Федеральне агентство освіти Російської Федерації
Східно-Сибірський державний технологічний університет
Кафедра "Економічна теорія, національна і світова економіка"
Курсова робота
з дисципліни
ЕКОНОМІЧНА ТЕОРІЯ
на тему:
НТП В СУЧАСНОМУ СВІТІ: ТЕНДЕНЦІЇ ТА ПРОТИРІЧЧЯ
Виконала: Абрашкіна Д.Я.
№ 568-1
Перевірила: Желаева С.Е.
Улан-Уде
2009
Зміст
Введення
Глава 1. Поняття і сутність НТП
1.1 НТП та інновації, їх сутність
1.2 Основні напрями НТП
1.3 Ефективність НТП
Глава 2. НТП та інновації в Росії
2.1 Методи прогнозування НТП та інноваційної діяльності
2.2 Планування НТП та інноваційної діяльності
2.3 НТП та екологічні проблеми на сучасному етапі
Глава 3. Державна інноваційна політика
3.1 Цілі і напрями інноваційної політики держави
3.2 Методи реалізації інноваційної політики держави
Висновок
Список літератури
У той же час неухильне нарощування обсягу виробництва на базі досягнень НТП без урахування його негативних наслідків призвело до виникнення серйозних проблем, перш за все екологічних і соціальних, і поставило людство на грань глобальних катастроф. Ця обставина обумовлює необхідність діалектичного підходу до НТП, що дозволяє розкрити суперечливий характер його впливу на кількісні і якісні параметри економічного зростання. Таким чином, у сучасних умовах для адекватного опису процесу розвитку світової економіки потрібно теоретична концепція, яка синтезує позитивні і негативні ефекти НТП.
Перспективним напрямком досліджень є також аналіз ролі НТП у формуванні умов сталого розвитку, складовим елементом якого виступає економічне зростання.
Актуальність, соціально-економічна значимість і недостатня ступінь наукової розробленості ряду аспектів розглянутої проблеми визначили вибір теми, мети і завдань моєї курсової роботи.
Мета дослідження полягає у всебічному аналізі механізму HТП, виявленні властивих даному явищу суперечностей і тенденцій розвитку НТП.
Поставлена мета передбачає виконання наступних завдань:
дати поняття і розглянути сутність НТП та інновацій
визначити особливості та значення НТП та розвитку інновацій
розглянути основні напрямки та економічну ефективність НТП
визначити методи прогнозування та планування НТП та інноваційних процесів
виявити проблеми, що стосуються розвитку НТП на сучасному етапі
визначити методи регулювання НТП державою та інноваційним сектором
Основними джерелами теоретичних даних в курсовій роботі послужили базова навчальна література, роботи та доповіді Осипова Г.В., Коптюг В.А., Борясевіча В.М., Карлика А. Б, Логінова В., Хачатурова Т.С. та інші, а також енциклопедії, довідники та Інтернет-ресурси такі, як studzona.ru, lib.ua-ru.net, wikipedia.ru, edu.ru та ін даних та інноваційним сектором.
НТП як соціально-економічне явище суспільного розвитку характеризується корінними перетвореннями науки, техніки і виробництва, суть яких полягає в систематичному накопиченні і вдосконалення знань і досвіду, у створенні та впровадженні нових прогресивних елементів виробництва, в науковій організації праці та управління. Економічним і соціальним результатами науково-технічного прогресу є зростання економічної ефективності суспільного виробництва, збільшення національного доходу, підвищення рівня народного добробуту, створення кращих умов для високопродуктивної праці і посилення її творчого характеру.
Академік В.А. Коптюг виділяє наступні компоненти НТП:
наука - вона є джерелом, що НТП. У сфері науки формується потенціал знань суспільства і потенціал, до якого ми звертаємося в пошуках відповіді на запити практики. Під терміном "наука" мається на увазі отримання нових основоположних знань.
сфера адаптації досягнень науки стосовно до вирішення прикладних завдань (прикладні дослідження, конструкторські та проектні роботи).
власне матеріальне виробництво, де адаптовані досягнення науки реалізуються у вигляді нових технологій, машин, матеріалів і т.д. [2]
Виходячи з цього поділу, можна констатувати: успішний розвиток науки є необхідна, але недостатня умова прискорення НТП. Необхідно, щоб воно підкріплювалося відповідним розвитком сфери адаптації, виробництва і господарським механізмом.
Якщо розглядати ширше, то НТП в цілому складається з двох складових:
складовою наукових досягнень (результатом є нові знання, технології, обладнання);
складової виробничих досягнень - інновацій (результатом є поліпшені характеристики виробництва нових товарів або послуг, створеного з використанням вже отриманих і перевірених наукових досягнень, знань, технологій, обладнання).
Відповідно і результати науково-технічного прогресу, що визначає розвиток і добробут суспільства в цілому, представлені як дві взаємно доповнюють один одного складові: результати НТП у науково-технологічній сфері (наукові досягнення) і результати НТП у виробничій сфері (виробничі досягнення).
До наукових досягнень належать отримані та перевірені знання: закони, явища, теорії, винаходи, відкриття, технології (наприклад, технології обробки поверхні твердого тіла та ін), комп'ютерні програми, ноу-хау, технічні засоби виробництва (верстати, прилади, комп'ютери і ін), навчальні програми підготовки фахівців, включаючи електронні підручники, віртуальні лабораторії та ін
Що стосується сфери виробництва, то умовно її можна розділити на виробництво промислових товарів, продуктів харчування та послуг. Випуском товарів займається в цілому промисловість (важка, легка та ін.) Продукція, що випускається промисловістю, надзвичайно різноманітна: від гудзиків до кораблів і літаків. На випуск численних продуктів харчування націлений агропромисловий комплекс. Виробництво послуг також надзвичайно різноманітно: освітні, медичні, інформаційні, туристичні, розважальні і т.д. Незалежно від виду продукції, що випускається якість виробничої системи може бути охарактеризоване рядом показників і критеріїв: собівартістю продукції, продуктивністю, рентабельністю виробництва, рівнем заробітної плати персоналу та ін Якість виробництва (заводу, вузу, лікарні тощо) визначається насиченістю цього виробництва сучасними науково-технічними досягненнями, їх рівнем, оптимальністю вибору ансамблю досягнень у різних підсистемах підприємства.
З поняттям НТП тісно пов'язане поняття науково-технічного потенціалу.
Науково-технічний потенціал представляє собою сукупність науково-технічних кадрів, матеріальних, фінансових, інформаційних та інших ресурсів, необхідний для створення і реалізації досягнень НТП у народне господарство. Він є одним з об'єктів державного регулювання, а, отже, прогнозування і планування. Держава виступає як інститут, який фінансує, організуючий і керуючий його розвитком.
Структурна перебудова економіки, орієнтована на використання інтелектуальних ресурсів і розвиток високотехнологічних виробництв у противагу матеріало-і енергоємним виробництвам, припускає створення умов для безперервного оновлення технологій і продукції, зростання освітнього рівня населення та удосконалення управління шляхом нововведень (інновацій), заснованих на новітніх наукових знаннях.
У широкому сенсі під інноваціями розуміють нові технології, види послуг, продукції, нові організаційно-технічні рішення виробничого, адміністративного, фінансового та іншого характеру.
По суті, сенс всієї економічної реформи полягає у створенні умов для підвищення сприйнятливості економіки до інновацій, розвитку інноваційного підприємництва і забезпечення економічного зростання за рахунок використання досягнень науки і техніки. Це зумовлює необхідність активізації інноваційної діяльності.
Інноваційна діяльність - це діяльність з розробки та освоєння результатів досліджень, що підвищують ефективність способів і засобів здійснення конкретних процесів, у тому числі освоєння виробництва нової продукції і технологій. [3]
Інноваційна сфера охоплює, по-перше, безпосередньо сам об'єкт інновацій, по-друге, її суб'єкти - підприємців, а також систему, що забезпечує просування інновацій до стадії їх реалізації (управління, інфраструктура, фінансова та інвестиційна підтримка).
З метою активізації інноваційної діяльності розробляється інноваційна політика, що представляє сукупність принципів і заходів, які забезпечують створення сприятливого інноваційного клімату в країні. Інноваційна політика є складовою частиною соціально-економічної політики. Вона повинна об'єднувати загальними завданнями науку, техніку, виробництво, споживання, фінансову систему, освіту і повинна бути орієнтована на використання інтелектуальних ресурсів, розвиток високотехнологічних виробництв та пріоритети економіки.
Підведу підсумок вище сказаного: науково-технічний прогрес - це процес безперервного розвитку науки, техніки, технології, вдосконалення предметів праці, форм і методів організації виробництва і праці. Цей процес відіграє визначальну роль у розвитку та інтенсифікації промислового виробництва.
Розрізняють загальнодержавні (загальні) і окремі (приватні) напрямку НТП. Загальнодержавні - напрямки НТП, які на даному етапі і на перспективу є пріоритетними для країни чи групи країн. Галузеві напрямки - напрямки НТП, які є найважливішими і пріоритетними для окремих галузей народного господарства і промисловості.
У свій час були визначені наступні напрями НТП як загальнодержавні: електрифікація народного господарства; комплексна механізація і автоматизація виробництва; хімізація виробництва. Найважливішим, або визначальним, з усіх цих напрямків є електрифікація, так як без неї немислимі інші напрямки НТП.
Електрифікація - процес виробництва і широкого використання електроенергії в суспільному виробництві та побуті. [5]
Нинішня технологія дуже марнотратна щодо уречевленої праці, тому що викликає великі відходи оброблюваного сировини. Так, близько 25-30% споживаних машинобудуванням чорних металів викидається у відходи у вигляді стружки, тирси, чаду.
Таким чином, необхідність докорінних змін в технологічних принципах обробки предметів праці обумовлена нагальними потребами розвитку суспільного виробництва. Процес перетворення предмета праці повинен протікати без безпосереднього і прямої участі в ньому людини і відрізнятися малоопераційних.
Електрифікація стає одним з головних напрямків. Електрична обробка підвищує якість, надійність і довговічність вже відомих видів продукції, дозволяє створити вироби з новими споживчими властивостями, що розширює межі виробництва та особистого споживання.
Значення електрифікації полягає в тому, що вона є основою для механізації та автоматизації виробництва, а також хімізація виробництва, сприяє підвищенню ефективності виробництва: збільшення продуктивності праці, поліпшенню якості продукції, зниження її собівартості, збільшення обсягу виробництва і прибутку на підприємстві.
Механізація і автоматизація виробничих процесів - це комплекс заходів, що передбачають широку заміну ручних операцій машинами і механізмами, впровадження автоматичних верстатів, окремих ліній і виробництв.
Хімізація - процес виробництва і застосування хімічних продуктів в народному господарстві та побуті, впровадження хімічних методів, процесів і матеріалів в народне господарство. [6]
Хімізація як процес розвивається за двома напрямками: застосування при виробництві різної продукції прогресивних хімічних технологій, виробництво і широке застосування хімічних матеріалів в народному господарстві та побуті.
Основою для хімізації суспільного виробництва є розвиток хімічної промисловості в Російській Федерації.
Біотехнологія - одне з найважливіших напрямків НТП, базова швидкорозвійна галузь науки і виробництва, заснована на промисловому застосуванні природних і цілеспрямовано створених живих систем (насамперед мікроорганізмів). Завдяки успіхам імунології і мікробіології стало розвиватися виробництво антибіотиків і вакцин.
Гнучке автоматизоване виробництво (ГАП) - автоматизована виробнича система, в якій на основі відповідних технічних засобів і певних рішень забезпечується можливість оперативної переналагодження на випуск нової продукції в досить широких межах її номенклатури і параметрів. [7]
ГАП дозволяють істотно скоротити час на проектування і переналагодження виробництва для випуску нової продукції.
Роботи, робототехніка - галузь науки і техніки, пов'язана з вивченням, створенням та використанням принципово нового технічного засобу комплексної автоматизації виробничих процесів робототехнічних систем.
Існують і інші прогресивні технології виробництва, але для всіх них характерно одна дуже важлива обставина - більш висока продуктивність і економічність.
На сучасному етапі і в майбутньому навряд чи можна знайти такий фактор, який би так сильно впливав на виробництво, економіку та соціальні процеси в суспільстві, яким є прискорення НТП.
Досягнення ефективної структури виробництва передбачає, що в ситуації рівноваги вся випущена продукція виробляється з найменшими довгостроковими витратами. Фірми, здійснюючи виробництво, використовують економічно найбільш ефективні технології. З цього випливає, що НТП виступає як матеріальна основа формування ефективної галузевої структури виробництва.
Підведу підсумок вищесказаного: основними напрямами науково-технічного прогресу є комплексна механізація та автоматизація, хімізація, електрифікація виробництва. Всі вони взаємопов'язані і взаємозалежні.
Під ефективністю НТП розуміється співвідношення ефекту і витрат, що викликали цей ефект. Під ефектом розуміється позитивний результат, який виходить в результаті впровадження досягнень НТП [8].
Ефект може бути:
економічний (зниження собівартості продукції, зростання прибутку, зростання продуктивності праці і так далі);
політичний (забезпечення економічної незалежності, зміцнення обороноздатності);
соціальний (поліпшення умов праці, підвищення матеріального і культурного рівня громадян і так далі);
екологічний (зменшення забруднення навколишнього середовища).
При визначенні економічної ефективності при впровадженні досягнень НТП розрізняють одноразові і поточні витрати. Одноразові витрати - це капітальні вкладення на створення нової техніки. Поточні витрати - це витрати, які здійснюються протягом всього терміну експлуатації нової техніки.
Розрізняють абсолютну і порівняльну економічну ефективність. Абсолютна економічна ефективність визначається, як відношення економічного ефекту до всієї суми капітальних вкладень, що зумовили цей ефект. По народному господарству в цілому абсолютна економічна ефективність (Ее. еф. Н / г) визначається так:
Ее. еф. н / г = DД / К, Східно-Сибірський державний технологічний університет
Кафедра "Економічна теорія, національна і світова економіка"
Курсова робота
з дисципліни
ЕКОНОМІЧНА ТЕОРІЯ
на тему:
НТП В СУЧАСНОМУ СВІТІ: ТЕНДЕНЦІЇ ТА ПРОТИРІЧЧЯ
Виконала: Абрашкіна Д.Я.
№ 568-1
Перевірила: Желаева С.Е.
Улан-Уде
2009
Зміст
Введення
Глава 1. Поняття і сутність НТП
1.1 НТП та інновації, їх сутність
1.2 Основні напрями НТП
1.3 Ефективність НТП
Глава 2. НТП та інновації в Росії
2.1 Методи прогнозування НТП та інноваційної діяльності
2.2 Планування НТП та інноваційної діяльності
2.3 НТП та екологічні проблеми на сучасному етапі
Глава 3. Державна інноваційна політика
3.1 Цілі і напрями інноваційної політики держави
3.2 Методи реалізації інноваційної політики держави
Висновок
Список літератури
Введення
Завдяки науково-технічному прогресу в XX столітті економічне зростання в промислово розвинених країнах перетворився на стійку тенденцію, що створило умови для значного підвищення рівня життя населення. У зв'язку з цим особливої актуальності набуває проблема оцінки внеску НТП в забезпечення економічного зростання і виявлення механізму впливу НТП на приріст реального обсягу виробництва з метою розробки раціональної стратегії реалізації науково-технічного потенціалу для підвищення конкурентоспроможності економіки. В умовах російської економіки освоєння досягнень НТП і проведення грамотної технологічної та інноваційної політики розглядається як один з найважливіших шляхів подолання кризи та нормалізації функціонування реального сектору економіки.У той же час неухильне нарощування обсягу виробництва на базі досягнень НТП без урахування його негативних наслідків призвело до виникнення серйозних проблем, перш за все екологічних і соціальних, і поставило людство на грань глобальних катастроф. Ця обставина обумовлює необхідність діалектичного підходу до НТП, що дозволяє розкрити суперечливий характер його впливу на кількісні і якісні параметри економічного зростання. Таким чином, у сучасних умовах для адекватного опису процесу розвитку світової економіки потрібно теоретична концепція, яка синтезує позитивні і негативні ефекти НТП.
Перспективним напрямком досліджень є також аналіз ролі НТП у формуванні умов сталого розвитку, складовим елементом якого виступає економічне зростання.
Актуальність, соціально-економічна значимість і недостатня ступінь наукової розробленості ряду аспектів розглянутої проблеми визначили вибір теми, мети і завдань моєї курсової роботи.
Мета дослідження полягає у всебічному аналізі механізму HТП, виявленні властивих даному явищу суперечностей і тенденцій розвитку НТП.
Поставлена мета передбачає виконання наступних завдань:
дати поняття і розглянути сутність НТП та інновацій
визначити особливості та значення НТП та розвитку інновацій
розглянути основні напрямки та економічну ефективність НТП
визначити методи прогнозування та планування НТП та інноваційних процесів
виявити проблеми, що стосуються розвитку НТП на сучасному етапі
визначити методи регулювання НТП державою та інноваційним сектором
Основними джерелами теоретичних даних в курсовій роботі послужили базова навчальна література, роботи та доповіді Осипова Г.В., Коптюг В.А., Борясевіча В.М., Карлика А. Б, Логінова В., Хачатурова Т.С. та інші, а також енциклопедії, довідники та Інтернет-ресурси такі, як studzona.ru, lib.ua-ru.net, wikipedia.ru, edu.ru та ін даних та інноваційним сектором.
Глава 1. Поняття і сутність НТП
1.1 НТП та інновації, їх сутність
Науково-технічний прогрес - Єдине, взаимообусловленное, поступальний розвиток науки і техніки, виробництва і сфери споживання, основа соціального прогресу. [1]НТП як соціально-економічне явище суспільного розвитку характеризується корінними перетвореннями науки, техніки і виробництва, суть яких полягає в систематичному накопиченні і вдосконалення знань і досвіду, у створенні та впровадженні нових прогресивних елементів виробництва, в науковій організації праці та управління. Економічним і соціальним результатами науково-технічного прогресу є зростання економічної ефективності суспільного виробництва, збільшення національного доходу, підвищення рівня народного добробуту, створення кращих умов для високопродуктивної праці і посилення її творчого характеру.
Академік В.А. Коптюг виділяє наступні компоненти НТП:
наука - вона є джерелом, що НТП. У сфері науки формується потенціал знань суспільства і потенціал, до якого ми звертаємося в пошуках відповіді на запити практики. Під терміном "наука" мається на увазі отримання нових основоположних знань.
сфера адаптації досягнень науки стосовно до вирішення прикладних завдань (прикладні дослідження, конструкторські та проектні роботи).
власне матеріальне виробництво, де адаптовані досягнення науки реалізуються у вигляді нових технологій, машин, матеріалів і т.д. [2]
Виходячи з цього поділу, можна констатувати: успішний розвиток науки є необхідна, але недостатня умова прискорення НТП. Необхідно, щоб воно підкріплювалося відповідним розвитком сфери адаптації, виробництва і господарським механізмом.
Якщо розглядати ширше, то НТП в цілому складається з двох складових:
складовою наукових досягнень (результатом є нові знання, технології, обладнання);
складової виробничих досягнень - інновацій (результатом є поліпшені характеристики виробництва нових товарів або послуг, створеного з використанням вже отриманих і перевірених наукових досягнень, знань, технологій, обладнання).
Відповідно і результати науково-технічного прогресу, що визначає розвиток і добробут суспільства в цілому, представлені як дві взаємно доповнюють один одного складові: результати НТП у науково-технологічній сфері (наукові досягнення) і результати НТП у виробничій сфері (виробничі досягнення).
До наукових досягнень належать отримані та перевірені знання: закони, явища, теорії, винаходи, відкриття, технології (наприклад, технології обробки поверхні твердого тіла та ін), комп'ютерні програми, ноу-хау, технічні засоби виробництва (верстати, прилади, комп'ютери і ін), навчальні програми підготовки фахівців, включаючи електронні підручники, віртуальні лабораторії та ін
Що стосується сфери виробництва, то умовно її можна розділити на виробництво промислових товарів, продуктів харчування та послуг. Випуском товарів займається в цілому промисловість (важка, легка та ін.) Продукція, що випускається промисловістю, надзвичайно різноманітна: від гудзиків до кораблів і літаків. На випуск численних продуктів харчування націлений агропромисловий комплекс. Виробництво послуг також надзвичайно різноманітно: освітні, медичні, інформаційні, туристичні, розважальні і т.д. Незалежно від виду продукції, що випускається якість виробничої системи може бути охарактеризоване рядом показників і критеріїв: собівартістю продукції, продуктивністю, рентабельністю виробництва, рівнем заробітної плати персоналу та ін Якість виробництва (заводу, вузу, лікарні тощо) визначається насиченістю цього виробництва сучасними науково-технічними досягненнями, їх рівнем, оптимальністю вибору ансамблю досягнень у різних підсистемах підприємства.
З поняттям НТП тісно пов'язане поняття науково-технічного потенціалу.
Науково-технічний потенціал представляє собою сукупність науково-технічних кадрів, матеріальних, фінансових, інформаційних та інших ресурсів, необхідний для створення і реалізації досягнень НТП у народне господарство. Він є одним з об'єктів державного регулювання, а, отже, прогнозування і планування. Держава виступає як інститут, який фінансує, організуючий і керуючий його розвитком.
Структурна перебудова економіки, орієнтована на використання інтелектуальних ресурсів і розвиток високотехнологічних виробництв у противагу матеріало-і енергоємним виробництвам, припускає створення умов для безперервного оновлення технологій і продукції, зростання освітнього рівня населення та удосконалення управління шляхом нововведень (інновацій), заснованих на новітніх наукових знаннях.
У широкому сенсі під інноваціями розуміють нові технології, види послуг, продукції, нові організаційно-технічні рішення виробничого, адміністративного, фінансового та іншого характеру.
По суті, сенс всієї економічної реформи полягає у створенні умов для підвищення сприйнятливості економіки до інновацій, розвитку інноваційного підприємництва і забезпечення економічного зростання за рахунок використання досягнень науки і техніки. Це зумовлює необхідність активізації інноваційної діяльності.
Інноваційна діяльність - це діяльність з розробки та освоєння результатів досліджень, що підвищують ефективність способів і засобів здійснення конкретних процесів, у тому числі освоєння виробництва нової продукції і технологій. [3]
Інноваційна сфера охоплює, по-перше, безпосередньо сам об'єкт інновацій, по-друге, її суб'єкти - підприємців, а також систему, що забезпечує просування інновацій до стадії їх реалізації (управління, інфраструктура, фінансова та інвестиційна підтримка).
З метою активізації інноваційної діяльності розробляється інноваційна політика, що представляє сукупність принципів і заходів, які забезпечують створення сприятливого інноваційного клімату в країні. Інноваційна політика є складовою частиною соціально-економічної політики. Вона повинна об'єднувати загальними завданнями науку, техніку, виробництво, споживання, фінансову систему, освіту і повинна бути орієнтована на використання інтелектуальних ресурсів, розвиток високотехнологічних виробництв та пріоритети економіки.
Підведу підсумок вище сказаного: науково-технічний прогрес - це процес безперервного розвитку науки, техніки, технології, вдосконалення предметів праці, форм і методів організації виробництва і праці. Цей процес відіграє визначальну роль у розвитку та інтенсифікації промислового виробництва.
1.2 Основні напрями НТП
Основні напрями НТП [4] - це такі напрямки розвитку науки і техніки, реалізація яких на практиці забезпечує в найкоротший термін максимум економічної та соціальної ефективності.Розрізняють загальнодержавні (загальні) і окремі (приватні) напрямку НТП. Загальнодержавні - напрямки НТП, які на даному етапі і на перспективу є пріоритетними для країни чи групи країн. Галузеві напрямки - напрямки НТП, які є найважливішими і пріоритетними для окремих галузей народного господарства і промисловості.
У свій час були визначені наступні напрями НТП як загальнодержавні: електрифікація народного господарства; комплексна механізація і автоматизація виробництва; хімізація виробництва. Найважливішим, або визначальним, з усіх цих напрямків є електрифікація, так як без неї немислимі інші напрямки НТП.
Електрифікація - процес виробництва і широкого використання електроенергії в суспільному виробництві та побуті. [5]
Нинішня технологія дуже марнотратна щодо уречевленої праці, тому що викликає великі відходи оброблюваного сировини. Так, близько 25-30% споживаних машинобудуванням чорних металів викидається у відходи у вигляді стружки, тирси, чаду.
Таким чином, необхідність докорінних змін в технологічних принципах обробки предметів праці обумовлена нагальними потребами розвитку суспільного виробництва. Процес перетворення предмета праці повинен протікати без безпосереднього і прямої участі в ньому людини і відрізнятися малоопераційних.
Електрифікація стає одним з головних напрямків. Електрична обробка підвищує якість, надійність і довговічність вже відомих видів продукції, дозволяє створити вироби з новими споживчими властивостями, що розширює межі виробництва та особистого споживання.
Значення електрифікації полягає в тому, що вона є основою для механізації та автоматизації виробництва, а також хімізація виробництва, сприяє підвищенню ефективності виробництва: збільшення продуктивності праці, поліпшенню якості продукції, зниження її собівартості, збільшення обсягу виробництва і прибутку на підприємстві.
Механізація і автоматизація виробничих процесів - це комплекс заходів, що передбачають широку заміну ручних операцій машинами і механізмами, впровадження автоматичних верстатів, окремих ліній і виробництв.
Хімізація - процес виробництва і застосування хімічних продуктів в народному господарстві та побуті, впровадження хімічних методів, процесів і матеріалів в народне господарство. [6]
Хімізація як процес розвивається за двома напрямками: застосування при виробництві різної продукції прогресивних хімічних технологій, виробництво і широке застосування хімічних матеріалів в народному господарстві та побуті.
Основою для хімізації суспільного виробництва є розвиток хімічної промисловості в Російській Федерації.
Біотехнологія - одне з найважливіших напрямків НТП, базова швидкорозвійна галузь науки і виробництва, заснована на промисловому застосуванні природних і цілеспрямовано створених живих систем (насамперед мікроорганізмів). Завдяки успіхам імунології і мікробіології стало розвиватися виробництво антибіотиків і вакцин.
Гнучке автоматизоване виробництво (ГАП) - автоматизована виробнича система, в якій на основі відповідних технічних засобів і певних рішень забезпечується можливість оперативної переналагодження на випуск нової продукції в досить широких межах її номенклатури і параметрів. [7]
ГАП дозволяють істотно скоротити час на проектування і переналагодження виробництва для випуску нової продукції.
Роботи, робототехніка - галузь науки і техніки, пов'язана з вивченням, створенням та використанням принципово нового технічного засобу комплексної автоматизації виробничих процесів робототехнічних систем.
Існують і інші прогресивні технології виробництва, але для всіх них характерно одна дуже важлива обставина - більш висока продуктивність і економічність.
На сучасному етапі і в майбутньому навряд чи можна знайти такий фактор, який би так сильно впливав на виробництво, економіку та соціальні процеси в суспільстві, яким є прискорення НТП.
Досягнення ефективної структури виробництва передбачає, що в ситуації рівноваги вся випущена продукція виробляється з найменшими довгостроковими витратами. Фірми, здійснюючи виробництво, використовують економічно найбільш ефективні технології. З цього випливає, що НТП виступає як матеріальна основа формування ефективної галузевої структури виробництва.
Підведу підсумок вищесказаного: основними напрямами науково-технічного прогресу є комплексна механізація та автоматизація, хімізація, електрифікація виробництва. Всі вони взаємопов'язані і взаємозалежні.
1.3 Ефективність НТП
Результатом впровадження досягнень НТП є підвищення ефективності функціонування народного господарства.Під ефективністю НТП розуміється співвідношення ефекту і витрат, що викликали цей ефект. Під ефектом розуміється позитивний результат, який виходить в результаті впровадження досягнень НТП [8].
Ефект може бути:
економічний (зниження собівартості продукції, зростання прибутку, зростання продуктивності праці і так далі);
політичний (забезпечення економічної незалежності, зміцнення обороноздатності);
соціальний (поліпшення умов праці, підвищення матеріального і культурного рівня громадян і так далі);
екологічний (зменшення забруднення навколишнього середовища).
При визначенні економічної ефективності при впровадженні досягнень НТП розрізняють одноразові і поточні витрати. Одноразові витрати - це капітальні вкладення на створення нової техніки. Поточні витрати - це витрати, які здійснюються протягом всього терміну експлуатації нової техніки.
Розрізняють абсолютну і порівняльну економічну ефективність. Абсолютна економічна ефективність визначається, як відношення економічного ефекту до всієї суми капітальних вкладень, що зумовили цей ефект. По народному господарству в цілому абсолютна економічна ефективність (Ее. еф. Н / г) визначається так:
де DД - річний приріст національного доходу, руб.; К - капітальні вкладення, що викликали цей приріст, руб.
Порівняльна економічна ефективність
Розрахунки порівняльної економічної ефективності використовуються при виборі варіантів капітального будівництва, реконструкції та технічного переозброєння підприємств, технологічних процесів, конструкції і так далі. Порівняння різних варіантів рішень господарських та технічних завдань здійснюється за допомогою системи основних та додаткових показників.
Основні показники:
Продуктивність праці.
Капітальні вкладення.
Собівартість продукції.
Умовно-річна економія.
Прибуток.
Наведені витрати.
Річний економічний ефект.
Термін окупності капітальних вкладень.
Додаткові показники:
1. Поліпшення умов праці.
2. Зменшення забруднення навколишнього середовища і так далі.
Продуктивність праці - визначаться кількістю продукції виробленої працівником в одиницю часу або кількістю робочого часу, витраченого на виготовлення одиниці продукції.
Слід зауважити, що очевидність переваг того чи іншого варіанту в порівнянні з іншими не завжди може бути явною, тому найбільш економічний варіант вибирають за приведеними витратами. На показники економічної ефективності впливає інфляція, тому необхідно її враховувати при розрахунку показників. Точність розрахунків економічної ефективності підвищується зі збільшенням кількості ресурсів, за якими обліковується темп інфляції цін на них. Прогнозна ціна продукції чи ресурсу визначається за формулою:
Ц (t) = Ц (б) • I (t),
де Ц (t) - прогнозна ціна продукції чи ресурсу, руб; Ц (б) - базова ціна продукції чи ресурсу, руб; I (t) - індекс зміни цін продукції чи ресурсу на t-му кроці по відношенню до початкового моменту розрахунку.
Підведу підсумок вищесказаного: економічний ефект НТП - результат науково-технічної діяльності. Він виявляється у формі приросту продукції, зниження витрат на виробництво, а також зниження економічних збитків, наприклад від забруднення навколишнього середовища. Економічний ефект визначається як відношення ефекту до витрат. При цьому в якості ефекту виступає, як правило, зростання прибутку в результаті зниження собівартості продукції, а в якості витрат - додаткові капітальні вкладення, що забезпечують зниження собівартості за кращим варіантом
Глава 2. НТП та інновації в Росії
2.1 Методи прогнозування НТП та інноваційної діяльності
Основою прийняття управлінських рішень у науково-технічній сфері є прогнозування і планування напрямів НТП та інноваційної діяльності.Прогнозування розвитку науки і техніки передбачає розробку системи приватних прогнозів по найважливіших напрямках НТП та комплексного прогнозу науково-технічного розвитку. Вони дають обгрунтоване уявлення про передбачувані наукових і технічних результати та досягнення, про можливих додатках цих результатів у виробництві та інших сферах економіки, про наслідки НТП. [9]
Система приватних прогнозів включає прогнози фундаментальних досліджень, наукових відкриттів, прикладних досліджень по галузях економіки, науково-технічні прогнози по комплексним напрямками НТП і ряд інших прогнозів.
Комплексний прогноз припускає: [10]
комплексний аналіз НТП, аналіз світових тенденцій розвитку науки і техніки, аналіз динаміки, структури і використання наукового та освітнього потенціалу країни;
розробку пропозицій щодо основних напрямів структурної та науково-технічної політики та обгрунтування передумов для прискорення НТП в обраних напрямках;
розробку рекомендацій щодо формування науково-технічних програм, обгрунтування значимості рішення науково-технічних проблем, витрат, очікуваного соціально-економічного ефекту та рекомендації щодо матеріального та організаційного забезпечення науково-технічних програм.
Якщо уявити НТП через послідовно розвиваються в часі стадії - фундаментальні, прикладні дослідження; конструкторські, проектні та організаційні розробки, виробництво та експлуатація, то завдання прогнозу і вибір методів прогнозування визначаються специфікою кожної стадії.
У світовій практиці в процесі розробки прогнозів розвитку науки і техніки застосовуються як інтуїтивні, так і формалізовані методи.
При прогнозуванні фундаментальних досліджень широкого поширення набули системний аналіз і синтез, методи експертних оцінок: сценаріїв, побудови "дерева цілей" і морфологічного аналізу.
Це дозволяє провести структуризацію проблем, знайти доцільну послідовність рішень, отримати варіанти кількісних оцінок (терміни звершення, відносна важливість і т.п.), вибрати найкращі напрями досліджень та ін Можливість застосування статистичних методів обмежена через відсутність або недостатню кількість вихідних даних, а також через труднощі встановлення характеру протікання прогнозованого процесу.
Прогнозування розвитку фундаментальних досліджень проводиться на перспективу з усіх наукових напрямків діяльності інститутів, Академії наук, ВУЗів. Об'єктами прогнозування є напрямки досліджень, очікувані результати, можливі наукові та економічні ефекти, поточні витрати і капітальні вкладення. Прогнозується також чисельність наукових працівників, докторів і кандидатів наук, чисельність допоміжного персоналу.
При розробці прогнозів фундаментальних досліджень проводиться аналіз сучасного стану, виявляються актуальні проблеми, намічаються шляхи вирішення сучасних наукових проблем і висуваються нові проблеми, які потребують вирішення.
Прикладні дослідження мають подвійне призначення. З одного боку, вони забезпечують глибокий аналіз і продовження фундаментальних досліджень з метою оцінки можливості розвитку їх застосування в практиці для створення нових засобів і предметів праці (техніка, технологія, матеріали тощо), з іншого - аналіз стану виробництва в цілому, виробляє пропозиції щодо модернізації існуючої та створення нової техніки, а також з питань організації та управління народним господарством і складових його елементів. Прикладні дослідження проводять всі галузеві, відомчі наукові організації і ВНЗ, крім того, часткова участь приймають інститути АН. Важливим елементом прикладних досліджень є економічне обгрунтування доцільності розробки нових засобів і предметів праці. Результатами прикладних досліджень можуть бути і макети окремих вузлів та елементів майбутніх розробок. Прогнозуються типорозміри продукції, зниження матеріаломісткості та енергоємності, потребу матеріальних і фінансових ресурсів, зростання кваліфікації співробітників, потреба в нових фахівцях і інші показники.
Розробки (конструкторські, технологічні, проектні та організаційні) призначаються для експериментальної, дослідної перевірки можливості створення нової техніки, технології, продуктів, а також для модернізації серійно випускаються предметів і засобів праці. Дослідно-конструкторські розробки здійснюються галузевими науково-дослідними організаціями, конструкторськими і технічними бюро, проектно-конструкторськими організаціями. Продуктами праці на стадії розробки є заявки на винахід, робочі креслення на виготовлення нової техніки, досвідчені зразки, звіти про їх випробування і підготовки виробництва до випуску нової продукції, про зміну технології, схеми нових систем управління, проекти створення нових цехів, підприємств, розвитку видів транспорту і т.п. Головним при здійсненні прогнозів розвитку науки і техніки на стадії розробки є вибір найбільш перспективних розробок, істотно впливають на зростання продуктивності праці, скорочення витрат матеріалів на одиницю продукції, раціональне використання природних ресурсів, охорону навколишнього середовища, тобто вибирається найкращий варіант з економічних і технічними показниками. При прогнозуванні розробок основними об'єктами прогнозу є: якість, вартість, ефективність, потреба в трудових, фінансових, матеріальних ресурсах на створення нової техніки.
При прогнозуванні прикладних досліджень і різного роду розробок застосовуються методи екстраполяції, експертних оцінок, моделювання, оптимізації, а також методи, засновані на аналізі патентної документації та науково-технічної інформації.
Підготовка виробництва призначається для будівництва підприємств з випуску нових засобів і предметів праці, підготовки діючих підприємств до випуску нової техніки за рахунок часткової або повної модернізації, реконструкції виробництва, для спорудження дослідних і дослідно-промислових установок.
Основними завданнями прогнозування на цій стадії є вибір і обгрунтування найбільш важливих об'єктів реконструкції та будівництва підприємств, визначення шляхів найбільш швидкого спорудження підприємств та реконструкції діючих.
Стадія підготовки виробництва в деяких галузях економіки може зливатися зі стадією розробки. Підготовку виробництва можна скоротити у часі за рахунок впровадження заходів з підготовки виробництва при випуску досвідченого зразка, партії.
Серійне виробництво призначається для випуску нових засобів, предметів праці і продуктів. На цій стадії НТП остаточно здійснюються ідеї, висунуті на попередніх стадіях. На стадії серійного виробництва основними завданнями НТП є впровадження нової техніки, матеріалів, технології, суттєво збільшують продуктивність праці у всіх галузях економіки і ефективність суспільного виробництва за рахунок економії матеріалів, енергії, кращої організації праці, використання основних фондів, підвищення якості продукції, що випускається.
На стадії експлуатації нова техніка надходить у споживання на виробництво і особисте споживання. Після морального і фізичного старіння вироби і продукти знімаються з серійного виробництва і експлуатації, тобто завершується життєвий цикл певного виду техніки.
У процесі прогнозних розрахунків виробництва й експлуатації нової техніки використовуються методи експертних оцінок, екстраполяції, оптимізації, факторні та імітаційні моделі, система укрупнених балансових розрахунків. При виборі методів прогнозування важливим є глибина попередження прогнозу. Якщо прогнозований процес можна уявити еволюційним, без стрибків, то застосування формалізованих методів виправдано. Якщо у прогнозованому процесі можлива поява стрибків, то необхідно застосовувати методи експертних оцінок для визначення стрибка і оцінки часу його здійснення, а на ділянках еволюційного процесу застосовувати формалізовані методи.
Методи експертних оцінок грунтуються на думці одного або декількох фахівців (експертів) про перспективи розвитку науки і техніки. Слід зазначити, що існують галузі науки і техніки, в яких неможливо використовувати інші методи прогнозування, а також сфери, де відсутня інформація про стан об'єкта в минулому періоді, або науково-технічний розвиток в більшій мірі залежить від прийнятих рішень, ніж від самих технічних можливостей . Розглянемо деякі методи, які поширені в світовій практиці.
Метод комісій. Суть цього методу полягає в тому, що фахівці при прийнятті рішення впливають один на одного так, щоб компенсувати свої помилки.
Найбільш прогресивним методом, є метод "Дельфі", який характеризується трьома визначальними ознаками: анонімністю, можливістю використання результатів попередніх турів опитування, обробкою точок зору на ЕОМ і наявністю зворотного зв'язку з експертами для вироблення узгодженого судження з розв'язуваної проблеми. Метод "Дельфи" здійснюється шляхом опитування групи фахівців за допомогою серії анкет, причому в анкеті не тільки ставлять запитання, а й є та інформація щодо ступеня узгодженості думок членів групи.
Метод написання сценаріїв передбачає встановлення логічної послідовності подій, щоб показати, як виходячи з існуючої ситуації, може крок за кроком розгортатися майбутній стан. Для науково-технічного прогнозування з використанням цього методу відзначають такі позитивні моменти:
сценарії максимально послаблюють традиційність мислення. Вони дозволяють зануритися в незнайомий і швидко змінюється світ сьогодення і майбутнього.
сценарії примушують дослідника займатися деталями та процесами, які він міг би втратити, керуючись лише абстрактними міркуваннями.
Метод історичної аналогії - це один з можливих підходів до суворішого прогнозування - порівняння прогнозованих трансформацій нових технологічних структур або окремих технологій з будь-якою подібною технологічної трансформацією в минулому.
Широко використовується у світовій практиці при прогнозуванні науки і техніки метод колективної генерації ідей ("мозкова атака"). Слід зазначити, що за допомогою даних методів доцільно здійснювати прогнози на коротко-й середньостроковий періоди.
Світовий досвід свідчить, що із усіх методів експертних оцінок метод "Дельфі" представляє удосконалений зразок експертного прогнозування розвитку науки і техніки.
Методи екстраполяції тенденцій припускають, що існуючий темп технічного розвитку збережеться і в майбутньому. При цьому залежно від встановленої закономірності (попередня - наступна) прогноз ведеться за експоненціальним або лінійним законом. Особливе місце при використанні методів екстраполяції тенденцій займає вибір і обгрунтування параметрів прогнозованого об'єкта. Кожен параметр має бути вимірюваних, характеризувати по можливості узагальнену функцію і бути комбінованим. При цьому необхідно мати у своєму розпорядженні даними про минуле розвитку параметра. Крім того, параметр повинен задовольняти вимогу порівнянності.
Висновок з вищезгаданого: система приватних прогнозів включає прогнози фундаментальних досліджень, наукових відкриттів, прикладних досліджень по галузях економіки, науково-технічні прогнози по комплексним напрямками НТП і ряд інших прогнозів. Основні методи при прогнозуванні фундаментальних досліджень: методи експертних оцінок, метод комісій, метод "Дельфі", метод написання сценаріїв, метод історичної аналогії, "мозкова атака" і методи екстраполяції тенденцій.
2.2 Планування НТП та інноваційної діяльності
Методологія планування НТП та інноваційної діяльності має виходити з існування ринку і необхідності обгрунтування та реалізації пріоритетних напрямів розвитку науки і техніки.При розробці процес планування НТП необхідно дотримуватися наступних принципів [11]:
пріоритетність. Цей принцип означає, що в план необхідно включати самі важливі та перспективні напрямки НТП, передбачені в прогнозі, реалізація яких забезпечить підприємству значні економічні та соціальні вигоди не тільки на найближчий відрізок часу, але і на перспективу. Дотримання принципу пріоритетності випливає з обмеженості ресурсів на підприємстві;
безперервність планування. Сутність цього принципу полягає в тому, що на підприємстві повинні розроблятися короткострокові, середньострокові і довгострокові плани НТП, які б випливали один з одного, що й забезпечить реалізацію цього принципу;
наскрізне планування. Плануватися повинні всі складові циклу "наука - виробництво", а не окремі його складові. Як відомо, цикл "наука - виробництво" складається з наступних елементів: фундаментальні дослідження; пошукові дослідження; прикладні дослідження; проектно-конструкторські розробки, створення дослідного зразка; технологічна підготовка виробництва; випуск нової продукції і її тиражування. У повному обсязі цей принцип може бути здійснено тільки на великих підприємствах, де є можливість здійснення всього циклу "наука-виробництво";
комплексність планування. План НТП повинен бути тісно пов'язаний з іншими розділами плану економічного і соціального розвитку підприємства: виробничої програмою, планом капітальних вкладень, планом по праці та кадрам, планом по собівартості і прибутку, фінансовим планом. При цьому спочатку розробляється план НТП, а потім інші розділи плану економічного і соціального розвитку підприємства;
економічна обгрунтованість і забезпеченість ресурсами. У план НТП повинні включатися тільки економічно обгрунтовані заходи (тобто вигідні для підприємства) і забезпечені необхідними ресурсами. Досить часто цей найважливіший принцип планування НТП не дотримується, а звідси його слабка реалізація.
У світовій практиці основним методом, використовуваним при плануванні НТП і інноваційній діяльності, є програмно-цільовий.
Програмно-цільовий метод тісно пов'язаний з нормативним, балансовими та економіко-математичними методами і передбачає розробку плану починаючи з оцінки кінцевих потреб виходячи з цілей розвитку економіки при подальшому пошуку і визначенні ефективних шляхів і засобів їх досягнення і ресурсного забезпечення. За допомогою цього методу реалізується принцип пріоритетності планування. [12]
Він реалізується шляхом розробки науково-технічних програм. Виділяють два види програм:
цільові комплексні науково-технічні програми, реалізація яких найближчим часом може дати значний ефект;
програми по вирішенню найважливіших науково-технічних проблем
Сутність програмно-цільового методу полягає у відборі основних цілей соціального, економічного і науково-технічного розвитку, розробці взаємопов'язаних заходів по їх досягненню в намічені терміни при збалансованому забезпеченні ресурсами з урахуванням ефективного їх використання.
Підведу висновок вищесказаного: при розробці процесу планування НТП дотримуються принципів таких, як пріоритетність, безперервність, наскрізне планування, комплексність, економічна обгрунтованість і забезпеченість ресурсами. Основний метод планування - програмно-цільовий.
Хижацьке ставлення до природи проіснувала аж до теперішнього часу. Вживаючи зовнішню природу як засіб існування і, розглядаючи її як джерело надлишкового продукту, людина з подивом для себе виявив, що "природний резерв" не безмежний, а сама природа ранима і довго заліковує рани нанесені людиною. Тому в наш час, відбувається інтенсивне переосмислення виправданості такого споживацького підходу до природи.
Сучасні екологічні проблеми зачіпають усіх, і забруднення і руйнування навколишнього середовища вже не можна виправдати і компенсувати позитивними результатами прогресу цивілізації, - руйнується навколишнє середовище отримує сьогодні, все більшої ваги навіть у порівнянні з добробутом і економічним процвітанням розвинених країн. Тим самим особливо виразно проявилося загальне сумнів у правильності обраного напрямку прогресу і навіть у необхідності подальшого техніко-економічного розвитку.
Сьогодні пропонуються різні шляхи вирішення так званого "екологічного кризи" виник від науково-технічного прогресу [13]:
пропозиція "взяти в союзники мудрість Матері-Природи", піти шляхом розчинення в природі, повернутися в стан неконфліктності, а значить зупинки науково-технічного, і, як наслідок, і загального прогресу цивілізації. Видається очевидною неспроможність і певна "інфантильність" такого підходу - однозначно, шляху назад, до "первозданної" природі - ні, це одне і те ж, що хотіти залишитися грудним немовлям. Процес розвитку природи, розвитку людини, спільного розвитку природи і людини не можна зупинити, він незворотній;
формування "стрижня" стримування людини у відносинах з природою, обмеження ступеня його свободи. Питання полягає в тому, як знайти ту міру стримування, яка не зупинила б людство в його розвитку, не змусила б його жити в концтаборах для запобігання "небажаних контактів" з природою, не зламала б людської творчої ініціативи і вродженого прагнення до вдосконалення - джерела людської еволюції, а в майбутньому, можливо, і еволюції матерії. Це виражається в таких напрямках:
розвиток ідеї про зміну вектора розвитку людства - відмову від техногенної цивілізації і переході або на біологічні (біоцівілізація), або на інформаційні (кіборги) рейки;
різні варіанти переорієнтації технології і виробництва, які пов'язані з настроями екологічного песимізму і алармізма (від англ. alarm - тривога), з відродженням реакційно-романтичних концепцій руссоістского толку, з точки зору яких першопричиною екологічної кризи є сам по собі науково-технічний прогрес, з виникненням доктрин "обмеженого зростання", "стійкого стану" тощо, які вважають за необхідне різко обмежити або взагалі призупинити техніко-економічний розвиток. Проте явним недоліком цього підходу є те, що він пропонує неприйнятне, особливо у наш час, рішення екологічних проблем - шляхом обмеження, а можливо і призупинення технічного прогресу;
найбільшого поширення сьогодні отримала "концепція сталого розвитку", згідно з якою слід регламентувати кожен вид діяльності людини, виходячи з дуже обмеженого набору рецептів, для здійснення ідеї збереження, підтримки природи в стані, придатному для нащадків. Кілька спростивши, можна уявити і цю концепцію як призупинення прогресу. Очевидно, що всі напрямки підходу володіють одним недоліком - в кінцевому рахунку вони не пропонують вирішення проблеми, це якісь обмеження, напівзаходи, що дозволяють сподіватися на призупинення кризи у взаємодії екології та прогресу;
проекти радикальної перебудови технології, позбавлення її від прорахунків, що призвели до забруднення навколишнього середовища створення нових технічних засобів і технологічних процесів (транспорту, енергетики та ін), прийнятних, з екологічної точки зору. У число цих проектів входять програма альтернативної науки і технології, висунута американським ученим Д. Габором, модель замкнутих виробничих циклів, розвинена американським екологом Б. Коммонером. Дана концепція по суті повторює обмежувальну концепцію, але, відзначимо, елементи даного підходу повинні бути присутніми в перших практичних кроків до вирішення кризи;
ноосферний підхід, в якому визначальну роль відіграє зростання наукового знання, пропонує подолати екологічна криза використовуючи синергетичний ефект об'єднання знань індивідів і технічних засобів, не перешкоджаючи прогресу, а навпаки, всіляко підтримуючи його і переходу до епохи, коли людство в цілому візьме на себе відповідальність за подальшу долю біосфери Землі. Шлях в ноосферу лежить через підвищення ролі інтелектуального початку, поступове переважання духовно-матеріальних чинників над матеріальними.
Як бачимо абсолютно прийнятного розв'язання протиріч між науково-технічним прогресом цивілізації та екологією поки що не запропоновано. Тим не менш, очевидно, що:
для росту і розвитку цивілізації прогрес, у тому числі, і технічний і технологічний, необхідний (перша необхідна умова);
для росту і розвитку цивілізації потрібно екологічно чисте середовище проживання (друге необхідна умова).
Вплив першого необхідної умови на друге неминуче. Але якраз зміни до екології при прогресивному русі людства неминучі, то необхідно зробити ці зміни позитивними. Це є обов'язковою вимогою для майбутнього рішення екологічної кризи.
Екологія повинна стати не гальмом (і тим більше не могильником) прогресу. Екологія повинна стати (для початку в умах людства) - компасом і помічником прогресу. Саме цей тандем - необхідна і достатня умова перспективного матеріального розвитку цивілізації.
Роблячи висновки вищесказаного, можна сказати, що НТП, незважаючи на позитивні сторони того процесу, приносить досить сильний удар по навколишньому середовищі. Сьогодні пропонуються різні шляхи вирішення "екологічної кризи", що виник від НТП; найбільше поширення сьогодні отримала "концепція сталого розвитку".
Всі ми знаємо, що головною проблемою в даний час у російській економіці є те, що значний фізичний і моральний знос виробничих потужностей не дозволяє витримати конкуренцію із західними виробниками навіть на внутрішньому ринку.
Звідси і виникає потреба у розробці та реалізації інноваційної політики держави, головне завдання якої полягає у створенні такої системи, яка дозволить в найкоротші терміни і з високою ефективністю використати у виробництві інтелектуальний і науково-технічний потенціал країни. Грамотно проведена інноваційна політика сама по собі є потужним інструментом, за допомогою якого держава в змозі подолати спад в економіці, забезпечити її структурну перебудову і наситити ринок різноманітної конкурентоспроможною продукцією. Для цього в рамках інноваційної політики розробляється інноваційна програма (федеральна, регіональна, галузева), яка являє собою комплекс інноваційних проектів та заходів, узгоджений за ресурсами, виконавцями і термінами їх здійснення і забезпечує ефективне вирішення завдань щодо освоєння та поширенню нових видів продукції і технологій.
Державна інноваційна політика - складова частина соціально-економічної політики, метою якої є сприяння створенню конкурентоспроможної економіки, що базується на ефективному використанні наявного науково-технічного потенціалу, зміцнення позицій Росії на світових ринках високих технологій. [15]
Цілі і напрями інноваційної політики держави визначаються, насамперед, характерною особливістю тієї чи іншої галузі, її виробничо-економічним потенціалом і рівнем конкурентоспроможності основної продукції. Усі галузі народногосподарського комплексу країни в залежності від рівня конкурентоспроможності своєї продукції можна розділити на три групи.
Перша група галузей володіє великим конкурентоспроможним потенціалом і давно працює на світовому ринку. Це галузі паливно-енергетичного комплексу, хімічна і алюмінієва промисловість.
Галузі другої групи виробляють продукцію, близьку до конкурентоспроможної на світовому ринку. Це оборонна промисловість, машинобудування та ін
Галузі третьої групи включають в себе агропромисловий комплекс, легку та харчову промисловість та ін Їх продукція на світовому ринку не котирується, тому вони орієнтовані головним чином на внутрішній російський ринок [16].
Інноваційна політика у відношенні цих груп галузей відрізняється за характером, масштабами, обсягом ресурсів і т.д. У зв'язку з цим до основних напрямів державної інноваційної політики можна віднести:
розробку та вдосконалення нормативно-правового забезпечення інноваційної діяльності, механізмів її стимулювання;
створення системи підтримки інноваційної діяльності, розвитку виробництва, підвищення конкурентоспроможності та експорту наукомісткої продукції;
розвиток інфраструктури інноваційного процесу, включаючи систему інформаційного забезпечення, систему експертизи, фінансово-економічну систему, систему сертифікації і просування розробок і т.д.;
розвиток малого інноваційного підприємництва шляхом формування сприятливих умов для функціонування малих організацій та надання їм державної підтримки на початковому етапі діяльності;
вдосконалення конкурсної системи відбору інноваційних проектів і програм. Реалізація в галузях економіки відносно невеликих і швидко окупних інноваційних проектів за участю приватних інвесторів і за підтримки держави дозволить підтримати найбільш перспективні виробництв і організацій, посилити приплив у них приватних інвестицій;
реалізацію пріоритетних напрямів, здатних перетворювати відповідні галузі економіки країни та її регіонів;
використання технологій подвійного призначення, які застосовуються як для виробництва військової техніки, так і для продукції цивільного призначення.
Підведу підсумок вищесказаного: цілі та напрямки інноваційної політики держави визначаються, насамперед, характерною особливістю тієї чи іншої галузі, її виробничо-економічним потенціалом і рівнем конкурентоспроможності основної продукції. Державна інноваційна політика в базових галузях спрямована на прискорене промислове освоєння вітчизняних і зарубіжних науково-технічних і технологічних досягнень світового рівня, відтворення природних ресурсів. Особливе значення мають екологічні пріоритети інноваційної діяльності в усіх без винятку галузях.
Головними методами реалізації інноваційної політики є:
формування законодавчих умов для позитивних змін в інноваційній сфері, тобто в законодавстві повинна передбачатися розробка відповідних правових актів;
державна підтримка і стимулювання інвесторів, що вкладають кошти в наукомістке, високотехнологічне виробництво, а також організацій (у період освоєння ними інновацій) за рахунок введення певних податкових пільг, державних гарантій і кредитів;
вдосконалення податкової системи з метою створення вигідних умов для ведення інноваційної діяльності;
створення умов для формування спільних підприємств з випуску вітчизняної продукції і реалізації її на зовнішньому ринку, забезпечення реклами вітчизняних інновацій за кордоном, входження в міжнародні інформаційні системи для обміну інформацією з інноваційним проектам;
забезпечення в зарубіжних кредитних лініях квот для розвитку інноваційної інфраструктури, закупівлі обладнання з метою реалізації інноваційних проектів під гарантії держави і ліцензій на технології та ноу-хау для освоєння виробництва новітньої продукції;
консолідація зусиль органів державної влади і приватних інвесторів, спрямованих на організацію взаємодії з країнами-членами ЄС, СНД, іншими державами;
розвиток лізингу наукомісткого унікального устаткування;
участь інноваційно-активних організацій у міжнародних конкурсах; виділення державних інвестицій для реалізації інноваційних проектів, які мають загальнонаціональний характер, але не привабливих для приватних інвесторів.
Держава визначає стратегічні цілі науково-технічної політики, формує систему органів, необхідних для їх реалізації. В даний час функції державного регулювання НТП в РФ покладено на Міністерство промисловості, науки і технологій, Урядову комісію з науково-інноваційної політики, Міністерство освіти та інші органи. В кінці 2001 р. з метою підвищення ефективності державної інноваційної політики при Президентові РФ створена Рада з науки і високих технологій інноваційній сфері РФ.
Особливе місце в країні займають Російська академія наук (РАН), що включає до свого складу близько 500 інститутів і має у своєму складі три відділення (Сибірське, Уральське, Далекосхідне), а також п'ять галузевих академій (медичних наук, сільськогосподарських наук, освіти, архітектури та будівництва, мистецтв).
Найважливішими методами державного регулювання НТП є прогнозування і планування. У світі здійснюється перехід до довгострокового стратегічного планування, в багатьох країнах розробляються плани науково-технічного розвитку як мінімум на 15 років. В даний час в Росії здійснюється лише короткострокове прогнозування НТП в рамках загальної системи прогнозування економіки. Посилилося значення програмно-цільового методу управління, і найважливіші науково-технічні проблеми вирішуються за допомогою ФЦП.
Найбільш дієвим методом прямого регулювання НТП є фінансування. Світова практика виділяє такі основні джерела фінансування інноваційної сфери: державні (бюджетні) асигнування; кошти позабюджетних фондів; власні кошти підприємств та організацій підприємницького сектору; кредитні ресурси; кошти ВНЗ; кошти некомерційних (безприбуткових) організацій; іноземний капітал; приватні заощадження населення.
У структурі внутрішніх витрат на дослідження і розробки в РФ домінують кошти бюджету (до 50%), а також кошти іноземних джерел (до 20%). Визначальне значення для фінансування НТП мають державні асигнування, які проводяться за рахунок бюджету, коштів спеціальних фондів і державних підприємств.
Форми і методи бюджетного фінансування НТП залежать від багатьох факторів, в тому числі від пріоритетності, від частки фундаментальних наук, а в рамках прикладних наук - від питомої ваги довгострокових дослідницьких робіт, які вирішують проблеми загальнонаціонального масштабу. Державні джерела фінансування інновацій в РФ за обсягами витрат, незважаючи на всі зміни, залишаються основними, хоча частка їх зменшується. Одним з нових напрямків фінансування науки є грантове фінансування. Гранти являють собою грошові або інші кошти, які передаються безоплатно і безповоротно громадянам та юридичним особам міжнародними та вітчизняними недержавними організаціями на проведення конкретних наукових досліджень на умовах, передбачених грантодавцями.
У розвинених країнах уряди в основному інвестують розвиток освіти і фундаментальні дослідження, а до 70% витрат на НТП здійснюється приватним сектором.
Протягом декількох років різні дослідники пропонують створення спеціалізованого інвестиційного банку інноваційної сфери, контрольний пакет якого належав би державі. Поки в країні немає жодного інвестиційного банку, а Російський банк розвитку був зорієнтований на відновлення банківської сфери, а також на кредитування реального сектору.
Можна зробити висновок з вищесказаного, що фінансування - це самий дієвий метод інноваційної політики держави. Але і планування і прогнозування - дуже найважливіші методи.
У сучасній економічній науці приділяється велика увага дослідженню технологічних змін. Опубліковано багато робіт, присвячених вивченню різних інноваційних процесів, зрушень у галузевій структурі господарства, змін тих чи інших економічних пропорцій, що відбуваються під впливом НТП, і т.п. У той же час, незважаючи на порівняно непогану вивченість багатьох приватних проблем, окремих явищ і процесів, пов'язаних з НТП, залишається недослідженим ряд глибинних взаємозв'язків і залежностей, що визначають структуру техніко-економічного розвитку, без розуміння яких окремі розробки приватних проблем не складаються в цілісне уявлення про ПМП.
Підведу підсумки свого дослідження:
1. Науково-технічний прогрес - це процес безперервного розвитку науки, техніки, технології, вдосконалення предметів праці, форм і методів організації виробництва і праці. НТП - це процес постійного оновлення всіх елементів відтворення, головне місце в якому належить оновленню техніки і технології. Цей процес так само вічний і постійний, як вічна і постійна робота людської думки, покликаної полегшити і скоротити витрати фізичної і розумової праці для досягнення кінцевого результату у трудовій діяльності.
2. Науково-технічний прогрес відіграє визначальну роль у розвитку та інтенсифікації промислового виробництва.
3. Основними напрямками науково-технічного прогресу є комплексна механізація та автоматизація, хімізація, електрифікація виробництва. Всі вони взаємопов'язані і взаємозалежні.
4. Економічний ефект НТП - результат науково-технічної діяльності. Він виявляється у формі приросту продукції, зниження витрат на виробництво, а також зниження економічних збитків, наприклад від забруднення навколишнього середовища.
Головне соціально-економічне призначення реалізації досягнень НТП полягає в здешевленні одиниці виробленої продукції, тобто в скороченні сукупних (живої та уречевленої) витрат праці в розрахунку на одиницю виробленої продукції. У цьому призначення полягає основна функція НТП, що дозволяє вирішувати протиріччя між постійно розширюються економічними потребами людського суспільства і обмеженими можливостями для їх задоволення. Реалізація головної функції дозволяє перерозподіляти сукупне робочий час, використовуючи його на задоволення одних потреб, а також на виробництво і задоволення інших.
5. Економічний ефект визначається як відношення ефекту до витрат. При цьому в якості ефекту виступає, як правило, зростання прибутку в результаті зниження собівартості продукції, а в якості витрат - додаткові капітальні вкладення, що забезпечують зниження собівартості за кращого варіанта.
6. Соціальні та екологічні результати здійснення заходів НТП визначаються за ступенем відхилень соціальних та екологічних показників від встановлених нормативів, а також за масштабами впливу на навколишнє середовище і соціальну сферу.
7. Практична реалізація досягнень НТП може бути досягнута передусім шляхом підвищення технічної озброєності праці працівника, тобто зростанням відносини техніка: працівник, чи виробничі фонди: працівник.
8. Сьогодні пропонуються різні шляхи вирішення "екологічної кризи", що виник від НТП; найбільше поширення сьогодні отримала "концепція сталого розвитку".
9. Державна інноваційна політика в базових галузях спрямована на прискорене промислове освоєння вітчизняних і зарубіжних науково-технічних і технологічних досягнень світового рівня, відтворення природних ресурсів.
10. Планування і прогнозування - найважливіші методи інноваційної політики держави, але фінансування - це самий дієвий метод.
2. Коптюг В.А. Роль і завдання Академії наук у розвитку продуктивні сил країни: Тези доповіді. - Новосибірськ, 1983
3. Економіка підприємства. І.В. Сергєєв. - М.: Фенікс, 2003
4. Економіка підприємства. Під редакцією д. е.. н., проф. Карлика Б.А. - М.: Нік, 2000
5. Економіка природокористування. / Под ред. Хачатурова Т.С. - М.: Видавництво Московського університету, 1991
6. Логінов В. Інноваційна політика: заходи щодо активізації. 2001
7. Бляхман Л.С. Економіка, організація управління і планування НТП. М.: Вища школа, 1991.
8. studzona.ru
9. lib.ua-ru.net
10. wikipedia.ru
11. edu.ru
12. trizminsk.org
13. filreferat. popal.ru
14. prognoz.org
15. tema. studentochka.ru
16. finanslib.ru
17. economymodern.ru
18. ereport.ru
19. admhmao.ru
Програмно-цільовий метод тісно пов'язаний з нормативним, балансовими та економіко-математичними методами і передбачає розробку плану починаючи з оцінки кінцевих потреб виходячи з цілей розвитку економіки при подальшому пошуку і визначенні ефективних шляхів і засобів їх досягнення і ресурсного забезпечення. За допомогою цього методу реалізується принцип пріоритетності планування. [12]
Він реалізується шляхом розробки науково-технічних програм. Виділяють два види програм:
цільові комплексні науково-технічні програми, реалізація яких найближчим часом може дати значний ефект;
програми по вирішенню найважливіших науково-технічних проблем
Сутність програмно-цільового методу полягає у відборі основних цілей соціального, економічного і науково-технічного розвитку, розробці взаємопов'язаних заходів по їх досягненню в намічені терміни при збалансованому забезпеченні ресурсами з урахуванням ефективного їх використання.
Підведу висновок вищесказаного: при розробці процесу планування НТП дотримуються принципів таких, як пріоритетність, безперервність, наскрізне планування, комплексність, економічна обгрунтованість і забезпеченість ресурсами. Основний метод планування - програмно-цільовий.
2.3 НТП та екологічні проблеми на сучасному етапі
Прогрес цивілізації немислимий без безупинної інтенсифікації і розширення масштабів господарської діяльності товариства. Однак цей позитивний в основному процес часто пов'язаний з нераціональним використанням природних багатств і може призвести до незворотних небажаних змін стану природного середовища. У цьому полягає принципова складова все загострюється протиріччя між необхідністю інтенсивного науково-технічного розвитку людства і необхідністю збереження екологічної рівноваги в природі. У ході науково-технічної революції і технічного прогресу стрімко зростають кількісне і якісне впливу людини на природу. Змінюється в своїх формах взаємодія людини з природою стає в міру розвитку суспільства і вдосконалення способів виробництва все більш інтенсивним. Такі явища мали місце протягом всієї історії людського суспільства. Однак якщо на ранніх її етапах використання людиною природних ресурсів, як і його вплив на природу, були незначними і не порушували помітним чином природного середовища, то в індустріальну епоху цей процес різко посилився і прийняв загрозливий характер. З початку промислового перевороту 18 століття процес стрімкого науково-технічного прогресу, незважаючи на екологію, а часто і за рахунок екології, отримав повсюдне поширення.Хижацьке ставлення до природи проіснувала аж до теперішнього часу. Вживаючи зовнішню природу як засіб існування і, розглядаючи її як джерело надлишкового продукту, людина з подивом для себе виявив, що "природний резерв" не безмежний, а сама природа ранима і довго заліковує рани нанесені людиною. Тому в наш час, відбувається інтенсивне переосмислення виправданості такого споживацького підходу до природи.
Сучасні екологічні проблеми зачіпають усіх, і забруднення і руйнування навколишнього середовища вже не можна виправдати і компенсувати позитивними результатами прогресу цивілізації, - руйнується навколишнє середовище отримує сьогодні, все більшої ваги навіть у порівнянні з добробутом і економічним процвітанням розвинених країн. Тим самим особливо виразно проявилося загальне сумнів у правильності обраного напрямку прогресу і навіть у необхідності подальшого техніко-економічного розвитку.
Сьогодні пропонуються різні шляхи вирішення так званого "екологічного кризи" виник від науково-технічного прогресу [13]:
пропозиція "взяти в союзники мудрість Матері-Природи", піти шляхом розчинення в природі, повернутися в стан неконфліктності, а значить зупинки науково-технічного, і, як наслідок, і загального прогресу цивілізації. Видається очевидною неспроможність і певна "інфантильність" такого підходу - однозначно, шляху назад, до "первозданної" природі - ні, це одне і те ж, що хотіти залишитися грудним немовлям. Процес розвитку природи, розвитку людини, спільного розвитку природи і людини не можна зупинити, він незворотній;
формування "стрижня" стримування людини у відносинах з природою, обмеження ступеня його свободи. Питання полягає в тому, як знайти ту міру стримування, яка не зупинила б людство в його розвитку, не змусила б його жити в концтаборах для запобігання "небажаних контактів" з природою, не зламала б людської творчої ініціативи і вродженого прагнення до вдосконалення - джерела людської еволюції, а в майбутньому, можливо, і еволюції матерії. Це виражається в таких напрямках:
розвиток ідеї про зміну вектора розвитку людства - відмову від техногенної цивілізації і переході або на біологічні (біоцівілізація), або на інформаційні (кіборги) рейки;
різні варіанти переорієнтації технології і виробництва, які пов'язані з настроями екологічного песимізму і алармізма (від англ. alarm - тривога), з відродженням реакційно-романтичних концепцій руссоістского толку, з точки зору яких першопричиною екологічної кризи є сам по собі науково-технічний прогрес, з виникненням доктрин "обмеженого зростання", "стійкого стану" тощо, які вважають за необхідне різко обмежити або взагалі призупинити техніко-економічний розвиток. Проте явним недоліком цього підходу є те, що він пропонує неприйнятне, особливо у наш час, рішення екологічних проблем - шляхом обмеження, а можливо і призупинення технічного прогресу;
найбільшого поширення сьогодні отримала "концепція сталого розвитку", згідно з якою слід регламентувати кожен вид діяльності людини, виходячи з дуже обмеженого набору рецептів, для здійснення ідеї збереження, підтримки природи в стані, придатному для нащадків. Кілька спростивши, можна уявити і цю концепцію як призупинення прогресу. Очевидно, що всі напрямки підходу володіють одним недоліком - в кінцевому рахунку вони не пропонують вирішення проблеми, це якісь обмеження, напівзаходи, що дозволяють сподіватися на призупинення кризи у взаємодії екології та прогресу;
проекти радикальної перебудови технології, позбавлення її від прорахунків, що призвели до забруднення навколишнього середовища створення нових технічних засобів і технологічних процесів (транспорту, енергетики та ін), прийнятних, з екологічної точки зору. У число цих проектів входять програма альтернативної науки і технології, висунута американським ученим Д. Габором, модель замкнутих виробничих циклів, розвинена американським екологом Б. Коммонером. Дана концепція по суті повторює обмежувальну концепцію, але, відзначимо, елементи даного підходу повинні бути присутніми в перших практичних кроків до вирішення кризи;
ноосферний підхід, в якому визначальну роль відіграє зростання наукового знання, пропонує подолати екологічна криза використовуючи синергетичний ефект об'єднання знань індивідів і технічних засобів, не перешкоджаючи прогресу, а навпаки, всіляко підтримуючи його і переходу до епохи, коли людство в цілому візьме на себе відповідальність за подальшу долю біосфери Землі. Шлях в ноосферу лежить через підвищення ролі інтелектуального початку, поступове переважання духовно-матеріальних чинників над матеріальними.
Як бачимо абсолютно прийнятного розв'язання протиріч між науково-технічним прогресом цивілізації та екологією поки що не запропоновано. Тим не менш, очевидно, що:
для росту і розвитку цивілізації прогрес, у тому числі, і технічний і технологічний, необхідний (перша необхідна умова);
для росту і розвитку цивілізації потрібно екологічно чисте середовище проживання (друге необхідна умова).
Вплив першого необхідної умови на друге неминуче. Але якраз зміни до екології при прогресивному русі людства неминучі, то необхідно зробити ці зміни позитивними. Це є обов'язковою вимогою для майбутнього рішення екологічної кризи.
Екологія повинна стати не гальмом (і тим більше не могильником) прогресу. Екологія повинна стати (для початку в умах людства) - компасом і помічником прогресу. Саме цей тандем - необхідна і достатня умова перспективного матеріального розвитку цивілізації.
Роблячи висновки вищесказаного, можна сказати, що НТП, незважаючи на позитивні сторони того процесу, приносить досить сильний удар по навколишньому середовищі. Сьогодні пропонуються різні шляхи вирішення "екологічної кризи", що виник від НТП; найбільше поширення сьогодні отримала "концепція сталого розвитку".
Глава 3. Державна інноваційна політика
3.1 Цілі і напрями інноваційної політики держави
Інноваційна політика держави розробляється у вигляді концепції Урядом РФ і є важливою частиною державної соціально-економічної політики. Вона визначає цілі інноваційної стратегії та механізми підтримки пріоритетних інноваційних проектів. [14]Всі ми знаємо, що головною проблемою в даний час у російській економіці є те, що значний фізичний і моральний знос виробничих потужностей не дозволяє витримати конкуренцію із західними виробниками навіть на внутрішньому ринку.
Звідси і виникає потреба у розробці та реалізації інноваційної політики держави, головне завдання якої полягає у створенні такої системи, яка дозволить в найкоротші терміни і з високою ефективністю використати у виробництві інтелектуальний і науково-технічний потенціал країни. Грамотно проведена інноваційна політика сама по собі є потужним інструментом, за допомогою якого держава в змозі подолати спад в економіці, забезпечити її структурну перебудову і наситити ринок різноманітної конкурентоспроможною продукцією. Для цього в рамках інноваційної політики розробляється інноваційна програма (федеральна, регіональна, галузева), яка являє собою комплекс інноваційних проектів та заходів, узгоджений за ресурсами, виконавцями і термінами їх здійснення і забезпечує ефективне вирішення завдань щодо освоєння та поширенню нових видів продукції і технологій.
Державна інноваційна політика - складова частина соціально-економічної політики, метою якої є сприяння створенню конкурентоспроможної економіки, що базується на ефективному використанні наявного науково-технічного потенціалу, зміцнення позицій Росії на світових ринках високих технологій. [15]
Цілі і напрями інноваційної політики держави визначаються, насамперед, характерною особливістю тієї чи іншої галузі, її виробничо-економічним потенціалом і рівнем конкурентоспроможності основної продукції. Усі галузі народногосподарського комплексу країни в залежності від рівня конкурентоспроможності своєї продукції можна розділити на три групи.
Перша група галузей володіє великим конкурентоспроможним потенціалом і давно працює на світовому ринку. Це галузі паливно-енергетичного комплексу, хімічна і алюмінієва промисловість.
Галузі другої групи виробляють продукцію, близьку до конкурентоспроможної на світовому ринку. Це оборонна промисловість, машинобудування та ін
Галузі третьої групи включають в себе агропромисловий комплекс, легку та харчову промисловість та ін Їх продукція на світовому ринку не котирується, тому вони орієнтовані головним чином на внутрішній російський ринок [16].
Інноваційна політика у відношенні цих груп галузей відрізняється за характером, масштабами, обсягом ресурсів і т.д. У зв'язку з цим до основних напрямів державної інноваційної політики можна віднести:
розробку та вдосконалення нормативно-правового забезпечення інноваційної діяльності, механізмів її стимулювання;
створення системи підтримки інноваційної діяльності, розвитку виробництва, підвищення конкурентоспроможності та експорту наукомісткої продукції;
розвиток інфраструктури інноваційного процесу, включаючи систему інформаційного забезпечення, систему експертизи, фінансово-економічну систему, систему сертифікації і просування розробок і т.д.;
розвиток малого інноваційного підприємництва шляхом формування сприятливих умов для функціонування малих організацій та надання їм державної підтримки на початковому етапі діяльності;
вдосконалення конкурсної системи відбору інноваційних проектів і програм. Реалізація в галузях економіки відносно невеликих і швидко окупних інноваційних проектів за участю приватних інвесторів і за підтримки держави дозволить підтримати найбільш перспективні виробництв і організацій, посилити приплив у них приватних інвестицій;
реалізацію пріоритетних напрямів, здатних перетворювати відповідні галузі економіки країни та її регіонів;
використання технологій подвійного призначення, які застосовуються як для виробництва військової техніки, так і для продукції цивільного призначення.
Підведу підсумок вищесказаного: цілі та напрямки інноваційної політики держави визначаються, насамперед, характерною особливістю тієї чи іншої галузі, її виробничо-економічним потенціалом і рівнем конкурентоспроможності основної продукції. Державна інноваційна політика в базових галузях спрямована на прискорене промислове освоєння вітчизняних і зарубіжних науково-технічних і технологічних досягнень світового рівня, відтворення природних ресурсів. Особливе значення мають екологічні пріоритети інноваційної діяльності в усіх без винятку галузях.
3.2 Методи реалізації інноваційної політики держави
Для реалізації інноваційної політики урядом розроблені конкретні методи, метою яких є забезпечення ефективного впровадження інноваційної програми.Головними методами реалізації інноваційної політики є:
формування законодавчих умов для позитивних змін в інноваційній сфері, тобто в законодавстві повинна передбачатися розробка відповідних правових актів;
державна підтримка і стимулювання інвесторів, що вкладають кошти в наукомістке, високотехнологічне виробництво, а також організацій (у період освоєння ними інновацій) за рахунок введення певних податкових пільг, державних гарантій і кредитів;
вдосконалення податкової системи з метою створення вигідних умов для ведення інноваційної діяльності;
створення умов для формування спільних підприємств з випуску вітчизняної продукції і реалізації її на зовнішньому ринку, забезпечення реклами вітчизняних інновацій за кордоном, входження в міжнародні інформаційні системи для обміну інформацією з інноваційним проектам;
забезпечення в зарубіжних кредитних лініях квот для розвитку інноваційної інфраструктури, закупівлі обладнання з метою реалізації інноваційних проектів під гарантії держави і ліцензій на технології та ноу-хау для освоєння виробництва новітньої продукції;
консолідація зусиль органів державної влади і приватних інвесторів, спрямованих на організацію взаємодії з країнами-членами ЄС, СНД, іншими державами;
розвиток лізингу наукомісткого унікального устаткування;
участь інноваційно-активних організацій у міжнародних конкурсах; виділення державних інвестицій для реалізації інноваційних проектів, які мають загальнонаціональний характер, але не привабливих для приватних інвесторів.
Держава визначає стратегічні цілі науково-технічної політики, формує систему органів, необхідних для їх реалізації. В даний час функції державного регулювання НТП в РФ покладено на Міністерство промисловості, науки і технологій, Урядову комісію з науково-інноваційної політики, Міністерство освіти та інші органи. В кінці 2001 р. з метою підвищення ефективності державної інноваційної політики при Президентові РФ створена Рада з науки і високих технологій інноваційній сфері РФ.
Особливе місце в країні займають Російська академія наук (РАН), що включає до свого складу близько 500 інститутів і має у своєму складі три відділення (Сибірське, Уральське, Далекосхідне), а також п'ять галузевих академій (медичних наук, сільськогосподарських наук, освіти, архітектури та будівництва, мистецтв).
Найважливішими методами державного регулювання НТП є прогнозування і планування. У світі здійснюється перехід до довгострокового стратегічного планування, в багатьох країнах розробляються плани науково-технічного розвитку як мінімум на 15 років. В даний час в Росії здійснюється лише короткострокове прогнозування НТП в рамках загальної системи прогнозування економіки. Посилилося значення програмно-цільового методу управління, і найважливіші науково-технічні проблеми вирішуються за допомогою ФЦП.
Найбільш дієвим методом прямого регулювання НТП є фінансування. Світова практика виділяє такі основні джерела фінансування інноваційної сфери: державні (бюджетні) асигнування; кошти позабюджетних фондів; власні кошти підприємств та організацій підприємницького сектору; кредитні ресурси; кошти ВНЗ; кошти некомерційних (безприбуткових) організацій; іноземний капітал; приватні заощадження населення.
У структурі внутрішніх витрат на дослідження і розробки в РФ домінують кошти бюджету (до 50%), а також кошти іноземних джерел (до 20%). Визначальне значення для фінансування НТП мають державні асигнування, які проводяться за рахунок бюджету, коштів спеціальних фондів і державних підприємств.
Форми і методи бюджетного фінансування НТП залежать від багатьох факторів, в тому числі від пріоритетності, від частки фундаментальних наук, а в рамках прикладних наук - від питомої ваги довгострокових дослідницьких робіт, які вирішують проблеми загальнонаціонального масштабу. Державні джерела фінансування інновацій в РФ за обсягами витрат, незважаючи на всі зміни, залишаються основними, хоча частка їх зменшується. Одним з нових напрямків фінансування науки є грантове фінансування. Гранти являють собою грошові або інші кошти, які передаються безоплатно і безповоротно громадянам та юридичним особам міжнародними та вітчизняними недержавними організаціями на проведення конкретних наукових досліджень на умовах, передбачених грантодавцями.
У розвинених країнах уряди в основному інвестують розвиток освіти і фундаментальні дослідження, а до 70% витрат на НТП здійснюється приватним сектором.
Протягом декількох років різні дослідники пропонують створення спеціалізованого інвестиційного банку інноваційної сфери, контрольний пакет якого належав би державі. Поки в країні немає жодного інвестиційного банку, а Російський банк розвитку був зорієнтований на відновлення банківської сфери, а також на кредитування реального сектору.
Можна зробити висновок з вищесказаного, що фінансування - це самий дієвий метод інноваційної політики держави. Але і планування і прогнозування - дуже найважливіші методи.
Висновок
Перед сучасним високоіндустріальних суспільством постала низка нових, часто не мають прецеденту в історії цивілізації науково-технічних і соціально-економічних завдань, які вимагають якісно відмінних від поширених підходів до їх вирішення. У центрі всіх дискусій про шляхи розвитку суспільства постійно перебуває одна проблема, а саме науково-технічний прогрес, який є одночасно першопричиною і наслідком швидкого зміни нашого світу, навколишнього середовища, структури суспільства, економіки, зайнятості населення. Технічний прогрес набуває все більшого значення як чинник економічного зростання насамперед у високорозвинених країнах.У сучасній економічній науці приділяється велика увага дослідженню технологічних змін. Опубліковано багато робіт, присвячених вивченню різних інноваційних процесів, зрушень у галузевій структурі господарства, змін тих чи інших економічних пропорцій, що відбуваються під впливом НТП, і т.п. У той же час, незважаючи на порівняно непогану вивченість багатьох приватних проблем, окремих явищ і процесів, пов'язаних з НТП, залишається недослідженим ряд глибинних взаємозв'язків і залежностей, що визначають структуру техніко-економічного розвитку, без розуміння яких окремі розробки приватних проблем не складаються в цілісне уявлення про ПМП.
Підведу підсумки свого дослідження:
1. Науково-технічний прогрес - це процес безперервного розвитку науки, техніки, технології, вдосконалення предметів праці, форм і методів організації виробництва і праці. НТП - це процес постійного оновлення всіх елементів відтворення, головне місце в якому належить оновленню техніки і технології. Цей процес так само вічний і постійний, як вічна і постійна робота людської думки, покликаної полегшити і скоротити витрати фізичної і розумової праці для досягнення кінцевого результату у трудовій діяльності.
2. Науково-технічний прогрес відіграє визначальну роль у розвитку та інтенсифікації промислового виробництва.
3. Основними напрямками науково-технічного прогресу є комплексна механізація та автоматизація, хімізація, електрифікація виробництва. Всі вони взаємопов'язані і взаємозалежні.
4. Економічний ефект НТП - результат науково-технічної діяльності. Він виявляється у формі приросту продукції, зниження витрат на виробництво, а також зниження економічних збитків, наприклад від забруднення навколишнього середовища.
Головне соціально-економічне призначення реалізації досягнень НТП полягає в здешевленні одиниці виробленої продукції, тобто в скороченні сукупних (живої та уречевленої) витрат праці в розрахунку на одиницю виробленої продукції. У цьому призначення полягає основна функція НТП, що дозволяє вирішувати протиріччя між постійно розширюються економічними потребами людського суспільства і обмеженими можливостями для їх задоволення. Реалізація головної функції дозволяє перерозподіляти сукупне робочий час, використовуючи його на задоволення одних потреб, а також на виробництво і задоволення інших.
5. Економічний ефект визначається як відношення ефекту до витрат. При цьому в якості ефекту виступає, як правило, зростання прибутку в результаті зниження собівартості продукції, а в якості витрат - додаткові капітальні вкладення, що забезпечують зниження собівартості за кращого варіанта.
6. Соціальні та екологічні результати здійснення заходів НТП визначаються за ступенем відхилень соціальних та екологічних показників від встановлених нормативів, а також за масштабами впливу на навколишнє середовище і соціальну сферу.
7. Практична реалізація досягнень НТП може бути досягнута передусім шляхом підвищення технічної озброєності праці працівника, тобто зростанням відносини техніка: працівник, чи виробничі фонди: працівник.
8. Сьогодні пропонуються різні шляхи вирішення "екологічної кризи", що виник від НТП; найбільше поширення сьогодні отримала "концепція сталого розвитку".
9. Державна інноваційна політика в базових галузях спрямована на прискорене промислове освоєння вітчизняних і зарубіжних науково-технічних і технологічних досягнень світового рівня, відтворення природних ресурсів.
10. Планування і прогнозування - найважливіші методи інноваційної політики держави, але фінансування - це самий дієвий метод.
Список літератури
1. Російська соціологічна енциклопедія. Під загальною редакцією академіка РАН Осипова Г.В., 19982. Коптюг В.А. Роль і завдання Академії наук у розвитку продуктивні сил країни: Тези доповіді. - Новосибірськ, 1983
3. Економіка підприємства. І.В. Сергєєв. - М.: Фенікс, 2003
4. Економіка підприємства. Під редакцією д. е.. н., проф. Карлика Б.А. - М.: Нік, 2000
5. Економіка природокористування. / Под ред. Хачатурова Т.С. - М.: Видавництво Московського університету, 1991
6. Логінов В. Інноваційна політика: заходи щодо активізації. 2001
7. Бляхман Л.С. Економіка, організація управління і планування НТП. М.: Вища школа, 1991.
8. studzona.ru
9. lib.ua-ru.net
10. wikipedia.ru
11. edu.ru
12. trizminsk.org
13. filreferat. popal.ru
14. prognoz.org
15. tema. studentochka.ru
16. finanslib.ru
17. economymodern.ru
18. ereport.ru
19. admhmao.ru
[1] Російська соціологічна енциклопедія / Під загальною редакцією академіка РАН Осипова Г.В., 1998.
[2] Коптюг В.А. Роль і завдання Академії наук у розвитку продуктивні сил країни: Тези доповіді. - Новосибірськ, 1983.
[3] Російська соціологічна енциклопедія / Під загальною редакцією академіка РАН Осипова Г.В., 1998.
[4] Сергєєв В.І. / Економіка підприємства .- М.: Фенікс, 2003.
[5] Сергєєв В.І. / Економіка підприємства .- М.: Фенікс, 2003.
[6] Сергєєв В.І. / Економіка підприємства .- М.: Фенікс, 2003
[7] Сергєєв В.І. / Економіка підприємства .- М.: Фенікс, 2003
[8] Економіка підприємства / За редакцією д.е.н., проф. Карлика Б.А. -М.: Нік, 2000.
[9] Сергєєв В.І. / Економіка підприємства .- М.: Фенікс, 2003.
[10] Сергєєв В.І. / Економіка підприємства .- М.: Фенікс, 2003.
[11] І.В. Сергєєв. / Економіка підприємства .- М.: Фенікс, 2003.
[12] За матеріалами Інтернет-ресурсу wikipedia.ru
[13] Економіка природокористування. / Под ред. Хачатурова Т.С. -М.: Ідательство Московського університету, 1991.
[14] За матеріалами Інтернет-ресурсу admhmao.ru
[15] Логінов В. / Інноваційна політика: заходи щодо активізації. 2001.
[16] За матеріалами Інтернет-ресурсу admhmao.ru.