Міжнародний рух факторів виробництва в системі міжнародної економіки. Місце трудової міграції в міжнародному русі чинників виробництва.
Важливою формою міжнародного співробітництва є міжнародне переміщення факторів виробництва. Воно включає:
• міжнародне переміщення трудових ресурсів;
• міжнародний рух капіталу за допомогою міжнародного кредиту;
• прямі закордонні інвестиції.
Причини міжнародного переміщення факторів виробництва за своєю суттю не відрізняються від причин, що визначають міжнародну торгівлю. Але хоча й існує методологічна спільність аналізу міжнародної торгівлі і переміщення факторів, тим не менш, аналіз останнього потребує деякого розширення понять, пов'язаних з рухом товарів і послуг.
1. Країна з надлишком трудових ресурсів під впливом одних обставин може імпортувати капіталомісткі товари, під впливом інших
- Одержувати капітал за допомогою запозичення за кордоном.
2. Країна з надлишком капіталу може імпортувати трудомісткі товари або залучати робітників іммігрантів.
3. Країна, яка не може підтримувати ефективні розміри виробництва, може імпортувати товари, у виробництві яких великі фірми мають перевагу або дозволити виробництво цих товарів філіям зарубіжних фірм.
Міжнародний рух факторів виробництва на практиці породжує великі труднощі, ніж міжнародна торгівля. Це пов'язано з жорсткими імміграційними обмеженнями, прямим державним контролем за рухом капіталу, суворої регламентацією прямих зарубіжних інвестицій і т.п.
Ось чому спочатку може бути аналіз торгівлі у відсутності переміщення факторів. Тим не менш, рух факторів дуже важливо, бо значно підвищує ефективність продуктивних сил світу. Воно становить предмет особливого аналізу.
Аналіз міжнародного руху факторів виробництва починається звичайно з аналізу міжнародної мобільності трудових ресурсів - найбільш простої форми руху факторів.
Економічна природа міжнародної міграції робочої сили.
Міжнародна трудова міграція як поняття відбиває взаємозв'язок двох основних процесів: еміграційних та імміграційних.
Еміграція - це виїзд з однієї країни в іншу певного контингенту людей.
Імміграція - це в'їзд робочої сили до приймаючої країни.
На взаємозв'язок зазначених процесів вказує, зокрема, рееміграція, під якою зазвичай розуміється повернення робочої сили в країну еміграції.
Міжнародна міграція робочої сили викликається факторами внутрішнього економічного розвитку кожної окремої країни і зовнішніми чинниками, тобто станом міжнародної економіки, економічних зв'язків між країнами.
У певні періоди в якості факторів і рушійних сил міжнародної трудової мобільності Можуть виступати також політичні, військові, національні, культурні та інші соціальні чинники.
Причини міжнародної трудової міграції можна зрозуміти тільки ка конкретну сукупність названих чинників.
Традиційно в якості основної виділяють економічну причину міжнародної трудової міграції, пов'язану з масштабами, темпами та структурою накопичення капіталу.
Отже, міжнародна трудова міграція в першу чергу - це форма руху зайвого населення з одного центру накопичення капіталу в іншій. У цьому полягає суть економічної природи трудової міграції.
Однак у міжнародну трудову міграцію втягуються не тільки безробітні, але й частина працюючого населення, заробітна плата якого не забезпечує йому прожитковий мінімум. У цьому випадку рушійним мотивом міграції виступає пошук більш вигідних умов праці. Як правило, дана мета досягається в економічно розвинених країнах з більш високим рівнем життя.
Міжнародне переміщення трудових ресурсів у своєму розвитку проходить 4 основних етапи
1 етап безпосередньо пов'язаний з промисловою революцією, яка відбулася в Європі в кінці ХVІІІ - середині XIX ст. Наслідком цієї революції стало те, що накопичення капіталу супроводжувалося зростанням його органічної будови. Останній привів до утворення «відносного перенаселення», що викликало масову еміграцію з Європи до Північної Америки, Австралію, Нову Зеландію. Це поклало початок формуванню світового ринку праці
Формування світового ринку праці сприяло:
• економічному розвитку в країнах імміграції, оскільки задовольняло гостру потребу цих країн у трудових ресурсах, в умовах високих темпів накопичення капіталу і відсутності резервів залучення робочої сили,
• колонізації малозаселених районів землі і втягуванню в систему світового господарства нових країн.
II етап охоплює період з 80-х років XIX ст. до 1 світової війни. У цей період значно зростають масштаби нагромадження капіталу, характерною рисою якого виступає посилення нерівномірності цього процесу в рамках світового господарства Високий рівень концентрації виробництва і капіталу в передових країнах (США, Великобританія і т.д) обумовлює підвищений попит на додаткову робочу силу, стимулює імміграцію з менш розвинених країн (відсталі країни Європи, Індія, Китай і т.д.). У цих умовах змінюється структура та кваліфікаційний склад мігрантів. На початку XX ст. основну масу мігрантів становила некваліфікована робоча сила
III етап охоплює період між двома світовими війнами. Особливістю цього етапу є скорочення масштабів міжнародної трудової міграції, в тому числі міжконтинентальної міграції і навіть рееміграції з класичної країни-іммігранта - США Це було обумовлено наступними причинами:
1. Наслідками світової економічної кризи 1929-33 рр.., Яке проявилося у зростанні безробіття в розвинених країнах і необхідність обмеження міграційних процесів;
2. Замкнуто-тоталітарним характером розвитку СРСР, який виключив його з кола країн-емігрантів робочої сили.
IV етап почався після II світової війни і триває по теперішній час. Він обумовлений НТР, монополізацією міжнародних ринків праці і який отримав назву «відплив умів»;
• посилення державного і міждержавного регулювання трудової міграції.
Масштаби, форми та напрями міжнародної міграції.
До кінця XX ст. кількість країн, залучених в міжнародний міграційний процес істотно зросла, перш за все, за рахунок країн Центральної та Східної Європи, а також СНД. Кількість мігрантів склало близько 1% населення планети
Не менш важливим у цьому процесі є облік високої територіальної концентрації міграції, специфіки використання праці робітників-мігрантів. Ці обставини грають істотну роль у системі міжнародних економічних відносин як спосіб міждержавного і внутрішньокорпоративні перерозподілу робочої сили в межах світового господарства
Серед найважливіших центрів тяжіння іноземних працівників, які визначають сучасні напрямки міжнародної трудової міграції, можна виділити: Північно-і Південно-Американський регіон, Західна Європа, Південно-Східна і Західна Азія. З них найбільшими виступають США і Канада, які історично були й залишаються районами масової імміграції населення та робочої сили
Успішно конкурують з ними країни Західної Європи де загальна чисельність людей, охоплених міграцією у повоєнний період, оцінюється в 30 млн. чоловік Характерно, що в останні 20 років більше, ніж 1 млн. чоловік щорічно переїжджають у пошуках роботи з однієї європейської країни в іншу, тобто беруть участь у внутрішньоконтинентальних міждержавний обмін робочою силою.
Новим пунктом концентрації інтернаціональних загонів робочої сили став район Перської затоки
На Африканському континенті центри притягання - країни Південної та Центральної Африки.
В якості основних форм міграційних процесів звичайно виділяють. • постійну міграцію. Ця форма переважала до 1 світової війни і була характерна тим, що значні маси людей назавжди покидали свої країни й переселялися на постійне місце проживання в США, Канаду, Австралію та ін Переселення у зворотному напрямку було незначним;
• тимчасову міграцію, що передбачає повернення мігрантів на батьківщину після закінчення певного терміну У зв'язку з цим слід зазначити, що сучасна трудова міграція набула ротаційний характер;
• нелегальну міграцію, яка дуже вигідна підприємцям країн-іммігрантів і становить своєрідний резерв необхідної їм робочої сили
Наслідки міжнародного переміщення трудових ресурсів.
Наслідки міжнародної міграції дуже різноманітні
1.Мир в цілому виграє, оскільки свобода міграції дозволяє людям переміщатися в країни, де вони можуть внести більший чистий внесок у світове виробництва
2. У країні еміграції.
а) зниження рівня безробіття та отримання певних доходів у вигляді іноземної валюти в результаті грошових переказів емігрантів. Ці переволи для багатьох держав складають значну частину валютних надходжень. При поверненні на батьківщину мігранти привозять з собою цінностей та заощаджень на суму, приблизно рівну сумі їхніх перекладів.
б) при постійній міграції створюються умови позбавлення країни кваліфікованої робочому сили, втрат пов'язаних з так званої «витоком умів». У цьому плані найбільших втрат зазнають країни, що розвиваються
У країні еміграції в цілому втрати перевищують вигоди Можливими відповідними заходами уряду можуть бути:
• заборона еміграції як такої;
• податок за «витік умів»,
• створення державою високоприбуткових галузей, що здійснюють експорт робочої сили.
3. У країні імміграції.
а) приймаюча країна виграє за рахунок податків, розмір яких залежить від кваліфікаційної та вікової структури іммігрантів. Так, висококваліфіковані фахівці, які вже володіють мовою приймаючої країни, відразу стають великими платниками податків;
6) значний дохід приносить трансфер знань з країни еміграції. Так, у США 23% членів Національної Академії наук, 33% лауреатів Нобелівської премії іммігранти;
в) імміграція створює надлишок робочої сили, що дає можливість підприємцям підвищувати конкуренцію на ринку праці, стримувати зростання зарплати місцевих робітників;
г) до негативних позаринкові ефектів, породженими імміграцією, відносяться: соціальні тертя, загострення національних проблем, злочинність і т. д.
Регулювання міжнародних міграційних процесів. Міжнародна організація праці
Міжнародні міграційні процеси регулюються країнами, які беруть участь в обміні трудовими ресурсами. Контролю і регулюванню підлягають соціальний, віковий та професійний склад мігрантів, рівень в'їзду та виїзду іноземних трудящих. функція міждержавного і внутрішньодержавного розподілу робочої сили, визначення обсягу та структури міграційних потоків дедалі більше виконують міністерства праці, внутрішніх справ та іноземних дід а також спеціально створені державні та міждержавні органи
Важливим елементом державної імміграційної політики є встановлення юридичного статусу трудящих-мігрантів, що визначає їх соціально-економічні, трудові, житлові та інші права, закріплені кік у міжнародних угодах, так і в національних законодавствах. Цей статус не дає іноземним працівникам політичних прав, обмежує в більшості випадків їх участь у професійній діяльності, регламентує строки перебування іммігрантів в приймаючій країні
Різноманітні аспекти трудової міграції та статусу іноземних працівників знаходять своє відображення у двосторонніх та багатосторонніх угодах, відповідних національних законодавчих актах та урядових постановах.
Регулювання міжнародної міграції робочої сили займається також Міжнародна організація праці (МОП). Вона функціонує в складі СОН
Цілі МОП: сприяти забезпеченню повсюди соціальної справедливості для трудящих; розробляти міжнародну політику і програми, спрямовані на поліпшення умов праці та життя; встановлювати міжнародні трудові стандарти, покликані служити в якості керівних принципів для національних органів влади при проведенні цієї політики; здійснювати широку програму технічного співробітництва в метою надання допомоги урядам в ефективному проведенні такої політики на практиці; здійснювати професійну підготовку та навчання і вести дослідницьку роботу з метою сприяння успіху цих зусиль.
Однією з найбільш важливих функцій МОП є прийняття конвенцій і рекомендацій, що встановлюють міжнародні трудові стандарти у таких галузях, як свобода асоціацій, заробітна плата, тривалість робочого дня й умов праці, винагороду трудящих за працю, соціальне страхування, оплачувану відпустку, охорона праці, служби найму робочої сили та робоча інспекція.
Україна у світових міграційних процесах України у складі СРСР була ізольована від світових міграційних процесів. Зараз робляться перші кроки цивілізованого включення в ці процеси
1. Україна є членом МОП, що зобов'язує її дотримуватися міжнародних міграційні норми
2. В Україні виникли організації, які надають послуги з працевлаштування за кордоном Сьогодні існують два основних види фірм, що надають подібні послуги: інформаційно-консалтингові фірми і Імплоймент-агентства
3. Витратами в становленні посередницьких фірм в Україні є те, що існує чимало "агентів" з працевлаштування, пов'язаних з кримінальним бізнесом. Тому для діяльності інформаційно-консалтингових фірм і Імплоймент-агентств в Україні необхідні сертифікати та ліцензії Міністерства праці України
4. Основні напрямки міграційних потоків з України тільки починають вимальовуватися. В якості векторів еміграції виділяються Такі країни як США, Канада, Ізраїль, Німеччина, Греція, ПАР та ін Останнім часом в якості центру тяжіння емігрантів стає Росія. У ці країни спрямовуються потоки як висококваліфікованих фахівців (мова йде в т ч. про "витік умів"), так і робітники низької кваліфікації, готових до виконання будь-якої діяльності.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.shpori4all.ru/