Основні елементи держави

Правознавство

Лекція 1

Теорія держави. Термін і поняття держави

Існує 3 терміну "держава":

Сукупність людей проживають на певній території і об'єднаної публічною владою;

Державою називають людей, які здійснюють державну владу, що становлять державний апарат, тобто сукупність державних органів і посадових осіб.

Сукупність політичних, публічно-владних відносин веління і підпорядкування.

Форма держави являє собою його внутрішню організацію, розкриваючи його структуру, порядок утворення органів держави, принципи взаємовідносин між собою.

Виділяють 3 основних елементи, з яких складається держава:

Форми правління. Державні пристрою. Державно-правовий (політичний) режим

Форма правління - показує, як організована вища верховна влада в суспільстві (республіка і монархія).

Форма державного устрою - показує, як поширюється державна влада між центральними частинами держави (Унітарні, Федеративні).

Державно-правовий (політичний) режим - сукупність засобів, способів, методів, за допомогою яких здійснюється державна (політична) влада. Державно-правовий режим - тоталітарний, демократичний, авторитарний.

Державно-правовий (політичний) режим

Ознаки:

Показує ступінь участі народу в механізмах формування влади, а також способи їх формування.

Показує відносини прав і свобод людини і громадянина з правами держави (гарантованість прав і свобод особи).

Показує характеристику реальних механізмів здійснення влади в суспільстві.

Показує міру політичного плюралізму, у тому числі багатопартійності.

Демократично державно-правовий режим - режим, при якому найвищою цінністю проголошуються і реально забезпечуються права і свободи громадянина.

Авторитарний державно-правовий режим - специфічний механізм, здійснюваний державною владою, де повнота державної влади зосереджена в руках вузького кола осіб, і поєднує жорстокі імперативні методи регулювання в сфері ідеології та політики.

Тоталітарний державно-правої режим - всеохопне, всеконтролірующее і т.п. Влада прагнути до повного контролю над усіма сферами в суспільстві.

Ознаки держави

Держава - особлива, суверенна організація публічної влади, офіційно представлена ​​і охоплює все суспільство в межах певної території, і приваблива спеціальним апаратом управління і примусу.

Ознаки держави:

Публічна, політична влада (публічна - тому що, не співпадає з суспільством, виступає від його імені та імені всього народу).

Державний апарат ^1.

Розподіл населення по території (держава має суворо локалізаційного територію, на яку поширюється її влада; територіальний принцип поділу населення викликає необхідність створення системи місцевого управління - адміністративна, територіальна влада).

Суверенітет ² (верховенство всередині країни, його незалежність від влади будь-якого іноземної держави).

Право (держава має виняткове право на видання нормативно-правових актів, які поширюються на все населення і територію).

Символіка (прапор, герб, гімн).

Лекція 2

Виникнення права

Існує 2 теорії:

Асінхроністи. Право виникає разом з людиною (людським суспільством). Право не потребує спеціального апараті забезпечення і примусі. Тому можна говорити про родове, племінному, примітивному сімейному праві. Право і держава є різними соціальними інститутами і мають власні закономірності розвитку.

Синхроністи. Процеси виникнення права і держави тісно пов'язані і переплетені. Яскрава ілюстрація цього підходу - етатіческій підхід (класовий підхід), розглядає право, як зведену в закон волю економічно панівного класу. Право в цьому підході - похідним від держави, вторинне по відношенню до нього і є інструментом у його розпорядженні.

Природне право - права, які притаманні кожному від народження (наприклад: право на життя).

Позитивне право - санкціоновані державою правила поведінки людей, містять приписи щодо поведінки.

Право - правила поведінки, закріплені в нормативному документі (акті), і забезпечені суспільством і державою.

Відмінності права від звичаїв:

Формальна визначеність - право закріплюється в письмових джерелах, містить чітко сформульовані дозволу.

Санкції значно посилюються і дезінфікуються (розрізняються) залежно від соціального становища.

Дія права забезпечується спеціальним апаратом (МВС, суд, і т.д.).

Лекція 3

Значення терміна "право"

Право в не юридичному сенсі використовується при вказівці на моральні можливості: вчинити по совісті, естетичні можливості, корпоративні можливості - ці та інші свободи випливають з правил етики, естетики, традиції, звичаїв і підтримуються суспільною думкою.

У юридичному значенні, право вживається в політично організованому суспільстві, в поєднанні з поняттями держава, закон, суд, громадянин і т.д. + Використовується цілий ряд парних категорій:

Природне і позитивне право

Об'єктивне і суб'єктивне право

Публічне і приватне право

Матеріальне та процесуальне право

Внутрішньодержавне і міжнародне право

Об'єктивне право - права, виражені в системі правил поведінки; свобода або можливості, що належать персонально невизначеному числу суб'єктів.

Суб'єктивне право - свобода або можливість, що належить конкретній людині.

Публічне право - закріплене в офіційних джерелах свобода або можливість, для здійснення їх в інтересах держави і всіх громадян. Складається з галузей:

Конституційного права

Адміністративного права

Фінансового права

Міжнародного, публічного права

Приватне право

Приватне право - закріплене в офіційних джерелах свобода або можливість, для здійснення приватних інтересів. Галузі приватного права: цивільне, сімейне, трудове, міжнародне приватне право.

Матеріальне право - закріплене в офіційних джерелах свобода або можливість, для здійснення матеріальних (предметних) прав і обов'язків.

Процесуальне право - закріплене в офіційних джерелах свобода або можливість, з метою забезпечення матеріальних прав і обов'язків.

Внутрішньодержавне право - закріплене в офіційних джерелах свобода або можливість, здійснювана на території даної держави.

Міжнародне право - закріплене в офіційних джерелах свобода або можливість, що належить кожній людині.

Ознаки права

Право, як позитивне явище, має ряд ознак:

Нормативністю ³

Формальною визначеністю ⁴

Забезпеченістю ⁵

Системністю ⁶

Динамізмом ⁷

Право - загальна міра свободи і справедливості, виражена формально в системі нормативно-регулятивних засобів забезпечена суспільством або державою.

Функції права

Функції права - основні напрямки правового впливу на суспільні відносини, з метою надання їм необхідної стабільності та динамізму.

Виділяють 2 головні функції:

Регулятивна. Виділяють 2 підфункції:

1) статична 2) динамічна

Правообеспечітельная

Регулятивно-статична - спрямована на закріплення основ конституційного ладу, прав, свобод і обов'язків людини і громадянина. Структури і компетенції органів влади і посадових осіб.

Реглятивную-динамічна - спрямована на розвиток найбільш цінних для особистості, суспільства і держави відносин. З її допомогою створюються умови для добровільного, активного виконання обов'язків.

Правообеспечітельная - спрямована на надання сприяння правомірної поведінки (правове інформування, стимулювання і т.д.), охорону і захист прав і свобод (встановлення прав, компенсації збитків), залучення правопорушників до юридичної відповідальності і т.д.

Принципи права

Принципи права - основні початку, в концентрованому вигляді виражають сутність і зміст права.

Принципи характеризуються вищим ступенем нормативної узагальненості, універсальністю, стійкістю дії (у порівнянні з нормами права залишаються незмінними протягом тривалого часу).

До принципів права належать:

Принцип верховенства права. Його суть у тому, що загальновизнані принципи і норми мають переваги перед законами РФ, конституція РФ має пряму дію.

Принцип законності. Вимога дотримання конституції, законів усіма суб'єктами: державними та громадськими організаціями, посадовими особами, громадянами.

Принцип поваги прав і свобод людини і громадянина. Права і свободи є найвищою цінністю, тому на всіх органах державної влади, організаціях, установах лежить обов'язок не тільки не порушувати права і свободи, але й забезпечувати їх розвиток, реалізацію, зміцнювати їх гарантію.

Принцип справедливості. Застосування до всіх "рівної заходи", при наділення правами і обов'язками зі розмірністю її при однотипних умовах. Рівноправність громадян незалежно від нації, раси, мови і т.д.

Принцип неприпустимість довільного обмеження прав і свобод. Права і свободи можуть бути обмежені тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, забезпечення оборони країни і безпеки держави.

Принцип взаємної відповідальності держави і громадянина

Права і свободи людини і громадянина.

Конституція РФ містить перелік прав і свобод людини і громадянина, які поділяються на особисті, політичні, економічні, соціальні та культурні.

Особисті права і свободи. Можливості, що дозволяють індивіду вільно і самостійно, без чийогось втручання, вирішувати всі питання особистої, сімейної та приватного життя. Не залежать від наявності або відсутності громадянства. Право на свободу - право розпоряджатися своїм часом, не знаходиться під чиїмось контролем. Право на гідність - при захисті гідності, захищається честь, добре ім'я, моральна, ділова та професійна репутація. Право на недоторканність приватного життя, особисту сімейну таємницю (усиновлення, удочеріння). Право на недоторканність житла - ніхто не може проникати в житло без законного на те підстави. Право визначати і вказувати свою національність (кожен самостійно визначає свою національність). Відсутній обов'язок робити записи національності в документах. Право на свободу пересування і місця проживання - вільно пересуватися і обирати місце проживання на території РФ. Свобода совісті - релігійні уподобання.

Політичні права і свободи. Можливості, що забезпечують особистості право індивідуально або колективно брати участь у суспільно-політичному житті. Належать в основному громадянам РФ. Винятки: свобода слова, право на об'єднання в позаполітичні організації. Відносять: свобода думки і слова (людина має право відкрито висловлювати свої думки в усній або друкованому вигляді, але не допускається пропаганда та агітація); право на об'єднання, збори, мітинги, походи і т.д. (Належать громадянам РФ); право громадян на управління державними справами.

Економічні та соціальні права і свободи. Можливості людини і громадянина у володінні власністю в сфері трудової діяльності і соціальних відносин. Відносять:

1) право на підприємництво;

2) приватної власності (використання, розпорядження, володіння) - у разі примусового відчуження майна для державних потреб (реквізиція), можливе лише за умови попереднього рівноцінного відшкодування.

3) на свободу праці - можливість вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професії. Доповнюється правом на безпечні умови праці. Право на працевлаштування. Право на страйк.

4) право на відпочинок. Максимальна робочий тиждень - 40 годин. З урахуванням умов праці, віку, стану здоров'я і т.п. - Існує ще велика скоротливість часу. До 16 років - не більше 24 годин на тиждень; до 18 років - не більше 36 годин на тиждень. Працівники з шкідливими умовами праці не більше 36 годин на тиждень.

5) право на соціальне забезпечення. Система державної допомоги і підтримки людини, якій з тих чи інших незалежних від нього причин не має достатніх коштів для існування. Соціальні допомоги по безробіттю, по тимчасовій непрацездатності, наприклад, у зв'язку з народженням і вихованням дітей. Тісно пов'язане право на державний захист материнства і дитинства сім'ї.

6) право на житло. Можливість мати житло в користуванні (державне, муніципальне) і приватної власності. У зазначеному законі, житло надається безоплатно або за прийнятну плату (співробітникам правоохоронних органів і т.д.). Ніхто не може бути безпідставно позбавлений житла.

7) право на охорону здоров'я та медичної допомоги. Можливість на платній основі (іноземці та особи без громадянства) і безкоштовною (громадяни Росії) отримувати медичну допомогу державних і муніципальних установ охорони здоров'я. Тісно пов'язане право на сприятливе навколишнє середовище.

8) освітні права і свободи. Можливості людини і громадянина в галузі навчання та виховання в різних видах соціального і технічної творчості. Право на освіту - включає право на загально доступному основі і безкоштовно отримувати дошкільну і середню (повну) загальну і початкову професійну освіту. На конкурсній основі безкоштовно отримати середню професійну або вищу професійну освіту. Свобода літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості. Заборона на твори пропагують війну, насильство, жорстокість, расову та національну релігійну ворожнечу.

Юридичні обов'язки людини і громадянина.

Юридичний обов'язок - загальна міра належної поведінки. Конституцією укладено невеликий перелік обов'язків, який ділиться на 2 групи:

Обов'язки людини

Обов'язки громадянина

Конституційні обов'язки людини:

Дотримуватися Конституції і законів країни

Обов'язок дотримуватися права і свободи, не порушуючи права інших осіб

Обов'язок батьків дбає про дітей та їх вихованні

Батьки повинні забезпечити основну загальну освіту

Обов'язок працездатних дітей, які досягли 18-ти річного віку, піклується про своїх непрацездатних батьків

Платити встановлені податки і збори

Зберігати природу і навколишнє середовище, дбайливо ставиться до природних багатств

Конституційні обов'язки громадянина:

Обов'язок захисту вітчизни і несення військової служби

Обов'язок при володінні, користуванні та розпорядженні землею та іншими природними ресурсами, утримуватися від дій, здатних завдати шкоди навколишньому середовищу.

Джерела права

Джерела права - може розумітися в двох основних значеннях:

Формальний - зовнішня форма права, тобто спосіб об'єктивації правових норм.

Матеріальний - причини та умови виникнення права.

Види джерел права.

Закон (нормативно-правовий акт) - письмовий документ, прийнятий в установленому порядку уповноваженим суб'єктом і спрямований на виникнення, зміна, припинення дії правових норм.

Правовий звичай - склалося і поширене правило поведінки, неодноразово застосовувалося і не має офіційного письмового тексту, але визнається державою.

Нормативний договір - угода двох або більше уповноважених суб'єктів, спрямована на встановлення, зміну або припинення правових норм.

Судовий прецедент - рішення суду по конкретній справі, яке стає обов'язковим при виникненні в майбутньому подібних справ.

Доктрина - думка вчених-юристів з питання, яким має бути право.

Тлумачення права

Процес з'ясування змісту правових текстів для себе і роз'яснення для інших.

І.М. Грязєв ​​- текст права: досвід комплексного аналізу конкуруючих джерел.

Теорія актуального законодавця

Теорія історичного законодавця

Способи тлумачення права

Граматично (мовної)

Логічний

Системний

Телеогіческій (цільової) - з якою метою? Всі інтерпретується виходячи з мети

Історичний - тлумачення правових текстів, в контексті тих умов, в яких вони були створені

Функціональний - тлумачення права на основі сучасних суспільних відносин.

Громадянство РФ

Громадянство - стійкий правовий зв'язок у людини з державою, що виражається в сукупності взаємних прав, обов'язків і відповідальності.

Громадянин має право розраховувати на захист і заступництво держави всередині та за межами країни.

Принципи громадянства

Рівність на громадянство. Громадянство є рівним, не залежно від підстав придбання. Громадяни мають рівні права і обов'язками, незалежно від того, знайшли вони громадянство за народженням або в результаті прийому громадянства.

Принцип єдиного громадянства (не суб'єкт РФ, а громадянин РФ).

Принцип допустимості подвійного громадянства. Подвійне громадянство - перебування людини в громадянстві відразу двох держав. Наявність у громадянина РФ громадянства іноземної держави не благає його прав і свобод і не обговорює від обов'язків, що випливають з Російського законодавства.

Принцип неможливості позбавлення громадянства. Тільки сама людина може звернутися в спеціальні органи з метою відмови від громадянства.

Підстава набуття громадянства.

Придбання або право "крові" - суть в тому, що громадянство дитини визначається громадянством його батьків.

Якщо обоє батьків перебувають у громадянстві Росії, або якщо 1 з батьків є громадянином Росії, а інший іноземної держави, в цьому випадку дитина набуває громадянство РФ, т.к народжений на його території.

Придбання громадянства в результаті його прийому.

Придбання громадянства в загальному порядку - можуть придбати іноземні громадяни, без громадянства, які досягли 18-ти років і які мають дієздатністю. Кормі того ці особи повинні відповідати таким умовам:

1) 5-ти річний термін проживання в Росії;

2) зобов'язуються дотримуватися конституції;

3) мають законне джерело засобів до існування;

4) володіють російською мовою;

5) відмовилися від іноземної держави.

Може бути скорочено термін проживання на території Росії до 1 року, при наявності інтересу РФ (досягнення в науці, мистецтві, спорті), надання особі політичного притулку, визнання особи біженцем. Без дотримання всіх умов, в громадянство може бути прийнятий за заслуги перед державою.

Прийом громадянства в спрощеному порядку.

Основи державного устрою РФ

Росія є республікою

Тип республіки - напівпрезидентська

РФ - федеративна держава (тип федерації - конституційне)

За політичному режиму, Росія - демократія.

Главою держави є президент РФ. Обирається на основі прямих виборів, строком на 6 років.

Законодавча влада - федеральні збори, що складається з двох палат.

Виконавча влада.

Судова влада.

Законність

Законність - це вимога дотримуватися конституції та інших законів.

Ознаки законності:

Вимога точного і неухильного дотримання конституції тими, кому вони адресовані.

Вимога дотримуватися ієрархію законів та інших правових актів.

У результаті реалізації вимоги законності, складається правовий порядок.

Принципи законності

Верховенство законів (у разі невідповідності правового акта закону, застосування).

Рівність всіх перед законом.

Єдність законності. Закон повинні однаково розуміти і застосовувати на всій території Росії (держави).

Гарантія законності. Об'єктивні умови і суб'єктивні фактори, а також спеціальні засоби забезпечують режим законності.

Загальні умови.

Економічні. Стабільність економічного життя (розвиток і рівність всіх видів власності, безкризовий функціонування).

Політичні. Стабільність політичного життя (органічне поділ влади, наявність гласності, конструктивної позиції).

Ідеологічні. Законність припускати такий рівень культури (правовий), коли повага до права, до закону є особистим переконанням людини.

Соціальні. Законність можлива тільки в умовах соціальної стабільності.

Правові. Законодавство науково побудоване, непротиворечущим і доступне для розуміння і використання.

Забезпечення законності

Засіб виявлення правопорушень (міліція).

Засіб попередження правопорушень (попереджувальну роль грає митний огляд).

Кошти припинення правопорушень (дії спрямовані на припинення прав, затримання, обшук, підписку на невиїзд).

Заходи захисту і відновлення порушених прав (примусове стягнення коштів на дитину).

Юридична відповідальність (покарання особи, винної у скоєнні правопорушення).

Правосуддя (діяльність судів, що здійснюється шляхом розгляду і вирішення кримінальних справ з метою захисту прав і свобод).