Контрольна робота
Політичний розвиток СРСР у 60-80 рр..
План
1. Політичний розвиток
1.1 Розвинений соціалізм
1.2 Конституція СРСР 1977 р.
1.3 Концепція радянського народу
1.4 Дисидентський рух
2. Зовнішня політика
2.1 СРСР і в'єтнамська війна США
2.2 Розрядка міжнародної напруженості
2.3 Загострення міжнародної напруженості
2.4 Відносини з соціалістичними країнами
Література
1. Політичний розвиток
1.1 Розвинений соціалізм
Суспільно-політичний розвиток СРСР до середини 1980-х років визначали дві політичні концепції - розвиненого соціалізму і радянського народу як нової історичної спільності. Зростаючий вплив на розвиток радянського суспільства, внутрішню і зовнішню політику країни стало надавати і дисидентський рух.
На рубежі 60-х - 70-х років відбулася зміна програмних віх: закладену в третю програму партії концепцію розгорнутого будівництва комунізму замінила концепція розвинутого соціалізму. Тим самим КПРС фактично відмовилася від даного на XXII з'їзді партії урочистої обіцянки, що "нинішнє покоління радянських людей житиме при комунізмі". Головними ревізіоністами колишнього генерального курсу стали керівники партії - Л.І. Брежнєв, М.А. Суслов, Ю.В. Андропов. У своїй політиці вони керувалися принципом: "рух - усе, кінцева мета - ніщо". Нова політична концепція була ближче до життя, вона створювалася з урахуванням зростаючих військових витрат для досягнення, а потім утримання військово-стратегічного паритету з США і зміцнення кордонів з Китаєм.
Вперше концепція була оприлюднена в доповіді "П'ятдесят років великих перемог соціалізму", з яким Генеральний секретар ЦК КПРС Брежнєв виступив на спільному урочистому засіданні Центрального Комітету КПРС, Верховної Ради СРСР і Верховної Ради РРФСР у Кремлівському Палаці з'їздів 3 листопада 1967 У 1971 р. , на XXIV з'їзді КПРС, вона була проголошена вищим етапом розвитку марксизму-ленінізму. Останній раз до неї звернувся Ю.В. Андропов, у статті, присвяченій вчення К. Маркса і проблем будівництва соціалізму в СРСР, що вийшла в 1983 р. до 165-ї річниці з дня народження основоположника марксизму. У другій половині 80-х років період панування даної концепції був названий М.С. Горбачовим "періодом застою".
Суть концепції полягала в тому, що на шляху до комунізму неминучий етап розвиненого соціалізму, на якому він достірает своїй цілісності, тобто гармонійного поєднання всіх сфер і відносин - виробничих, соціально-політичних, морально-правових, матеріальних та ідеологічних. Андропов уточнив, що цей етап буде тривалим, а СРСР знаходиться лише на його початку. Цілісність соціалізму передбачалося досягти шляхом його вдосконалення.
1.2 Конституція СРСР 1977 р.
До 60-ї річниці Жовтневої революції концепція була закріплена в новій Конституції СРСР, яка була названа "конституцією розвиненого соціалізму". Робота над новим Основним Законом країни була почата ще за Н.С. Хрущова, після прийняття нової партійної програми. В кінці 1964 р. вона була перервана і відновилася лише в 1976 р. за рішенням XXV з'їзду КПРС. Проект Конституції був розроблений до травня 1977 під керівництвом голови Конституційної комісії Л.І. Брежнєва і після всенародного обговорення затверджений Верховною Радою СРСР 7 жовтня 1977 До того часу Брежнєв уже поєднував дві посади - Генерального секретаря ЦК КПРС і Голови Президії ВР СРСР. Н.В. Підгорний, голова держави з 1965 р., влітку 1977 р. був відправлений на пенсію.
У своїй основі Конституція СРСР 1977 р. повторювала положення Конституції СРСР 1936 р., проте вони були більш розгорнутими і враховували зміни, що відбулися в країні за 40 років. Перш за все, була вилучена характеристика класового характеру держави і партії. СРСР з держави диктатури пролетаріату перетворився у всенародне держава, Ради депутатів трудящих - до Рад народних депутатів, КПРС з партії робітничого класу - в партію всього народу.
Перший розділ Конституції вперше докладно викладала політичну систему СРСР. Відповідно до неї, вся влада в державі належала народові. Він здійснював державну владу через Ради, які становили політичну основу СРСР. Поради становили й основу державного апарату, куди, крім них входили органи державного управління, комітети народного контролю, органи прокуратури та арбітражу.
Стаття 6 Конституції в прямій формі юридично закріпила панівну роль комуністичної партії в політичній системі. КПРС характеризувалася як керівна, і спрямовуюча сила радянського суспільства, ядро Політичної системи. До ланок політичної системи ставилися також профспілки, комсомол, кооперативні та інші громадські організації, які брали участь в управлінні державними і громадськими справами у відповідності зі своїми статутними завданнями. Нарешті, в якості первинної ланки політичної системи Конституція проголосила трудові колективи. Вони ж були первинною ланкою і економічної системи СРСР.
Як і раніше, упор в Конституції робився на проголошення соціально-економічних прав громадян СРСР, список яких став ширше: право на працю, безкоштовну освіту, медичне обслуговування, відпочинок, пенсійне забезпечення, житло.
Конституція закріпила різко посилилися політичні та економічні права союзної держави ("центру") за рахунок відповідних прав союзних республік. Їх здійснювали союзні міністерства і відомства, кількість яких перевищила 150, в той час як в 1924 р. їх було 10, у 1936 р. - 20.
Конституція забороняла приватну власність на засоби виробництва і експлуатацію людини людиною. У соціальній сфері визначальним став курс на досягнення соціальної однорідності суспільства.
Найважливішими завданнями союзної держави Конституція проголосила зміцнення "нової соціальної та інтернаціональної спільності" - радянського народу - і єдиного народногосподарського комплексу як матеріальної бази цієї спільності.
Протягом п'яти років після прийняття Конституції були розроблені та введені в дію всі закони, які прямо згадувалися в її тексті. У 1978 р. у відповідність з новою союзною Конституцією були приведені конституції п'ятнадцяти союзних республік, у т.ч. РРФСР. Всі вони прийняли нові основні закони.
Нова Конституція СРСР не подолала недоліків Конституції 1936 р. Вони були притаманні перш за все політичної системи. Це, по-перше, відсутність гласності в діяльності як системи в цілому, так і окремих ланок зокрема, по-друге, змішання функцій партії і Рад, підміна Рад партією, по-третє, підміна партійних організацій партійними комітетами, по-четверте, підміна виборних органів апаратом, по-п'яте, бюрократизація апарату (державного, партійного, громадських і творчих організацій). Все це сприяло відчуженню народу від влади, підриву авторитету держави і партії, незважаючи на чисельну зростання останньої. До 1985 р. у складі КПРС налічувалося 18 млн. комуністів. Приблизно стільки ж складав і управлінський апарат.
У листопаді 1982 р. після смерті Л.І. Брежнєва Генеральним секретарем ЦК КПРС став Ю.В. Андропов. У 1983 р. він також був обраний Головою Президії Верховної Ради СРСР. Новий радянський лідер застеріг "від можливих перебільшень у розумінні ступеня наближення країни до вищої фази комунізму", визнав наявність протиріч розвиненого соціалізму і заявив, що "ми не знаємо суспільства, в якому живемо".
У лютому 1984 р, помер Андропов, і на вищі пости в партії і державі прийшов кадровий партапаратника К.У. Черненко. Він поставив питання про нову редакцію програми КПРС, в якій передбачалося дати аналіз "стадії розвитку суспільства", ступінь вирішення національного питання. Під його керівництвом була створена програмна комісія, яку в березні 1985 р., після смерті Черненка, очолив новий Генеральний секретар - М.С. Горбачов.
1.3 Концепція радянського народу
Стійкість багатонаціонального радянського держави і суспільства багато в чому залежала від міцності міжнаціональних відносин. Їх регулювала національна політика партії і уряду. Програма КПРС 1961 поставила завдання забезпечити в процесі будівництва матеріально-технічної бази комунізму прискорене зближення і злиття радянських націй і народностей в нову історичну спільність - радянський народ.
Фактично згорнувши курс на побудову комунізму в найближчій перспективі, нове керівництво СРСР після 1964 р. зберегло наступність національної політики. ХХ IV (1971) і ХХ V (1976) з'їзди КПРС, Конституція СРСР 1977 р. закріпили положення про те, що в СРСР сформувалася нова історична спільність людей - багатонаціональний радянський народ. За переписом 1979 р єдина спільність згуртувала 123 приватні спільності, в т.ч. 36 націй, 32 народності, 37 національних і 18 етнічних груп. Основними ознаками нової історичної спільності були єдина територія (СРСР), єдина мова міжнаціонального спілкування (російська), єдина економічна основа (єдиний народногосподарський комплекс), спільність соціалістичної за змістом і національної за формою культури та основ характеру радянських людей, виражених в їх патріотизм і інтернаціоналізм .
Визнавши радянський народ реально сформованої спільністю, керівництво країни в 1972 р., напередодні 50-річчя утворення СРСР, прийшло до висновку, що національне питання в країні в тому вигляді, в якому він дістався нам від минулого, вирішено. Це означало, що національні антагонізми в СРСР були подолані. Їх рецидиви суворо припинялися, але частіше ігнорувалися, офіційно зараховувалися до побутових.
З метою зміцнення єдиної спільності заохочувалися міжнаціональні шлюби і вивчення російської мови. Якщо за переписом 1959 р. в СРСР було 103% змішаних в національному відношенні сімей, то в 1979 р. - 14,9%, в 1989 р. - 17,5%. Російська мова в якості рідної мови визнали в 1959 р. 10,2 млн., в 1979 р. 13 млн., а в 1989 р. 18,7 млн. людей неросійських за національністю. При цьому за переписом 1989 р. в СРСР проживало 141,5 млн. (49,4%) неросійських при загальній чисельності населення 286,7 млн. чоловік.
Дружба і згуртованість народів СРСР в єдиній спільності не запобігли міжнаціональних конфліктів і національних заворушень. З другої половини 60-х років, до початку 80-х їх відбулося більше 20, у кожному з яких брало участь кілька тисяч чоловік. Найбільш великими з них були виступи кримських татар в Узбекистані в 1966 і 1967 рр.. за реабілітацію та відновлення автономії. У 1967 р. відбулися виступи абхазів за розширення прав. Абхазії у складі Грузії, У 1973 р. почався рух інгушів з вимогою повернути до складу Чечено-Інгуської АРСР Приміський район, що входить до складу Північної Осетії. У 1977 р. Вільнюс був вражений бунтом молоді, яка вимагала вигнати росіян і вивести Литву зі складу СРСР. У 1978 р. відбулися виступи грузин за надання грузинській мові статусу державної на всій території Грузинської РСР і одночасний рух абхазів за надання подібного статусу своєї мови. У 1981 р. осетини виступили проти інгушів в Північній Осетії. У другій половині 70-х років в, СРСР почався рух радянських євреїв за свободу еміграцій. У цей рух активно вміщалися США, засудивши СРСР за порушення прав людини і посиливши дискримінацію Радянського Союзу в торгівлі.
1.4 Дисидентський рух
Труднощі і протиріччя соціально-економічного та політичного розвитку країни і суспільства, розбіжність слова і справи правлячої партії, згортання реформаторського курсу Н.С. Хрущова і посилення консервативних тенденцій призвели до виникнення в середині: 60-х років інакомислення, яке вилилося в 70-ті роки у дисидентський рух. Його характерними рисами стали антикомунізм і антирадянщину.
У Русі брали участь переважно інтелігенти, головним чином діячі науки і культури. Вони були далекі від народу, його підтримкою і симпатіями не користувалися. Відстоюючи цивільно-політичні права людини, дисиденти, як правило, ігнорували соціально-економічні права широких мас. Проте з середини 80-х років їх інтереси дивним чином перетнулися з інтересами частини номенклатури (управлінського апарату), бажала скинути з себе тягар турбот про народ, зберігши при цьому панівне становище.
Дисидентський рух був єдино, у визначенні стратегічної мети - відсторонення від влади комуністичної партії, ліквідації комуністичної ідеології та радянської влади. Але воно не було єдине у питаннях тактики, засоби досягнення мети. Одні орієнтувалися на внутрішні ресурси народу, насамперед російського, сподівалися відродити в ньому почуття національної гордості великороса, розірвати на ньому "окови" інтернаціоналізму. Вони робили ставку на національний патріотизм, який був синонімом націоналізму. Інші сподівалися на допомогу Заходу, з його ліберально-демократичними традиціями, пропагували космополітичні погляди єдності і неподільності світу, а фактично необхідність переходу країни у світ західної буржуазної цивілізації.
Дослідники бачать певну спадкоємність поглядів різних течій дисидентського руху з слов'янофілами і західниками в XIX ст. Вони виділяють в ньому, дві основні течії - русофільський (почвеннические, національне), в його консервативної і ліберальної формах, і нових західників, у ліберально-демократичної, соціал-демократичної та євро-комуністичної формах.
Витоки перший йшли у створене в 1966 р. Всеросійське товариство охорони пам'яток історії та культури (ВООПІіК). З нього вийшли організації, відстоювали національні інтереси Росії і росіян. Їх ідеологи спиралися на погляди російських вчених, художників, письменників - Б.А. Рибакова, І.В. Петрянова-Соколова, П.Д. Коріна, І.С. Глазунова, Л.М. Леонова, В.А. Солоухіна.
Найбільш великим представником національно-ліберальної течії дисидентів був письменник А.І. Солженіцин, який став широко відомим після публікації в 1962 р. з ініціативи головного редактора журналу "Новий світ" А. Т. Твардовського і з схвалення Н. С. Хрущова повісті "Один день Івана Денисовича", про побут, звичаї, порядки і долях людей у сталінських концтаборах. У 1969 р. він був виключений зі Спілки письменників СРСР, а в 1970 р. нагороджений Нобелівською премією з літератури. У 1974 р. Солженіцин був висланий з СРСР і позбавлений радянського громадянства за публікацію за кордоном першій частині тритомного викривального дослідження "Архіпелаг ГУЛАГ", в якому "один день" почався в жовтні 1917 р. і закінчився смертю Сталіна. Солженіцин представив його "чорним днем" тисячолітньої російської історії, судоми якого продовжилися і після 1953 р.
Напередодні висилки з СРСР А.І. Солженіцин опублікував у самвидаві "Лист вождям Радянського Союзу" (1973 р.). У ньому він пропонував уникнути війни з Китаєм і спільної з Заходом загибелі в екологічній катастрофі шляхом відмови від комуністичної ідеології. Будучи прихильником авторитарного режиму правління, він звернувся до "вождям", тому що вірив у силу влади, а не народу. Тонко відчувши відступництво "вождів" у справі будівництва комунізму, Солженіцин спробував переконати їх перетворити намічений ними програмний поворот в перелом. Однак матеріальні та соціальні, передумови для цього ще не дозріли. Випередивши час, письменник став вигнанцем.
Витоки другого течії дисидентів пов'язують з організованою поетом А.С. Єсенін-Вольпін несанкціонованої демонстрацією 5 грудня 1965 на Пушкінській площі, в Москві з вимогою відкритого суду над письменниками Ю.М. Даніелем і А.Д. Синявським. Вони були заарештовані у вересні 1965 р, за "особливо небезпечні державні злочини", що виразилися в публікації за кордоном сатиричних повістей про життя в СРСР. На захист Даніеля і Синявського виступило понад 60 членів Спілки письменників, ж т.ч. В.П. Аксьонов, Г.Н. Владімов, А.А. Вознесенський, В.М. Войнович, О.Т. Гладілін.
В1970-1973 рр.. нові західники об'єдналися в Комітет захисту прав людини за участю академіка А. Д. Сахарова та члена-кореспондента АН СРСР І.Р. Щафаревіча, потім у російську секцію "Міжнародної амністії", яку очолили московські вчені-фізики В.Ф. Турчин та А. Н. Твердохлєбов. Після Загальноєвропейської наради в Гельсінкі 1975 р. це протягом дисидентського руху стали називати правозахисним, хельсінкським.
Найвідомішим представником правозахисного руху був академік А.Д. Сахаров, тричі удостоєний звання Героя Соціалістичної Праці за внесок у створення радянських водневих бомб. Почуття каяття за створення зброї масового ураження зробило його дисидентом. У 1968 р. в самвидаві була опублікована його перша суспільно-політична робота. "Роздуми про прогрес, мирне співіснування і інтелектуальну свободу", в 1974 р. - "Тривога і надія". У них Сахаров розвивав концепцію конвергенції - об'єднання двох протилежних соціально-економічних систем шляхом збереження кращих досягнень кожної - ліберально-демократичних свобод Заходу і соціальних гарантій в СРСР. У 1975 р. він став лауреатом Нобелівської премії миру. У 1980 р. А.Д. Сахаров був засланий до Горького за різку критику введення радянських військ в Афганістан.
Підтримка західними країнами правозахисного руху в СРСР зробила його головним напрямом дисидентського руху, який у другій половині 1980-х років зробило найсерйозніший вплив на суспільно-політичний розвиток СРСР.
2. Зовнішня політика
Зовнішня політика СРСР у середині 1960-х - середині 1980-х років відрізнялася крайньою нестабільністю, яка, була обумовлена насамперед нестійким характером радянсько-американських відносин, суперництвом двох наддержав в питаннях геополітичного впливу в світі, головним чином на азіатському континенті. Від протистояння у в'єтнамській війні, розв'язаній США на Індокитайському півострові, через співпрацю в роки європейської розрядки до протистояння в афганській війні, початої СРСР в Центральній Азії, - така була синусоїда взаємин двох країн, які визначали долю світу.
2.1 СРСР і в'єтнамська війна США
2 серпня 1964 американський есмінець з розвідувальною метою зайшов в територіальні води Демократичної Республіки В'єтнам і відкрив вогонь по її патрульним судам, які відповіли тим же. Заявивши, що в'єтнамці напали на їхній корабель у міжнародних водах, США 5 серпня 1964 почали бомбардування ДРВ. Так почалася восьмирічна повітряна війна США проти Північного В'єтнаму. Перший масований наліт на ДРВ був зроблений в лютому 1965 р., коли в Ханої перебувала радянська урядова делегація на чолі з Головою Ради Міністрів СРСР О.М. Косигіним.
Одночасно США розширили свою військову присутність в Південному В'єтнамі, довівши кількість своїх військ з 70 тис. (1965 р.) до 550 тис. (1968 р.) людина, розгорнувши винищувальну війну з південнов'єтнамським партизанами ("вьетконговца"), борцями за незалежність своєї батьківщини.
З самого початку американської агресії СРСР став на бік ДРВ, допомагав їй політичними, дипломатичними і військовими засобами (зброєю, боєприпасами, військовими фахівцями). Кошти, необхідні для відбиття агресії, доставлялися по морю і по суші, через Китай. Керівництво КНР займало у війні обструкціоністську позицію, створювало перешкоди перевезень, Місяцями тримало на своїй території ешелони зі зброєю, відмовилося розмістити на своїх аеродромах частина винищувальної авіації СРСР, прикривала територію ДРВ.
СРСР став ініціатором широкого антивоєнного руху, яке охопило багато країн світу. З зростанням військових втрат (у небі ДРВ було збито 5 тис. американських літаків) цей рух проникло і в США. З листопада 1968 р., після приходу до влади президента Р. Ніксона, бомбардування були тимчасово (до1971 р.) припинені, в Парижі почалися затяжні чотиристоронні переговори про припинення війни. У них брали участь Демократична Республіка В'єтнам, Народний фронт визволення Південного В'єтнаму (НФВПВ), США, Сайгонська адміністрація.
Влітку 1969 р. в звільненій зоні Південного В'єтнаму конгрес народних представників створив Республіку Південний В'єтнам (РЮВ), яка була визнана Радянським Союзом. У тому ж році США взяли курс на "в'єтнамізації" війни, який американські дипломати назвали спробою "змінити колір шкіри небіжчиків". Він полягав у тому, що американці, виводячи поступово свої війська з Південного В'єтнаму, одночасно зміцнювали сайгонському армію для боротьби з національно-визвольним рухом.
У 1972 р. в ході московських переговорів Л.І. Брежнєва і Р. Ніксона була досягнута домовленість про припинення бомбардувань ДРВ і повне виведення військ США з Південного В'єтнаму. У січні 1973 р. в Парижі було підписано угоду про припинення війни і відновлення миру у В'єтнамі. Паризька хартія було перемогою в'єтнамського народу, логічним підсумком допомоги В'єтнаму з боку СРСР, інших країн соціалістичного, співдружності, міжнародного руху солідарності з боротьбою в'єтнамського народу.
У квітні 1975 р. проамериканський сайгонському режим на півдні В'єтнаму упав, Сайгон (нині т. Хошімін) був звільнений, владу на всій території Південного В'єтнаму перейшла в руки Тимчасового революційного уряду РЮВ. У 1976 р. Північ і Південь об'єдналися в Соціалістичну Республіку В'єтнам (СРВ), з якою в 1978 р. Радянський Союз підписав Договір про дружбу і співробітництво. Відповідно до цього договору СРСР став на захист свого братнього союзника в лютому 1979 р., коли китайські війська вторглися на територію СРВ.
2.2 Розрядка міжнародної напруженості
1970-і роки ввійшли в історію міжнародних відносин як період розрядки напруженості. Співпраця країн з різними соціально-економічними системами тимчасово витіснило конфронтацію, льоди "холодної війни" почали танути.
Передумовами розрядки стали припинення в'єтнамської війни, військово-стратегічний паритет (рівність) СРСР і США, досягнутий до початку 1970-х років, врегулювання відносин з ФРН.
У 1969 р. до влади в ФРН прийшли соціал-демократи в союзі з вільними демократами. Канцлером ФРН став голова СДПН Віллі Брандт. Він докорінно змінив "східну політику" своєї країни: відмовився від реваншизму колишньої правлячої коаліції ХДС-ХСС, визнав повоєнні кордони в Європі.
12 серпня 1970 в Москві був підписаний договір між СРСР та ФРН з врегулювання двосторонніх відносин. Стрижнем Московського договору стали зобов'язання сторін по територіальному питанні. ФРН відмовилася від претензій на територію колишньої Східної Пруссії, що увійшла до складу СРСР в 1945 р. як Калінінградській області, висловила готовність укласти договори з НДР, ПНР, ЧССР. Обидві сторони зобов'язалися розглядати як непорушні зараз і надалі кордони всіх держав у Європі. Одночасно В. Брандт домігся від Л.І. Брежнєва згоди не перешкоджатиме мирному об'єднанню двох Німеччин, якщо для цього виникнуть у майбутньому сприятливі умови. Договір був ратифікований після укладення Чотирьохсторонього угоди по Західному Берліну.
Чотиристороння угода між СРСР, США, Великобританією і Францією по Західному Берліну було підписано 3 листопада 1971 Воно визнало за ним статус "вільного міста", що не належить ФРН. Остання повинна була згорнути в ньому політичну діяльність.
7 грудня 1970 був підписаний договір між ПНР і ФРН, за якою остання визнала західний кордон Польщі. 21 грудня 1972 за договором між ФРН і НДР обидві держави визнали одна одну як незалежні і суверенні. У наступному році вони були прийняті і складу ООН. 11 грудня 1973 був підписаний договір між ФРН і ЧССР, суттю якого стало визнання мюнхенського договору від 29 вересня 1938 недійсним з самого початку.
Укладені договори і угода розчистили шлях до Загальноєвропейської наради з безпеки і співробітництва в Європі, яке стало найважливішим міжнародним політичною подією 1970-х років. Його скликання передбачала Програма світу, прийнята XXIV з'їздом КПРС (30 березня - 9 квітня 1971 р.).
Нарада пройшла в три етапи і розтяглося на два роки (1973-1975). Перший етап, на рівні міністрів закордонних справ 33 європейських держав, а також США і Канади, тісно пов'язані з Європою, пройшов у липні 1973 р. у столиці Фінляндії Гельсінкі. Три групи країн-учасниць (ОВС, НАТО, нейтральні країни) запропонували для обговорення проекти документів по трьом "кошиках" питань: безпеки, економічного і гуманітарного співробітництва.
Другий етап наради, на рівні експертів, проходив у Женеві з вересня 1973 по липень 1975 р. На ньому були вироблені узгоджені проекти з основним документом.
30 липня - 1 серпня 1975 р. в Гельсінкі відбувся третій, вирішальний етап - нараду на найвищому рівні. Вперше в післявоєнній історії Європи за один стіл сіли керівники 35 держав, у т.ч. США і Канади, і в урочистій обстановці підписали Заключний акт Гельсінської наради на вищому рівні.
Стрижнем Заключного акта і головним політичним підсумком наради стала "Декларація принципів", якими держави-учасники зобов'язалися керуватися у взаємних відносинах. Таких принципів було 10: суверенна рівність держав, а незастосування сили або загрози силою; непорушність кордонів; територіальна цілісність держав; мирне врегулювання спорів; невтручання у внутрішні справи; повагу прав людини; рівноправність народів; взаємовигідне співробітництво; сумлінне виконання зобов'язань за міжнародним правом.
У 1977 р., ці принципи були внесені до Конституції, СРСР як принципи мирного співіснування держав з різним суспільним ладом.
Після 1975 р. зустрічі представників 35 держав стали називати Гельсінським процесом, або рухом НБСЄ (Нарада з безпеки і співробітництва в Європі). У 1977-78 рр.. відбулася Бєлградська зустріч, в 1980-83 рр.. і в 1985 р. - Мадридська зустріч, в 1988-89 рр.. - Віденська зустріч. Вона прийняла рішення перетворити рух НБСЄ в ОБСЄ, Організацію з безпеки і співробітництва в Європі.
Радянське керівництво розцінило підсумки Гельсінської наради на вищому рівні не тільки як перемогу сил світу і розуму, але і як велику перемогу СРСР. Гельсінкі-75 вважали логічним завершенням курсу Ялти-45, "духу Ялти". Провідні капіталістичні країни визнали сферою впливу СРСР Східну і Центральну Європу. Здавалося, доктрина "відкидання соціалізму" зазнала нищівної поразки. Проте подальший розвиток міжнародних відносин показало, що це було самозакоханість. Боротьба з соціалізмом і радянським впливом лише змінила свої форми, стала більш гострою. У 1989-1991 рр.. союзниками США в цій боротьбі парадоксальним, на перший погляд, чином стали керівники СРСР і РРФСР.
Гельсінкської наради стало символом розрядки міжнародної напруженості 70-х років. Важливою складовою частиною розрядки стали радянсько-американські договори і
угоди, підписані під час відновлених зустрічей на вищому рівні. Перша з них відбулася в Москві під час офіційного візиту президента США Р. Ніксона до Радянського Союзу 22-30 травня 1972 Її підсумки були закріплені в десяти спільних документах, перш за все в "Основах взаємовідносин між Союзом Радянських Соціалістичних Республік та Сполученими Штатами Америки" , підписаних Л.І. Брежнєвим і Р. Ніксоном, "Основи" регулювали відносини в області миру та безпеки в рамках ООН, в галузі роззброєння, а також передбачали розвиток політичних, економічних, науково-технічних і культурних зв'язків двох країн.
В1972 р. був укладений перший договір про обмеження стратегічних озброєнь (ОСО-1), що встановив стелю, вище якої не можна було нарощувати стратегічні наступальні озброєння (міжконтинентальні балістичні ракети, ракети на підводних човнах, стратегічні бомбардувальники). Тоді ж був укладений договір і з протиракетної оборони (ПРО). Згідно з цим документом СРСР і США закріпили за собою право на створення двох зон протиракетної оборони в життєво важливих для них районах.
1974 р. до договору по ПРО був підписаний додатковий протокол, що скоротив кількість таких зон до однієї з кожної сторони. США обрали для цієї мети базу важких міжконтинентальних балістичних ракет Гранд-Форкс, а СРСР - Москву, тобто керівництво США вирішило прикрити засоби-нападу, а керівництво СРСР - багатомільйонну столицю. Тим не менш в 1987 р. крізь сито цієї зони безперешкодно, з підозрілою легкістю пролетів і приземлився біля Червоної площі західнонімецький пілот-"любитель" М. Руст.
У 1974 і 1976 роках СРСР і США підписали два договори в галузі ядерних випробувань. Перший обмежив підземні випробування ядерної зброї, заборонивши проводити ядерні вибухи потужністю більше 150 кілотонн, другий регулював підземні ядерні вибухи в мирних цілях. Нарешті, в 1979 р. був підписаний другий договір про обмеження стратегічних озброєнь (ОСО-2), знизившись стеля допустимого нарощування зазначеної зброї.
Ефективність договорів 1974, 1976 і 1979 р. була знижена тим, що вони не були ратифіковані, але тим не менш дотримувалися обома сторонами.
Науково-технічним символом розрядки міжнародної напруженості і радянсько-американських відносин став спільний політ космічних кораблів СРСР та США "Союз" - "Аполлон" в 1975 р. Радянські керівники і особисто Л. І. Брежнєв вважали, що розрядка необоротна і "колесо історії не можна повернути назад ". Вони помилялися, видаючи бажане за дійсне.
На початку 80-х років зусиллями обох сторін розрядка була згорнута, льоди "холодної війни" зімкнулися. Першою ознакою дестабілізації двосторонніх відносин у другій половині 70-х років стала підвищена активність президента США Дж. Картера в боротьбі за права людини в СРСР на шкоду економічним відносинам двох країн.
2.3 Загострення міжнародної напруженості
У першій половині 80-х років міжнародна обстановка різко загострилася, становище СРСР у світі погіршився, його зовнішньополітична активність майже згасла. Це було викликано рядом причин.
У 1979-1980 роках США розгорнули широку кампанію з розгортання в Західній Європі нейтронного зброї. Вони доводили "гуманність" цього виду зброї масового ураження тим, що воно не руйнує, не спалює, а тільки умертвляє все живе. Кампанія захлинулася в потужній хвилі масового протесту, що прокотилася по країнах Заходу.
Тоді нове керівництво США на чолі з президентом Р. Рейганом прийняло рішення розмістити в Західній Європі крилаті ракети середнього радіуса дії, націлені на СРСР і його союзників по ОВС. Ракети могли досягти Москви за 8 хвилин, відхилившись при цьому від мети всього на кілька метрів. Через високої точності попадання в ціль їх прозвали на Заході ракетами "персональної полювання за радянськими керівниками". У 1983-1984 рр.. ракети були розміщені на території ФРН, Великобританії та Італії за згодою парламентів цих країн.
У свою чергу, СРСР за погодженням з урядами ЧССР і НДР розмістив в 1984 р. в цих країнах свої ядерні ракети середнього радіусу дії. На Заході їх називали СС-20.
Самим серйозним кроком і найбільшою зовнішньополітичною помилкою СРСР стало введення радянських військ до Афганістану в грудні 1979 р. Рішення було прийнято вузьким колом керівників (Л. І. Брежнєв, Ю. В. Андропов, Д. Ф. Устинов, А. А. Громико ) у відповідь на неодноразові прохання керівництва Демократичної Республіки Афганістан надати військову допомогу у справі проведення революційних перетворень суспільства і захисту країни від можливої інтервенції.
СРСР не тільки виявився втягнутим в громадянську війну в ДРА, але й опинився в міжнародній ізоляції, як США під час в'єтнамської війни. Абсолютна більшість країн - членів ООН рішуче засудили втручання СРСР у справи Афганістану. США та їх союзники зробили непримиренної афганської опозиції широкомасштабну військову допомогу. СРСР став нести відчутні людські і матеріальні втрати. Тільки за офіційними даними, до 1988 р. в неоголошеної афганської війни СРСР втратив близько 14 тис. солдатів, 35 тис. чоловік було поранено, більше 300 пропало без вісті або потрапило в полон. Втрати ж афганського народу склали приблизно 1 млн. чоловік.
Майже всі провідні капіталістичні країни оголосили СРСР та його союзникам науково-технічний бойкот. Створений за ініціативи США в 1949 р. Комітет з експортного контролю (КОКОМ), який і раніше жорстко контролював експорт в соціалістичні країни, ввів заборону на ввезення в СРСР широкого кола наукомісткої продукції та технології, що поставлялися в нашу країну в роки розрядки. Радянський Союз, незважаючи на свій потужний потенціал, опинився в пастці технологічної залежності від Заходу по стратегічним поставкам.
Антирадянська кампанія у світі ухвалила істеричні форми восени 1983 р. у зв'язку зі збитим 1 вересня над територією СРСР південнокорейським пасажирським літаком. Спецслужби США використовували його для проведення розвідувальної операції. Тон задав кампанії президент США Рейган, який назвав Радянський Союз "імперією зла яку треба розбити.
2.4 Відносини з соціалістичними країнами
До кінця 60-х років розкол світової системи соціалізму прийняв необоротних форм. Радянсько-китайські відносини, які в 50-і роки визначали міць цієї системи, з недружніх стали ворожими. З початком "культурної революції" у Китаї (1966 р.) Радянський Союз був віднесений до "смертельним ворогам" КНР. У новій китайської конституції (1975 р.) курс на боротьбу з СРСР був зведений у ранг державного закону. У ній містилися положення про "радянській загрозі", про "раптове нападів СРСР", про готовність до війни з СРСР.
В кінці 1960-х років СРСР підтягнув до радянсько-китайської і монгольсько-китайському кордоні значні військові сили. Це було викликано збройним вторгненням Китаю на радянську територію (о. Даманський на річці Амур). Влітку 1969 р. Китай спровокував близько 500 інцидентів на кордоні СРСР за участю 2,5 тис. військових і цивільних осіб. Особливо великий конфлікт був 13 серпня на радянсько-китайському кордоні в районі Казахстану.
Основні претензії КНР до СРСР носили тепер територіальний характер. З осені 1969 р. почалися радянсько-китайські переговори по спірних прикордонних питань. Вони йшли довго, важко, часто заходили в глухий кут.
Після смерті Мао Цзедуна (1976 р.) і розгрому "банди чотирьох" на чолі з вдовою "великого керманича" Цзян Цін (1978 р.) лідером КНР став реформатор Ден Сяопін. У країні був узятий курс на економічну реформу шляхом згортання в селі комун і перекладу селян на сімейний підряд. Однак політика по відношенню до СРСР не змінилася.
У 1979 р. уряд КНР оголосив що воно не має наміру продовжувати укладений в 1950 р. Договір про дружбу, союз і взаємну допомогу. У середині 80-х років Ден Сяопін сформулював "три головних перешкоди" на шляху врегулювання радянсько-китайських відносин: радянські війська на радянсько-китайському кордоні і в Монголії, радянські війська в Афганістані, в'єтнамські війська в Кампучії. Останні були введені туди на прохання кампучійські патріотів і з схвалення СРСР для вигнання маоїстського режиму Пол Пота і "червоних кхмерів", які знищили в процесі масового терору більше мільйона громадян. Підхід до подолання зазначених перешкод був намічений у другій половині 80-х років.
З другої половини 60-х років в умовах розколу світової системи соціалізму країни "увійшли в РЕВ і ОВД, стали називатися країнами соціалістичної співдружності. В1968 р. виникла загроза розколу і цієї співдружності, викликана політикою нового керівництва Чехословаччини. Набраний в січні 1968 р. Першим секретарем ЦК КПЧ А. Дубчек став ініціатором будівництва, нової моделі соціалізму - "соціалізму з людським обличчям". У СРСР у цій політиці побачили "правий ухил", спробу вийти з-під радянського впливу і "соціалістичного табору". Спроба була припинена силою. За ініціативи радянського керівництва в Чехословаччину були введені війська СРСР, Болгарії, Угорщини, НДР, Польщі. Нове керівництво на чолі з Г. Гусаком, обрана у квітні 1969 р., повернуло країну до зміцнення відносин з СРСР.
У 1980 р. політична криза вибухнула в Польщі. Він був викликаний антиурядовою діяльністю профспілки "Солідарність", створеного в 1970 р. на судноверфі в Гданську Л. Валенсою. Отримавши підтримку трудящих країни, профспілка відкрито виступив проти внутрішньої і прорадянської зовнішньої політики польського керівництва. У грудні 1981 р. воно було змушене ввести в країні військовий стан. Пішовши в підпілля, керівництво профспілки отримало політичну і фінансову допомогу західних країн і продовжило свою роботу.
Особливу позицію в співдружності зайняла в 1970-і роки. Румунія. Вона відмовилася нести витрати на утримання ОВС, мобілізувавши внутрішні ресурси на виплату зовнішнього боргу західним країнам.
Вплив СРСР ослабла в розвиваються країнах третього світу. У 1965 р, після державних переворотів в Індонезії та Алжирі ці країни відійшли від соціалістичної, прорадянської орієнтації. У 1973 р. після четвертої | арабо-ізраїльської війни уряд Єгипту зажадало від СРСР вивести свої військові частини. Вони були введені туди в 1967 р. під час третьої, "шестиденної" арабо-ізраїльської війни 1967 р. для захисту повітряного простору Єгипту і перш за все побудованої при активній допомозі СРСР Асуанської греблі на річці Ніл.
Незважаючи на проблеми внутрішнього і зовнішнього характеру, у другій половині 1960-х - початку 1980-х років соціалістична співдружність являло собою серйозну військову та економічну силу. У 1970-і роки країни РЕВ поглибили економічну інтеграцію шляхом поділу праці. Торгівлю між собою вони вели з використанням "севовского" рубля за цінами значно нижчими від світових. СРСР розширив поставки у братні країни енергетичної сировини: нафти і нафтопродуктів (у перерахунку на нафту) з 67,4 млн. т (1970р. до 112,8 млн. т (1985р.), газу відповідно з 2,7 млрд. м 3 до 26,6 млрд. м 3. Це дозволило запобігти проникненню світової енергетичної кризи в країни співдружності в 70-і роки і уникнути його наслідків у 80-і роки.
Література
1. Вітчизняна історія (1917-2001): Підручник / Відп. ред. проф. І.М. Узнародов. - М.: Гардаріки, 2002
2. Новітня історія Росії. 1914-2002: Навчальний посібник / За ред. М.В. Ходякова. - М.: Юрайт-Издат, 2004
3. Історія України ХХ-ХХ I ст. / Ю.Я. Терещенко - М. Філологічна товариство "СЛОВО"; Ростов н / Д: Видавництво "Фенікс", 2004
4. Верт Н. Історія Радянської держави. 1900-1991: Пер. з фр. 2-е вид. - М.: ИНФРА-М, Видавництво "Всесвіт", 1998
5. Історія Росії в новітній час (1945-1999): Підручник для вузів / Під ред. А.Б. Безбородова. - М.: "Олімп", "Видавництво АСТ", 2000
6. Новітня історія Вітчизни: ХХ століття: Учеб. для студ. вищ. навч. закладів / За ред. испр. і доп. - М.: Гуманит. вид. центр ВЛАДОС, 2002