Національні проблеми Канади
Національний склад населення Канади можна охарактеризувати як дуже складний і одночасно досить простий. Складний він тому, що цю країну населяють більше 100 чітко виражених етнічних груп, що говорять на десятках різних мов. Серед них (за зменшенням) англійська, французька, китайська, італійська, німецька, Панджабі, польська, українська, іспанська, голландська, грецька мови. А простий тому, що на жодному з них, крім перших двох, не говорить більше 3% жителів країни. Так що всі численні мови, за винятком англійської та французької, можна назвати мовами національних меншин. У дійсності ж Канада фактично двунаціонал'ная країна, національний склад населення якої визначають дві великі нації - англоканадці і франкоканадцев. При цьому ні та, ні інша не становлять більшості в ньому.
Ця особливість національного складу населення Канади пов'язана зі своєрідністю її історичного розвитку. Адже Канада, як і США, є країною масової європейської колонізації. Підраховано, що за останні 400 років сюди прибули з Європи не менше 13 млн. осіб.
Формування англо-канадської нації почалося ще в XVII ст разом з першими міграційними потоками з Британських островів, у яких брали участь англійці, шотландці, ірландці. Після 1763 р, коли Канада перейшла у володіння Великобританії, вони помітно зросли. Після Війни за незалежність і утворення США сюди ринув потік «лоялістів» - тих англійських переселенців в США, які не побажали залишитися в цій країні і під час війни підтримували британську армію, а після її поразки віддали перевагу переселитися в решту англійської Канаду. У цей же час почалася і асиміляція англоканадці різних небританського етнічних груп - насамперед шляхом змішаних шлюбів вихідців з Британських островів з особами німецького, голландського та скандинавського походження.
У наші дні чисельність англоканадці в Канаді - 18 млн чоловік, або 58% всього населення. Ця частка менше, ніж наприкінці XIX ст, коли англоканадці становили 2 / 3 всього населення країни. Тим не менше це найбільша нація сучасної Канади. Англоканадці формують основне населення в дев'яти з десяти провінцій (крім Квебеку). У кожній з них переважає спілкування англійською мовою, причому в багатьох провінціях на ньому говорять більш 9 / 10 жителів.
Друга за чисельністю нація Канади - франкоканадці. Її основою послужили ті нечисленні перші французькі переселенці (головним чином з північної Франції), які влаштувалися тут ще в XVII ст Після згадуваного вже переходу французької Канади до Великобританії в 1763 р франкоканадці опинилися в повному відриві від своєї батьківщини - Франції. Це сприяло їх особливо тісному внутрішньої згуртованості, переплетінням сімейних зв'язків і в кінцевому рахунку формуванню особливої нації, що зберегла старовинний діалект французької мови, національні звичаї і фольклор. Змішані шлюби для франкоканадцев не характерні, що збільшує їх відокремленість.
У наші дні чисельність франкоканадцев в Канаді - більше 7 млн осіб, або 22% всього її населення. Ця частка також менше, ніж на рубежі XIX і XX ст, коли франкоканадці становили 1 / 3 всього населення країни. Певною мірою це пояснюється тим, що останнім часом народжуваність у франкоканадцев різко знизилася, хоча до цього протягом більше двох століть відрізнялася найвищими показниками. Приблизно 4 / 5 усіх франкоканадцев зосереджені в колишній французькій Канаді - в провінції Квебек, де вони становлять приблизно таку ж частку в загальному населенні.
Окремі компактні групи франкоканадцев проживають також у провінціях Онтаріо і Нью-Брансвік (колишня французька колонія Акадія).
Окрім двох великих «націй-засновників», значну частину населення Канади утворюють досить численні перехідні етнічні групи, або національні меншини. Асиміляція частини населення цих груп з англоканадці компенсується припливом нових мігрантів. Зазвичай такі перехідні групи не мають своїх чітко виражених етнічних територій, утворюючи лише окремі вкраплення в загальний англо-канадський фон розселення, а у великих містах групуючись в окремі квартали.
До трьох найбільш великим перехідним групам Канади відносяться німецька, італійська і українська. Канадські німці розселені повсюдно, але особливо велика їх прошарок в степових провінціях. На відміну від німців, давніх переселенців, італійці відносяться до порівняно недавніх мігрантів. Вони живуть головним чином у містах, особливо в Монреалі і Торонто. Українці почали емігрувати в Канаду в кінці XIX ст, причому пік цієї еміграції припадав на період перед Першою світовою війною. Вони розселилися переважно в степових провінціях, утворивши досить компактні національні ареали. Як і франкоканадці, канадські українці зберігають рідну мову і мало беруть участь у змішаних шлюбах. До решти перехідним групам можна віднести вихідців як з Європи (скандинави, голландці, угорці, поляки, литовці, латиші, євреї, греки), так і з позаєвропейських країн (китайці, японці, філіппінці, індійці, араби).
Рис 1 Адміністративно-територіальний поділ Канади до 1999 р
Нарешті, у населенні Канади окремого виділення заслуговують корінні народи. Конституція країни 1982 р відносить до них три групи. По-перше, це представники численних, що говорять на 58 мовах індіанських племен, яких налічується 800 тис. осіб. У тому числі до статусних індіанцям, які мають відповідний «індіанський статус» і хто користується деякими привілеями, відносять 600 тис. чоловік. Близько половини з них проживає в 2000 резерваціях, які разом займають 30 тис. км 2. По-друге, це індіансько-європейські метиси (їх приблизно 200 тис.), нащадки шлюбів англійців і французів з індіанськими жінками, укладених в період початкового освоєння канадського Заходу і Півночі. По-третє, це канадські ескімоси (самоназва інуїти, що означає «людина», «люди»). Їх приблизно 50 тис., і саме вони складають основну частину жителів узбережжя Північного Льодовитого океану і островів Канадського Арктичного архіпелагу.
Національні відносини в Канаді і раніше іноді набували гостроти. Але особливо це відноситься до останніх десятиліттях, коли вони стали буквально стрясати всю будівлю федерації. Можна назвати три головні проблеми такого роду.
Перша з них - проблема франко-канадського націоналізму. У новітній історії Канади немає, мабуть, більш гострої проблеми.
На перший погляд це може здатися дивним. У самому справі, франко-канадський Квебек - найбільша за площею (на її території могли б розміститися три Франції) і друга за населенням провінція Канади, що дає більше 1 / 5 всього ВНП країни. Через територію Квебека проходить глибоководний водний шлях по р.. Св. Лаврентія. На цій річці розташовані такі міста, як Монреаль, в якому живе майже половина населення провінції і який нерідко називають канадським Парижем, і Квебек, майже все населення якого складають франкоканадці. Але особливо важливо те, що французька мова нарівні з англійським служить державною мовою Канади. Рівність цих двох мов неухильно дотримується. Не тільки офіційні документи, але навіть етикетки товарів, що продаються, оголошення і написи по всій країні робляться на двох мовах.
І тим не менше не можна заперечувати того, що франкоканадці в Канаді відчувають національну дискримінацію. Вона почалася ще при утворенні домініону Канада в 1867 р, коли двунаціональний характер держави не отримав належного відображення в конституції країни. Порядки, що панували в Канаді, відводили франкоканадцев роль «другорядних» громадян, а самій провінції Квебек - роль свого роду економічного придатка англомовних провінцій. Франкоканадцев мали практично єдине право, прихильно надане їм колоніальною владою - приносити присягу на вірність новому монарху, а в разі відмови - покинути країну. За даними джерел, лише 270 чол. з 63 тис. жителів Канади виїхало з країни. У числі тих, що виїхали - сеньйори, діячі старої адміністрації, заможні люди так чи інакше пов'язані з метрополією. Переважна ж більшість населення, в тому числі духовенство та сеньйори, залишилися в колони. За старим панівним класом колонізатори зберегли всі багатства і право на експлуатацію залежних селян. Сеньйори позбулися низки привілеїв та джерел доходів, пов'язаних синекура, а також з юридичної і військовою владою. Послаблення позицій сеньйорів після приходу до Канади англійців було швидко усвідомлено простими жителями, старі узи підпорядкування та залежності стали розпадатися разом зі зростанням ворожості до сеньйорам і до сеньйоріальних повинностям. Англійські власті марно намагалися призупинити цей процес.
Національне і особливо економічну нерівність двох «націй-засновників» стало особливо проявлятися в середині XX ст Виявилося, що англоканадці займають ключові позиції в економіці країни і в її соціальній ієрархії, що життєвий рівень франкоканадцев значно відстає від середнього по країні, що їх заробітки неспівмірні з заробітками проживають у Квебеку англоканадці, що безробіття в цій провінції значно більше, а рівень освіти та охорони здоров'я нижче, ніж в англомовних провінціях. Можна згадати і про те, що на відміну від сусідньої провінції Онтаріо основу економіки Квебека складали і складають галузі промисловості, що належать до «нижнім поверхам».
Все це в 60-70-х рр.. XX ст. викликало бурхливе піднесення франко-канадського націоналізму. Широке поширення отримали вимоги не тільки про розширення прав французької мови в англомовних провінціях, а й про створення двоєдиної канадської федерації. Більше того, у Квебеку стали виникати організації, рухи і групи, що закликають до повного самовизначення цієї провінції - аж до відокремлення її від Канади і створення «суверенної Квебека». Такі крайні сепаратистські тенденції створили грунт для появи терористичних організацій і привели навіть до введення в 1970 р тимчасового воєнного стану. Потім переговорний процес було продовжено. І тим не менш Квебек виявився єдиною провінцією Канади, яка не підписала в 1982 р нову конституцію країни. Це була відповідь на відмову англоканадці піти на визнання за Квебеком статусу «особливого суспільства».
Надалі погоджувальні переговори були продовжені в 1987 р, і всіма десятьма провінціями був прийнятий новий документ, який визначив Квебек як «унікальне суспільство» всередині Канади. Проте до призначеного терміну (червень 1990 р) він так і не був затверджений, головним чином через протидію деяких англо-канадських провінцій. У 1992 р був погоджений новий проект конституційної реформи, але він також не зібрав більшості голосів на загальканадських референдумі, що стимулювало нову хвилю франко-канадського сепаратизму. А в 1994 г на виборах у Національні збори Квебеку перемогла Квебекська партія, що виступала за його повний суверенітет. Прямим наслідком цього став проведений в жовтні 1995 р референдум з питання про повну незалежність провінції. У разі його успіху Канада розпалася б на дві геополітично та економічно незалежні частини, що могло поставити під сумнів і все її подальше існування. Але сепаратисти-франкофони на цьому референдумі не перемогли.
Проте не можна не враховувати й того, що проти відокремлення Квебеку від Канади проголосували 2361 тис. осіб, а за відділення - 2308 тис. осіб: отже, для перемоги на референдумі прихильникам відділення не вистачило лише 53 тис. голосів, або трохи більше 1 %. Відразу після референдуму федеральні канадська влада активізували свою політику у двох напрямках. З одного боку, вони запропонували Квебеку максимально вигідні для нього умови, проголосивши провінцію «особливим співтовариством» і наділивши її додатковими конституційними правами. З іншого боку, вони звернулися до Верховного суду країни із запитом про те, чи має взагалі Квебек право на відділення від федерації в односторонньому порядку. До сказаного можна додати, що в самому Квебеку далеко не всі франкоканадці виступають за відділення від Канади. Спочатку 2003 р Квебекська партія програла на виборах ліберальної партії, яка виступає за збереження федерації. У 2006 р прем'єр-міністр запропонував проголосити Квебек «нацією (державою) всередині єдиної Канади». Але суперечки навколо цього питання тривають.
В якості другого гострої національної проблеми можна виділити проблему корінних народів Канади. Корінне населення останнім часом також посилило боротьбу за свої права. Певною мірою це пояснюється переорієнтацією частини його з мисливського господарства на роботу за наймом і, відповідно, переселенням в міста Канадського Півночі. Народи-аборигени давно вже вимагають внесення в конституцію країни спеціальної поправки, що передбачає їх право на самовизначення. У результаті в 1993 р в Конституційний акт було внесено положення про те, що корінні народи країни мають невід'ємне право на самоврядування в складі Канади. І це право в 1999 р було реалізовано. Виник ще один, тринадцятий, суб'єкт федерації під назвою Нунавут (у перекладі з ескімоського - «наша земля»). Територія Нунавута була виділена зі складу Північно-Західних територій, площа яких у результаті скоротилася на 2 / 3. Нунавут займає 2 млн. км 2, або 1 / 5 всієї площі Канади (рис 212), хоча населяють його лише 21 тис. чоловік, в основному інуїти, при середній щільності населення 1 чоловік на 100 км 2. Права території Нунавут подібні з правами Юкона і Північно-Західних територій: тут були створені законодавча асамблея, виконавчий кабінет, суд. Прем'єр-міністр Канади Жан Кретьєн назвав освіту Нунавута великим днем не тільки для цієї території, але і для всієї Канади.
Ось як описує цей день Д.В. Заєць у статті, присвяченій освіті Нунавута. «У ніч з 31 березня на 1 квітня 1999 р зоряне небо над Іквалуітом, невеликим північним канадським містечком, розквітло дивним по красі феєрверком. Урочисто зазвучав канадський гімн. Під оплески численних глядачів, серед яких були присутні прем'єр-міністр Канади Жан Кретьєн, генерал-губернатор Ромео Ле Блан, який представляє в Канаді англійську королеву, і міністр у справах корінного населення і розвитку Півночі Джейн Стюарт, по флагштоку повільно став підніматися жовто-червоно-білий прапор. Вечір наступного дня був прикрашений досі не баченим у цьому холодному приполярному краю гала-концертом, в якому брали участь популярні артисти. Канадське національне телебачення вело пряму трансляцію урочистостей на всю територію країни. Національний банк у той же день випустив спеціальну пам'ятну монету ».
Третя проблема - проблема зарубіжної імміграції. Імміграція завжди була характерна для Канади. Але останнім часом склад її помітно змінився. На відміну від минулого нині у складі іммігрантів (щорічно близько 200 тис. чоловік) на вихідців з Європи припадає лише 19%, тоді як на вихідців з Азії - 57, Латинської Америки - 13, Африки - 7% (решта - зі США). З наведених цифр випливає, що в наші дні різко переважає «кольорова» імміграція до Канади, яка придбала самий масовий характер.
Рис 2 Територія Нунавут (за Д. В. Зайця)
Раніше неєвропейські іммігранти вели відносно замкнутий спосіб життя в межах своїх міських кварталів, тепер же вони розселяються по всій країні. Китайська мова, наприклад, став третім серед найбільш поширених мов Канади, а Ванкувер, адміністративний центр Британської Колумбії, де живе особливо багато китайців, стали жартома називати Чайваном (від англ. China - Китай). Звідси постійне, починаючи з другої половини 1960-х рр.., Наростання непримиренності до «чужорідним» іммігрантам, збільшення числа організацій расистського спрямування.
У цих умовах канадський уряд проводить політику многокул'турності (мультікультурізаціі), яка за задумом повинна сприяти формуванню єдиного канадського суспільства, відображати інтереси кожного громадянина незалежно від його етнічного походження. Ця політика реалізується у вигляді серії спеціальних програм.
ЛІТЕРАТУРА
1. Є.Г. Комкова. Квебекці визнані нацією, Квебекський проблема залишається невирішеною (Рецензія на монографію В. А. Коленеко «Французька Канада в минулому і сьогоденні») .- «США - Канада: економіка, політика, культура», № 11, 2007
2. К.Ю. Барановський "Еволюція квебекськой проблеми у внутрішній політиці Канади". Автореф. дисс. на здобуття наукового ступеня кандидата історичних наук. - М.: Інститут США і Канади РАН, 2003
3. О.С. Сороко-Цюпа З історії франкоканадского питання. М. 1972
4. Кулишев Ю.А. Канада / У серії «У карти світу». - М.: Думка, 1989