють, перш за все, як групи інтересів, не агрегує інтереси.

Наступний недолік багатопартійності - опосередкований характер вибору. Формально виборець може вибирати серед безлічі програм. Проте ця свобода вибору в дійсності ілюзорна. Виборець не приймає безпосередньо рішень щодо своєї долі, не бере участі в ухваленні великих національних рішень. Він надає це право посередникам-депутатам, які замість нього приймають ті чи інші рішення в залежності від коаліцій і компромісів, які стали можливими в результаті виборів. Виборець може тільки роздати карти політичної гри: все залежить, в кінцевому рахунку, від парламентських зв'язків і союзів, які укладають партії.

Третій недолік полягає в тому, що інтегральна багатопартійність передбачає відсутність стабільного і згуртованою парламентської більшості, здатного до активної і довгострокової підтримки уряду. Парламентська більшість, котра має мозаїчний характер, формується і розформовується, наділяючи владою, недовговічні урядові кабінети і позбавляє їх від влади. Урядова нестабільність - це розплата за інтегральну багатопартійність.

Втім, можна уникнути негативних результатів або пом'якшити їх, якщо в багатопартійній системі будуть існувати стабільні і міцні союзи, які додадуть цій системі більш помірний характер.

Формуванню спілок сприяють вибори за мажоритарною системою у два тури, особливо вибори, за яких обирається коаліція. У цьому випадку дві великі коаліції можуть сформуватися на виборах і утриматися в парламенті. Така стабільна биполяризации створює ситуацію, близьку двопартійності. Таким чином, в ситуації зменшення конкуренції, помірна багатопартійність є проміжним ступенем між інтегральною багатопартійністю і двопартійність.

Двопартійна система. Суть її полягає в тому, що існують дві сильні партії, з яких кожна здатна до прийняття влади і самостійного її здійсненню. Одна з двох партій отримує абсолютну більшість місць в парламенті. Інша стає тоді опозиційною.

Двопартійність корисна, оскільки вона "функціональна", її результати сприяють хорошому функціонуванню політичної системи. Двопартійність спрощує процес агрегування інтересів і скорочення вимог. Вона робить непотрібним посередництво: сам виборець вибирає цілі і керівників, які мусили їх здійснювати. Уряд, сформований главою партії, що перемогла, обходиться без посередників. Нарешті, двопартійність гарантує стабільність уряду, оскільки партія, що знаходиться при владі, отримує абсолютну більшість парламентських місць.

"Жорстка" і "м'яка" двопартійність. Перша відмінність між двома типами двопартійності, що має кількісний характер, грунтується на рівні дисципліни обох партій. "Жорстка" двопартійність передбачає дисципліну голосування, "м'яка" - її не передбачає.

"Досконала" і "недосконала" двопартійність. Двопартійність в чистому вигляді - це по суті теоретичне уявлення. Практично буває так, що поряд з двома великими партіями, пануючими на політичній сцені, існують і невеликі партії. Їх роль і значимість залежать від відсотка голосів, отриманих ними на виборах.

Звідси і кількісне розходження між двопартійна система: існування "досконалої" двопартійності, за якої дві основні партії набирають 90% голосів, і "недосконалої" двопартійності, коду можна говорити "про двох партіях з половиною": третя партія отримує достатньо голосів, щоб сплутати карти двох великих партій, за які проголосувала 75-80% виборців.

У першому випадку обидві великі партії мають настільки потужну підтримку виборців, що тієї чи іншої з них практично забезпечено абсолютна більшість парламентських місць. Така партія може керувати в поодинці, не вступаючи в союз з іншими, що по суті виключає участь невеликих партій у політичній діяльності.

Що ж стосується системи "недосконалої" двопартійності, то тут успіхи обох великих партій на виборах не настільки вражаючі. Хоча обидві партії і панують на політичній арені, але жодна з них не може самотужки завоювати абсолютну більшість.

Їм доводиться об'єднуватися або із третьої партією, або один з одним.

Недоліки двопартійної системи. Одним з найістотніших недоліків двопартійної системи є вимушений обставинами акцент на критику противників, а не на свої конструктивні пропозиції. Виборчі кампанії все більше і більше стають компаніями "проти" чогось, і виборці все частіше і частіше голосують не "за кандидата", а "проти" його супротивників.

Ще один недолік двопартійної системи полягає в тому, що перестає існувати політичний "центр". При двопартійній системі виникнення третій партії загрожує лише однієї з вже існуючих партій. Адже якщо на політичній арені з'являється друга, скажімо, ліва партія, то вона стає конкурентом "першої" на "монополію зліва". З іншого боку, для правої партії поява "другий" лівої буде вигідно.

Двублоковая система. При цій системі змагаються за владу два блоки, партійні союзи. Партії, що виступають поза блоком, засуджені до другорядності, не грають суттєвої політичної ролі. Двублоковая структура характеризує системи з вираженими думками ідейного розділу суспільства, переважно при постійних впливах комуністичних лівих. Двублоковость випливає з компромісу всередині окремих союзів і не еволюціонує до двопартійності. Між союзницькими партіями з'являється багато відмінностей: змагаються вони між собою за виборчий період. Найбільш характерна двублоковость відзначається у Франції, де перед президентськими, парламентськими або кантональних виборами формуються два блоки - лівий і правий.

Багатопартійні системи з домінуючою партією. Зазвичай система з домінуючою партією функціонує на багатопартійній основі. Для домінуючої партії, в умовах плюралістичної партійної системи, характерні дві такі риси: а) вона явно випереджає своїх суперників протягом тривалого періоду (хоча може трапитися і так, що на якихось одних виборах вони її випередять), б) вона ототожнює себе з усім суспільством: її доктрини, ідеї зливаються в одне ціле з ідеями, притаманними цьому періоду. Структурі домінації сприяють такі обставини, як: стабільність ідеологічного панування буржуазії, слабкий розвиток класової боротьби, відсутність сильної інтегрованої опозиції, мажоритарна система виборного закону, яку віддають перевагу традиційні партії впливу, ускладнює розвиток новим політичним силам і т.д.

У наш час домінуюче становище однієї партії зустрічається у п'яти західних країнах: Швеції, Норвегії і Данії, де домінуючою партією є соціал-демократична, в Ісландії та Італії - консервативна або християнсько-демократична партія.

Домінуюча партія визначається за абсолютним і відносним параметрами. По-перше, подані за неї голоси повинні перевищити певний поріг (приблизно 30-50%), по-друге, вона повинна явно випереджати своїх конкурентів. Так, в названих вище п'яти країнах, є чотири-п'ять партій менш значних, кожна з яких отримує не більше 10-20% голосів.

Головна перевага, яку дає система з домінуючою партією, - можливість стабільного уряду. Однак довгі роки, перебуваючи при владі і на виборах, користуючись вигодою свого становища, домінуюча партія ризикує загрузнути в багні застою.

Неконкурентні системи. Чіткий, незамаскованими тип неконкурентною системи заснований на придушенні всіх політичних об'єднань, крім одного. Тому поняття "неконкурентні системи" та "однопартійні системи" - можна вважати синонімами й усередині них виділяти різні типи залежно від характеру, природи даної партії. Критерієм природи єдиної партії стають дві основні риси: ідеологія і внутрішньопартійна організація.

Сутність однопартійної системи. У однопартійних системах вища політична влада, за винятком питань, що входять до компетенції інших організацій, здійснюється керівниками партії. Єдина партія монополізує легітимну політичну діяльність у відповідних системах. Вона перетворюється на керівну силу держави. Основні політичні рішення приймаються партією, і державна адміністрація лише здійснює їх на практиці.

Однопартійна система дозволяє підтримувати зв'язок між керівництвом і масами, а парламентські і виборні механізми ліквідуються або вихолощуються. Сама партія будується у вигляді піраміди, її механізм діє по низхідній і висхідній: зверху вниз йде пропаганда, а знизу вгору йде інформація

Зміст, вкладений в поняття "однопартійна система", різниться в залежності від того, чи йде мова про комуністичній системі, фашистські режими або країнах, що розвиваються.

Якщо в конкурсних системах партії в першу чергу беруть участь у виборах і зайняті парламентською діяльністю, то в позаконкурсній системах єдина партія змушена виконувати набагато більш широкі й різноманітні функції. Вона легко стає багатофункціональною, особливо в тоталітарних системах, тяжіють до контролю за всіма видами активності в суспільстві.

У комуністичній системі єдина партія виступає як керівна і спрямовуюча сила суспільства, займається освітою і переконанням мас, ідеологічною діяльністю.

Фашистська партія навіть не намагається пробудити політичну свідомість мас. Її пропаганда не стільки виховує, скільки розпалює фанатизм. По-військовому організована партія, виконує, в основному, завдання служб безпеки та поліції.

У країнах, що розвиваються єдина партія робить упор на мобілізацію мас. Партію використовують для зростання національної самосвідомості, для легітимізації авторитету керівництва, для залучення громадян у політичні процеси.

Внутрішнє життя єдиної партії. Фашистські партії не визнають демократичних цінностей. Вони будуються на основі культу вождя і призначення керівників. Тут ні про яку внутріпартійної демократії не може бути й мови.

Зате комуністичні партії виступають за "демократичний централізм", який передбачає обрання керівництва і вільну дискусію на різних рівнях субординації. Так, на верхньому рівні з'їзд чи пленум центрального комітету грають роль внутріпартійного парламенту. Разом з тим, у партії переважає жорстке підпорядкування низових партійних організацій вищим.

У країнах, що розвиваються зазвичай спостерігається розбіжність між статутом і дійсністю. Однопартійна система там нерідко маскує панування олігархії або особисту владу.

Роль однопартійності. Встановлення режиму єдиної партії зазвичай виправдовується за допомогою трьох основних доказів.

По-перше, єдина партія виступає як засіб інтеграції нації, вона дозволяє гармонійно поєднувати необхідне єдність і реальне різноманіття.

По-друге, єдина партія виступає і як інструмент економічної та соціальної модернізації, яка мобілізує сили суспільства.

По-третє, єдина партія відображає соціальну однорідність. З точки зору марксизму, політичні партії є виразниками суспільних класів та їхніх інтересів. Тому, якщо в суспільстві відсутня антагонізм класів, то може існувати лише одна партія, що представляє одночасно різні, але співпрацюють класи і соціальні групи.

У зв'язку з цим повчальним є досвід країн Східної Європи і СРСР.

КПРС претендувала на виразницю інтересів всього радянського народу, на роль її авангарду. Однак це було перебільшенням. Останні роки переконливо показали, що існував значний відрив партії від мас. В кінці 80-х років заявили про себе окремі верстви суспільства, які аж ніяк не симпатизували КПРС і її цілям. Для вираження і захисту своїх інтересів вони стали створювати власні організації.

З КПРС сталося те, що С. Паркінсон 30 років тому сформулював у вигляді якогось закону. "Дерево ..., - писав він, - ніколи не загніет від хвороби і ніколи ... - Від гріхів. Дерево починає загнивати, коли досягає максимальних розмірів і перестає рости, тому що завершено біологічний цикл. Організації, так само як і рослини, не живуть вічно. Зрілість неминуче змінюється старістю і загниванням "

Досягнувши максимальних кількісних розмірів (з кандидатами - майже 20 млн. чоловік), КПРС виявилася жертвою свого монополізму. Не маючи опозиції в країні, фракцій і течій в самій партії, КПРС не піддавалася серйозній критиці ні ззовні, ні зсередини. Механізм виявлення слабких місць і хвороб, їх усунення та лікування, був відсутній, що поступово вело до процесу застою і загнивання. А грунт для цього була. Оскільки партія стала єдиною, і до того ж правлячою. Багато вступали в неї не з ідейних міркувань, а заради кар'єри і корисливих розрахунків. Вони використовували її організацію у власних цілях, дискредитуючи в очах народу, а потім розвалили і першими зрадили її.

Партія дедалі більше ставала бюрократичної організацією, для демократичних норм партійного життя залишалося все менше місця. Багато партійні керівники відривалися від рядових членів, мало зважали на їх думкою. Партійні вибори нерідко перетворювалися на формальність, внаслідок чого чимало керівників тривалий час не змінювалися, або переміщувалися з одного керівного крісла в інше. Сформувалася свого роду каста "незмінюваних" і "непотопляємих" партійної номенклатури. Для "вождів" статут партії не був указом. Все це призвело до застою в житті партії, а потім і до кризи.

Такі типові вади та "хвороби" політичної партії в умовах однопартійності та монополізму в політичному житті. Все це свідчить про те, що однопартійність доцільна і виправдана лише в умовах перехідних, виняткових або надзвичайних, в яких виявляється та чи інша країна! У підсумку можна сказати, що однопартійна система має більше недоліків, ніж позитивних сторін, і тому вона прийнятна як тимчасове явище в конкретних умовах окремих держав.

Можна виділити три послідовні етапи становлення багатопартійності в Росії. Перший етап займає період 1985-1987 рр.., В той час виникають різні "неформальні" рухи, об'єднання, спілки, фронти. Другий етап припадає на 1987 - початок 1989 року. У цей період відбувається інституціоналізація та конституювання суспільно-політичних організацій і рухів. З весни 1989 року і по теперішній час - йде процес народження політичних партій різного спрямування, створення міжпартійних блоків, спілок, коаліцій.

Прийнятий у жовтні 1990 р. Закон СРСР "Про громадські об'єднання", поки є єдиним такого роду законом і нині діє в Російській Федерації. У цьому законі терміном "громадські об'єднання" позначаються політичні партії, масові рухи, професійні спілки, жіночі, молодіжні, ветеранські організації та інші об'єднання громадян. Закон передбачає загальні положення, порядок утворення, права та умови роботи громадських об'єднань, контроль за їх діяльністю, визначаючи характер їхніх міжнародних зв'язків. У березні 1991 р. почалися реєстрації партій. В даний час реєстрацію оформили кілька десятків партій.

Висновок

За останні роки в Російській Федерації відбувається перехід від однопартійної системи до багатопартійності. Зачатки сучасного політичного плюралізму стихійно визрівали вже на початку 80-х років у формі дисидентського руху. Однак шлях до дійсної багатопартійності відкрила перебудова. Процес радикального реформування нашого суспільства викликала до життя нові суспільно-політичні рухи, партії та їх об'єднання. Розвиток ринкових відносин істотно трансформує соціально-політичну структуру суспільства, посилюється процес соціальної диференціації, що знаходить відображення у виникненні широкого спектру політичних об'єднань.

Слід зазначити, що становлення багатопартійності в країні йде важко і суперечливо. Вона поки що далека від тих цивілізованих рамок, про які мріють знавці і ревнителі західної демократії. Найчастіше буває так, що партії виникають, реєструються, часом навіть зникають, але ніхто не знає, хто за ними стоїть, хто їх підтримує. І в цьому - головна біда багатьох угруповань, що претендують на право називатися партіями. Справа в тому, що за ними нерідко дійсно ніхто не стоїть - ні класів, ні групи, ні шари. Вони не представляють нікого, крім самих себе.

Муки пологів багатопартійності виражаються і в характері словесних баталій. Тут у великому ходу різного роду ярлики, непарламентські вирази, образливі випади. Нашому суспільству не вистачає політичної культури, і до справжньої багатопартійності в Росії лежить важкий, нешвидкий шлях. Учасники політичних подій організуються і в групи за інтересами

Список використаних джерел

1. Бачинін, В.А. Політологія. - Спб.: СПбДУ ІТМО, 2005.

2. Ісаєв Б.А., Семендяев В.Б. Формування політичних партій в Росії. - Петродворец, 2000.

3. Лук'янов В.Ю. Політологія. - СПб: СПбГУ ІТМО, 2007

4. Мухаев Р.Т. Курс політології: Підручник. - 2-е вид., Испр. і доп. - М., 2002.

5. Пронін Е.А. Політологія. - М.: МІЕМП, 2005.