Організатори товарного ринку

Зміст:
Введення
1. Товарні біржі
1.1. Поняття товарної біржі
1.2. Біржові спілки, асоціації та інші об'єднання
1.3. Біржовий товар
1.4. Біржова угода
1.5. Види біржових угод
1.6. Біржове посередництво на товарних біржах
1.7. Установа, організація і порядок припинення діяльності товарної біржі
2. Ліцензія на організацію біржової торгівлі
3. Члени товарної біржі
4. Статут товарної біржі та включення до переліку товарних бірж
5. Державне регулювання діяльності товарних бірж. Комісія з товарних бірж
Висновок
Список літератури

Введення.
Вже не одне століття епіцентром ринкової економіки виступають біржі. За багато років їх успішного функціонування накопичено величезний досвід, дуже корисний сьогодні для нашої країни.
Перехід України до ринкової економіки зажадав не тільки зміни існуючого ринку, але й створення нових ринків, не властивих системі планової економіки. Це призвело до зміни традиційних і утворення нових форм торгівлі, послужило об'єктивною основою відродження в Росії біржової торгівлі та бірж - товарних, фондових, валютних.
Цей процес почався в нашій країні в 1990-1991 рр.. і триває, вже в новому своїй якості, до цих пір. В даний час, біржа є невід'ємною частиною російської економіки, формує частиною російської економіки, формує гуртовий ринок, шляхом організації та регулювання біржової торгівлі.
Створення та розвиток бірж в Росії стимулювало розвиток біржового законодавства. Незважаючи на те, що на початку розробка правової основи регулювання біржової діяльності базувалося на наявних нормативних, за допомогою яких здійснюється перехід від командно-адміністративної системи до ринкової, вже до кінця 1996 року діяльність бірж регулюється цілим рядом найважливіших законів та указів. Серед них можна виділити Закон "Про товарні біржі і біржової діяльності" від 20 лютого 1992 року [1] і Федеральний Закон "Про ринок цінних паперів" від 22 квітня 1996 року [2], а також прийняття відповідно до них Укази Президента РФ і Постанови Уряду.

1.Товарние біржі.
Серед організацій, що беруть участь у торговельній діяльності, необхідно виділити особливу групу осіб, які називаються організаторами (спеціальними суб'єктами) товарного ринку. Їх основна характеристика і призначення в сфері торгового обороту полягає не в здійсненні операцій, а в створенні умов та можливостей для здійснення торгових операцій іншими особами . Крім формування ринків такі суб'єкти сприяють розвитку комерції, торгово-господарських зв'язків тощо
Організаціями, покликаними формувати товарний ринок, є товарні біржі. Згідно із Законом РФ від 20.02.1992 № 2383-1 «Про товарні біржі і біржової торгівлі» [3] біржа організує і регулює біржову торгівлю, здійснювану у формі голосних і публічних торгів, вироблених в заздалегідь визначеному місці і в певний час за встановленими правилами. Відповідно до ст. 3 названого Закону біржа вправі здійснювати тільки діяльність, безпосередньо пов'язану з організацією та регулюванням біржової торгівлі.
Закон "Про товарні біржі і біржової торгівлі" [4] спрямований на регулювання відносин щодо створення та діяльності товарних бірж, біржової торгівлі і забезпечення правових гарантій для діяльності на товарних біржах. Загальні положення Законодавство про товарні біржі і біржової торгівлі Відносини, пов'язані з діяльністю товарних бірж (їх філій та інших відокремлених підрозділів) і біржовою торгівлею, регулюються Законом "Про товарних біржах і біржову торгівлю" [5] та іншими актами законодавства Російської Федерації, а також установчими документами бірж, правилами біржової торгівлі та іншими внутрішніми документами бірж, прийнятими відповідно до законодавства.

1.1 Поняття товарної біржі.
Під товарною біржею розуміється організація з правами юридичної особи, що формує оптовий ринок шляхом організації і регулювання біржової торгівлі, здійснюваної у формі голосних публічних торгів, що проводяться в заздалегідь визначеному місці і в певний час за встановленими нею правилами. Товарна біржа може мати філії та інші відокремлені підрозділи, створюються відповідно до законодавства. Сфера діяльності товарної біржі Біржа має право здійснювати діяльність, безпосередньо пов'язану з організацією та регулюванням біржової торгівлі. Проте біржа не може здійснювати торговельну, торговельно-посередницьку та іншу діяльність, безпосередньо не пов'язану з організацією біржової торгівлі. Дане обмеження не поширюється на юридична і фізична особа, що є членом біржі. Біржа не має права здійснювати внески, придбавати частки (паї), ​​акції підприємств, установ і організацій, якщо зазначені підприємства, установи та організації не мають на меті здійснення діяльності, безпосередньо пов'язану з організацією та регулюванням біржової торгівлі.
1.2 Біржові спілки, асоціації та інші об'єднання.
Біржі можуть створювати союзи, асоціації та інші об'єднання для координації своєї діяльності, захисту інтересів своїх членів та здійснення спільних програм, у тому числі для організації спільних торгів. Але забороняється створення біржових спілок, асоціацій та інших об'єднань, якщо їх утворення суперечить вимогам антимонопольного законодавства Російської Федерації і Закону "Про товарні біржі і біржової торгівлі" [6], а також є недійсними угоди і дії бірж, що мають на меті або тягнуть за собою усунення або обмеження конкуренції в біржовій торгівлі.
1.3 Біржовий товар.
Під біржовим товаром розуміється не вилучений з обороту товар визначеного роду і якості, у тому числі стандартний контракт і коносамент на зазначений товар, допущений в установленому порядку біржею до біржової торгівлі. Біржовим товаром не можуть бути нерухоме майно та об'єкти інтелектуальної власності.
1.4 Біржова угода.
Біржовий угодою є зареєстрований біржею договір (угода), укладений учасниками біржової торгівлі щодо біржового товару в ході біржових торгів. Порядок реєстрації та оформлення біржових угод встановлюється біржею. Угоди, скоєні на біржі, але не відповідають вимогам, біржової угоди, не є біржовими. Гарантії біржі на такі операції не поширюються. Біржа має право застосовувати санкції до учасників біржової торгівлі, які здійснюють не біржові угоди на даній біржі. Біржові угоди не можуть відбуватися від імені і за рахунок біржі.
1.5 Види біржових угод.
Учасниками біржової торгівлі в ході біржових торгів можуть здійснюватися операції, пов'язані з: взаємною передачею прав і обов'язків щодо реального товару; взаємною передачею прав і обов'язків щодо реального товару з відстроченим терміном його поставки (форвардні угоди); взаємною передачею прав і обов'язків у відношенні стандартних контрактів на поставку біржового товару (ф'ючерсні угоди); поступкою прав на майбутню передачу прав і обов'язків щодо біржового товару або контракту на поставку біржового товару (опціонні угоди); а також інші угоди щодо біржового товару, контрактів чи прав, встановлені в правилах біржової торгівлі.
1.6 Біржове посередництво на товарних біржах.
Біржова торгівля здійснюється шляхом: здійснення біржових угод біржовим посередником від імені клієнта і за його рахунок, від імені клієнта і за свій рахунок або від свого імені та за рахунок клієнта (брокерської діяльності); здійснення біржових угод біржовим посередником від свого імені і за свій рахунок з метою подальшого перепродажу на біржі (дилерської діяльності). Біржове посередництво в біржовій торгівлі здійснюється виключно біржовими посередниками. Біржові посередники Під біржовими посередниками розуміються брокерські фірми, брокерські контори і незалежні брокери. Брокерська фірма є підприємством, створеним відповідно до Закону Російської Федерації "Про підприємства і підприємницької діяльності". Брокерською конторою з метою цього Закону є філія або інший відокремлений підрозділ підприємства, установи, організації, що має окремий баланс і розрахунковий рахунок. Незалежним брокером є фізична особа, зареєстрована у встановленому порядку як підприємець, який здійснює свою діяльність без утворення юридичної особи.

1.7 Установа, організація і порядок припинення діяльності товарної біржі.
Заснування товарної біржі Біржа може засновуватися юридичними та (або) фізичними особами і підлягає державній реєстрації у встановленому порядку. В установі біржі не можуть брати участь: вищі і місцеві органи державної влади та управління, банки та кредитні установи, що отримали в установленому порядку ліцензію на здійснення банківських операцій; страхові та інвестиційні компанії і фонди, громадські, релігійні та благодійні об'єднання (організації) і фонди; фізичні особи, які в силу закону не можуть здійснювати підприємницьку діяльність. Частка кожного засновника або члена біржі в її статутному капіталі не може перевищувати десяти відсотків.

2. Ліцензія на організацію біржової торгівлі.
Біржова торгівля може здійснюватися на біржах тільки на основі ліцензії, що видається в установленому порядку Комісією з товарних бірж при Державному комітеті Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур. Для отримання ліцензії до Комісії подаються такі документи: заява, статут товарної біржі; установчий договір або заявка на реєстрацію або інший відповідний документ, якщо він передбачений при створенні товарної біржі; свідоцтво про державну реєстрацію товарної біржі, правила біржової торгівлі; документ, що підтверджує внесення до статутний капітал товарної біржі не менше 50 відсотків оголошеної суми; документ, що засвідчує право користування відповідним приміщенням для проведення торгів; список засновників і розподіл між ними часток (у відсотках) у статутному капіталі товарної біржі із зазначенням для фізичних осіб їх посад за всіма місцями роботи. Документи, що додаються до заяви на ліцензію, представляються прошитими і скріпленими печаткою біржі або нотаріально завіреними. За достовірність відомостей, поданих для отримання ліцензії, заявник несе відповідальність, передбачену чинним законодавством. Комісія приймає рішення про видачу ліцензії протягом двох місяців з дня подачі заяви з усіма необхідними документами. Комісія має право відмовити у видачі ліцензії у разі подання неналежним чином оформлених документів, а також їх невідповідності вимогам законодавства Російської Федерації і повернути зазначені документи заявнику для переоформлення. Повторний розгляд документів здійснюється Комісією протягом одного місяця з дня отримання нової заяви на видачу ліцензії. Товарна біржа має право оскаржити в судовому порядку рішення Комісії про відмову у видачі ліцензії. При ухваленні рішення про видачу ліцензії Комісія керується висновком експертизи документів товарної біржі, представленим у письмовій формі членом Комісії, якому вони прямували на розгляд. Кожен член Комісії має право ознайомитися з документами товарної біржі, що надійшли на розгляд. Питання про видачу ліцензії розглядається Комісією у присутності заявника. Письмове повідомлення про дату розгляду документів заявник повинен отримати не менше ніж за 3 дні до проведення засідання Комісії. При дотриманні термінів повідомлення заявника про дату проведення засідання Комісія має право приймати рішення про видачу ліцензії за відсутності заявника. Ліцензія видається товарній біржі протягом 15 днів після прийняття рішення, в одному примірнику, при пред'явленні документа, що підтверджує перерахування разового збору. Постановою Уряду РФ від 24 лютого 1994 р . N 151 "Про збори за видачу ліцензій товарним біржам" був встановлений разовий збір за видачу ліцензії на організацію біржової торгівлі товарної біржі, зареєстрованої в якості комерційної організації, в 30-кратному розмірі встановленої законом мінімальної оплати праці, товарній біржі, зареєстрованої в якості некомерційної організації , - у 20-кратному розмірі встановленої законом мінімальної оплати праці. Збори за видачу ліцензій товарним біржам перераховуються до федерального бюджету. Товарна біржа отримує право на організацію біржової торгівлі з дати
прийняття рішення про видачу їй ліцензії. У разі втрати ліцензії на підставі наявних у Комісії документів товарної біржі видається дублікат. Про всі зміни у своїх установчих документах і правилах біржової торгівлі товарна біржа протягом 15 днів після їх прийняття повинна повідомити в Комісію. При невідповідності внесених змін нормативним документам, які регламентують діяльність товарних бірж, Комісія у місячний термін направляє біржі офіційне розпорядження про приведення установчих документів у відповідність з нормативними. Рішення про анулювання чи призупинення дії ліцензії приймаються Комісією в 2-місячний термін на підставі:
- Матеріалів здійснених фінансовими органами перевірок, які встановили факти порушень у діяльності товарної біржі;
- Офіційних повідомлень територіальних управлінь Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур, а також державних комісарів на товарних біржах про факти порушень Закону Російської Федерації "Про товарні біржі і біржової торгівлі" та інших законодавчих актів Російської Федерації. За матеріалами перевірок та офіційним повідомленням Комісія направляє товарній біржі офіційне розпорядження про усунення зазначених в них порушень. Товарна біржа після одержання припису зобов'язана у 3-денний термін проінформувати Комісію про його одержання, а у місячний термін - про усунення зазначених у ньому порушень. При невиконанні товарною біржею в місячний термін офіційних приписів Комісія направляє матеріали в арбітражний суд. У разі анулювання ліцензії в судовому порядку товарна біржа за повторну видачу ліцензії сплачує разовий збір у п'ятикратному розмірі. Комісія з товарних бірж має право запитувати у вищих і місцевих органів державної влади та управління, в тому числі міністерств та відомств Російської Федерації, Рад Міністрів союзних республік у складі Російської Федерації, а також банків, інших підприємств, установ та організацій інформацію, що підтверджує достовірність відомостей, які повідомляються заявником. Порядок видачі, анулювання та призупинення дії ліцензії визначається Положенням про ліцензування товарних бірж, яке затверджується Урядом Російської Федерації. Ліквідація біржі може бути здійснено за рішенням вищого органу управління біржі, а також судом або арбітражним судом у порядку і на умовах, передбачених законодавчими актами Російської Федерації.

3.Члени товарної біржі.
Членами біржі можуть бути юридичні або фізичні особи, які беруть участь у формуванні статутного капіталу біржі або вносять членські або інші цільові внески до майно біржі і стали членами біржі в порядку, передбаченому її установчими документами. Членами товарної біржі не можуть бути:
- Службовці даної чи будь-якої іншої товарної біржі;
- Підприємства, установи та організації, якщо їхні керівники (заступники їх керівників або керівники їх філій та інших відокремлених підрозділів) є службовцями даної біржі;
- Вищі і місцеві органи державної влади і управління;
- Банки та кредитні установи, що отримали в установленому порядку ліцензію на здійснення банківських операцій, страхові та інвестиційні компанії і фонди. При цьому зазначені установи можуть бути членами фондових і валютних секцій (відділів, відділень) товарних бірж;

- Громадські, релігійні та благодійні об'єднання (організації) і фонди;
- Фізичні особи, які в силу закону не можуть здійснювати підприємницьку діяльність.
Членство на біржі дає право:
- Брати участь у біржовій торгівлі;
- Брати участь у прийнятті рішень на загальних зборах членів біржі, а також у роботі інших органів управління біржею відповідно до положень, встановлених в установчих документах, та іншими правилами, які діють на біржі;
- Отримувати дивіденди, якщо вони передбачені установчими документами біржі, та інші права, передбачені установчими документами біржі. Членство на біржі виникає в порядку і на умовах, встановлених установчими документами біржі, і підтверджується відповідним свідоцтвом, що видається біржею. Порядок припинення членства, а також повної або часткової поступки
прав члена біржі визначається біржею. Члени біржі мають право здавати в оренду (поступатися на визначений договором строк) своє право на участь у біржовій торгівлі тільки одній юридичній або фізичній особі. Договір підлягає реєстрації на біржі. Суборенда (переуступка) прав на участь у біржовій торгівлі не допускається. Відмова біржі затвердити у членстві, так само як і її рішення про виключення члена біржі або про призупинення членства з підстав, не передбачених статутом біржі, можуть бути оскаржені до суду. Члени біржі, які є засновниками біржі, можуть мати особливі права і обов'язки на біржі поза сферою біржової торгівлі за умови, що ці права і обов'язки визначені в статуті біржі і не порушують рівності прав засновників та інших членів біржі в біржовій торгівлі. Зазначені права надаються засновникам не більше ніж на три роки з моменту державної реєстрації біржі. Категорії членів товарної біржі. На біржі можуть бути наступні категорії членів біржі:
- Повні члени - з правом на участь у біржових торгах у всіх секціях (відділах, відділеннях) біржі і на визначену установчими документами біржі кількість голосів на загальних зборах членів біржі і на загальних зборах членів секцій (відділів, відділень) біржі;
- Неповні члени - з правом на участь у біржових торгах у відповідній секції (відділі, відділенні) і певне установчими документами біржі кількість голосів на загальних зборах членів біржі і загальних зборах членів секції (відділу, відділення) біржі.

4.Устав товарної біржі та включення до переліку товарних бірж.
У статуті біржі повинні бути визначені:
- Структура управління та органи контролю біржі, їх функції і правомочності, порядок прийняття рішень;
- Розмір статутного капіталу;
- Перелік і порядок формування постійних фондів;
- Максимальна кількість членів біржі;
- Порядок прийому в члени біржі, призупинення та припинення членства;
- Права та обов'язки членів біржі та інших учасників біржової торгівлі;
- Порядок вирішення спорів між учасниками біржової торгівлі за біржовими угодами, діяльності біржі, її філій та інших відокремлених підрозділів. Правила біржової торгівлі. У правилах біржової торгівлі повинні бути визначені:
- Порядок проведення біржових торгів;
- Види біржових угод;
- Найменування товарних секцій;
- Перелік основних структурних підрозділів біржі;
- Порядок інформування учасників біржової торгівлі про майбутні біржових торгах;
- Порядок реєстрації та обліку біржових угод;
- Порядок котирування цін біржових товарів;
- Порядок інформування учасників біржової торгівлі про біржових угодах на попередніх біржових торгах, в тому числі про ціни біржових угод і про котирування біржових цін;
- Порядок інформування членів біржі й інших учасників біржової торгівлі про товарних ринках та ринкової кон'юнктурі біржових товарів;
- Порядок взаємних розрахунків членів біржі та інших учасників біржової торгівлі при укладенні біржових угод;
- Заходи щодо забезпечення безпеки реалізованих на біржових торгах біржових товарів, що підлягають відповідно до законів Російської Федерації обов'язкової сертифікації і призначених для продажу на території Російської Федерації, за наявності сертифіката і знака відповідності, виданих або визнаних уповноваженим на те органом;
- Заходи з контролю над процесом ціноутворення на біржі з метою недопущення різкого денного підвищення або зниження рівнів цін, штучного завищення або заниження цін, змови або розповсюдження неправдивих чуток з метою впливу на ціни;
- Заходи, що забезпечують порядок і дисципліну на біржових торгах, а також порядок і умови застосування цих заходів;
- Заходи, що забезпечують дотримання членами біржі, іншими учасниками біржової торгівлі рішень органів державної влади та управління з питань, що належать до діяльності бірж, установчих документів біржі, правил біржової торгівлі, рішень загальних зборів членів біржі та інших органів управління біржею;
- Перелік порушень, за які біржею стягуються штрафи з учасників біржової торгівлі, а також розміри штрафів і порядок їх справляння;
- Розміри відрахувань, зборів, тарифів та інших платежів і порядок їх справляння біржею.
Право на включення до переліку товарних бірж мають товарні біржі, які отримали ліцензію Комісії з товарних бірж при ГКАП Росії, організуючі біржову торгівлю з регулярним здійсненням термінових і опціонних угод і визнаних Комісією в якості некомерційних організацій. До затвердження Радою Міністрів - Урядом Російської Федерації Положення про Комісію з товарних бірж та Положення про порядок ліцензування діяльності товарних бірж право на включення до переліку мають товарні біржі, що отримали в установленому порядку ліцензію ГКАП Росії на право біржової діяльності. Після затвердження Радою Міністрів - Урядом Російської Федерації Положення про Комісію з товарних бірж та Положення про порядок ліцензування діяльності товарних бірж товарні біржі, що мають ліцензії ГКАП Росії і включені до переліку, повинні у встановлені терміни отримати ліцензію КТБ. Під строковими угодами розуміються форвардні угоди з терміном поставки товару не раніше 2 тижнів з моменту укладення угоди, а також ф'ючерсні угоди. Під регулярним здійсненням термінових і опціонних угод розуміється проведення біржових торгів в середньому 1 раз на тиждень з обов'язковим здійсненням термінових і (або) опціонних угод. Статутні документи біржі, що підтверджують її діяльність як комерційної організації до прийняття законодавства про некомерційні організації, повинні містити:
- Відсутність в якості основної мети діяльності отримання прибутку;
- Відмова від виплати дивідендів (доходів на пай) між членами товарної біржі;
- Використання прибутку на цілі, передбачені статутом.
Комісія з товарних бірж приймає рішення про включення до переліку товарної біржі на підставі наступних документів:
- Заповненого за встановленою формою заяви;
- Копій установчих документів;
- Виписки з документів біржі, що підтверджує реєстрацію термінових і опціонних угод протягом трьох місяців, що передують моменту подання заяв до КТБ;
- Інформації, завіреної головним бухгалтером, про формування і розподіл прибутку згідно з даними останнього балансу. Заява товарної біржі розглядається в КТБ в строк не більше 45 днів з моменту подачі заяви. Рішення про включення товарної біржі до переліку приймається КТБ простою більшістю голосів. Рішення КТБ про включення товарної біржі до переліку видається біржі протягом 10 днів з моменту його прийняття і оформляється свідоцтвом, термін дії якого не більше одного року. Після закінчення терміну дії свідоцтва біржа, включена до переліку, зобов'язана представити до КТБ відомості, що підтверджують відповідність вимогам цього порядку для отримання нового свідоцтва. Біржі може бути відмовлено у включенні до переліку в разі невідповідності поданих документів вимогам постанови Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації N 452 від 11 травня 1993 року. За рішенням КТБ товарна біржа може бути виведена з переліку у разі порушення біржею вимог постанови Ради Міністрів - Уряду Російської Федерації N 452 від 11 травня 1993 року. Біржі, включені до переліку згідно з Постановою Ради Міністрів-Уряду Російської Федерації від 11.05.93 р. N 452, зобов'язані раз на півроку, з дати включення до зазначеного переліку, представляти за звітний період інформацію про джерела формування прибутку та напрями її розподілу, а також відомості про кількість проведених біржових торгів із зазначенням числа термінових і опціонних угод, укладених в кожному місяці. Неподання інформації протягом двох тижнів з дати закінчення встановленого строку є підставою для прийняття рішення про виключення біржі з переліку. При прийнятті рішення про виключення біржі з переліку
Комісії в 2-тижневий термін направляє припис даної біржі про
припинення дії свідоцтва. Рішення КТБ про відмову товарної біржі у включенні до переліку або про виведення її з переліку можуть бути оскаржені в арбітражному суді.

5. Державне регулювання діяльності товарних бірж. Комісія з товарних бірж.
Для здійснення державного регулювання та контролю діяльності товарних бірж при Державному комітеті Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур створюється Комісія з товарних бірж. Комісія у своїй діяльності керується Конституцією Російської Федерації, законодавчими актами Російської Федерації, указами і розпорядженнями Президента Російської Федерації, постановами і розпорядженнями Уряду Російської Федерації. До складу Комісії з товарних бірж входять:
- Голова;
- Десять представників від федеральних органів виконавчої влади, включаючи представників Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур і Міністерства економіки Російської Федерації;
- П'ять представників від біржових спілок та об'єднань, зареєстрованих та діючих на території Російської Федерації;
- П'ять представників від брокерських гільдій і асоціацій, діяльність яких зареєстровано на території Російської Федерації;
- Десять незалежних експертів та представників від громадських об'єднань підприємців, діяльність яких зареєстровано на території Російської Федерації. Члени Комісії з товарних бірж призначаються Головою Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур за поданням голови Комісії строком на 5 років. Щорічно може оновлюватися не більше 20 відсотків складу Комісії. Організаційно-технічне забезпечення діяльності Комісії здійснюється Державним комітетом Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур. Робочий апарат (центральне і регіональні бюро) Комісії формується в межах штатної чисельності Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур. Голова Комісії призначається Урядом Російської Федерації за поданням Голови Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур строком на 5 років. Уряд Російської Федерації може достроково звільнити голову Комісії з посади без виведення його зі складу Комісії до закінчення п'ятирічного терміну його повноважень як члена Комісії. Голова Комісії з товарних бірж:
- Визначає персональний склад Комісії та вносить його на затвердження Голови Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур;
- Планує і організовує діяльність Комісії та її робочого апарату;
- Представляє в Державний комітет Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур річний огляд біржового руху та біржової торгівлі в Російській Федерації і річний звіт про діяльність Комісії;
- Призначає державних комісарів на товарні біржі;
- Вносить пропозиції за штатним розкладом центрального бюро Комісії на затвердження Голови Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур;
- Скликає в міру необхідності засідання Комісії та головує на засіданнях;
- Розподіляє обов'язки між своїми заступниками, визначає функції центрального і регіональних бюро, служб і відділів Комісії;
- Призначає керівників регіональних бюро, відділів центрального бюро Комісії;
- Залучає на договірних засадах до роботи за планами Комісії науково-дослідні організації, експертів і консультантів;
- Створює робочі групи із службовців робочого апарату та членів Комісії за участю експертів і службовців інших організацій з проблем, що входять до компетенції Комісії;
- Організовує взаємодію Комісії з органами держави та місцевого самоврядування з проблем розвитку та регулювання біржової торгівлі. Кандидати в члени Комісії висуваються федеральними органами виконавчої влади, біржовими спілками та об'єднаннями, брокерськими гільдіями і асоціаціями, іншими громадськими об'єднаннями
підприємців. Голова Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур у разі мотивованого відхилення запропонованої кандидатури члена Комісії повідомляє висуває його організації причини відмови. Голова Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур за поданням голови Комісії має право вивести члена Комісії з її складу до закінчення терміну повноважень:
- У разі вчинення умисного корисливого або тяжкого правопорушення;
- У разі пропуску більше половини засідань Комісії протягом календарного року;
- За власним бажанням члена Комісії.
Комісія може мати з числа своїх членів двох штатних заступників голови. Заступники голови Комісії призначаються головою Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур за поданням Комісії. Звільнення заступника голови Комісії з посади не звільняє його від прав та обов'язків члена Комісії.
Члени Комісії мають право:
- Брати участь у вирішенні всіх питань, що виносяться на обговорення Комісії;
- Отримувати всю що знаходиться в розпорядженні Комісії інформацію про товарні біржі, біржовий торгівлі та її учасників;
- У разі незгоди з рішенням Комісії доводити свою окрему думку в письмовій формі до відома голови Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур і громадськості. Члену Комісії видається службове посвідчення встановленого зразка. Член Комісії зобов'язаний зберігати комерційну таємницю, отриману під час здійснення контролю діяльності товарних бірж та учасників біржової торгівлі. Член Комісії не може виконувати функції державного комісара
на товарній біржі. Рішення Комісії правомочні, якщо на її засіданні присутні більше половини членів Комісії. Рішення Комісії приймаються простою більшістю голосів. Засідання Комісії скликається на вимогу однієї третини членів Комісії, що входять до її складу на момент скликання засідання. Рішення Комісії і дії її членів можуть бути оскаржені до Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур в порядку, передбаченому чинним законодавством. Комісія має печатку із зображенням Державного герба Російської Федерації і зі своїм найменуванням, а також рахунки в банку.
Висновок.
Сучасним російським біржам притаманні багато основні риси класичним біржовим інститутам.
Разом з тим, відмітною рисою найбільших російських бірж завжди була їхня універсальність, коли одночасно на території однієї біржі відбуваються операції і товарні, і фондові.
Кількість бірж, аукціонний принцип торгівлі, біржовий бартер, продаж одиничних або дрібносерійних партій товарів і послуг - основні риси, властиві тільки біржовій системі Росії. Вони пов'язані, перш за все, з незвичайною економічною ситуацією в країні.
Слід зазначити, що розвиток біржової діяльності створює сприятливі умови для іноземних інвестицій, які збагатять ринок які користуються попитом товарами.
Розвиток біржової справи передбачає масовий приплив кваліфікованих кадрів, стимулює розвиток теорії біржової справи.
В даний час практично створена відповідна законодавча база, яка визначає порядок організації бірж, їх функціонування, використання капіталу.
У загальному випадку, можна зробити висновок про те, що розвиток біржової діяльності стимулює розвиток біржового законодавства. При цьому важливо, щоб прийняття відповідних законів не відставало від швидко мінливих умов ринкової економіки.

Список літератури:
1. Закон РФ від 20 лютого 1992 р . N 2383-1 "Про товарні біржі і біржової торгівлі".
2. Постанова ВС РФ від 20 лютого 1992 р . N 2384-1 "Про введення в дію Закону Російської Федерації" Про товарні біржі і біржової торгівлі ".
3. Федеральний закон від 22 квітня 1996 року N 39-ФЗ "Про ринок цінних паперів".
4. Постанова Уряду РФ від 24 лютого 1994р. N 152 «Про затвердження Положення про Комісію з товарних бірж при Державному комітеті Російської Федерації з антимонопольної політики і підтримці нових економічних структур».
5. Авіліні І.В. Біржа - правові основи організації та діяльності М: Економіка і право, 2004р.
6. Біржова діяльність (Під редакцією А. Г. Грязнова) М: "Фінанси і статистика", 2006р.
7. Біржова діяльність (зб. нормативних актів та рекомендацій) М: "Знання", 2007р.
8. Біржі Практ. посібник (упор. С. А. Цвєтков та ін) Спб: Інтерпрінт, 2006р.