Калузький Державний Педагогічний Університет
ім. К.Е. Ціолковського
Кафедра історії і політології
Земські собори в історії Росії
Реферат студентки 3 курсу
факультету психології
групи ФП - 311
Латишевої Євгенії
Калуга, 2005
ЗМІСТ
1. Історіографія ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
2. Що таке земські собори ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 6
3. Найбільші земські собори ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... 10
4. Соборне укладення 1649 року ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 14
5. Періодизація історії земських соборів ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 17
6. Класифікація земських соборів ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 18
7. Висновки ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 20
8. Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .22
ІСТОРІОГРАФІЯ
[6] Питання про земських соборах 16 - 17 ст. був однією з найбільш популярних проблем дворянсько-буржуазній історіографії. Інтерес до цієї проблеми, крім її суто наукового значення, був зумовлений значною мірою тим, що дворянсько-буржуазні історики часто шукали у земських соборах прообраз представницьких установ, введення яких, як їм здавалося, повинно було стати умовою подальшого розвитку державного ладу в Росії в 19-20 ст.
Звернення до минулого державних установ як би показувало напрям російського самодержавства шляхом перетворення його на буржуазну монархію без революційних потрясінь і переворотів. Не випадково увагу до земських соборів загострювалися в періоди першої та другої революційних ситуацій і під час революції 1905-1907 рр..
У виходили з 1851 р. щорічно, книга за книгою томах «Історія Росії з найдавніших часів» С. М. Соловйова був систематизований матеріал, що відноситься до земських соборів, і відтворена їх фактична історія. Джерельна база для вивчення діяльності земських соборів у той час була ще дуже недостатня. За переважно це були актові матеріали, опубліковані в «Зборах державних грамот і договорів» і у виданнях Археографічної комісії, окремі дані наведено в «Історії» М. М. Карамзіна. Соловйов використав і деяку нову архівну документацію (наприклад, посольські справи). Тому з його праці можна починати історію вивчення земських соборів.
Подальше вивчення земських соборів було пов'язано з введенням в науковий обіг нових джерел і більш повним використанням вже відомих у пресі. Нові матеріали, виявлені І. М. Ждановим, дозволили більш різнобічно освоїти діяльність Стоглаву 1551 як церковно-державного наради особливого типу, яке він назвав «церковно-земським собором». С. Ф. Платонов витягнув ряд відомостей про земських соборах з «палацових розрядів» і «розрядних книг». І. І. Дитятин виявив у архівах Міністерства юстиції та Міністерства закордонних справ документи про собор 1651 р. (соборний акт, воєводські відписки, призовна грамота на собор, вирок про вибори представників) та інші матеріали 17 століття.
У зв'язку з вивченням земського собору 1648-1649 року думка вчених зверталася в якості джерела до Соборному укладенню. Одним із завдань джерелознавчого аналізу пам'ятника було встановлення того, якою мірою виборні люди брали участь в його виробленні. Умовою вирішення цього завдання було застосування різнобічної методики: вивчення тексту Соборне уложення, послід на полях, зіставлення його з іншими джерелами і пр.
Новий етап у вивченні земських соборів відкрили дослідження В. О. Ключевського. Він висунув три методологічні передумови. По-перше, треба виходити з того, що земські собори - це "особливий тип народного представництва, відмінний від західних представницьких зборів», де йшла боротьба між суспільними класами і суспільних класів з урядом. По-друге, необхідно вивчати «зв'язок давньоруських земських соборів з виростила їх грунтом, з тубільними установами», з'ясувати «які суспільні світи посилали на собори цих представників, коли виникали і як були влаштовані ці світи, кого і чому вибирали вони своїми представниками». По-третє, треба вловити «перспективи в історії соборної представництва: чи мало це установа якийсь розвиток, історичний зріст або воно завмерло таким же, яким народилося, залишившись політичним недоростком».
У радянській літературі тема про земських соборах не відразу зайняла належне місце. У 20-40-х роках з'явилися статті, що вводили в науковий обіг нові матеріали про окремі соборах: 1613, 1616, 1639, 1683-1684. Що стосується загальних концепцій розвитку цього політичного органу, то вони в основному примикали до уявлень, що склалися в дореволюційній історіографії.
Ряд цікавих міркувань з приводу земських соборів висловив В. К. Нікольський. Як би підводячи підсумки вивчення цього інституту в дореволюційній історіографії, він підкреслив його складність і різноманіття конкретних форм прояву.
[5] Початок ряду нових досліджень в цій області поклала стаття М. Н. Тихомирова. Автор, насамперед, сформулював своє ставлення до тих розбіжностей з питання про земських соборах, які виявилися ще в дореволюційній літературі. Він підкреслив, що йому ближче підхід до теми В. Н. Латкіна (російська собор - представницький орган європейського типу), ніж В. О. Ключевського (російська собор - «політичний недоросток»). Відзначаючи, що «питання про земських соборах в умовах безправної самодержавної Росії 19 століття - це не тільки питання історичний, але і політичне», Тихомиров вважав своєчасною та актуальною задачею заново звернутися до вивчення соборів як станово-представницьких установ. Автор переглянув дані про всі відомі соборах 17 століття, показавши умови і наслідки їх скликання.
В даний час історія земських соборів все ще цікавить дослідників. Собори залишили багато юридичних пам'яток (уложений, судебников та ін), які представляють собою великий історичний інтерес.
ЩО ТАКЕ Земський СОБОРИ
[6] Земські собори - центральне станово-представницька установа Росії в середині 16-17 століття. Поява земських соборів - показник об'єднання російських земель в єдину державу, ослаблення князівсько-боярської аристократії, зростання політичного значення дворянства й почасти верхів посаду. Перші Земські собори були скликані в середині 16 століття, в роки загострення класової боротьби, особливо в містах. Народні повстання змусили феодалів згуртуватися для проведення політики, зміцнює державну владу, економічний і політичний положення пануючого класу. Не всі земські собори були правильно організованими станово - представницькими зборами. Багато хто на них скликалися настільки терміново, що не могло бути й мови про вибір для участі в них представників з місць. У таких випадках окрім «освяченого собору» (вищого духовенства), Боярської думи, столичних служилих і торгово-промислових людей на них виступали від імені повітових служивих людей особи, випадково знаходилися в Москві по службовим та інших справах. Законодавчих актів, що визначали порядок вибору представників на собори, не існувало, хоча думка про них виникала.
[2] До складу Земського собору входили цар, Боярська дума, Освячений собор у повному складі, представники дворянства, верхів посадських людей (торгові люди, велике купецтво), тобто кандидати трьох станів. Земський собор як представницький орган був двопалатним. До верхньої палати входили цар, Боярська дума і Освячений собор, які не обиралися, а брали участь в ній відповідно до займаним становищем. Члени нижньої палати були виборними. Порядок виборів на Собор був наступним. З Разрядного наказу воєводи отримували припис про вибори, яке зачитувалося жителям міст і селянам. Після цього складалися станові виборні списки, хоча число представників не фіксувалося. Виборці давали своїм виборним накази. Однак вибори проводилися не завжди. Бували випадки, коли при терміновому скликанні собору представники запрошувалися царем чи посадовими особами на місцях. У Земському соборі значну роль грали дворяни (головне служилої стан, основа царського війська), і особливо торгові люди, так як від їх участі у цьому державному органі залежало рішення грошових проблем для забезпечення коштами державних потреб, перш за все оборонних та військових. Таким чином, в Земських соборах знайшла прояв політика компромісу між різними верствами панівного класу.
Регулярність і тривалість засідань Земських соборів не були заздалегідь регламентовані і залежали від обставин і важливості і змісту питань, що обговорювалися, У ряді випадків Земські собори функціонували безперервно. Вони вирішували основні питання зовнішньої і внутрішньої політики, законодавства, фінансів, державного будівництва. Питання обговорювалися по станам (по палатах), кожен стан подавало свою письмову думку, а потім в результаті їх узагальнення складався соборний вирок, що приймається усім складом Собору. Таким чином, урядова влада мала можливість виявити думки окремих класів і груп населення. Але в цілому Собор діяв у тісному зв'язку з царською владою і Думою. Собори збиралися на Красній площі, в Патріарших палатах або Успенському соборі Кремля, пізніше - Золотий палаті або Столовой хаті.
Необхідно сказати, що до складу земських соборів як установ феодальних не входила основна маса населення - закріпачене селянство. Історики припускають, що лише єдиний раз, на соборі 1613 р., було присутнє, мабуть, невелике число представників чорносошну селян.
Крім назви «Земський собор» це представницьке установа в Московській державі мало й інші найменування: «Рада всієї землі», «Собор», «Загальна порада», «Велика земська дума».
Ідея соборності почала розвиватися в середині XVI ст. Перший Земський собор був скликаний у Росії в 1549 р. і увійшов в історію як Собор примирення. Причина його скликання - повстання городян у Москві в 1547 р. Налякані цією подією, цар і феодали залучили до участі в цьому Соборі як бояр і дворян, але й представників інших верств населення, що створювало видимість залучення до державного управління не тільки панів, але і третього стану, завдяки чому незадоволених вдалося дещо заспокоїти.
На основі наявних документів історики вважають, що Земських соборів відбулося близько 50.
Найбільш складну і представницьку структуру мали Стоглавий собор 1551 р. і Собор 1566 р.
На початку 17 століття в роки масових народних рухів і польсько-шведської інтервенції, скликався «Рада всієї землі», продовженням якого по суті з'явився Земський собор 1613 року, який обрав на престол першого Романова - Михайла Федоровича (1613-45). У його царювання майже безперервно діяли земські собори, які зробили дуже багато для зміцнення держави та царської влади. Після повернення з полону патріарха Філарета вони стали збиратися рідше. Собори скликалися в цей час переважно в тих випадках, коли державі загрожувала небезпека війни, і виникало питання про збір коштів або вставали інші питання внутрішньої політики. Так, собор у 1642 р. вирішив питання про здачу туркам Азова, захопленого донськими козаками, в 1648-1649 рр.. після повстання в Москві був скликаний собор для складання Уложення, собор 1650 був присвячений питанню про повстання в Пскові.
На засіданнях земських соборів обговорювалися найважливіші державні питання. Земські собори скликалися для затвердження на престолі або обрання царя - собори 1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682.
З земськими соборами 1549, 1550 пов'язані реформи часу правління вибраних ради, з земськими соборами 1648-1649 (на цьому соборі було найбільше в історії число представників з місць), соборним рішенням 1682 була затверджена скасування місництва.
За допомогою З. с. уряд вводило нові податки і видозмінювало колишні. З. з. обговорювали найважливіші питання зовнішньої політики, особливо у зв'язку з небезпекою війни, необхідністю зібрати військо, і засоби її ведення. Ці питання обговорювалися постійно, починаючи з З. с. 1566, скликаного у зв'язку з Лівонської війною, і кінчаючи соборами 1683-84 про «вічний мир» з Польщею. Іноді на З. з. піднімалися і заздалегідь не заплановані питання: на соборі 1566 його учасники поставили питання про скасування опричнини, на З. з. 1642, скликаного для обговорення питань про Азові, - про становище московських і городових дворян.
Земські собори відігравали важливу роль в політичному житті країни. Царська влада спиралася на них у боротьбі із залишками феодальної роздробленості, з їх допомогою панував клас феодалів намагався послабити класову боротьбу.
З середини 17 століття діяльність З. с. поступово завмирає. Це пояснюється затвердженням абсолютизму, а так само пов'язано з тим, що дворяни і частково посадські люди виданням Соборне уложення 1649 добилися задоволення своїх вимог, а небезпека масових міських повстань ослабла.
[1] Земський собор 1653 р., що обговорювала питання про возз'єднання України з Росією, можна вважати останнім. Практика скликання земських соборів припинилася, бо вони зіграли свою роль у зміцненні і розвитку централізованої феодальної держави. У 1648-1649 рр.. дворянство домоглося задоволення своїх основних вимог. Загострення класової боротьби спонукало дворянство згуртуватися навколо самодержавного уряду, яке забезпечувало його інтереси.
У другій половині XVII ст. уряд інколи скликало комісії з представників окремих станів для обговорення справ, які їх стосувалися найближчим чином. У 1660 і 1662-1663 рр.. гості і виборні від московських тяглецов були зібрані на нараду з боярами з питання про грошовий і господарському кризі. У 1681 - 1682 рр.. одна комісія з служивих людей розбирала питання про організацію військ, інша комісія з торгових людей розглядала питання про податном оподаткуванні. У 1683 р. був скликаний собор для передбачався обговорення питання про «вічний мир» з Польщею. Цей собор складався з представників лише одного служилого стану, що явно свідчило про вмирання станово-представницьких установ.
Найбільший Земський собор
У 16 столітті в Росії виник принципово новий орган державного управління - Земський собор. Ключевський В. О. так писав про собори [3]: «політичний орган, який виник у тісному зв'язку з місцевими установами XVI ст. і в якому центральний уряд зустрічалося з представниками місцевих громад ».
[6] Земський собор 1549
Даний собор увійшов в історію як «собор примирення". Ця нарада, скликане Іваном Грозним у лютому 1549 року. Його метою було знаходження компромісу між дворянством, що підтримує держава, і найбільш свідомою частиною боярства. Собор мав велике значення для політики, але його роль полягає ще й у тому, що він відкрив «нову сторінку» в системі управління державою. Радником царя з найважливіших питань стає не Боярська дума, а всесословной Земський собор.
Про це соборі збереглися прямі відомості в Продовження Хронографа редакції 1512
Можна вважати, що на соборі 1549 розбиралися не конкретні спори про землі і холопів між боярами і дітьми боярськими чи факти насильств, які чинить боярами дрібним службовцем. Мова йшла, мабуть, про спільне політичне курсі в дитинстві Грозного. Благопріятствуя засиллю землевласницької знаті, цей курс підривав цілість панівного класу і загострював класові суперечності.
Запис про собор протокольних та схематична. По ній не можна вловити, чи були дебати, в яких напрямках і вони йшли.
Про процедуру собору 1549 р. можна в якійсь мірі судити по грамоті земського собору 1566 р., близької за формуляром до документа, який лежить в основі літописного тексту 1549.
Стоглавий собор 1551.
[3] Ключевський так пише про цей собор: «У наступному 1551 для влаштування церковного управління і релігійно-морального життя народу скликаний був великий церковний собор, звичайно званий Стоглавий, за кількістю голів, в які зведені його діяння в особливій книзі, в Стоглаве. На цьому соборі, між іншим, було читано власноручне "писання" царя і також сказана ним мова ».
[6] Стоглавий собор 1551 р. - собор російської церкви, скликаний з ініціативи царя і митрополита. У ньому брали участь у повному складі Освячений собор, Боярська дума і Вибрана рада. Таку назву він отримав тому, що його рішення були сформульовані в ста розділах, що відбили зміни, пов'язані з централізацією держави. На основі місцевих святих, почитавшихся в окремих російських землях, був складений загальросіянин список святих. По всій території країни унифицировалась обрядовість. Собор схвалив прийняття Судебника 1550 р. і реформи Івана IV.
ім. К.Е. Ціолковського
Кафедра історії і політології
Земські собори в історії Росії
Реферат студентки 3 курсу
факультету психології
групи ФП - 311
Латишевої Євгенії
Калуга, 2005
ЗМІСТ
1. Історіографія ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
2. Що таке земські собори ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 6
3. Найбільші земські собори ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... ... ... 10
4. Соборне укладення 1649 року ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 14
5. Періодизація історії земських соборів ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 17
6. Класифікація земських соборів ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 18
7. Висновки ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ..... 20
8. Список літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .22
ІСТОРІОГРАФІЯ
[6] Питання про земських соборах 16 - 17 ст. був однією з найбільш популярних проблем дворянсько-буржуазній історіографії. Інтерес до цієї проблеми, крім її суто наукового значення, був зумовлений значною мірою тим, що дворянсько-буржуазні історики часто шукали у земських соборах прообраз представницьких установ, введення яких, як їм здавалося, повинно було стати умовою подальшого розвитку державного ладу в Росії в 19-20 ст.
Звернення до минулого державних установ як би показувало напрям російського самодержавства шляхом перетворення його на буржуазну монархію без революційних потрясінь і переворотів. Не випадково увагу до земських соборів загострювалися в періоди першої та другої революційних ситуацій і під час революції 1905-1907 рр..
У виходили з 1851 р. щорічно, книга за книгою томах «Історія Росії з найдавніших часів» С. М. Соловйова був систематизований матеріал, що відноситься до земських соборів, і відтворена їх фактична історія. Джерельна база для вивчення діяльності земських соборів у той час була ще дуже недостатня. За переважно це були актові матеріали, опубліковані в «Зборах державних грамот і договорів» і у виданнях Археографічної комісії, окремі дані наведено в «Історії» М. М. Карамзіна. Соловйов використав і деяку нову архівну документацію (наприклад, посольські справи). Тому з його праці можна починати історію вивчення земських соборів.
Подальше вивчення земських соборів було пов'язано з введенням в науковий обіг нових джерел і більш повним використанням вже відомих у пресі. Нові матеріали, виявлені І. М. Ждановим, дозволили більш різнобічно освоїти діяльність Стоглаву 1551 як церковно-державного наради особливого типу, яке він назвав «церковно-земським собором». С. Ф. Платонов витягнув ряд відомостей про земських соборах з «палацових розрядів» і «розрядних книг». І. І. Дитятин виявив у архівах Міністерства юстиції та Міністерства закордонних справ документи про собор 1651 р. (соборний акт, воєводські відписки, призовна грамота на собор, вирок про вибори представників) та інші матеріали 17 століття.
У зв'язку з вивченням земського собору 1648-1649 року думка вчених зверталася в якості джерела до Соборному укладенню. Одним із завдань джерелознавчого аналізу пам'ятника було встановлення того, якою мірою виборні люди брали участь в його виробленні. Умовою вирішення цього завдання було застосування різнобічної методики: вивчення тексту Соборне уложення, послід на полях, зіставлення його з іншими джерелами і пр.
Новий етап у вивченні земських соборів відкрили дослідження В. О. Ключевського. Він висунув три методологічні передумови. По-перше, треба виходити з того, що земські собори - це "особливий тип народного представництва, відмінний від західних представницьких зборів», де йшла боротьба між суспільними класами і суспільних класів з урядом. По-друге, необхідно вивчати «зв'язок давньоруських земських соборів з виростила їх грунтом, з тубільними установами», з'ясувати «які суспільні світи посилали на собори цих представників, коли виникали і як були влаштовані ці світи, кого і чому вибирали вони своїми представниками». По-третє, треба вловити «перспективи в історії соборної представництва: чи мало це установа якийсь розвиток, історичний зріст або воно завмерло таким же, яким народилося, залишившись політичним недоростком».
У радянській літературі тема про земських соборах не відразу зайняла належне місце. У 20-40-х роках з'явилися статті, що вводили в науковий обіг нові матеріали про окремі соборах: 1613, 1616, 1639, 1683-1684. Що стосується загальних концепцій розвитку цього політичного органу, то вони в основному примикали до уявлень, що склалися в дореволюційній історіографії.
Ряд цікавих міркувань з приводу земських соборів висловив В. К. Нікольський. Як би підводячи підсумки вивчення цього інституту в дореволюційній історіографії, він підкреслив його складність і різноманіття конкретних форм прояву.
[5] Початок ряду нових досліджень в цій області поклала стаття М. Н. Тихомирова. Автор, насамперед, сформулював своє ставлення до тих розбіжностей з питання про земських соборах, які виявилися ще в дореволюційній літературі. Він підкреслив, що йому ближче підхід до теми В. Н. Латкіна (російська собор - представницький орган європейського типу), ніж В. О. Ключевського (російська собор - «політичний недоросток»). Відзначаючи, що «питання про земських соборах в умовах безправної самодержавної Росії 19 століття - це не тільки питання історичний, але і політичне», Тихомиров вважав своєчасною та актуальною задачею заново звернутися до вивчення соборів як станово-представницьких установ. Автор переглянув дані про всі відомі соборах 17 століття, показавши умови і наслідки їх скликання.
В даний час історія земських соборів все ще цікавить дослідників. Собори залишили багато юридичних пам'яток (уложений, судебников та ін), які представляють собою великий історичний інтерес.
ЩО ТАКЕ Земський СОБОРИ
[6] Земські собори - центральне станово-представницька установа Росії в середині 16-17 століття. Поява земських соборів - показник об'єднання російських земель в єдину державу, ослаблення князівсько-боярської аристократії, зростання політичного значення дворянства й почасти верхів посаду. Перші Земські собори були скликані в середині 16 століття, в роки загострення класової боротьби, особливо в містах. Народні повстання змусили феодалів згуртуватися для проведення політики, зміцнює державну владу, економічний і політичний положення пануючого класу. Не всі земські собори були правильно організованими станово - представницькими зборами. Багато хто на них скликалися настільки терміново, що не могло бути й мови про вибір для участі в них представників з місць. У таких випадках окрім «освяченого собору» (вищого духовенства), Боярської думи, столичних служилих і торгово-промислових людей на них виступали від імені повітових служивих людей особи, випадково знаходилися в Москві по службовим та інших справах. Законодавчих актів, що визначали порядок вибору представників на собори, не існувало, хоча думка про них виникала.
[2] До складу Земського собору входили цар, Боярська дума, Освячений собор у повному складі, представники дворянства, верхів посадських людей (торгові люди, велике купецтво), тобто кандидати трьох станів. Земський собор як представницький орган був двопалатним. До верхньої палати входили цар, Боярська дума і Освячений собор, які не обиралися, а брали участь в ній відповідно до займаним становищем. Члени нижньої палати були виборними. Порядок виборів на Собор був наступним. З Разрядного наказу воєводи отримували припис про вибори, яке зачитувалося жителям міст і селянам. Після цього складалися станові виборні списки, хоча число представників не фіксувалося. Виборці давали своїм виборним накази. Однак вибори проводилися не завжди. Бували випадки, коли при терміновому скликанні собору представники запрошувалися царем чи посадовими особами на місцях. У Земському соборі значну роль грали дворяни (головне служилої стан, основа царського війська), і особливо торгові люди, так як від їх участі у цьому державному органі залежало рішення грошових проблем для забезпечення коштами державних потреб, перш за все оборонних та військових. Таким чином, в Земських соборах знайшла прояв політика компромісу між різними верствами панівного класу.
Регулярність і тривалість засідань Земських соборів не були заздалегідь регламентовані і залежали від обставин і важливості і змісту питань, що обговорювалися, У ряді випадків Земські собори функціонували безперервно. Вони вирішували основні питання зовнішньої і внутрішньої політики, законодавства, фінансів, державного будівництва. Питання обговорювалися по станам (по палатах), кожен стан подавало свою письмову думку, а потім в результаті їх узагальнення складався соборний вирок, що приймається усім складом Собору. Таким чином, урядова влада мала можливість виявити думки окремих класів і груп населення. Але в цілому Собор діяв у тісному зв'язку з царською владою і Думою. Собори збиралися на Красній площі, в Патріарших палатах або Успенському соборі Кремля, пізніше - Золотий палаті або Столовой хаті.
Необхідно сказати, що до складу земських соборів як установ феодальних не входила основна маса населення - закріпачене селянство. Історики припускають, що лише єдиний раз, на соборі 1613 р., було присутнє, мабуть, невелике число представників чорносошну селян.
Крім назви «Земський собор» це представницьке установа в Московській державі мало й інші найменування: «Рада всієї землі», «Собор», «Загальна порада», «Велика земська дума».
Ідея соборності почала розвиватися в середині XVI ст. Перший Земський собор був скликаний у Росії в 1549 р. і увійшов в історію як Собор примирення. Причина його скликання - повстання городян у Москві в 1547 р. Налякані цією подією, цар і феодали залучили до участі в цьому Соборі як бояр і дворян, але й представників інших верств населення, що створювало видимість залучення до державного управління не тільки панів, але і третього стану, завдяки чому незадоволених вдалося дещо заспокоїти.
На основі наявних документів історики вважають, що Земських соборів відбулося близько 50.
Найбільш складну і представницьку структуру мали Стоглавий собор 1551 р. і Собор 1566 р.
На початку 17 століття в роки масових народних рухів і польсько-шведської інтервенції, скликався «Рада всієї землі», продовженням якого по суті з'явився Земський собор 1613 року, який обрав на престол першого Романова - Михайла Федоровича (1613-45). У його царювання майже безперервно діяли земські собори, які зробили дуже багато для зміцнення держави та царської влади. Після повернення з полону патріарха Філарета вони стали збиратися рідше. Собори скликалися в цей час переважно в тих випадках, коли державі загрожувала небезпека війни, і виникало питання про збір коштів або вставали інші питання внутрішньої політики. Так, собор у 1642 р. вирішив питання про здачу туркам Азова, захопленого донськими козаками, в 1648-1649 рр.. після повстання в Москві був скликаний собор для складання Уложення, собор 1650 був присвячений питанню про повстання в Пскові.
На засіданнях земських соборів обговорювалися найважливіші державні питання. Земські собори скликалися для затвердження на престолі або обрання царя - собори 1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682.
З земськими соборами 1549, 1550 пов'язані реформи часу правління вибраних ради, з земськими соборами 1648-1649 (на цьому соборі було найбільше в історії число представників з місць), соборним рішенням 1682 була затверджена скасування місництва.
За допомогою З. с. уряд вводило нові податки і видозмінювало колишні. З. з. обговорювали найважливіші питання зовнішньої політики, особливо у зв'язку з небезпекою війни, необхідністю зібрати військо, і засоби її ведення. Ці питання обговорювалися постійно, починаючи з З. с. 1566, скликаного у зв'язку з Лівонської війною, і кінчаючи соборами 1683-84 про «вічний мир» з Польщею. Іноді на З. з. піднімалися і заздалегідь не заплановані питання: на соборі 1566 його учасники поставили питання про скасування опричнини, на З. з. 1642, скликаного для обговорення питань про Азові, - про становище московських і городових дворян.
Земські собори відігравали важливу роль в політичному житті країни. Царська влада спиралася на них у боротьбі із залишками феодальної роздробленості, з їх допомогою панував клас феодалів намагався послабити класову боротьбу.
З середини 17 століття діяльність З. с. поступово завмирає. Це пояснюється затвердженням абсолютизму, а так само пов'язано з тим, що дворяни і частково посадські люди виданням Соборне уложення 1649 добилися задоволення своїх вимог, а небезпека масових міських повстань ослабла.
[1] Земський собор 1653 р., що обговорювала питання про возз'єднання України з Росією, можна вважати останнім. Практика скликання земських соборів припинилася, бо вони зіграли свою роль у зміцненні і розвитку централізованої феодальної держави. У 1648-1649 рр.. дворянство домоглося задоволення своїх основних вимог. Загострення класової боротьби спонукало дворянство згуртуватися навколо самодержавного уряду, яке забезпечувало його інтереси.
У другій половині XVII ст. уряд інколи скликало комісії з представників окремих станів для обговорення справ, які їх стосувалися найближчим чином. У 1660 і 1662-1663 рр.. гості і виборні від московських тяглецов були зібрані на нараду з боярами з питання про грошовий і господарському кризі. У 1681 - 1682 рр.. одна комісія з служивих людей розбирала питання про організацію військ, інша комісія з торгових людей розглядала питання про податном оподаткуванні. У 1683 р. був скликаний собор для передбачався обговорення питання про «вічний мир» з Польщею. Цей собор складався з представників лише одного служилого стану, що явно свідчило про вмирання станово-представницьких установ.
Найбільший Земський собор
У 16 столітті в Росії виник принципово новий орган державного управління - Земський собор. Ключевський В. О. так писав про собори [3]: «політичний орган, який виник у тісному зв'язку з місцевими установами XVI ст. і в якому центральний уряд зустрічалося з представниками місцевих громад ».
[6] Земський собор 1549
Даний собор увійшов в історію як «собор примирення". Ця нарада, скликане Іваном Грозним у лютому 1549 року. Його метою було знаходження компромісу між дворянством, що підтримує держава, і найбільш свідомою частиною боярства. Собор мав велике значення для політики, але його роль полягає ще й у тому, що він відкрив «нову сторінку» в системі управління державою. Радником царя з найважливіших питань стає не Боярська дума, а всесословной Земський собор.
Про це соборі збереглися прямі відомості в Продовження Хронографа редакції 1512
Можна вважати, що на соборі 1549 розбиралися не конкретні спори про землі і холопів між боярами і дітьми боярськими чи факти насильств, які чинить боярами дрібним службовцем. Мова йшла, мабуть, про спільне політичне курсі в дитинстві Грозного. Благопріятствуя засиллю землевласницької знаті, цей курс підривав цілість панівного класу і загострював класові суперечності.
Запис про собор протокольних та схематична. По ній не можна вловити, чи були дебати, в яких напрямках і вони йшли.
Про процедуру собору 1549 р. можна в якійсь мірі судити по грамоті земського собору 1566 р., близької за формуляром до документа, який лежить в основі літописного тексту 1549.
Стоглавий собор 1551.
[3] Ключевський так пише про цей собор: «У наступному 1551 для влаштування церковного управління і релігійно-морального життя народу скликаний був великий церковний собор, звичайно званий Стоглавий, за кількістю голів, в які зведені його діяння в особливій книзі, в Стоглаве. На цьому соборі, між іншим, було читано власноручне "писання" царя і також сказана ним мова ».
[6] Стоглавий собор 1551 р. - собор російської церкви, скликаний з ініціативи царя і митрополита. У ньому брали участь у повному складі Освячений собор, Боярська дума і Вибрана рада. Таку назву він отримав тому, що його рішення були сформульовані в ста розділах, що відбили зміни, пов'язані з централізацією держави. На основі місцевих святих, почитавшихся в окремих російських землях, був складений загальросіянин список святих. По всій території країни унифицировалась обрядовість. Собор схвалив прийняття Судебника 1550 р. і реформи Івана IV.
Собор 1551 виступає як «рада» церковної та царської влади. Цей «рада» грунтувався на спільних інтересах, спрямованих до захисту феодального ладу, соціального та ідейного панування над народом, придушення всіх форм його опору. Але рада часто давав тріщину, тому що далеко не завжди і не в усьому збігалися інтереси церкви і держави, духовних і світських феодалів.
Стоглав - збірник рішень стоголового собору, свого роду кодекс правових норм внутрішнього життя російського духовенства і його взаємності з суспільством і державою. Крім того, Стоглав містив низку норм сімейного права, наприклад, закріплював владу чоловіка над дружиною і батька над дітьми, визначав шлюбний вік (15 років - для чоловіків, 12 - для жінок). [6] Характерно, що в Стоглаве згадані три правових кодексу, за якими вершилися судові справи між церковними людьми і мирянами: Судебник, царська статутна грамота та Стоглав.
Земський собор 1566 про продовження війни з Польсько-Литовською державою.
У червні 1566 в Москві був скликаний земської собор про війну і мир з Польсько-Литовською державою. Це перший земської собор, від якого до нас дійшов справжній документ («грамота»).
Ключевський пише про даний соборі: «... був скликаний під час війни з Польщею за Лівонію, коли уряд хотів знати думку чинів з питання, миритися чи на запропонованих польським королем умовах».
[1] Собор 1566 р. був найбільш представницьким з соціальної точки зору. На ньому сформувалися п'ять курій, які об'єднували різні верстви населення (духовенство, боярство, прикази люди, дворянство і купецтво).
[6] Виборчий собор і собор про скасування тарханів 1584
Даний собор виніс рішення про скасування церковних і монастирських тарханів (податкових пільг). Грамота 1584 загострює увагу на тяжкі наслідки політики тарханів для господарського становища служилих людей.
Собор ухвалив: «для військової чину і збідніння, тархани отставіті». Міра ця носила тимчасовий характер: до государева указу - «Поки земля поустроітца і допомогти в усьому учінітца царським розвідати».
Цілі нового уложення визначалися як прагнення поєднувати інтереси казни і служивих людей.
Собор 1613 відкриває новий період у діяльності земських соборів, у який вони вступають як сформовані органи станового представництва, які відіграють роль у державному житті, активно беруть участь у вирішенні питань внутрішньої і зовнішньої політики.
Земські собори 1613-1615.
За часів правління Михайла Федоровича. Ясно з відомих матеріалів, що в обстановці неутіхшей відкритої класової боротьби і незакінченої польської та шведської інтервенції верховна влада потребувала постійному сприянні станів при проведенні заходів по придушенню антифеодального руху, відновлення сильно підірваного в роки Смути господарства країни, з поповнення державної скарбниці, зміцненню військових сил , вирішення проблем зовнішньої політики.
Собор 1642 з питання про Азові.
Він був скликаний у зв'язку зі зверненням до уряду донських козаків, з проханням прийняти під свій захист Азов, яким вони оволоділи. Собор мав обговорити питання: чи погодитися на цю пропозицію і в разі згоди, якими силами і на які кошти вести війну з Туреччиною.
Важко сказати, чим завершився цей собор, чи був соборний вирок. Але собор 1642 зіграв свою роль і в подальші заходи щодо захисту кордонів російської держави від турецької агресії, і в розвитку станового ладу в Росії.
З середини 17 століття діяльність З. с. поступово завмирає, тому що собор 1648-1649 рр.. і прийняття «Соборне уложення» дозволили ряд питань.
Останнім з соборів можна вважати Земський собор про мир з Польщею 1683-1684 рр.. (Хоча ряд досліджень говорить про собор 1698). Завданням собору стало затвердження «постанови» про «вічний мир» і «союз» (коли воно буде вироблено). Однак він виявився безплідним, не приніс нічого позитивного Російській державі. Це не випадковість і не проста невдача. Настала нова епоха, що вимагала інших, більш оперативних і гнучких методів вирішення зовнішньополітичних (а так само інших) питань.
Якщо собори зіграли у свій час позитивну роль у державній централізації, то тепер вони повинні були поступитися місцем становим інститутам несформованого абсолютизму.
Соборний Покладання 1649 року
У 1648-1649 був скликаний Покладений собор, в ході якого було створено Соборне укладення.
[4] Видання Соборне уложення 1649 року відноситься до часу панування феодально-кріпосницького ладу.
У численних дослідженнях дореволюційних авторів (Шмельова, Латкіна, Забєліна та ін) наводяться головним чином формальні приводи для пояснення причин складення Уложення 1649 року, такі, наприклад, як необхідність створення єдиного законодавства в Російській державі і т. п.
Однак справжніми причинами, якими був викликаний скликання Земського собору і створення Уложення, послужили історичні події того періоду, а саме посилення класове боротьби експлуатованого народу проти кріпосників і купецтва.
Питання про роль станових представників у створенні Уложення 1649 р. давно є предметом дослідження. У ряді робіт переконливо показаний активний характер діяльності «виборних людей» на соборі, що виступали з чолобитними і домагалися їхнього задоволення.
У передмові до укладенню наводяться офіційні джерела, які використовувалися при складанні Уложення:
1. «Правила святих апостолів і святих отців», тобто церковні постанови вселенських і помісних соборів;
2. «Градський закони грецьких царів», тобто візантійське право;
3. Укази колишніх "великих государів, царів та великих князів російських» і боярські вироки, звірення зі старими судебниками.
Соборний Покладання, висловлюючи інтереси класу феодалів-кріпосників, в першу чергу задовольняло вимогам основної опори царизму - маси служилого дворянства, закріплюючи за ними право володіння землею і кріпаками. Ось чому царське законодавство не тільки виділяє спеціальну главу 11 «Суд про селян», але і в ряді інших глав неодноразово повертається до питання про правове становище селянства. Задовго до затвердження Уложення царським законодавством хоча і було скасовано право селянського переходу або «виходу», але на практиці це право не завжди міг застосовуватися, оскільки існували «урочні» або «вказні літа» для пред'явлення позову про втікачів; розшук втікачів був в основному справою самих власників. Тому питання про скасування визначених років був одним з корінних питань, вирішення якого створювало б кріпосникам всі умови для повного закріпачення широких верств селянства. Нарешті, невирішене було питання про кріпосне стан сім'ї селянина: дітей, братів племінників.
Великі землевласники в своїх вотчинах переховували втікачів, і поки поміщики пред'являли позов про повернення селян, минав термін «визначених років». Ось чому дворянство в своїх чолобитних до царя вимагало скасування «визначених років», що й було зроблено в уложенні 1649 року. Питання, пов'язані з остаточним закріпаченням всіх верств селянства, повним позбавленням їх прав в суспільно-політичному та майновий стан в основному зосереджені в главі 11 Уложення.
Соборний Покладання складається з 25 розділів, поділених на 967 статей без будь-якої певної системи. Побудова глав і статей кожної з них визначалися суспільно-політичними завданнями, що стоять перед законодавством у період подальшого розвитку кріпацтва в Росії.
Наприклад, перший розділ присвячено боротьбі зі злочинами проти основ віровчення православної церкви, яка була носієм ідеології кріпосницького ладу. Статті глави охороняють і закріплюють недоторканність церкви та її релігійних обрядів.
У розділі 2 (22 статті) і 3 (9 статей) дається характеристика злочинів, спрямованих проти особи царя, його честі і здоров'я, а так само злочинів, які скоїли на території царського двору.
4 (4 статті) та 5 (2 статті) глави виділяють в особливий розділ такі злочини, як підробка документів, печаток, фальшивомонетництво.
Глави 6, 7 і 8 характеризують нові склади державних злочинів, пов'язаних зі зрадою батьківщини, злочинних діянь осіб військової служби, встановленим порядком викупу полонених.
Глава 9 освячує фінансові питання, що стосуються як держави, так і приватних осіб - феодалів.
У розділі 10 розглядаються головним чином питання судочинства. У ній докладно висвітлюються норми процесуального права, які узагальнюють не тільки попереднє законодавство, але й широку практику феодальної судової системи Росії 16 - сер 17 ст.
Глава 11 характеризує правове становище кріпаків і чорносошну селян і т. п.
ПЕРІОДИЗАЦІЯ історії земських соборів
Історію З. с. можна розділити на 6 періодів (за Л. В. Черепніна).
[6] Перший період - час Івана Грозного (з 1549). Собори, що скликаються царською владою. 1566 - собор, скликаний з ініціативи станів.
Другий період можна почати зі смерті Грозного (1584). Це час, коли складалися передумови громадянської війни та іноземної інтервенції, намічався криза самодержавства. Собори головним чином виконували функцію обрання на царство, причому іноді ставали знаряддям ворожих Росії сил.
Для третього періоду характерно, що земські собори при ополчення перетворюються на верховний орган влади (і законодавчий, і виконавчий), який вирішує питання внутрішньої і зовнішньої політики. Це час, коли З. с. грав найбільш велику і найбільш прогресивну роль у суспільному житті.
Хронологічні рамки четвертого періоду - 1613-1622 рр.. Собори діють майже безперервно, але вже в якості дорадчого органу при царської влади. Через них проходить багато питань поточної дійсності. Уряд прагне спертися на них при проведенні фінансових заходів (збір п'ятини грошей), при відновленні підірваного господарства, ліквідації наслідків інтервенції і запобігання нової агресії з боку Польщі.
П'ятий період - 1632 - 1653. Собори збираються порівняно рідко, але по великих питань політики внутрішньої (складання уложення, повстання в Пскові (1650)) і зовнішньої (російсько-польські, російсько-кримські відносини, приєднання України, питання про Азові). У цей період активізуються виступу станових груп, що пред'являють вимоги уряду, крім соборів, також через чолобитні.
Останній період (після 1653 і до 1683-1684) - час загасання соборів (невеликим злетом відзначений напередодні їх падіння - початок 80-х років 18 століття).
КЛАСИФІКАЦІЯ Земський Собор
[6] Переходячи до проблем класифікації, Черепнін ділить всі собори, перш за все з точки зору їх суспільно-політичної значущості на чотири групи:
1) Собори, скликані царем;
2) Собори, скликані царем з ініціативи станів;
3) Собори, скликані станами або з ініціативи станів у відсутності царя;
4) Собори, які обирають на царство.
До першої групи належить більшість соборів. До другої групи слід віднести собор 1648 р., який зібрався, як прямо сказано в джерелі, по челобитью царя людей «різни чинів», а також, ймовірно, ряд соборів часу Михайла Федоровича. У третю групу включаємо собор 1565 р., на якому стояло питання про опричнині, «вирок» 30 червня 1611 р., «рада всієї землі» 1611 і 1611 -1613 рр.. Виборчі собори (четверта група) збиралися для виборів та затвердження на царстві Бориса Годунова, Василя Шуйського, Михайла Романова, Петра та Івана Олексійовичів, а також, ймовірно, Федора Івановича, Олексія Михайловича.
Звичайно, у запропонованій класифікації є умовні моменти. Собори третьої і четвертої груп, наприклад, близькі за своїм призначенням. Проте встановлення того, ким і навіщо зібраний собор, - це принципово важлива основа класифікації, що допомагає розумінню взаємовідносин самодержавства і станів у станово-представницької монархії.
Якщо тепер придивитися до питань, якими займалися собори, скликалися царською владою, то, перш за все, треба виділити з них чотири, які затвердили проведення великих державних реформ: судових, адміністративних, фінансових і військових. Це собори 1549, 1619, 1648, 1681-1682 рр.. Таким чином, історія земських соборів тісно пов'язана із загальною політичною історією країни. Наведені дати падають на вузлові моменти в її житті: реформи Грозного, реставрація державного апарату після громадянської війни початку XVII ст., Створення Соборної уложення, підготовка петровських перетворень. Долям політичного устрою країни були присвячені, наприклад, і наради станів в 1565 р., коли Грозний поїхав в Александрову слободу, і вирок, винесений земським собором 30 червня 1611, в «безгосударное час» (це теж акти загальноісторичної значимості).
Свого роду політичної літописом є і виборчі собори, які малюють не тільки зміну облич на престолі, але і громадські та державні зміни, цим спричинені.
Змістом діяльності деяких земських соборів була боротьба з народними рухами. Уряд направляло собори на боротьбу, що велася з використанням засобів ідейного впливу, які іноді поєднувалися з застосовуваними державою військовими та адміністративними заходами. У 1614 р. від імені земського собору посилалися грамоти збунтувався проти уряду козакам з умовлянням прийти в покірність. У 1650 р. представництво земського собору саме відправилося в бунтівний Псков з умовляннями.
Найбільш часто на соборах розглядалися питання зовнішньої політики і податкової системи (переважно у зв'язку з військовими потребами). Таким чином, через обговорення на засіданнях соборів проходили найбільші проблеми, що стояли перед Російською державою, і як-то мало переконують висловлювання, що відбувалося це чисто формально і уряд міг з рішеннями соборів не рахуватися.
ВИСНОВКИ
Спеціального архівного фонду, де відклалися документи земських соборів, не було. Їх витягують, перш за все, з фондів тих установ 18 століття, які відали організацією скликання і проведенням соборів: Посольського наказу (куди увійшов Царський архів 16 століття), Розряду, четвертий. Всі документи можна розбити на дві групи: пам'ятники, які малюють діяльність соборів, і матеріали виборів делегатів.
Земські собори 16-17 століття, безумовно, зіграли значну роль в історії розвитку Російської держави (в політичному і громадському житті), тому що були одним з перших представницьких установ у Росії. Багато з них залишили ряд юридичних пам'яток (таких, наприклад, як Соборне Укладення 1649 року, «Стоглав» і ряд інших), які викликають великий інтерес у вчених-істориків.
[6] Так, роль земського собору 1648-1649 рр.. в еволюції самодержавства настільки ж значна, що і собору 1549 Останній коштує біля її початкової стадії, перший знаменує завершуються форми централізації. Залежно від участі земських соборів в обранні царя дається оцінка законності заняття ними престолу. За часів народних повстань земської собор був одним з верховних державних органів (мав і законодавчі, і виконавчі прерогативи).
На соборах обиралися царі: в 1584 - Федір Іоаннович, в 1598 - Борис Годунов, в 1613 - Михайло Романов і т. д.
У роботі над історією розвитку земських соборів у 16-17 столітті, брало участь і бере участь багато вчених-істориків, це досить цікава тема. Існує безліч статей і монографій на дану тему, в роботах таких знаменитих істориків, як В. О. Ключевський, С. М. Соловйов так само значне місце відводиться соборам 16-17 століття.
Робота над даним рефератом допомогла мені дізнатися багато нового про історію земських соборів і про їх роль у розвитку держави, допомогла розібратися в структурі земських соборів і їх особливості. Так як в шкільній історії даної теми не відводилося багато часу, а про соборах згадувалося лише «побіжно», для мене було корисно попрацювати над нею самостійно.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Всесвітня історія держави і права: Енциклопедичний словник / За ред. А. В. Крутских. - М.: ИНФРА - М, 2001 .- 398.
2. Державне управління в Росії: Підручник для вузів / під ред. А. М. Маркової. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 333с.
3. Ключевський В. О. Російська історія. Повний курс лекцій у 3-х кн. М., 1992 - 1993.
4. Пам'ятники руського права (випуск шостий). Соборне укладення 1649 року. Москва, 1957.
5. Тихомиров М. Н. Станово-представницькі установи (земські собори) в Росії 16 ст. / / Питання історії. 1958. № 5.
6. Черепнін Л. В. Земські собори російської держави в 16-17 ст. - Видавництво «НАУКА», Москва, 1978 р. - 417 с.
Стоглав - збірник рішень стоголового собору, свого роду кодекс правових норм внутрішнього життя російського духовенства і його взаємності з суспільством і державою. Крім того, Стоглав містив низку норм сімейного права, наприклад, закріплював владу чоловіка над дружиною і батька над дітьми, визначав шлюбний вік (15 років - для чоловіків, 12 - для жінок). [6] Характерно, що в Стоглаве згадані три правових кодексу, за якими вершилися судові справи між церковними людьми і мирянами: Судебник, царська статутна грамота та Стоглав.
Земський собор 1566 про продовження війни з Польсько-Литовською державою.
У червні 1566 в Москві був скликаний земської собор про війну і мир з Польсько-Литовською державою. Це перший земської собор, від якого до нас дійшов справжній документ («грамота»).
Ключевський пише про даний соборі: «... був скликаний під час війни з Польщею за Лівонію, коли уряд хотів знати думку чинів з питання, миритися чи на запропонованих польським королем умовах».
[1] Собор 1566 р. був найбільш представницьким з соціальної точки зору. На ньому сформувалися п'ять курій, які об'єднували різні верстви населення (духовенство, боярство, прикази люди, дворянство і купецтво).
[6] Виборчий собор і собор про скасування тарханів 1584
Даний собор виніс рішення про скасування церковних і монастирських тарханів (податкових пільг). Грамота 1584 загострює увагу на тяжкі наслідки політики тарханів для господарського становища служилих людей.
Собор ухвалив: «для військової чину і збідніння, тархани отставіті». Міра ця носила тимчасовий характер: до государева указу - «Поки земля поустроітца і допомогти в усьому учінітца царським розвідати».
Цілі нового уложення визначалися як прагнення поєднувати інтереси казни і служивих людей.
Собор 1613 відкриває новий період у діяльності земських соборів, у який вони вступають як сформовані органи станового представництва, які відіграють роль у державному житті, активно беруть участь у вирішенні питань внутрішньої і зовнішньої політики.
Земські собори 1613-1615.
За часів правління Михайла Федоровича. Ясно з відомих матеріалів, що в обстановці неутіхшей відкритої класової боротьби і незакінченої польської та шведської інтервенції верховна влада потребувала постійному сприянні станів при проведенні заходів по придушенню антифеодального руху, відновлення сильно підірваного в роки Смути господарства країни, з поповнення державної скарбниці, зміцненню військових сил , вирішення проблем зовнішньої політики.
Собор 1642 з питання про Азові.
Він був скликаний у зв'язку зі зверненням до уряду донських козаків, з проханням прийняти під свій захист Азов, яким вони оволоділи. Собор мав обговорити питання: чи погодитися на цю пропозицію і в разі згоди, якими силами і на які кошти вести війну з Туреччиною.
Важко сказати, чим завершився цей собор, чи був соборний вирок. Але собор 1642 зіграв свою роль і в подальші заходи щодо захисту кордонів російської держави від турецької агресії, і в розвитку станового ладу в Росії.
З середини 17 століття діяльність З. с. поступово завмирає, тому що собор 1648-1649 рр.. і прийняття «Соборне уложення» дозволили ряд питань.
Останнім з соборів можна вважати Земський собор про мир з Польщею 1683-1684 рр.. (Хоча ряд досліджень говорить про собор 1698). Завданням собору стало затвердження «постанови» про «вічний мир» і «союз» (коли воно буде вироблено). Однак він виявився безплідним, не приніс нічого позитивного Російській державі. Це не випадковість і не проста невдача. Настала нова епоха, що вимагала інших, більш оперативних і гнучких методів вирішення зовнішньополітичних (а так само інших) питань.
Якщо собори зіграли у свій час позитивну роль у державній централізації, то тепер вони повинні були поступитися місцем становим інститутам несформованого абсолютизму.
Соборний Покладання 1649 року
У 1648-1649 був скликаний Покладений собор, в ході якого було створено Соборне укладення.
[4] Видання Соборне уложення 1649 року відноситься до часу панування феодально-кріпосницького ладу.
У численних дослідженнях дореволюційних авторів (Шмельова, Латкіна, Забєліна та ін) наводяться головним чином формальні приводи для пояснення причин складення Уложення 1649 року, такі, наприклад, як необхідність створення єдиного законодавства в Російській державі і т. п.
Однак справжніми причинами, якими був викликаний скликання Земського собору і створення Уложення, послужили історичні події того періоду, а саме посилення класове боротьби експлуатованого народу проти кріпосників і купецтва.
Питання про роль станових представників у створенні Уложення 1649 р. давно є предметом дослідження. У ряді робіт переконливо показаний активний характер діяльності «виборних людей» на соборі, що виступали з чолобитними і домагалися їхнього задоволення.
У передмові до укладенню наводяться офіційні джерела, які використовувалися при складанні Уложення:
1. «Правила святих апостолів і святих отців», тобто церковні постанови вселенських і помісних соборів;
2. «Градський закони грецьких царів», тобто візантійське право;
3. Укази колишніх "великих государів, царів та великих князів російських» і боярські вироки, звірення зі старими судебниками.
Соборний Покладання, висловлюючи інтереси класу феодалів-кріпосників, в першу чергу задовольняло вимогам основної опори царизму - маси служилого дворянства, закріплюючи за ними право володіння землею і кріпаками. Ось чому царське законодавство не тільки виділяє спеціальну главу 11 «Суд про селян», але і в ряді інших глав неодноразово повертається до питання про правове становище селянства. Задовго до затвердження Уложення царським законодавством хоча і було скасовано право селянського переходу або «виходу», але на практиці це право не завжди міг застосовуватися, оскільки існували «урочні» або «вказні літа» для пред'явлення позову про втікачів; розшук втікачів був в основному справою самих власників. Тому питання про скасування визначених років був одним з корінних питань, вирішення якого створювало б кріпосникам всі умови для повного закріпачення широких верств селянства. Нарешті, невирішене було питання про кріпосне стан сім'ї селянина: дітей, братів племінників.
Великі землевласники в своїх вотчинах переховували втікачів, і поки поміщики пред'являли позов про повернення селян, минав термін «визначених років». Ось чому дворянство в своїх чолобитних до царя вимагало скасування «визначених років», що й було зроблено в уложенні 1649 року. Питання, пов'язані з остаточним закріпаченням всіх верств селянства, повним позбавленням їх прав в суспільно-політичному та майновий стан в основному зосереджені в главі 11 Уложення.
Соборний Покладання складається з 25 розділів, поділених на 967 статей без будь-якої певної системи. Побудова глав і статей кожної з них визначалися суспільно-політичними завданнями, що стоять перед законодавством у період подальшого розвитку кріпацтва в Росії.
Наприклад, перший розділ присвячено боротьбі зі злочинами проти основ віровчення православної церкви, яка була носієм ідеології кріпосницького ладу. Статті глави охороняють і закріплюють недоторканність церкви та її релігійних обрядів.
У розділі 2 (22 статті) і 3 (9 статей) дається характеристика злочинів, спрямованих проти особи царя, його честі і здоров'я, а так само злочинів, які скоїли на території царського двору.
4 (4 статті) та 5 (2 статті) глави виділяють в особливий розділ такі злочини, як підробка документів, печаток, фальшивомонетництво.
Глави 6, 7 і 8 характеризують нові склади державних злочинів, пов'язаних зі зрадою батьківщини, злочинних діянь осіб військової служби, встановленим порядком викупу полонених.
Глава 9 освячує фінансові питання, що стосуються як держави, так і приватних осіб - феодалів.
У розділі 10 розглядаються головним чином питання судочинства. У ній докладно висвітлюються норми процесуального права, які узагальнюють не тільки попереднє законодавство, але й широку практику феодальної судової системи Росії 16 - сер 17 ст.
Глава 11 характеризує правове становище кріпаків і чорносошну селян і т. п.
ПЕРІОДИЗАЦІЯ історії земських соборів
Історію З. с. можна розділити на 6 періодів (за Л. В. Черепніна).
[6] Перший період - час Івана Грозного (з 1549). Собори, що скликаються царською владою. 1566 - собор, скликаний з ініціативи станів.
Другий період можна почати зі смерті Грозного (1584). Це час, коли складалися передумови громадянської війни та іноземної інтервенції, намічався криза самодержавства. Собори головним чином виконували функцію обрання на царство, причому іноді ставали знаряддям ворожих Росії сил.
Для третього періоду характерно, що земські собори при ополчення перетворюються на верховний орган влади (і законодавчий, і виконавчий), який вирішує питання внутрішньої і зовнішньої політики. Це час, коли З. с. грав найбільш велику і найбільш прогресивну роль у суспільному житті.
Хронологічні рамки четвертого періоду - 1613-1622 рр.. Собори діють майже безперервно, але вже в якості дорадчого органу при царської влади. Через них проходить багато питань поточної дійсності. Уряд прагне спертися на них при проведенні фінансових заходів (збір п'ятини грошей), при відновленні підірваного господарства, ліквідації наслідків інтервенції і запобігання нової агресії з боку Польщі.
П'ятий період - 1632 - 1653. Собори збираються порівняно рідко, але по великих питань політики внутрішньої (складання уложення, повстання в Пскові (1650)) і зовнішньої (російсько-польські, російсько-кримські відносини, приєднання України, питання про Азові). У цей період активізуються виступу станових груп, що пред'являють вимоги уряду, крім соборів, також через чолобитні.
Останній період (після 1653 і до 1683-1684) - час загасання соборів (невеликим злетом відзначений напередодні їх падіння - початок 80-х років 18 століття).
КЛАСИФІКАЦІЯ Земський Собор
[6] Переходячи до проблем класифікації, Черепнін ділить всі собори, перш за все з точки зору їх суспільно-політичної значущості на чотири групи:
1) Собори, скликані царем;
2) Собори, скликані царем з ініціативи станів;
3) Собори, скликані станами або з ініціативи станів у відсутності царя;
4) Собори, які обирають на царство.
До першої групи належить більшість соборів. До другої групи слід віднести собор 1648 р., який зібрався, як прямо сказано в джерелі, по челобитью царя людей «різни чинів», а також, ймовірно, ряд соборів часу Михайла Федоровича. У третю групу включаємо собор 1565 р., на якому стояло питання про опричнині, «вирок» 30 червня 1611 р., «рада всієї землі» 1611 і 1611 -1613 рр.. Виборчі собори (четверта група) збиралися для виборів та затвердження на царстві Бориса Годунова, Василя Шуйського, Михайла Романова, Петра та Івана Олексійовичів, а також, ймовірно, Федора Івановича, Олексія Михайловича.
Звичайно, у запропонованій класифікації є умовні моменти. Собори третьої і четвертої груп, наприклад, близькі за своїм призначенням. Проте встановлення того, ким і навіщо зібраний собор, - це принципово важлива основа класифікації, що допомагає розумінню взаємовідносин самодержавства і станів у станово-представницької монархії.
Якщо тепер придивитися до питань, якими займалися собори, скликалися царською владою, то, перш за все, треба виділити з них чотири, які затвердили проведення великих державних реформ: судових, адміністративних, фінансових і військових. Це собори 1549, 1619, 1648, 1681-1682 рр.. Таким чином, історія земських соборів тісно пов'язана із загальною політичною історією країни. Наведені дати падають на вузлові моменти в її житті: реформи Грозного, реставрація державного апарату після громадянської війни початку XVII ст., Створення Соборної уложення, підготовка петровських перетворень. Долям політичного устрою країни були присвячені, наприклад, і наради станів в 1565 р., коли Грозний поїхав в Александрову слободу, і вирок, винесений земським собором 30 червня 1611, в «безгосударное час» (це теж акти загальноісторичної значимості).
Свого роду політичної літописом є і виборчі собори, які малюють не тільки зміну облич на престолі, але і громадські та державні зміни, цим спричинені.
Змістом діяльності деяких земських соборів була боротьба з народними рухами. Уряд направляло собори на боротьбу, що велася з використанням засобів ідейного впливу, які іноді поєднувалися з застосовуваними державою військовими та адміністративними заходами. У 1614 р. від імені земського собору посилалися грамоти збунтувався проти уряду козакам з умовлянням прийти в покірність. У 1650 р. представництво земського собору саме відправилося в бунтівний Псков з умовляннями.
Найбільш часто на соборах розглядалися питання зовнішньої політики і податкової системи (переважно у зв'язку з військовими потребами). Таким чином, через обговорення на засіданнях соборів проходили найбільші проблеми, що стояли перед Російською державою, і як-то мало переконують висловлювання, що відбувалося це чисто формально і уряд міг з рішеннями соборів не рахуватися.
ВИСНОВКИ
Спеціального архівного фонду, де відклалися документи земських соборів, не було. Їх витягують, перш за все, з фондів тих установ 18 століття, які відали організацією скликання і проведенням соборів: Посольського наказу (куди увійшов Царський архів 16 століття), Розряду, четвертий. Всі документи можна розбити на дві групи: пам'ятники, які малюють діяльність соборів, і матеріали виборів делегатів.
Земські собори 16-17 століття, безумовно, зіграли значну роль в історії розвитку Російської держави (в політичному і громадському житті), тому що були одним з перших представницьких установ у Росії. Багато з них залишили ряд юридичних пам'яток (таких, наприклад, як Соборне Укладення 1649 року, «Стоглав» і ряд інших), які викликають великий інтерес у вчених-істориків.
[6] Так, роль земського собору 1648-1649 рр.. в еволюції самодержавства настільки ж значна, що і собору 1549 Останній коштує біля її початкової стадії, перший знаменує завершуються форми централізації. Залежно від участі земських соборів в обранні царя дається оцінка законності заняття ними престолу. За часів народних повстань земської собор був одним з верховних державних органів (мав і законодавчі, і виконавчі прерогативи).
На соборах обиралися царі: в 1584 - Федір Іоаннович, в 1598 - Борис Годунов, в 1613 - Михайло Романов і т. д.
У роботі над історією розвитку земських соборів у 16-17 столітті, брало участь і бере участь багато вчених-істориків, це досить цікава тема. Існує безліч статей і монографій на дану тему, в роботах таких знаменитих істориків, як В. О. Ключевський, С. М. Соловйов так само значне місце відводиться соборам 16-17 століття.
Робота над даним рефератом допомогла мені дізнатися багато нового про історію земських соборів і про їх роль у розвитку держави, допомогла розібратися в структурі земських соборів і їх особливості. Так як в шкільній історії даної теми не відводилося багато часу, а про соборах згадувалося лише «побіжно», для мене було корисно попрацювати над нею самостійно.
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ
1. Всесвітня історія держави і права: Енциклопедичний словник / За ред. А. В. Крутских. - М.: ИНФРА - М, 2001 .- 398.
2. Державне управління в Росії: Підручник для вузів / під ред. А. М. Маркової. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002. - 333с.
3. Ключевський В. О. Російська історія. Повний курс лекцій у 3-х кн. М., 1992 - 1993.
4. Пам'ятники руського права (випуск шостий). Соборне укладення 1649 року. Москва, 1957.
5. Тихомиров М. Н. Станово-представницькі установи (земські собори) в Росії 16 ст. / / Питання історії. 1958. № 5.
6. Черепнін Л. В. Земські собори російської держави в 16-17 ст. - Видавництво «НАУКА», Москва, 1978 р. - 417 с.