Патентування виборчих програм в контексті формування концептуального ринку
1. ВСТУП ЦІЛІ:
1. Запобігти розростання кризових тенденцій у виборчому процесі для зміцнення національної безпеки Росії.
2. Здешевлення безглуздою політичної рекламної кампанії.
ПРИМІТКА. Програма сполучається з програмами ІМО ТС-НИИТ:
1. "Неспроможність існуючої виборчої системи", яка розкриває ущербність і нерентабельність виборчої системи, розбещуючої населення і кандидатів однозначної установкою на популізм і деньгодержаніе на шкоду професіоналізму і національним інтересам Росії.
2. "Концептуальне виробництво в контексті концептуального ринку", в якій доводиться товарний статус концептуальних форм (концепцій, виборчих програм, логіко-системних технологій, понять), що спричиняє необхідність їх стандартизації, відповідно - експертизи, відповідно - патентування, відповідно - захисту концептуальної власності, відповідно - припинення поширення шлюбу, відповідно - сертифікації товарних мас.
2. Перший очевидний прецедент, який показує НЕОБХІДНІСТЬ ДАНОЇ ПРОГРАМИ
Необхідність ретельної роботи з концептуальними технологіями усвідомлюється не всіма. Багатьом здається, що робота по поліпшенню якості в настільки ефемерної області, як пізнання, формування концепцій (в тому числі програм), неможлива.
Також багатьом здається, що в настільки суворому ставленні до ефемерної області немає потреби - це ніяк не впливає на добробут людей. Однак це не так. У цьому переконає робота над формуванням РИНКУ ВИБОРЧИХ ПРОГРАМ.
Безпринципна виборча система породжує безпринципне участь у ній. Перший порок її - висування на перший план іміджу замість професіоналізму.
А що таке імідж? Це зовнішній образ кандидата, який часто не відповідає його змісту. У владу приходять комплексують ділентанти або грошові мішки, яким немає діла до потреб народу.
Одна з невід'ємних складових іміджу виборча програма, написання якої дається борзописцям, які працюють за принципом "Чого бажаєте"? А кандидат зволить купити народ, тому йому потрібно відобразити в програмі те, що народ купить. Це відбувається приблизно так: "Що там вимагає народ? Соціальної політики? - На тобі соціальну політику - скільки хочеш, тільки повір і проголосуй".
ВИБОРЧІ ПРОГРАМИ (платформи, анонси та ін.) Стають засобом обману людей в період виборчих кампаній. Прецедентів безліч. І це швидше правило, ніж виняток. У претендента на владу висувається на перше місце не доказ своєї кваліфікації, а, як цинічно говорять в кулуарах, завдання "осідлати ЕЛЕКТОРАТ".
Виникає питання: на чому формувати національні пріоритети? На що робити ставки: на Професіоналізм або Імідж?
Імідж - те, що показують публіці з метою приховати інше. Але якщо імідж можна зімітувати, то професіоналізм - ні. Тому мета - виявлення професіоналізму.
ВИСНОВКИ:
1. Незважаючи на загальну неспроможність і ущербність існуючої виборчої системи (див. "Неспроможність існуючої виборчої системи" ІМО ТС-НИИТ) ПОТРІБНО ЗАХИСТ ЛЮДЕЙ ВІД ШАХРАЇВ У період виборчої кампанії хоча б в одному - в питанні З'ЯСУВАННЯ Заможні ПРОГРАМНИХ ПРЕТЕНЗІЙ. Популізм - бич для Росії наприкінці ХХ століття. Це стало питанням національної безпеки: зупинити лавину популізму або самознищитися як народу.
2. Іншим знаком абсурду існуючого програмного творчості є майже ПОВНА відрізнити ПРОГРАМ. Це зрозуміло: проблем країни всім відомі. Тому пишеться, що народ прагне почути. Так плодяться програми-близнюки - гори нікому не потрібної брехливої макулатури. При цьому макулатура дискредитує щось гідне, що в програмах є. Отже, необхідна ЗАХИСТ ДОСТОЙНИХ ПРОГРАМ ВІД проформи і профанація.
Примітка. Проформи - походить від латинського слова pro forma (заради форми) - видимість, формальність. Профанація походить від латинського слова profanatio - (осквернення святині) - спотворення, перекручення.
3. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОГРАМИ ПЕРЕДВИБОРЧІ ПРОГРАМИ - ПРОГРАМИ. Тому вони підпадають під загальне визначення програми.
ПРОГРАМА - це план послідовного розгортання Предмета, до моменту виконання заданої задачі.
Але без двох моментів:
1. Послідовне розгортання і
2. отримання заданого результату програма не є такою.
Відсутність цих двох компонентів робить програмну претензію нульовий, неспроможною, програмним блефом.
Отже, програма програмі ворожнечу. Вони відрізняються за якістю. При цьому є моменти, коли програмний продукт перестає бути програмним продуктом, а стає ДОВІЛЬНІЙ Фантазія, Блеф, ЗАСОБОМ конспірації.
На жаль, радянські словники, виконували держзамовлення, не відобразили цього суттєвого моменту у змісті програм, спираючись на неточний переклад з грецької.
ПРОГРАМА (грец. оголошення, припис) - план наміченої діяльності, робіт. (Словник іноземних слів, 1984 р.) Дане сире значення слова "програма" викликає питання: 1. Чому план визначається через програму? Адже це різні речі. Якщо ж це не різні речі, то навіщо нав'язувати мові тавтологію, проти якої він завжди бореться? 2. Це визначення може включити себе БУДЬ ПЛАНОВИЙ СВАВІЛЛЯ.
ВИСНОВОК: Без визначення того, що робить програму програмою, - без певної змістовної ЯКОСТІ ПРОГРАМ - говорити про поняття "програма" не можна.
Звернімося до самого слова.
Воно складається з двох частин: PRO і GRAMMA.
1. PRO - з грецької ВПЕРЕД.
2. GRAMMA - з грецької ПИСЬМОВИЙ ЗНАК, РИСА, ЛІНІЯ.
Здавалося б, переклад на російську як "план" або "розпорядження" цілком прийнятний, якщо б не друге істотне значення - риса, лінія, яка в логіці завжди пов'язується з послідовне розгортання ТОЧКИ. Отже, в слові "програма" закладена ідея послідовності. Це підтверджується утворенням від слова "грама" слова "граматика" - розділ мовознавства, що вивчає СТРОЙ (тобто послідовність і системність) мови. Це також підтверджує новоутворення "програмування" - створення послідовних систем з елементами самостійності, від якого походить слово "програма" з тим значенням, яке ми дали в самому початку пункту 3.
Якщо послідовність і системність стає основною змістовною частиною програми, то головним її ознакою стає логічно, а експертними механізмом - ЛОГІКА, а експертом - Методолог.
ВИСНОВОК. Програма є в першу чергу концептуальним продуктом і підлягає концептуальної експертизі.
ПРИМІТКА. Саме тому є сумнівною спроба відірвати програму від концептуальних коренів і перетворити на популістське заяву. Ще більш сумнівно, коли цим користуються сумнівні персонажі.
ЦИТАТА. Д. Симаков "Робочий центр економічних реформ: програми допомоги бідним і багатим" ("Профіль" N 35,1997 р.): "Володимир Мау:" Всі програмні документи нинішнього уряду розроблялися командою Гайдара і Чубайса. Тому навряд чи зараз можливо запропонувати щось принципово нове. В даний момент потрібні не концепції, а нормальні документи. Наприклад, у нас є програма захисту незаможних. Є й програма для найбагатших, іменована грошової приватизацією. А середній клас середній клас - потенційна опора ринкової економіки - кинутий напризволяще ".
Додаткова інформація. Володимир Мау є незмінним помічником Е. Гайдара в усіх органах влади, по "Вибору Росії", по Інституту економічних проблем перехідного періоду. На прохання Е. Ясина і А. Чубайса влітку повернувся з Англії і очолив Робочий центр економічних реформ при уряді РФ. Народився в 1959 році.
4. ВИЗНАЧЕННЯ ПРОГРАМНИХ ДОКУМЕНТІВ ЯК ТОВАРУ
Програмні документи (або в політичній, або в економічній сферах) завжди несуть у собі концептуальні ознаки. Вони будуються на основоположні, мають певні принципи розгортання і суму аргументів. Тому програмні документи відносяться до розряду концептуальних технологій.
Як результат інтелектуальної праці програмні документи є товаром і, відповідно, підлягають стандартизації, патентуванню і ліцензуванню. У цій якості програмні документи є суб'єктом концептуального ринку.
ПРЕЦЕДЕНТ. Знаменита популістська "патріотична" акція Нємцова по пересадження всього адміністративного апарату країни з іноземних моделей автомобілів на вітчизняні має іншого автора. Авторство документально підтверджено ще тоді, коли Нємцов був нижегородським губернатором. Автор ідеї, осміяний, до речі, засобами масової інформації, включаючи сатиричний журнал "Крокодил", був депутат Державної Думи від 182 виборчого округу Володимир Грігоріаді.
Авторство Грігоріаді документально підтверджено.
ЗВЕРНЕННЯ до депутатів державної думи ФС РФ "Про підтримку вітчизняного товаровиробника" Шановні колеги!
Протягом двох років депутати Державної Думи скликання 1994-1995 рр.. крім законотворчої діяльності активно займалися пошуками шляхів зменшення національного бюджету, розв'язання кризи неплатежів, підтримки вітчизняних товаровиробників.
Естафету турботи про процвітання вітчизняної промисловості взяли на себе і депутати Державної Думи скликання 1996-1997рр. Зокрема, 14 лютого депутат ГД Володимир Грігоріаді і підтримуюча його група депутатів звернулися до Президента РФ, головам Уряду, Ради Федерації та Державної Думи з вимогою відмовитися від використання автомобілів іноземного виробництва для службових цілей. Тоді цю ініціативу підтримали всього 105 депутатів. Цей факт разючий і обурливий. Створюється враження, що інших 345 депутатів вибирали хто завгодно, тільки не наші російські громадяни. Окремі депцутати відрито заявили, що вітчизняна автомобільна промисловість не в змозі забезпечити вищі керівні органи країни якісними легковими автомобілями.
У зв'язку з подібними заявами на ім'я президента ВАТ "ГАЗ" був посланий депутатський запит з проханням роз'яснити положення справ у ВАТ на сьогоднішній день. Було отримано відповідь наступного змісту: "... Протягом багатьох років автомобілі виробництва ВАТ" ГАЗ "зарекомендували себе в умовах експлуатації в Росії і в країнах СНД з кращого боку, практично не поступаючись закордонним аналогам при більш низькому рівні цін.
На ваш запит про можливість забезпечення вищих органів державної влади автомобілями, які відповідають підвищеним вимогам у зв'язку з особливими умовами експлуатації та обслуговується контингентом.
В якості базової моделі ВАТ "ГАЗ" може запропонувати автомобіль ГАЗ 3102 - 12 - 50, з двигуном потужністю 150 кінських сил, електронним вприскуванням палива вітчизняного виробництва, відпускна ціна якого на сьогоднішній день складає 100.550.000 рублів.
Крім того, автомобільний завод "ГАЗ" може запропонувати за бажанням замовника набір додаткового обладнання, встановлюваного на автомобіль.
До бюджету держави у вигляді податків від реалізації (акциз і ПДВ) з кожного автомобіля ГАЗ-3102-12-50 без додаткового обладнання податкові надходження до бюджету відповідно зростуть ". Крім того, купуючи вітчизняні автомобілі, ми надаємо робочі місця в Росії, а не в зарубіжжі.
Вищевикладена інформація більш ніж красномовно пояснює, що можуть сьогодні вітчизняні автомобілебудівники. Упевнені, що вітчизняні виробники меблів так само, як і автомобілебудівники, здатні забезпечити апарат Президента РФ, Державної думи, Ради Федерації, Уряду та депутатів якісної вітчизняної меблями.
У зв'язку з вище викладеним пропонуємо повернутися до абсолютно обгрунтованою заявою депутатів Державної Думи на адресу вищих органів державної влади з вимогою відмовитися від використання для службових цілей автомобілів імпортного виробництва.
Депутати Державної Думи ФС РФ (Кілька десятків підписів) Апарат Державної Думи УПРАВЛІННЯ ДОКУМЕНТАЦИОННОГО ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ До ЗАСІДАННЯ Державної Думи N 29 "15" 05 1996р.
Інакше кажучи, Нємцов ідею "запозичив". А якщо врахувати, що на цій ідеї заробляти політичний капітал, який в сьогоднішній Росії найлегше перетворюється в гроші, то виникає питання про фінансову компенсацію.
Але для цього необхідно створити умови.
ВИСНОВОК. Необхідно патентне закріплення КОНЦЕПТУАЛЬНЕ ВЛАСНОСТІ у вигляді програм, програмних ідей, розробок.
При цьому повинен бути введений новий новий тип патентування - патентується краще, відкидається гірше. Тобто краще, утверджуючись, ЗНІМАЄ гірше. Патентується, закріплюється переважно ЯКІСТЬ, а не власність.
3. Незакріпленого авторства програм дозволяє владі користуватися ними, як своїми, користуючись владним імунітетом.
Цей момент - справа дуже серйозна. Оскільки здоровим силам не при владі абсолютно неможливо стає працювати з владою. Будь-які ідеї та ініціативи вона робить своїми і "запускає" за своїм авторством, використовуючи їх потім як політичний капітал.
Якщо ідея не потрапляє у власність влади, вона перестає рухатися по коридорах влади. З цим неподобством треба закінчувати. Влада це не власність, а Рабату на користь народу. У якого, до речі є на плечах голова.
5. НЕОБХІДНІСТЬ СТАНДАРТИЗАЦІЇ ПРОГРАМНИХ ДОКУМЕНТІВ
Головною причиною необхідності стандартизації програмних документів є їх надзвичайна голослівно, лозунговість, необгрунтованість і проходження примітивної виборчої або владної кон'юнктурі.
Стандартизація підвищить вимогливість до програмних документів їх укладачів. Також вона дозволить уникати т. н. крадіжки гасел, оскільки вони будуть закріплюватися за тим, хто їх системно обгрунтує.
6. ПРОГРАМА ЯК ЮРИДИЧНИЙ ДОКУМЕНТ
Узяте право передбачає адекватну відповідальність. Не може відповідати мураха за слона, але за самого себе зобов'язаний.
Програма - не тільки заявка на діяльність, але ще й правовий акт: з моменту винесення програми на люди і надання цими людьми у виборчій процедурі СВОЇХ ПРАВ ПІД ЦЮ ПРОГРАМУ, вони мають право вимагати відповідальності за взяті у них права.
Відповідно, необхідна експертиза на ВІДПОВІДНІСТЬ ПРОГРАМ ДІЯЛЬНОСТІ ТОГО, ХТО ВЗЯВ ПРАВА У ВИБОРЦІВ.
Проблема вивчення ПРОГРАМИ з точки зору співвіднесення її з РЕАЛЬНОЇ діяльності обрав вимагає ретельної роботи, щоб позбутися від популізму програм назавжди.
ВИСНОВОК. Виходячи з ясного положення про юридичному змісті програми, слід вивести з ужитку категорію ОБІЦЯНКИ як безвідповідальну установку на обман. Вимога або прохання повірити обіцянкам кандидата слід розглядати як Демагогія (з грецької "обіцяти для народу"), яка ставить під удар національну безпеку Росії.
Навіть якщо обіцянку начинено хорошими побажаннями, без кадрово-системного змісту воно фатально несе руйнування.
ПРИКЛАД. Звернення виборців р. Відрадне Кіровського району Ленінградської області: ШАНОВНІ ДЕПУТАТИ!
Обираючись у вищий орган державної влади Російської Федерації, ви обіцяли своїм виборцям відстоювати їх основні гарантовані Конституцією України права: на працю, освіту, медичну допомогу, материнство і дитинство, соціальну забезпеченість.
Сьогодні реальні умови життя змушують нас заявити - "Ви обдурили нас ".....
(Слід перерахування кошмарів сучасного життя і вимоги змінити ситуацію.) ...
У разі невиконання наших вимог залишаємо за собою законне право на акції громадянської непокори.
Прийнято на зборах виборців м. Відрадне 30 січня 1997 ".
Примітка. Це звернення пройшло через апарат Державної Думи і було роздано депутатам 4.02.97 р.
Вставка. Виборець у цьому випадку - подвійна жертва! Спочатку жертва як обманутий обіцянками і надіями, потім - як людина, що йде на злочин.
ЗАПИТАННЯ. Невже не можна зупинити свавілля виборчої вакханалії?
ВІДПОВІДЬ. Можна. Перший крок - затребуваність ОБГРУНТУВАННЯ І ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ ЗА КОЖНЕ СЛОВО у тих, хто йде у владу.
СКЛАДОВІ популістських програм Що має бути за визначенням: 1. Лозунгові заявки.
2. Концептуальні (нехай самі примітивні) підстави програми.
3. Положення програми.
4. Технологія реалізації.
В сучасній же популістською практиці програма обмежується озвучуванням 1 і 2 пунктів, і відмовляється говорити про 4. Але це ж саме головне!
Уявіть, що хтось гаряче обіцяє: "Панове, завтра відбудеться мій політ на Місяць". У кого не виникне бажання сказати, що він хотів би в цьому переконатися. Чому немає механізму ПЕРЕВІРКИ на заможних ПРОГРАМ КАНДИДАТІВ НА ВЛАДУ? АДЖЕ ВЛАДА справа серйозна, від неї багато чого залежить!
7. ВІДДІЛ ЕКСПЕРТИЗИ, патентування, ліцензування ВИБОРЧИХ ТЕХНОЛОГІЙ, ПРОГРАМ, платформ, гасло, девіз, ДІЯЛЬНОСТІ ВИБРАНИХ ОСІБ ІНСТИТУТУ МОДЕРНІЗАЦІЇ ТЗ
На підставі "апорії існуючої виборчої системи" Центр ставить питання про відповідальність політичних організацій, окремих кандидатів у депутати різних рівнів та спеціалізацій (адміністративно-виконавча чи законодавча влади) за проведену ними передвиборну агітацію і рекламу.
Відділ грунтується в своїй практиці на федеральні закони про рекламу, про інформацію, захисту прав споживачів.
ЗАГАЛЬНА ЗАДАЧА відділу - зажадати ОБГРУНТУВАННЯ кожного слова, поняття, тези у виборчих документах (платформах, програмах, гаслах, наміри тощо) ЇХ ТЕХНОЛОГІЧНИХ ЗМІСТОМ (тобто дати чітку і розгорнуту відповідь на питання ЯК?).
Для цього створюється Експертна рада, що розглядає ВІДПОВІДНІСТЬ сказаного (опублікованого) й обгрунтувати партією або кандидатом.
Експертна рада формується на конкурентній та кваліфікаційної основі в ЦЕНТРІ ідеолого-СИСТЕМНОГО ПОЄДИНКУ.
Технології, що пройшли експертизу, патентуються в патентному бюро ЦЕНТРУ і захищаються до ліквідації їх автором або після надання більш конкурентоспроможних технологій, що дають великі обгрунтування виборчим тез.
ПРИКЛАДИ Затребуваність ЮРИДИЧНОЇ ВТРУЧАННЯ ДЛЯ ОЦІНКИ ВИБОРЧИХ ЗАЯВ Гасло "Правда і порядок" А Лебедя. Мільйони людей хотіли б дізнатися, яке смислове та технологічне зміст стоїть за цими словами.
"Я прийшов дати вам волю" Явлінського. Чи є у Явлінського те, з чим він "прийшов"? Знову ж мільйонам людей цікаво, ЧИЮ волю прийшов дати Явлінський? (Додатковим питанням є проблема авторства гасла, приписуваного Степану Разіну, і використаного далеко не з популістською завданням Шукшиним в однойменній повісті) Маловідомий кандидат у Держ. Думу по 199 ІВ Соловйов Олександр Борисович першим пунктом програми ставить "Повернути Росії колишню велич". Всі будуть звичайно ж "за", але - ЯК? і де критерій, прихований за словом "минуле"?
У кандидата від "Яблука" з того ж 199 округу Лисенка Володимира перший рядок програми "законність і правопорядок". Під цим підпишеться все розумне населення країни. Але без надання ТЕХНОЛОГІЙ ця теза не більше ніж блеф.
Не гребують кандидати і самим нахабними заявками. Наприклад, в 1996 на вокзалі міста Рязані висів шикарний плакат з написом: "Відновлю справедливість. Наведу порядок. Мілєхін Віктор Васильович".
Заполонила ефірний простір урочисто-патріотична риторика "ні про що", якою сказати по суті нічого, за якою стоїть тільки одне бажання просто і без викрутасів обдурити виборця: "Сильна Росія порядок в країні, достаток в сім'ї" (ЛДПР, Златоуст, А. Линів).
Далі, як може "Не на словах, а на ділі піклуватися про підростаюче покоління і людей старшого віку" людина без спеціального на те освіти і балотується до міської Ради - орган без реальних повноважень? "На ділі" - це як, якщо не буде в розпорядженні ні коштів, ні виконавчої влади, а тільки ОДИН ДЕПУТАТСЬКИЙ ГОЛОС - тобто саме СЛОВО, від якої кандидат відхрещується?
Далі, яке відношення може бути до карликовому і маловпливовими освіти ПРЕС (не пройшов, до речі, в Думу в 1995 році), заявляющему у передвиборчому рекламному аркуші що ПРЕС знаходиться "в центрі політики"? Сказане для красного слівця "У центрі списку, в центрі політики" - брехливо за змістом.
Нарешті, на країну обрушилася маса шаманських політичних заклинань, які грають суто зомбуючу роль: "Скажіть" ні "наклепі та обговоривши Скажіть" так "виплаті зарплат і пенсій, доступними цінами за житло, транспорт та ліки!
Все б нічого, якби ці "пісні" співав не відомий "приватизатор" Челябінській області Володимир Головльов! ("Акціонер", 1996, N 22).
А ось агітаційний листок з пройшли 14 квітня 1996 виборів у Свердловську Обласну Думу. Її виготовило ледь утворилося виборче об'єднання "Гірничозаводський Урал", засноване обласними відділеннями екологічного руху "Кедр", Партії самоврядування трудящих, руху "Гармонія і гідність". У листівці, випущеної, до речі, чималим тиражем, чорним по білому надруковано наступне: "Запрацюють заводи - знизиться безробіття - наповняться бюджети - регулярно стане видаватися зарплата - підвищаться пенсії та допомоги - якісна медицина і освіта стануть доступними кожному - гідне життя стане реальністю". Тобто якщо завтра прийде до влади "Гірничозаводський Урал" - то ми всі отримаємо!
Невже не можна зупинити цю безвідповідальну брехня? Невже не можна вимагати обгрунтування цих заявок через суд?
Безодня феєричних обіцянок, не підтверджених навіть поверхово, нагадує знущальну гру в кішки-мишки. "Мишці" не потрібен весь цей театр, але у неї є виборче право, яким все одно хтось скористається: якщо не ти, то ті, хто рахує голоси. Хоча питання про злісних підтасовуваннях чисто технічний і в нашому випадку не принципове, сама можливість їх глибоко характерна - від виборчої процедури віє трагічної фатальністю: що б ти не робив, ти нічого не зробиш. Навіть не зможеш запитати підтвердження гаслам, а вже тим більше залучити за них до відповідальності.
На якій підставі взагалі слово "обіцянка" використовується у виборчих процедурах? Звідки ця первісна печерна мітінговщіна у вирішенні серйозних проблем, що стосуються всього народу? Чому Демагогія (з грецької - обіцяє народу) ніхто не схопить за мову?
Демагогія - ЗНАК РАСПАДА: ПОВНА ДЕВАЛЬВАЦІЯ СЛОВА І СПРАВИ.
А Розпад - загроза національній безпеці Росії.
8. ЛОГІКА ЕКСПЕРТИЗИ МЕТА - з'ясувати, ЧИ Є НАСПРАВДІ ПРОГРАМА (платформа, розробки) і потім перевірити її на утримання і спроможність.
Алгоритм експертизи.
Алгоритм експертизи полягає у відповіді на чотири питання по відношенню до кожного Предмету.
1. ЩО?
2. ЗА РАХУНОК ЧОГО?
3. На якій підставі?
4. В ЯКІЙ МІРІ?
ПРОГРАМА ЯК ПОБАЖАННЯ, ЗАЯВКА - відразу опиняється за бортом експертизи і може називатися тільки так: "мої сподівання для вас", "мої особисті наміри для загальної користі". Не більше того.
У цьому сенсі подібна настінна писанина називатися програмою не може.
ПРИКЛАД ЕКСПЕРТИЗИ. С. Глазьєв "Півтора року в Думі" (М, 1995 р.): "Некомпетентність та безвідповідальність (Аналіз Програми уряду" Реформи і розвиток російської економіки в 1995-1997 роках ") ТЕЗІС. Так можна коротко охарактеризувати оприлюднену нарешті чергову Програму уряду "Реформи і розвиток російської економіки в 1995-1997 роках". Вона містить мало нового в порівнянні з урядовими розробками останніх років і фактично продовжує низку безвідповідальних і нічим не обгрунтованих обіцянок. Не доводиться сумніватися, що в результаті її реалізації продовжаться деіндустріалізація, деградація і стиснення економіки, що стали вже звичними супутниками проведеної економічної політики.
ДОКАЗ .... Державна Дума спільно з урядом витратила два місяці на уточнення основних показників проекту федерального бюджету. У рішенні погоджувальної комісії уряд уточнив попередню оцінку основних параметрів прогнозу соціально-економічного розвитку Російської Федерації на 1995 рік. Згідно з цим рішенням, обсяг ВВП прогнозувалося на рівні 930-1000 трлн. рублів, середньомісячний рівень інфляції - 2,5-3%, спад промислового виробництва - 10-15%, спад інвестицій - 8-13%. У проекті ж Програми мова вже йде про спад ВВП на 5%, обсягу промислового виробництва на 7% і рівень інфляції в березні не більше 6-8% в місяць. У другому півріччі середньомісячні темпи інфляції не повинні перевищити 1-2% на місяць. Іншими словами, паралельно з процесом затвердження бюджету в Державній Думі і в Раді Федерації уряд у проекті Програми скорегував покладені в його основу показники економічного розвитку на 1995 рік. Однак і їх виконання нереально. Фактично інфляція в січні склала 17,8%, у лютому - 11,0% і в березні - 9,0% на місяць. Враховуючи інфляційний навіс січня-березня цього року, а також тенденції економічного розвитку, середньомісячний рівень інфляції в 1995 році буде набагато вище прогнозованих урядовими економістами 4-5% в місяць.
При такій коригуванні валовий внутрішній продукт за 1995 рік має скласти близько 1500 трлн. рублів замість 930-1000 трлн. рублів, а доходи скарбниці при рівні податкових надходжень в 14,5% до ВВП - близько 225 трлн. рублів замість 175160000000000. рублів, прийнятих в бюджеті. Таким чином, у дохідній частині бюджету не враховано близько 50 трлн. рублів. Не врахована і необхідність збільшення витрат. Це - з урахуванням гранично зменшених бюджетних витрат означає недофінансування майже в два рази всіх запланованих витрат. Такого роду неточності простимі студентам-дипломникам, але не професіоналам, що працюють в урядових відомствах, - за їх помилки розплачуються мільйони людей, які не отримують вчасно зарплату, втрачають роботу через вимушених зупинок виробництва.
Зазвичай на виправдання своїх помилок відповідальні за економічну політику урядовці посилаються на неможливість точних прогнозів в умовах нестабільності перехідного періоду. Зауважимо, що прогнозні оцінки ймовірних наслідків запланованої урядом політики на 1994 рік, зроблені в Комітеті з економічної політики Держдуми, повністю підтвердилися. Прогнози, що розроблялися в Інституті прогнозування Академії наук, незмінно підтверджувалися всі ці роки. Так що причини постійних грубих помилок в плануванні економічної політики - зовсім не в невизначеності перехідного періоду. Причини лежать в помилкових рішеннях, більша частина з яких приймалася свідомо, всупереч думці фахівців і навіть здоровому глузду ....
Окозамилювання чи марення божевільного?
ВИСНОВОК - НИИТ .... Програма уряду прирікає нас на дворазове скорочення економіки і масове безробіття. У поєднанні з закріпленням тенденції індустріалізації і фактичною ліквідацією власного наукового та інвестиційного потенціалу це означає втягування економіки в тривалу глибоку депресію, вихід з якої буде відбуватися ціною деградації і стиснення обробної промисловості, а також зниження чисельності населення і декваліфікації людей ".
9. ПОЛІТИЧНА РЕКЛАМА У КОНТЕКСТІ "ЗАКОНУ ПРО РЕКЛАМУ"
Реклама - вона в будь-якій формі реклама, тобто коротка заявка на спроможність: продукції, послуги, наміри. Вона тільки НАЗИВАЄ те, що є, вона тільки ЗАКЛИКАЄ познайомитися з наявністю продукції, послуг та ін.
У будь-який момент рекламу можна перевірити на ВІДПОВІДНІСТЬ. Якщо реклама не відповідає проголошення, слідують санкції.
Програмний ГАСЛО без сумніву має ознаки реклами - гасло привертає увагу і натякає на великі блага при використанні продукції. Але - парадокс - політична реклама не тягне НІЯКОЇ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ!
З цим абсурдом слід закінчувати.
ВИСНОВОК. Реклама повинна відповідати Програмі. Тільки закріплене експертизою наявність програми як товару дозволяє проводити рекламну діяльність.
Відповідальність за недобросовісну ПОЛІТИЧНУ РЕКЛАМУ повинні вимагати за всією суворістю спеціально створені для цього ГРОМАДСЬКІ КОМІТЕТИ.
10. ПРОГРАМА ЯК БІЗНЕС-ПЛАН, МЕЖІ ПРОГРАМНИХ ПРЕТЕНЗІЙ
Програма змістом являє собою фактично бізнес-план: без визначення, за чий рахунок буде реалізовуватися програма, вона неспроможна. Справа експертизи - з'ясувати це. Але справою експертизи є і з'ясування того, ХТО ПРОФЕСІЙНО БУДЕ ЗДІЙСНЮВАТИ ПРОГРАМУ. Інакше кажучи, будь-який претендент на будь-яку форму влади повинен надати компетентну, що пройшла експертизу, групу професіоналів, які здатні будуть реалізувати Програму.
Якщо ж кандидат один, то його програма не може виходити за межі його приватної компетентності. Дивно звучать "програмні" заяви приватного кандидата-інженера про те, що він "стане відновлювати" законність і правопорядок "або кандидата-промисловця, що він з усіх сил" буде піклуватися про культуру ". Може бути, помисли справа непогана, але до чого тут орган, вимагає професійного підходу? Адже ніхто не звертає уваги на побажання людини робити хороші деталі, поки він не доведе, що він токар.
Межі програмних претензій, цілком природно, не можуть виходити за межі ПЛАНОВАНОЇ КОМПЕТЕНЦІЇ. Тобто претензії в масштабі міста не можуть дозволяти собі програмних положень, для реалізації яких не вистачить і кремлівських повноважень
11. ХТО ВІДПОВІСТЬ ЗА ЧЛЕНА ПАРТІЇ?
Партійний синдром охопив країну. Його гасло - "Хай дурень, але свій" поставив Росію під системний удар: хоч би систему ні створили вчені-системщики є партія, у неї свої інтереси, честь мундира, тому ПРОФЕСІОНАЛІЗМ нецікавий, ЦІКАВА партійності.
Але не тільки партії охоплені цим синдромом. Будь-яка угруповання за інтересами і грошам їм керується: "Він, звичайно, сучий син, але це НАШ сучий син".
Член партії має відповідати за програму партії, а партія - за неспроможність свого члена. Інакше абсурд: партія саджає свого члена в крісло, а він користується цим, як наполеони!
Адже дійшло до того, що на питання "На кого ви працюєте?" Відповідь "На Росію" викликає крайнє здивування і співчуття.
ВИСНОВОК. Член партії має нести відповідальність за програму своєї партії (руху, об'єднання та ін.) Так само, як партія (чи виборчий блок) нести відповідальність за свого кандидата.
ІНСТИТУТ МОДЕРНІЗАЦІЇ тринітарної СОБОРУ ВІДКРИВАЄ ПАТЕНТНО-ЕКСПЕРТНУ СЛУЖБУ І ПРОПОНУЄ СПІВРОБІТНИЦТВО ДЛЯ ВИПРАВЛЕННЯ ПОЛОЖЕННЯ У ВИБОРЧОМУ ПРОЦЕСІ ПРИМІТКА. Програма спирається на федеральний закон "Про рекламу" та "ЗАХИСТ ПРАВ СПОЖИВАЧА".