МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Федеральне агентство з освіти
Державна освітня установа
Вищої професійної освіти
Ростовський державний будівельний університет
Кафедра «Організація перевезень і дорожнього руху»
Реферат
з дисципліни: «Безпека транспортних процесів ланцюгів постачань»
на тему: «Основні аспекти та проблеми забезпечення безпеки ТПЦП»
Виконала: студентка гр.М-485
Копитіч Е.А
Перевірив: доц.кафедри ОПД Лазарєв Є.Г.
Ростов-на-Дону
2010
Зміст
Введення
1 Чотири рівня безпеки ланцюга постачань
1.1 Рівень 1. Первинне планування
1.2Уровень 2. Реагування
1.3 Рівень 3. Планування
1.4 Рівень 4. Просування
2 Основні аспекти забезпечення безпеки ТПЦП
2.1 Фінансовий аспект
2.2 Людський фактор
2.3 Правові аспекти забезпечення безпеки ланцюгів постачань
3 Забезпечення безпеки - інструмент управління
4 Безпека ланцюгів постачань: приклади з практики
5 Забезпечення безпеки ланцюгів постачань: актуальність проблеми
Висновок
Список літератури
Введення
У будь-якій справі необхідно домовитися про поняття. Тому кілька наступних визначень можуть допомогти розібратися в забезпеченні безпеки ланцюгів постачань.
Ланцюг постачання - це організований з метою задоволення потреб споживачів пов'язаний набір матеріальних, інформаційних і фінансових ресурсів та процесів протягом всього життєвого циклу продукту (продуктів), що включає в себе дизайн, придбання сировини і матеріалів, виробництво, транспортування, зберігання, розподіл, споживання, післяпродажне обслуговування та утилізацію.
Ланцюги поставок можуть об'єднуватися в мережі.
Забезпечення безпеки ланцюгів постачань - це процес протидії умисним несанкціонованим діям в ланцюгах поставок, що включає планування, здійснення, контроль та поліпшення системи комплексних заходів, що охоплюють правові, організаційні, технічні, технологічні та економічні аспекти, з метою зниження втрат, запобігання та виявлення правопорушень, залучення винних осіб до відповідальності, досягнення конкретних результатів підтримки політики менеджменту безпеки.
1 Чотири рівня безпеки ланцюга постачань
Глобалізація економіки, збільшення обсягу логістичних операцій та зростання собівартості логістики як такої вимагає кардинального перегляду існуючої системи безпеки при організації управління ланцюгами постачання (SCM - Supply Chain Management).
Термін SCM широко використовується на Заході вже понад 15 років, але в побут росіян увійшов порівняно недавно.
Ланцюг поставок, що включає постачальників, дистриб'юторів, транспортні компанії, виробників, оптових і роздрібних продавців, достатня вразлива. Збій, що стався на одній ділянці ланцюга, торкнеться всіх ланки, і важко сказати, якими будуть наслідки. Тому, кажучи про управління процесами безпеки, ми не повинні забувати, що «сильні настільки, наскільки сильно наше найслабша ланка».
Наведемо приклад. У 1988 році над містом Локербі (Шотландія) через 38 хвилин після зльоту вибухнув літак компанії Pan American, в який у Лондонському аеропорту Хітроу з літака компанії Air Malta перевантажили сумку з вибуховим пристроєм. Катастрофа забрала 270 життів. Хто винен? Так само як Air Malta - те саме «слабка ланка», яка допустила злочинну халатність - служба безпеки лондонського аеропорту, не вважала за потрібне провести додаткову перевірку, і, без сумніву, Pan American, яка, дбаючи лише про власну репутацію, не подумала або не захотіла подумати про інших ланках ланцюга. Отже, перш за все необхідно знайти найслабша ланка.
По-друге, не можна забувати про цілісний підхід. У Росії, на жаль, склалася практика, коли всі діють відокремлено. Як вважає Мішель Дане, Державний секретар Всесвітньої митної організації (СОТ), учасникам ланцюга постачань слід прагнути до співпраці з державними відомствами і урядовими агентствами. Як приклад він наводить діючу за підтримки шерифа округу Лос-Анджелес групу експертів, відому як CARGO CATS, яка займається оцінкою ризиків, відстежуванням небезпечних вантажів, запобіганням крадіжок, відшкодуванням страхового збитку і перешкодою в незаконному отриманні такого. Огляд кожної партії вантажу паралізує весь ланцюжок, тому необхідно використовувати автоматизовані системи управління ризиками. При цьому повинна бути вироблена система єдиних стандартів, які б не суперечили міжурядовим вимогам, але в той же час і не дублювали їх.
Віце-президент з безпеки компанії NOL назвав п'ять напрямків діяльності, які можуть підвищити рівень безпеки поставок. Перш за все, і про це ми говорили раніше, слід налагодити співпрацю між представниками державного та приватного секторів. По-друге, слід збільшити обсяг інформації для оперативного виявлення підозрілих контейнерів. Також він наполягає на більш оптимальному розміщенні пунктів радіаційного контролю та більш ефективне використання обладнання з виявлення радіоактивних речовин. По-третє, потрібна певна система регулювання для збереження балансу між забезпеченням безпеки і обсягом перевезених вантажів. По-четверте, необхідно поліпшити технологію перевірки вантажних контейнерів і при цьому використовувати одночасно кілька маршрутів поставок, щоб мінімізувати втрати у випадку протиправних дій на окремих об'єктах. І останнє, розробити довгострокові технологічні програми з безпеки, забезпечивши участь в них усіх учасників ланцюга поставок.
Нарешті, ми підійшли до найголовнішого. У ході досліджень «Ланцюг поставок. Протистояння тероризму: Створення безпечних і життєздатних ланцюгів постачань »та« Інвестиції в безпеку ланцюга поставок: додаткові переваги », проведених Джеймсом Б. Райсом, млд., Філіпом Спейді і Федеріко Каніато з IBM Center for the Business of Government, були виділені чотири рівні безпеки поставок, що відображають шлях, який (в ідеалі) повинна пройти компанія, що бере участь в процесі поставок.
1.1 Рівень 1. Первинне планування
Компанія вдосконалює існуючу систему безпеки:
посилюється фізичний захист, відеоспостереження, посилюються вимоги внутрішньооб'єктового режиму, ведеться моніторинг внутрішніх загроз, перевіряється персонал (на предмет лояльності, кримінального минулого, істинних мотивів працевлаштування). Також беруться до уваги форс-мажорні обставини (пожежа, повінь, вандалізм, і т.д.); розробляються рамкові стандарти, що забезпечують IT-безпека і надійність функціонування Інтернету. Вводиться додаткова захист від вірусів, хакерських атак, несанкціонованого доступу; забезпечується захист вантажу: використовується додаткова пломбування, обмежується доступ клієнтів до зони приймання вантажів, проводиться позаплановий інструктаж співробітників, а також змінюється процедура допуску автомашин на територію вантажного терміналу.
1.2Уровень 2. Реагування
Проведені заходи:
- Здійснюється категоріювання технологічних процесів - структурних елементів ланцюга постачань, моделюються ідеальні або фактичні операції; збільшуються обсяги операцій за рахунок перерозподілу ресурсів, змінюються системи управління ризиками;
- Укладаються угоди між митними організаціями та підприємницькими спільнотами, виникають митні партнерські організації, такі як Митне торгове партнерство по боротьбі з тероризмом (C-TPAT);
- Розраховується стратегічно оптимальний рівень запасів; реалізується план безперервності ланцюга поставок; ведеться вузьконаправлена підготовка фахівців.
1.3 Рівень 3. Планування
Розробляються плани щодо вдосконалення ланцюга постачань, ставляться цілі для бенчмаркетинга (впровадження в практику роботи організації технологій, стандартів і методів роботи кращих організацій-аналогів), виробляється нова стратегія роботи; поліпшується управлінська структура. До роботи залучається досвідчений персонал (колишні співробітники спецслужб або відставні військові); для оцінки ризиків використовується структурований підхід, що отримав назву «аналіз ризику», що включає в себе власне оцінку ризику, управління ризиком, обмін інформацією та думками в процесі роботи; посилюються вимоги з інформаційної безпеки. Використовуються системи виявлення вторгнення, відбувається передислокація інформаційних систем, локальна мережа ізолюється від Інтернету, перевіряється звітність партнерів; затверджується план безперервності бізнесу.
У співпраці з логістичними організаціями визначаються основні методи та засоби збереження працездатності ланцюга поставок при виникненні різних аварійних ситуацій, а також порядок робіт з відновлення процесів обробки інформації у разі порушення працездатності ланцюга і всіх її компонентів; проектується взаємодія логістичних систем промислових підприємств в ланцюгу поставок. За підтримки урядових та інших організацій впроваджується система вимог і стандартів, сумісних інформаційних технологій і засобів автоматичної ідентифікації, єдиних для всіх учасників логістичного ланцюжка.
1.4 Рівень 4. Просування
Найвищий рівень безпеки. На жаль, число компаній, які досягли цього рівня, поки ще порівняно мало.
Їх відрізняє:
- Наявність інтегрованим ланцюгом поставок; принципово нова стратегія управління процесами безпеки в рамках функціонування стійкої стратегічної моделі ланцюга постачань, яка розроблена з урахуванням об'єктивного аналізу допущених помилок;
- Регулярний моніторинг стану ланцюга постачань, комплексне моделювання сценаріїв розвитку, що призводять до зниження витрат, збільшення обігового капіталу і ККД ланцюга постачань, наявність центру управління надзвичайними ситуаціями, що займається попередженням та ліквідацією кризових ситуацій на будь-якому з ділянок кола, а також розробкою антикризових заходів і планів розвитку в середньостроковій і довгостроковій перспективі;
- Регулярно проводиться ретроспективний аналіз витрат і запобігли втрат для оцінки заходів у сфері безпеки.
Зрозуміло, не аналітики повинні визначати, які цілі компанії повинні ставити перед собою, щоб підвищити безпеку ланцюга постачань, так само як не їм розробляти інвестиційну політику. Але грунтуючись на міжнародному досвіді, вони можуть дати оцінку того, наскільки ефективний той або інший метод хоча б з точки зору витрат та економічної вигоди.
Забезпечення безпеки ланцюгів постачань є новою складним завданням і тому, що в ланцюзі задіяна велика кількість учасників у вигляді не тільки фізичних осіб, а й юридичних (візуалізуйте собі рух нафтопродуктів, зап.частей, виробництво і реалізація продуктів харчування, готівкові гроші в транзиті, рух лікарських препаратів, митних вантажів, та ін від початку і до споживача). Проблеми безпеки проявляються майже на кожному кроці від дрібної крадіжки, утруднень у термінах руху, до проблем зі здоров'ям користувачів і тероризму. Зрозуміло, що некомпетентні, а часто і дурні правила роботи призводять до постійних витягування себе і своїх колег з «глухих кутів і проблем»; втрат не тільки прямим, але і непрямим; витрат на роботу за претензіями, перепоставкам, відновленню репутації.
Узгоджені між учасниками грамотні правила (стратегія, правова схема, стандарти, технології, технічні засоби і т.д.) допомагають «дбайливої руці» охороняти справа від величезних і великих проблем. Звичайно, створення таких правил завдання, що вимагає чималого інтелекту і непересічних організаторських здібностей. Для такої роботи необхідно створювати робочі групи зацікавлених осіб.
Можна заперечити: а хто проти? Та й що нового пропонується, всім це зрозуміло. Моя практика показує, що не всім і не всі. Розумне об'єднання має відбутися навколо дуже здорових сил, зацікавлених у суттєвому вирішенні таких завдань, а не в створенні видимості великої роботи. Забезпечення безпеки ланцюгів постачань - громадська завдання, носіями якої повинні бути просунуті фахівці і керівники організацій, як найбільш мобільна сила в нашій державі.
2 Основні аспекти забезпечення безпеки ТПЦП
2.1 Фінансовий аспект
Страшні аварії в Чорнобилі, на Саяно-Шушенській ГЕС, ВР в Мексиканській затоці яскраво показують масштаб лих, пов'язаних з недостатніми заходами щодо забезпечення безпеки. Проблемою тут є часто не стільки слабкість фахівців та експертів, скільки, помилкова економія.
Очевидно, що визначення вартості достатніх заходів забезпечення безпеки є складним завданням. Адже необхідно виявити всі, навіть найфантастичніші загрози, дати їм оцінку вірогідності, а також оцінку надійності методів захисту, вибрати ступінь дублювання, та ще розглядати все це в динаміці. У сучасних умовах, практично у всіх галузях економіки потенційний масштаб збитку настільки великий, що необхідний новий підхід до рівня забезпечення безпеки, який, в тому числі, пов'язаний з готовністю і усвідомленістю більш високої вартості забезпечують безпеку комплексів.
У житті ми всі хочемо заощадити, але треба ж і розрізняти: де економія доречна, а де вона прямо веде до катастрофи. Філософія «авось проскочимо» гарна тільки в надзвичайній обстановці, коли вибору вже особливо немає.
Ще один аспект: вартість завжди пов'язана з конкурентоспроможністю. Рідко, хто буде дбати за своєю ініціативою про забезпечення не тільки необхідних, але і достатніх заходів безпеки. Бізнес часто економить саме зі страху бути неконкурентоспроможним. Очевидно, що треба зробити єдині «правила гри». Кожна галузь для себе повинна постійно вдосконалювати достатні заходи забезпечення безпеки і робити їх обов'язковими для всіх своїх членів, тобто нав'язувати, якщо підприємці / організатори самі не розуміють свій обов'язок берегти чужу власність, життя і здоров'я.
2.2 Людський фактор
Може це і не цілком очевидно, але забезпечення безпеки взагалі і, як окремий випадок, забезпечення безпеки ланцюгів постачань, пов'язане з управлінням людським ресурсом. Завдання можна досить просто сформулювати: все, задіяні в процесах співробітники повинні сумлінно виконувати свою роботу і їм ніхто зовнішній не повинен заважати (зрозуміло, що інший внутрішній теж не повинен заважати, але для нього це входить в поняття сумлінно робити свою роботу).
Спробуємо розкрити завдання докладніше в її першій, на мій погляд, більш вразливою частини. Що значить сумлінно виконувати свою роботу? Звичайно, це не просто вчасно з'явитися на роботу, або, іншими словами мати дисципліну; треба ще бути кваліфікованим для своєї роботи (при чому вчорашня кваліфікація вже недостатня сьогодні); комунікабельним (аналогія: користі у відмінному компі, якщо з ним немає зв'язку); добронамеренноє (прийняти для себе рішення, що навколо хороші люди, не мислячі зла, навіть якщо це часто і так), не матиме мотивації наносити свідомої шкоди організації; добре уявляти собі цілі організації взагалі і власну функцію зокрема; отримувати справедливі заохочення і осуду.
А тепер замислимося: як забезпечення безпеки залучено до вирішення всіх перерахованих підзадач? І яку кваліфікацію повинна мати сама така служба, щоб дійсно допомогти організації досягати свої цілі не тільки в ближній, але і в дальній перспективі?
Загальновідомо, що забезпечення безпеки - боротьба снаряди та броні. А може знешкодити снаряд перспективніше, ніж посилювати броню?
2.3 Правові аспекти забезпечення безпеки ланцюгів постачань
5 лютого в МАДІ відбулася науково-практична конференція «Системи ризик-менеджменту та безпека ланцюгів поставок». Провідні вчені в галузі логістики висловили свою компетентну думку з питань, що розглядаються. На мій погляд, на сучасному етапі розвитку компаній були виділені наступні ключові напрямки:
- Стійкість розвитку більш важлива характеристика, ніж капіталізація;
- Логістика - високотехнологічний інструмент організації;
- Ризик-менеджмент - нова платформа і «нервова система» організацій при їх управлінні, включаючи прийняття рішень.
Вважається, що врегулювання підлягають важливі суспільні відносини. Краще, якщо Законодавець вміє їх побачити заздалегідь. Але, як я вже відзначала, ми цього не спостерігаємо в належній мірі. Тому можна зазначити, що суспільні відносини у вигляді ланцюгів постачань існують, а правового регулювання в належній мірі ні. І це призводить до проблем і навіть катастроф.
Як вже зазначалося, без державного регулювання обійтися не можна, як мінімум, з трьох причин: учасники ланцюгів постачань часто не рівні у своїх статусах (діють відносини влади і підпорядкування), не досить професійні, і не завжди сумлінні при виконанні своїх же домовленостей. Тому регулювання має бути спрямоване на створення «правил гри» найбільш благоприятствующих розвитку суспільного блага, а не тільки окремо взятим організаціям, навіть і дуже великим і дуже важливим.
Взагалі, хочеться зазначити, що у зв'язку з тим, що ринкові відносини не завжди спрямовані на благо всіх, сучасна правова наука говорить про все більшої ролі держави в регулюванні суспільних відносин, головне, щоб це регулювання було грамотним.
3 Забезпечення безпеки - інструмент управління
Забезпечення безпеки повинен стати одним з інструментів управління підприємством. Напевно, багато хто може сказати, що це гарно звучить, але на практиці що це значить?
У першу чергу це означає, що такий інструмент призначений для вищого керівництва організації, адже саме їх головною функцією є функція управління і для цього вони приймають рішення про створення механізмів та інструментів управління. З іншого боку, це особливий інструмент управління:
він повинен "не заважати" так званій основному виробництву, "не обтяжувати" його, і при цьому включатися "автоматично" у момент дії конкретних загроз. Наприклад, як АВС при занесенні автомобіля.
У реальному житті часто, на жаль, служби безпеки намагаються довести впровадження того чи іншого технічного засобу, місяцями і роками доводячи ефективність, "вибиваючи" бюджет, часто аж до реалізації тієї самої загрози на захист від якої технічний засіб і було призначено.
Більш того, спеціалізованим організаціям щодо забезпечення безпеки важко доводити своїм клієнтам необхідність постійного договору з надання їм певного набору послуг, потенційно можливих (пошук зниклих цінностей, виїзд на місце ДТП, допомога при вирішенні конфліктних ситуацій, внутрішні розслідування, перевірка кадрів при прийомі на роботу, перевірка потенційних партнерів, договорів тощо). А адже тут присутній досить ясна філософія: потужний ресурс аутсорсингу оплачується усіма клієнтами "потроху", а надається він швидко там, де необхідний. При правильному підході такий сценарій економічно дуже вигідний і діє майже як страховка!
Таким чином, елементів забезпечення безпеки дуже багато, завдання в тому, щоб "архітектор" виробив оптимальний комплекс, побудував систему для роботи в конкретних розвиваються умовах, створивши на практиці особливий інструмент управління.
4 Безпека ланцюгів постачань: приклади з практики
Практика хороша тим, що дає нову поживу для роздумів. Не називаючи конкретні компанії та імена, давайте поділимося один з одним цікавими випадками.
1. У російському страховому секторі, як відгук, мабуть, на кризові явища, з'явилася нова ситуація:
Компанія А відправила за допомогою транспортної компанії У якийсь вантаж для компанії С. Компанія С, на жаль багатьох, на момент доставки вантажу вже офіційно була оголошена банкрутом. Тоді компанія А і компанія В у порятунок своїх засобів доступним їм шляхом ... знищили вантаж, пред'явивши страхової компанії вимога про виплату страхового відшкодування. Добре, що в страховій компанії працювали думаючі люди ...
2. Велика транспортна компанія, за договором з виробником складних і дорогих виробів (у стандартних упаковках), забирала на виробництві та доставляла ці вироби клієнтам. При цьому йшли постійні претензії про недостачу в упаковках із звинуваченнями на адресу транспортної компанії. Транспортна компанія вирішила зробити маленький сюрприз: при черговому одержанні продукції на виробництві було оголошено, що приймання буде здійснюватися з розкриттям упаковок. Реакція виробництва була майже передбачуваною: вони відмовилися відпускати продукцію через неготовність партії.
5 Забезпечення безпеки ланцюгів постачань: актуальність проблеми
За даними світової статистики за останні п'ять років, спостерігається істотне зростання втрат в ланцюгах поставок за факторами правопорушень. Так, наприклад, тільки в США за 2008 рік цей показник становить понад 100 млрд. дол Фахівцями наголошується, що такий фінансовий ресурс в більшій частині використовується організованою злочинністю у своїх цілях: організація розповсюдження наркотиків, нелегальне перевезення людей, придбання зброї, тероризм та ін .
З іншого боку наноситься шкоди економічним відносинам учасників ланцюга постачання і більше того, жертвами незадовільної якості часто є кінцеві споживачі продукції, населення. Продукція в ланцюгах поставок втрачає не тільки свою кількість, але і якість, і за існуючих "правил гри" представляється скрутним визначення місць порушень та відповідальних осіб.
Необхідно відзначити, що в російському законодавстві відсутнє визначення понять "ланцюг постачання" та "забезпечення безпеки ланцюгів постачань". Відсутність таких понять у законодавстві негативно впливає на вирішення проблем безпеки в ланцюгах поставок.
Висновок
Для створення стійких і надійних ланцюгів постачання необхідною умовою є узгодження стратегій і тактик учасників ланцюгів постачання, формування єдиної системи, здатної задовольнити найскладніші потреби кінцевих споживачів. Нові логістичні ланцюги повинні вибудовуватися на основі інноваційних технологій, що автоматизують процеси управління матеріальними, фінансовими та інформаційними потоками.
Ланцюг поставки є особливим складним об'єктом, і забезпечення її безпеки, у свою чергу, має свої риси і особливості. Наприклад, в частині визначення інтересів учасників та виявлення загроз безпеці цим інтересам. Необхідно звернути увагу на вирішення конфліктних ситуацій, на контроль передачі відповідальності, на правові та організаційні аспекти безпеки і багато іншого.
Список літератури
http://www.melanich.ru/project - проактивний підхід у забезпеченні безпеки ланцюгів поставок;
http://www.psj.ru/blog/melanich/ - медіапортал про безпеку.