Основи теорії фінансів
Зміст
Основи теорії фінансів
Сутність і необхідність фінансів
Функції фінансів і дискусійні питання суттєвості і функцій фінансів
Фінансова система, її ланки
Фінансовий контроль. Управління фінансами
Література
Сутність і необхідність фінансів
Фінанси є однією з найважливіших економічних категорій, що відображає економічні відносини в процесі створення і використання грошових коштів. Їх виникнення відбулося в умовах переходу від натурального господарства до регулярного товарно-грошового обміну і було тісно пов'язано з розвитком держави і його потреб у ресурсах.
Одним з головних ознак фінансів є їхня грошова форма виразу і відображення фінансових відносин реальним рухом грошових коштів.
Реальний рух грошових засобів відбувається на другій і третій стадіях відтворювального процесу - у розподілі й обміні.
На другій стадії рух вартості в грошовій формі відбувається відокремлено від руху товару і характеризується її відчуженням (переходом з рук одних власників в руки інших) або цільовим відокремленням (у рамках одного власника) кожної частини вартості. На третій стадії розподілена вартість (в грошовій формі) обмінюється на товарну форму. Відчуження самої вартості тут не відбувається.
Таким чином, на другій стадії відтворення має місце односторонній рух грошової форми вартості, а на третій двосторонній рух вартостей, одна з яких знаходиться в грошовій формі, а інша - в товарній.
Бо на третій стадії відтворювального процесу відбуваються постійні обмінні операції, які не потребують будь-якого суспільного інструменту, тобто фінансам тут немає місця.
Областю виникнення і функціонування фінансів є друга стадія відтворювального процесу, на якій відбувається розподіл вартості суспільного продукту за цільовим призначенням і суб'єктам господарювання, кожен з яких повинен отримати свою частку у виробленому продукті. Тому, важливою ознакою фінансів як економічної категорії є розподільний характер фінансових відносин.
Фінанси істотно відрізняються від інших економічних категорій, що функціонують на стадії вартісного розподілу: кредиту, заробітної плати і ціни.
Первісною сферою виникнення фінансових відносин є процеси первинного розподілу вартості суспільного продукту, коли ця вартість розпадається на складові її елементи і відбувається утворення різноманітних форм грошових доходів і накопичень. Подальший перерозподіл вартості між суб'єктами господарювання і конкретизація цільового її використання теж відбувається на основі фінансів.
Розподіл і перерозподіл вартості з допомогою фінансів обов'язково супроводжується рухом грошових засобів, приймаючих специфічну форму фінансових ресурсів. Вони формуються в суб'єктів господарювання та держави за рахунок різних видів грошових доходів, відрахувань і надходжень, а використовуються на розширене відтворення, матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства. Фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин, що дозволяє виділити фінанси з загальної сукупності категорій, що у вартісному розподілі. Це відбувається поза залежністю від суспільно-економічної формації, хоча форми і методи, за допомогою яких утворюються і використовуються фінансові ресурси, змінюються в залежності від зміни соціальної природи суспільства.
Використання фінансових ресурсів здійснюється в основному через грошові фонди спеціального цільового призначення, хоча можлива і нефондова форма їх використання. До переваг фондової форми ставляться: можливість тісніше відповідати задоволення будь-якої потреби з економічними можливостями, забезпечення концентрації ресурсів на основних напрямках розвитку суспільного виробництва, можливість повніше залучати суспільні, колективні та особисті інтереси.
На підставі усього вищевикладеного можна дати наступне визначення: фінанси - це грошові відносини, що виникають в процесі розподілу і перерозподілу вартості валового суспільного продукту і частини національного багатства в зв'язку з формуванням грошових доходів і накопичень у суб'єктів господарювання і держави, а також використанням їх на розширене відтворення , матеріальне стимулювання працюючих, задоволення соціальних та інших потреб суспільства.
Умовою функціонування фінансів є наявність грошей, а причиною появи фінансів служить потреба суб'єктів господарювання і держави в ресурсах, що забезпечують їх діяльність.
Фінанси незамінні тому, що дозволяють пристосувати пропорції виробництва до потреб споживання, забезпечуючи в сфері господарювання задоволення постійно мінливих відтворювальних потреб. Це відбувається за допомогою формування грошових фондів цільового призначення. Розвиток суспільних потреб приводить до зміни складу і структури грошових (фінансових) фондів, що створюються в розпорядженні суб'єктів господарювання.
За допомогою державних фінансів відбувається регулювання масштабів суспільного виробництва в галузевому і територіальному аспектах, захист навколишнього середовища і задоволення інших суспільних потреб.
Фінанси об'єктивно необхідні, тому що обумовлені потребами суспільного розвитку. Держава ж може, враховуючи об'єктивну необхідність фінансових відносин, розробляти різноманітні форми їх використання: вводити або скасовувати різноманітні види платежів, змінювати форми використання фінансових ресурсів і т.д. Держава не може створювати те, що об'єктивно не підготоване ходом суспільного розвитку. Воно встановлює тільки форми прояву об'єктивно назрілих економічних відносин.
Без фінансів неможливо забезпечити індивідуальний і суспільний кругообіг виробничих фондів на розширеній основі, регулювати галузеву і територіальну структуру економіки, стимулювати найновіші впровадження науково-технічних досягнень, задовольняти інші суспільні потреби.
Функції фінансів і дискусійні питання суттєвості і функцій фінансів
Сутність фінансів як особливої сфери розподільчих відносин виявляється, перш за все, з допомогою розподільчої функції. Саме через цю функцію реалізується суспільне призначення фінансів - забезпечення кожного суб'єкта господарювання необхідними йому фінансовими ресурсами, використовуються у формі грошових фондів спеціального цільового призначення.
Об'єктами дії розподільчої функції фінансів виступають вартість валового суспільного продукту (в її грошовій формі), а також частина національного багатства (що прийняла грошову форму).
Суб'єктами при фінансовому методі розподілу виступають юридичні і фізичні особи (держава, підприємства, об'єднання, організації, установи, громадяни), які є учасниками відтворювального процесу, в розпорядженні яких формуються фонди цільового призначення.
З допомогою фінансів розподільчий процес протікає в усіх сферах суспільного життя - в матеріальному виробництві, в сферах обігу і споживання. Фінансовий метод розподілу охоплює різні рівні управління економікою: федеральний, територіальний, місцевий. Фінансовому розподілу притаманна багатоступінчастість, що породжує різні вигляди розподілу - внутрішньогосподарське, внутрішньогалузеве, міжгалузеве, міжтериторіальне.
Фінанси, пов'язані з рухом вартості суспільного продукту, вираженої в грошовій формі, володіють властивістю кількісно (через фінансові ресурси і фонди) відображати відтворюючий процес в цілому і різноманітні його фази. Рух фінансових ресурсів, що відбувається як в фондовій, так і в нефондовій формах, складає основу контрольної функції фінансів. Оскільки фінанси "пронизують" все суспільне виробництво, всі його сфери і підрозділи, всі рівні господарювання, вони виступають універсальним знаряддям контролю з боку суспільства за виробництвом, розподілом і звертанням сукупного суспільного продукту. Завдяки контрольній функції фінансів, суспільство знає про те, як складаються пропорції в розподілі грошових засобів, наскільки своєчасно фінансові ресурси надходять в розпорядження різних суб'єктів господарювання, ощадливо і ефективно чи вони ними використовуються і т.д.
Розподільча і контрольна функції - це дві сторони одного і того ж економічного процесу. Тільки в їхній єдності і тісній взаємодії фінанси можуть виявити себе в якості категорії вартісного розподілу.
Інструментом реалізації контрольної функції фінансів виступає фінансова інформація. Вона укладена в фінансових показниках, наявних в бухгалтерській, статистичній та оперативної звітності. Фінансові показники дозволяють побачити різноманітні сторони роботи підприємств і оцінити результати господарської діяльності. На їх основі вживаються заходи, спрямовані на усунення виявлених негативних моментів.
Контрольна функція, об'єктивно притаманна фінансам, може реалізуватися з більшою або меншою повнотою, що багато в чому визначається станом фінансової дисципліни в народному господарстві. Фінансова дисципліна - це обов'язковий для всіх підприємств, організацій, установ та посадових осіб порядок ведення фінансового господарства, дотримання встановлених норм і правил, виконання фінансових зобов'язань.
У фінансовій науці існує ряд дискусійних питань і насамперед питання про економічну природу і межі фінансових відносин. Одні вчені вважають, що фінанси виникають на другий стадії відтворювального процесу - при розподілі і перерозподілі вартості суспільного продукту, інші розглядають фінанси як категорію відтворення в цілому, включаючи в склад фінансів також грошові відносини на стадії обміну.
Однак розподіл і обмін - це різні стадії відтворення, що мають свої, особливі економічні форми вираження. Тому більш правомірно вважати, що різні види грошових відносин виражаються в різних економічних формах: відносини, пов'язані з розподілом грошової форми вартості суспільного продукту, складають зміст категорії фінансів, а відносини, що виникають в процесі товарного обігу на основі систематично вчинюваних актів купівлі-продажу, приймають форму розрахунку, здійснюваних шляхом грошей як загального еквівалента і ціни як грошового вираження вартості.
Тим не менш, фінансові відносини, будучи розподільчими по характеру, водночас є невід'ємним складником всієї системи виробничих відносин, органічно взаємопов'язані з усіма стадіями відтворювального процесу і можуть впливати на них.
Більшість економістів, що розділяють розподільче тлумачення суттєвості фінансів, заперечують проти обмеження фінансів тільки перерозподільними відносинами, оскільки саме завдяки фінансам здійснюється процес первинного розподілу вартості на окремі складові частини, кожна з яких отримує певне цільове призначення.
До числа дискусійних відноситься питання про якісні ознаки, що визначають специфіку фінансів як економічної категорії. Суперечки йдуть в основному про те, включати чи не включати у визначення фінансів таку їхню ознаку як імперативність. Причому термін "імперативність" трактується вченими по-різному: одні бачать в ньому активну роль держави по організації фінансових відносин, інші причину, що породжує функціонування фінансів.
Якщо під імперативністю розуміється практична діяльність держави, спрямована на організацію фінансових відносин, вироблення форм їхнього прояву і використання, то таке вживання терміна не викликає заперечень, але нічого не додає до характеристики суті фінансів.
Однак в деяких публікаціях імперативність трактується як риса фінансових відносин. Підкреслюється, що при характеристиці категорії фінансів без даної риси не обійтися, оскільки саме держава створює нові розподільчі фінансові відносини, що безпосередньою причиною виникнення і розвитку фінансів є діяльність держави та її органів. Подібні твердження неправомірні, бо не сама діяльність держави, а об'єктивні потреби суспільного розвитку викликають існування фінансів.
До числа дискусійних відноситься також питання про функції фінансів. Багато економістів вважають, що фінанси виконують дві функції - розподільну і контрольну. Хоча в літературі можна знайти затвердження, що фінансам, окрім цих двох функцій, притаманні і інші: виробнича (різні автори називають її по-різному), стимулююча, регулююча і т.д. Але при цьому відбувається підміна питання про функції фінансів питанням про їхню роль в суспільному відтворенні, бо це різні, хоча і взаємопов'язані питання. Звичайно, фінанси відіграють важливу роль в суспільному відтворенні, з їхньою допомогою може стимулюватися ефективне використання факторів виробництва, регулюватися вартісні пропорції, забезпечуватися умови для проведення режиму економії і т.д. Проте ототожнювати ці результати, що досягаються завдяки функціонуванню фінансів, з їхніми функціями неправомірно.
Деякі автори не визнають розподільчої функції фінансів, вважаючи, що вона не висловлює їхню специфіку, оскільки процеси вартісного розподілу обслуговуються різними економічними категоріями. Але прибічники розподільчої функції аж ніяк не вважають, що вона породжена самим фактом функціонування фінансів на другий стадії відтворювального процесу, а навпаки, вони зв'язують її з специфічним суспільним призначенням фінансів, підкреслюючи, що жодна інша категорія, діюча на стадії вартісного розподілу, не є настільки "розподільчої", як фінанси.
Деякі економісти вважають, що фінансам притаманні три функції: формування грошових фондів (доходів), використання грошових фондів (доходів) і контрольна. Однак перші дві, хоча реально існують, але вони більше нагадують механізм реалізації розподільчої функції, ніж самостійний спосіб дії категорії фінансів.
Наявність дискусійних питань зумовлює необхідність подальшої розробки теоретичних проблем суттєвості і функцій фінансів. Більш глибоке знання економічної природи фінансів і притаманних їм властивостей дозволить активніше розробляти шляхи кращого використання даної категорії в практиці господарювання, науково обгрунтовувати заходи, спрямовані на фінансове оздоровлення економіки і вдосконалення системи фінансових взаємозв'язків.
Фінансова система, її ланки
За визначенням, фінансова система - це сукупність фінансових відносин. За своєю природою фінансові відносини є розподільчими, причому розподіл вартості здійснюється, насамперед, за суб'єктами. Суб'єкти формують грошові фонди цільового призначення в залежності від того, яку роль вони грають в суспільному виробництві: є чи безпосередніми його учасниками, організують чи страховий захист або здійснюють державне регулювання. Саме роль суб'єкта в суспільному виробництві виступає в якості першого об'єктивного критерію класифікації фінансових відносин. Відповідно до нього в загальній сукупності фінансових відносин можуть бути виділені три крупні сфери: фінанси підприємств, установ і організацій; страхування; державні фінанси.
Всередині кожної з названих сфер виділяються ланки, причому угруповування фінансових відносин здійснюється в залежності від характеру діяльності суб'єкта, що надає визначальний вплив на склад і призначення цільових грошових фондів. Цей критерій дозволяє виділити в сфері фінансів підприємств (установ, організацій) такі ланки, як фінанси підприємств, що функціонують на комерційних засадах; фінанси установ і організацій, що здійснюють некомерційну діяльність; фінанси громадських об'єднань. У страховій сфері, де характер діяльності суб'єкта визначає специфіку об'єкту страхування, в якості ланок виступають: соціальне страхування, майнове і особисте страхування, страхування відповідальності, страхування підприємницьких ризиків. У сфері державних фінансів - відповідно, державний бюджет, позабюджетні фонди, державний кредит.
Сфери і ланки фінансових відносин взаємопов'язані, утворюючи в сукупності єдину фінансову систему.
Різні ланки фінансової системи обслуговують різні види фінансового розподілу: внутрішньогосподарське - фінансами підприємств, внутрішньогалузеве - фінансами підприємств, комплексів, асоціацій, міжгалузеве і міжтериторіальне - державним бюджетом, позабюджетними фондами.
Кожна ланка фінансової системи в свою чергу підрозділяється на подзвенья відповідно до внутрішньої структурою містяться в ньому фінансових взаємозв'язків. Так, в складі фінансів підприємств, що функціонують на комерційних засадах, залежно від галузевої спрямованості, можуть бути виокремити фінанси промислових, сільськогосподарських, торговельних, транспортних підприємств і т.д., а залежно від форми власності - фінанси державних підприємств, кооперативних, акціонерних , приватних та ін Галузеві і економічні особливості підприємств, що функціонують на комерційних засадах, мають істотний вплив на організацію фінансових відносин, склад формованих грошових фондів цільового призначення, порядок їх утворення та використання.
В сфері страхових відносин кожна з ланок, представлене особливої галуззю страхування, поділяється за видами страхування. У складі державних фінансів угруповування фінансових відносин всередині ланок здійснюється відповідно до рівня державного управління (федеральний, суб'єктів федерації, місцевий).
Одним з головних ланок фінансової системи є державний бюджет. З його допомогою уряд концентрує у своїх руках значну частину національного доходу, що перерозподіляється фінансовими методами. У цій ланці зосереджуються найбільші доходи і найбільш важливі в політичному і економічному відношенні витрати. Бюджет тісно пов'язаний з іншими ланками фінансової системи, виступає координуючим центром і надає їм необхідну допомогу у формі бюджетних дотацій, субсидій, субвенцій, гарантій, забезпечуючи більш-менш нормальне функціонування інших ланок фінансової системи.
Ще однією важливою ланкою є місцеві фінанси, роль і вплив яких підвищується. Центральну роль в цій ланці грають місцеві бюджети, які не входять до складу державного бюджету і мають певну самостійність. Місцеві бюджети служать провідником соціальної політики центральної влади.
Позабюджетні фонди управляються безпосередньо центральними, а в окремих випадках місцевими властями. Найбільш поширеними джерелами формування цих фондів є податки, відрахування з бюджету, спеціальні внески.
Фінансовий контроль. Управління фінансами
Фінансовий контроль
Призначення фінансового контролю полягає у сприянні успішної реалізації фінансової політики держави, забезпеченні процесу формування і ефективного використання фінансових ресурсів у всіх сферах і ланках народного господарства. Фінансовий контроль є формою реалізації контрольної функції фінансів.
За визначенням, фінансовий контроль - це сукупність дій і операцій по перевірці фінансових і пов'язаних з ними питань діяльності суб'єктів господарювання і управління з застосуванням специфічних форм і методів його організації.
Для здійснення фінансового контролю створюються особливі контрольні органи, укомплектовані висококваліфікованими фахівцями. Їх права, обов'язки і відповідальність строго регламентовані, в тому числі і в законодавчому порядку.
Об'єктом фінансового контролю є грошові, розподільчі процеси при формуванні та використанні фінансових ресурсів, у тому числі в формі фондів грошових коштів, на всіх рівнях і ланках народного господарства.
Безпосереднім предметом перевірок виступають такі фінансові (вартісні) показники, як прибуток, доходи, податок на додану вартість, рентабельність, собівартість, витрати обігу, відрахування на різні цілі і в фонди. Ці показники мають синтетичний характер, тому контроль за їх виконанням, динамікою, тенденціями охоплює всі сторони виробничої, господарської та комерційної діяльності об'єднань, підприємств, установ, а також механізм фінансово-кредитних взаємозв'язків.
Сферою фінансового контролю є практично всі операції, що здійснюються з використанням грошей, а в деяких випадках і без них (бартерні угоди тощо).
Контролю підлягають не тільки погано працюючі підприємства і організації, але і мають нормальні результати діяльності.
Фінансовий контроль включає перевірку: дотримання вимог економічних законів, оптимальності пропорцій розподілу і перерозподілу вартості валового суспільного продукту і національного доходу; складання та виконання бюджету (бюджетний контроль); фінансового стану і ефективного використання трудових, матеріальних і фінансових ресурсів підприємств і організацій, бюджетних установ, а також податковий контроль; інші напрямки.
Перед фінансовим контролем стоять наступні завдання: сприяння збалансованості між потребою в фінансових ресурсах і розмірами грошових доходів і фондів народного господарства, забезпечення своєчасності і повноти виконання фінансових зобов'язань перед державним бюджетом, виявлення внутрішньовиробничих резервів зростання фінансових ресурсів, у тому числі по зниженню собівартості і підвищенню рентабельності ; сприяння раціональному витрачанню матеріальних цінностей та грошових ресурсів на підприємствах, в організаціях і бюджетних установах, а також правильному веденню бухгалтерського обліку і звітності, забезпечення дотримання законодавства та нормативних актів, у тому числі в області оподаткування підприємств, що належать до різних організаційно-правових форм; сприяння високій віддачі зовнішньоекономічної діяльності підприємств, у тому числі по валютних операціях і ін
Фінансовий контроль тісно пов'язаний з відповідальністю підприємств, організацій, установ, а також державних і фінансово-банківських структур за виконання фінансової дисципліни. Ця відповідальність може бути виражена як в адміністративних, так і в економічних (матеріальних) заходи впливу на порушника фінансової дисципліни.
Залежно від суб'єктів, які здійснюють фінансовий контроль, розрізняють державний, внутрішньогосподарський і незалежний (аудиторський) фінансовий контроль.
Державний фінансовий контроль реалізується через загальнодержавний і відомчий. Загальнодержавний фінансовий контроль здійснюють органи державної влади та управління. Він спрямований на об'єкти, що підлягають контролю незалежно від їх відомчої підпорядкованості. Відомчий фінансовий контроль виробляють контрольно-ревізійні відділи міністерств, концернів, відповідні управління місцевих органів влади та iн Його об'єктом є виробнича і фінансова діяльність підвідомчих підприємств, установ.
У Росії виконання завдань організації, здійснення і контролю за виконанням Республіканського бюджету Російської Федерації покладено на казначейство.
Внутрішньогосподарський фінансовий контроль здійснюється економічними службами підприємств, організацій та установ (бухгалтерії, фінансові відділи і т.д.). Об'єктом тут виступає виробнича і фінансова діяльність самого підприємства, а також його структурних підрозділів.
Незалежний фінансовий контроль здійснюють спеціалізовані аудиторські фірми і служби. Контрольні і консультаційні послуги аудиторські фірми надають всім підприємствам і організаціям на платній основі. Аудиторські фірми є незалежними організаціями, покликаними сприяти підвищенню якості контролю, його об'єктивності.
По формам проведення фінансовий контроль ділиться на попередній, поточний і наступний.
Попередній фінансовий контроль здійснюється на стадії складання, розгляду і затвердження фінансових планів підприємств, кошторисів доходів і видатків установ і організацій, проектів бюджетів, текстів договірних угод, засновницьких документів і т.д.
Поточний фінансовий контроль проводиться в процесі виконання фінансових планів, в ході здійснення господарсько-фінансових операцій, коли перевіряється дотримання норм і нормативів витрачання товарно-матеріальних цінностей та грошових коштів, відповідність відпустки коштів виконанню планів витрат, використанню раніше виданих ресурсів.
Попередній фінансовий контроль здійснюється після завершення звітного періоду і фінансового року в цілому. Перевіряється доцільність витрачання державних грошових коштів при виконанні бюджетів, виконанні фінансових планів підприємств і організацій, кошторисів бюджетних установ.
За прийомам і способам здійснення фінансового контролю розрізняють: перевірки, обстеження, аналіз, ревізії.
Управління фінансами.
Згідно з визначенням, управління - це сукупність прийомів і методів цілеспрямованого впливу на об'єкт для досягнення певного результату.
Управління фінансами здійснюється спеціальним апаратом з допомогою особливих прийомів і методів, в тому числі використовуючи різноманітні стимули і санкції.
В якості об'єктів управління виступають різноманітні види фінансових відносин, а суб'єктами управління є ті організаційні структури, які здійснюють управління. Відповідно до класифікації фінансових відносин по їхніх сфер виділяють три групи об'єктів: фінанси підприємств (організацій, установ), страхові відносини, державні фінанси. Їм відповідають такі суб'єкти управління: фінансові служби (відділи) підприємств (організацій, установ), страхові органи, фінансові органи і податкові інспекції. Сукупність всіх організаційних структур, які здійснюють управління фінансами, називається фінансовим апаратом.
В управлінні фінансами виділяють декілька функціональних елементів: планування, оперативне управління, контроль.
Об'єктом фінансового планування є фінансова діяльність суб'єктів господарювання та держави, а підсумковим результатом - складання фінансових планів, починаючи від кошторису окремої установи до зведеного фінансового балансу держави. В кожному плані визначаються доходи і витрати на певний період, зв'язки з ланками фінансової та кредитної систем (внески відрахувань на соціальне страхування, платежі в бюджет, плата за банківський кредит та ін.)
Фінансові плани мають усі ланки фінансової системи, причому форма фінансового плану, склад його показників відображають специфіку відповідної ланки фінансової системи. Так підприємства і організації, що функціонують на комерційних засадах, складають баланси доходів і витрат; установи, які здійснюють некомерційну діяльність, кошториси; кооперативні організації, громадські об'єднання та страхові компанії - фінансові плани; органи державної влади - бюджети різних рівнів.
У ході планування будь-який суб'єкт господарювання всебічно оцінює стан своїх фінансів, виявляє можливості збільшення фінансових ресурсів, напрямки їх найбільш ефективного використання. Управлінські рішення в процесі планування приймаються на основі аналізу фінансової інформації, яка у зв'язку з цим повинна бути достатньо повною і достовірною. Фінансова інформація базується на бухгалтерській, статистичній та оперативної звітності.
Оперативне управління являє собою комплекс заходів, що розробляються на основі оперативного аналізу складається фінансової ситуації і переслідують мету отримання максимального ефекту при мінімумі витрат за допомогою перерозподілу фінансових ресурсів. Основний зміст оперативного управління зводиться до маневрування фінансовими ресурсами з метою ліквідації "вузьких" місць, вирішення знову виникаючих завдань і т.п.
Контроль як елемент управління здійснюється і в процесі планування, і на стадії оперативного управління. Він дозволяє зіставити фактичні результати від використання фінансових ресурсів з плановими, виявити резерви зростання фінансових ресурсів, намітити шляхи більш ефективного господарювання.
Науковий підхід до управління фінансами визначає багатоплановий характер і системний підхід до управління ними в кожній сфері фінансових відносин, в кожному їх ланці. При виробленні управлінських рішень фінансового характеру, оформлюваних у юридичних законах, фінансових прогнозах і планах, постановах і ін слід враховувати: вимоги економічних та юридичних законів; результати економічного аналізу не тільки підсумків минулого господарського періоду, але й перспективи; економіко-математичні методи та автоматизовані системи управління фінансами; раціональне поєднання економічних та адміністративних методів управління.
Література:
1. Фінанси, Під ред. В. М. Родіонової. Підручник. - М.: Фінанси і статистика, 1995.
2. Фінансово-кредитний словник під ред. Гарбузова В. Ф., Фінанси і статистика, 1994.
3. Указ Президента РФ "Про федеральний казначействі".
4. Економіка й життя № 1,1993.