РЕФЕРАТ
по темі:
«Вчення Ж. Бодена про державу і право»
Зміст
Введення
1. Характеристика держави за Ж. Бодену
2.Концепція суверенітету
Висновок
Список літератури
Введення
У середині XVI століття, в епоху Відродження і Реформації Франції переживала період релігійних воєн, які суттєво заважав нормального життя суспільства, Франція розпадалася на ряд ворогуючих і воюючих таборів. У цей період з захистом королівського абсолютизму виступив ідеолог Французької буржуазії Жан Боден (1530-1596), Юрист за освітою, депутат третього стану на Генеральних штатах в Блуа, Боден виступав проти феодальної децентралізації, проти релігійного фанатизму.
Жан Боден спробував підійти історично до дослідження держави. Політична ідеологія Жана Бодена - це ідеологія світського національної централізованої держави, що йде на зміну феодальної роздробленості, проти якої він висуває одну з найважливіших політичних ідей того часу - ідею державного суверенітету. В основі лежить думка про неподільної, єдиної, постійної, що стоїть над законом державної влади. Держава Боден визначає як правове управління багатьма родинами і тим, що у них спільне, на основі суверенної влади. Держава - саме правове управління, сообразное зі справедливістю і законами природи; правом воно відрізняється, від зграї розбійників або піратів, з якими не можна укладати союзів, вступати в угоди, вести війну, укладати мир, на яких не поширюються загальні закони війни.
У вченні про державу Боден багато в чому слід Арістотелем, але не Арістотелем, перекрученому і містифікованим середньовічної схоластикою, а справжнього Арістотелем, осмисленому у світлі подальшої історії політико-правових установ.
Опонентами Ж. Бодена, його політичні супротивниками, були тираноборців, вони піддали критиці концепцію абсолютної монархії і протиставили їй ідеал державної демократичності (Ф. Атман, Ф. Дюплессі де Марне).
Найбільший працю Жана Бодена з питань політичної теорії «Шість книг про державу».
1. Характеристика держави за Ж. Бодену
Жан Боден виділив наступні ознаки держави:
1. Сім'я - осередок держави.
2. Приватна власність.
3. Правове управління відповідає природним, божественним законам
4. Суверенітет держави.
Сім'ю Боден називає підставою й осередком держави. Держава - сукупність саме сімей, а не окремих осіб, якщо вони не будуть з'єднані в сімейства, то вимруть, а народ, що становить держава, не вмирає. Подібно Арістотелем, він розрізняє в сім'ї є три види властеотношений: подружні, батьківські та панські. Боден, всупереч Аристотелю, не вважав рабство законом природи і рекомендував його скасування. Він вважав рабство не завжди природним явищем, а джерелом чвар і хвилювань в державі. Боден стояв за поступове скасування близьких до рабства відносин феодальної залежності там, де вони ще зберігалися.
Боден - один з перших критиків «Утопії» Томаса Мора. Схвалюючи деякі думки канцлера Англії Т. Мора про державні порядки Утопії, Боден наполегливо заперечує його головну ідею. Держава, засноване на спільності майна, писав Боден, «було б прямо протилежно законам Бога і природи». Приватна власність пов'язана із законами природи, оскільки «природний закон забороняє брати чуже». «Майнове рівність згубно для держав», - невпинно повторював Боден. Багаті і бідні існують в кожній державі, якщо спробувати зрівняти їх, визнати недійсними зобов'язання, скасувати контракти і борги, «то не можна чекати нічого, крім повного руйнування держави, бо втрачаються які б то не було узи, що зв'язують одного, людини з іншим».
Першорядне значення Боден надавав формі держави. Він відкидає поширене розподіл форм держави на правильні і неправильні, оскільки воно виражає лише суб'єктивну оцінку існуючих держав. Прихильники влади однієї людини називають її "монархія", супротивники - "тиранія". Прихильники влади меншини іменують таку владу "аристократія", незадоволені нею - "олігархія" і т.д. Між тим, міркував Боден, суть справи тільки в тому, кому належить суверенітет, реальна влада: одному, трохи чи більшості. На тій же підставі Боден заперечує змішану форму держави - влада ніяк не розділити "порівну", якийсь елемент буде мати вирішальне значення в державі, і кому належить вища влада приймати закони, таке і є держава в цілому.
Ж. Боден поклав в основу своєї класифікації досить звичайний кількісний ознака. Вже в «Методі легкого осягнення історії» він розділив усі форми правління на демократію, аристократію і монархію і повторив потім цей поділ в «Шести книгах про державу»: «Є три стани або сорту держави, їх називають монархія, аристократія і демократія. Ми називаємо держава монархією, коли суверен складається тільки з однієї людини ... Демократія чи «народна держава» - це коли всі люди або велика частина з них наділені суверенною владою і правом керування як одна особа. Аристократія - це коли менша частина народу має суверенітетом як одна особа ...». Проте ж Ж. Боден не обмежується суто кількісним ознакою і вводить ще два додаткових класифікатора в свою систему типів держав. Такими додатковими підставами класифікації в його теорії стали спосіб (порядок) і якість управління.
Розглядаючи різні форми держави, Боден пише, що доцільність і міцність кожної з них залежить від історичних та природних особливостей різних країн і народів. На півночі живуть народи хоробрі, створили сильне військо; у південних народів розвинений розум, тому там процвітають науки. На півночі опорою уряду є сила, в середній смузі - розум і справедливість, на півдні - релігія. На державу впливають також гори, рівнини, родючість і безпліддя грунту. Хоробрі жителі півночі і горяни створили демократію або виборну монархію; зніжені мешканці півдня і рівнин легко підкоряються монархії. Народи сходу - ближче до південних, заходу - до північних.
До демократії Боден ставився негативно: в демократичній державі дуже багато законів і влади, а спільна справа - в занепаді; натовп, народ - "звір многоглавий і позбавлений розуму" - не може постановити що-небудь хороше, переслідує багатих, викорінює і виганяє кращих, обирає гірших. Демократія, на думку Бодена, має істинно демократичну різновид, засновану на принципі рівності політичних прав усіх громадян - законна демократія - і дві недемократичних різновиди: панська демократія - можливо, це та, де править більшість класів, як у Древньому Римі, а не абсолютна більшість , і аналог арістотелівської охлократії - беззаконна, бурхлива демократія. «Демократія - це така форма правління, де всі або велика частина людей разом займаються управлінням треба всіма і кожним з народу». На основі вивчення історичних прикладів демократичних держав Боден приходить до висновку, що основна проблема демократій - знаходження такого способу голосування, щоб, незважаючи на його загальність, результати можна було б визначити досить оперативно навіть у країні з великою чисельністю населення. І вирішує цю проблему встановленням системи багатоступінчастого підрахунку голосів з обчисленням проміжних результатів так, щоб чисельність виборців у кожній з курій нижчої ланки не перевищувала трьох тисяч чоловік, а курія кожного наступного рівня об'єднувала в собі не більше ніж по десять нижчестоящих.
Розмірковуючи про демократію, Ж. Боден задається питанням про множинність типів управління державою за способом управління і вказує, що, як це не дивно, хоча монархія і протилежна демократії, але для неї найбільше підходить демократичний спосіб управління. Полягає він у тому, що монарх передоручає свої повноваження системи посадових осіб, які заміщають свої пости з дотриманням принципу рівності кандидатів на конкурсній основі без будь-яких привілеїв і особливих умов. І навіть аристократії вигідно управлятися не аристократично, коли кандидатури на заміщення вакантних посад відбираються з вузького кола володіють привілеями та проводиться не стільки за конкурсом, скільки за родоводом, а демократично. Для самих же демократій, як пише типовий виразник інтересів третього стану періоду становлення єдиної централізованої королівської влади Ж. Боден, ні в якому разі не можна застосовувати демократичний спосіб управління, бо інакше вона може стати небезпечнішим тиранії. У будь-якій монархії, вказує філософ, король обмежений правами станів, тоді як в демократіях всі рівні або однаково безправні перед обличчям натовпу. "Найбільший тиран не такий небезпечний, як демократія з таким (вищевказаним) управлінням", тому, на його думку, демократична держава повинна управлятися не демократично, а монархічно, як і відбувається в тій чи іншій мірі зараз у багатьох демократіях, де існує інститут президентства .
Не схвалював Боден і аристократію - держава, де влада належить колегії знатних: серед аристократів розумних людей мало, в результаті править дурне більшість; прийняття рішень пов'язане з розбратами, з боротьбою партій та угруповань; держава недостатньо енергійно пригнічує обурення народу, вічно восстающего проти вельмож. З тих же причин аристократія немислима у великій державі.
Найкращим, на думку Бодена, є та держава, в якому суверенітет належить монарху, а управління носить аристократичний і демократичний характер. Монарх так само природно, як бог Всесвіту, без перешкод велить підданими; він володіє владою за власним правом (спочатку набутому силою, потім передається по праву спадкування). «Крім бога немає нікого, вищого на землі, ніж суверенні монархи. Вони поставлені самим богом як його намісники, щоб правити іншими ».
Згадки про бога не відіграють вирішальної ролі в аргументації Бодена. Він посилається на те, що про міцність і природності монархії свідчить історичний досвід - монархії існують тисячі років, і це нікого не дивує, коли ж республіка проіснує всього років триста-чотириста, то все вже уражаються такого диву, настільки природному порядку речей суперечить довгострокове існування республіки. Боден стверджував, що монархія особливо необхідна у великих державах. У монархії забезпечені компетентність (радять багато) і енергійність (вирішує один) влади.
Посилаючись на розум і історію, Боден писав, що спочатку всі держави створено завоюванням і насильством (а не шляхом добровільної угоди, як стверджували деякі тираноборців). У результаті справедливої війни виникли панські (вотчинні) держави, в яких монарх править підданими як батько родиною. Такі монархії Сходу.
У Європі, міркував Боден, панські держави перетворилися на «законні монархії», в яких народ підкоряється законам монарха, а монарх - законам природи, залишаючи підданим природну свободу і власність. Монарх не повинен порушувати «закони бога і закони природи», які виникли раніше за всіх держав і притаманні всім народам. Монарх, на думку Бодена, повинен бути вірний слову, дотримуватись договорів і обіцянки, встановлення про престолонаслідування, про невідчужуваності державного добра, поважати особисту свободу, сімейні відносини, віросповідання (чим більше їх буде, тим краще, - менше можливостей створення впливових ворогуючих угруповань) , недоторканність майна.
Боден оспорював поширене серед тираноборців думку, що монархія повинна бути виборчою - в період виборів неминучі смути, хитання і міжусобиці; виборний монарх не піклується про загальний надбанні, оскільки невідомо, хто змінить його на престолі; цих недоліків позбавлена спадкова монархія, яка до того ж у Франції є традиційною (тираноборців намагалися довести, що раніше монархи були виборними).
Як і всі інші форми правління, монархії поділяються на види за якістю управління. Ж. Боден виділяє три категорії:
1. Правова або королівська монархія - це така, де піддані коряться законному монарху, а його закони та обрання задовольняють природним законам, зберігаючи природні свободи людей та дотримуючись принципу недоторканності приватної власності.
2. Панська (вотчина) монархія - це така, де правитель є паном над майном і особистістю своїх підданих законом сили і по праву завоювання; управляє, як господар в сім'ї.
3. Тиранічна монархія - це така, де правитель нехтує законами природи і нації, звертається, як з рабами, з вільнонароджені своїми підданими і з їх майном, як зі своїм власним.
Хоча філософ і згадує як критерію вищевказаного поділу монархій порядок приходу суверена до влади (законний або завоювання), головною підставою розподілу є, безсумнівно, ставлення монарха до природних і божеським законам. Так, в першій різновиди правитель дотримується всіх природні закони, по другий - тільки особисті права, але не правило про недоторканність приватної власності (також, як домовласник в Древньому Римі); в останній - тиранічний монарх є повним паном над життям і майном підданих, але діє все ж в інтересах держави і за допомогою законів, що відрізняє його від власне тирана
Боден вважав найкращою королівську монархію - держава, в якому верховна влада (суверенітет) цілком належить монарху, а управління країною (порядок призначення на посади) - складне, тобто поєднує принципи аристократичні (на ряд посад, переважно в суді і війську, король призначає тільки знатних) і демократичні (деякі посади доступні всім). Мудрим установою королівської монархії Боден називав Генеральні штати. Вони з'єднують стану (духовенство, дворянство, третій стан), стримують, але не обмежують верховну владу. Вони поліпшують керування країною, оприлюднюючи зловживання посадових осіб, висловлюючи різні думки. Хоча Генеральні штати можуть давати королю лише поради, а приймати рішення не можуть, государ не вправі оподатковувати підданих податками без їх згоди, бо, за природним законом, ніхто не має права брати чуже надбання без волі власника, стверджував Боден. Лише в самому крайньому випадку монарх може особисто накладати податки для користі держави (але Боден готовий визнати за підданими право пасивного опору тиранові у вигляді відмови платити податі).
Хоча найкращою є, на думку Ж. Бодена, королівська монархія, свою історію та чи інша династія, а часто і держава, як таке, зазвичай починає з встановлення панської (сеньориальной) монархії. Крім того, сам народ за своєю природною схильності може схилятися на користь цього різновиду (як приклади філософ називає Московію і Туреччину).
2.Концепція суверенітету
Боден вперше сформулював і широко обгрунтував поняття суверенітету як істотної ознаки держави у творі "Шість книг про державу" (видано французькою мовою в 1576г., По-латинському для всієї Європи в 1584.): "Суверенітет - це абсолютна і постійна влада держави .. . Абсолютна, не пов'язана ніякими законами влада над громадянами і підданими ". Влада держави постійна і абсолютна; це - вища і незалежна влада як усередині країни, так і у відносинах із зарубіжними державами. Вище носія суверенної влади - тільки Бог і закони природи.
Суверенітет - верховенство, панування. Держава є верховною політичною організацією. Влада держави вище влади церкви і влади феодальної аристократії.
Ознаки і зміст суверенності влади:
1.Постоянство (владу у спадок).
2.Абсолютность суверенної влади.
3.Собственность правителя.
4.Надзаконная владу.
5.Власть сама є джерелом закону.
Зміст суверенітету:
1.Законодательная влада
2.Распорядітельная владу.
3.Военная владу.
4.Право призначення і усунення чиновників.
5.Право судової влади.
6.Право помилування.
7.Вопроси війни і миру.
8. Карбування монет, встановлення міри і ваги, стягування податі.
Суверенність влади не означає у Ж. Бодена того, що нею може володіти тільки одноосібний правитель, бо суверенітет є і у монархії, і у республіки. Влада може бути влаштована складно: вона може бути виражена в государя і одній палаті, в двох палатах та государя і т.п., але як єдине ціле ця влада завжди має верховенством, постійністю, стоїть вище всіх інших влад. Боден - переконаний прихильник дійсної суверенної (у його трактуванні - абсолютистською) монархічної влади. Однак в умовах монархізму він допускає існування окремих елементів аристократичних і демократичних форм правління
Суверенітет, за Бодену, означає, перш за все, незалежність держави від папи римського, від церкви, від німецького імператора, від станів, від іншої держави.
Виходячи з розробленої ним концепції суверенітету, Боден ставив питання про складні державах. Він розрізняв два види державних сполук. До сполукам, заснованим на нерівності, він відносив державні утворення, що включають частини, що перебувають у васальній або іншій залежності від суверена, а також федерацію, яка, на думку Бодена, заснована на нерівності, бо суверенітетом володіє тільки союз в цілому, а не окремі його частини (прикладом федерації він вважав Священну Римську імперію німецької нації). Другий вид з'єднань держав базується на рівності - така Швейцарська конфедерація, кожен з членів якої за часів Бодена зберігав суверенітет.
Основна заслуга Бодена - у вивченні суверенітету як ознаки держави, головного якості верховної влади. Обгрунтоване Боденом поняття суверенітету зберігає актуальність, хоча після XVI ст. у відносинах між державами багато що змінилося. До того ж у політико-правової ідеології і навіть у законодавстві ряду країн термін "суверенітет" нерідко використовувався не як наукове, а як ідеологічне або навіть публіцистичне визначення (суверенітет народу, суверенітет нації, суверенітет особи, суверенітет закону, суверенітет науки і т.п .). Крім того, в науці про державу суверенітет нерідко ототожнювали з компетенцією державних органів, їх повноваженнями, предметом ведення, джерелом влади і ін
Найбільш істотним після XVI ст. зміною прав верховної влади стало вилучення з повноважень носія суверенітету, перерахованих Боденом, "права війни", забороненої в середині XX ст. основними документами ООН. Це, однак, не означає зміни змісту поняття «суверенітет», даного Боденом. Як зазначено, суверенітет, по Бодену, - незалежність держави від іншої влади, але не від влади законів природи; до законів природи (до природного права) Боден, слідом за Аристотелем, відносив не тільки фізичні закони, але й такі соціальні явища, як існування сім'ї і приватної власності. Тому сталося так, що необмежена влада держави над громадянами і підданими виявилася підпорядкованою природному закону недоторканності приватної власності, чим зумовлене давно помічене протиріччя в політико-правовому вченні Бодена: монарх може наказати всі, крім довільного встановлення податків і податей; Генеральні штати нічого не вирішують, але без їх згоди король не повинен стягувати податки і податки.
У даний час навчання Бодена про суверенітет актуально в теоретичному та практичному відношеннях.
По-перше, є актуальним висновок Бодена про те, що суверенітет властивий тільки державі як невід'ємне якість верховної влади в країні. Зустрічаються в літературі міркування про відмінності «влади державної» і «влади політичної» відбивають лише та обставина, що в деяких державах, формально конституційних і демократичних, реальна влада насправді належала не державі, а верхівці правлячої партії або панівного духовенства, що вершили всі справи від імені держави.
По-друге, суверенітет, по Бодену, необмежений. Як незалежність державної влади від всякої іншої влади суверенітет або є, або його немає; необмеженість не можна обмежити. Цей пункт навчання Ж. Бодена знайшов відображення в конституції СРСР 70-х років. Формулювання про «обмежений суверенітет», були засновані на змішуванні понять «суверенітет» і «компетенція» (по суті мова йшла про розподіл компетенції між державними органами СРСР і союзних республік) і містили внутрішнє протиріччя, яке в останньому варіанті союзної Конституції (1977р.) отримало завершене втілення у формулюваннях, згідно з якими на одній і тій же території одночасно існують дві суверенні держави - СРСР і союзна республіка.
По-третє, Боден підкреслив таке якість суверенітету, як його неподільність; саме на цій якості суверенітету засновано зазначене Боденом відмінність між федераціями та конфедераціями як різновидами складних держав.
Висновок
Жан Боден - один з найбільших філософів і політологів XVI ст., Ідеолог французького абсолютизму.
Справив класифікацію відомих йому держав минулого і сьогодення на основі аналізу об'єктивної форми існування суверена, тобто того, через яку структуру державний суверенітет виявляє, виявляє себе, хто є повноважним представником держави у владних відносинах. Важливість і необхідність здійснення такої класифікації філософ пояснив тим, що різні за своєю внутрішньою структурою суверени мають різний, скоєно особливий порядок прийняття рішень, а також саму їх спрямованість, перелік проблем, з якими вони стикаються в першу чергу. Тому кожна форма держави має своє, притаманне тільки для неї право.
У творах Бодена була представлена одна з центральних ідей Гуманізму та Відродження про сутність і форми держави, про способи найкращого правління.
Вчення Бодена про державу і право мало великий вплив на філософію та політологію, і актуально донині в теоретичному та практичному аспектах.
Список літератури
1. Гаджієв К.С. Політична наука: Навчальний посібник. - М., 1995.
2. Ковалевський М.М. «Від прямого народоправства до представницького і від патріархальної монархії до парламентаризму». М., 1906. т.1.
3. Лейст О.Е. Загальна теорія держави і права. Академічний курс. Т. 2. М.: Зерцало, 1998.
4. Мухаев Р.Т. Політологія: підручник для студентів юридичних та гуманітарних факультетів. - М., 2000.
5. Теорія держави і права. / Под ред. О.Е. Кутафіна. М., 1994.
6. Енциклопедичний словник з політології. Під ред. Селезньова Л.І. М., 2000
по темі:
«Вчення Ж. Бодена про державу і право»
Зміст
Введення
1. Характеристика держави за Ж. Бодену
2.Концепція суверенітету
Висновок
Список літератури
Введення
У середині XVI століття, в епоху Відродження і Реформації Франції переживала період релігійних воєн, які суттєво заважав нормального життя суспільства, Франція розпадалася на ряд ворогуючих і воюючих таборів. У цей період з захистом королівського абсолютизму виступив ідеолог Французької буржуазії Жан Боден (1530-1596), Юрист за освітою, депутат третього стану на Генеральних штатах в Блуа, Боден виступав проти феодальної децентралізації, проти релігійного фанатизму.
Жан Боден спробував підійти історично до дослідження держави. Політична ідеологія Жана Бодена - це ідеологія світського національної централізованої держави, що йде на зміну феодальної роздробленості, проти якої він висуває одну з найважливіших політичних ідей того часу - ідею державного суверенітету. В основі лежить думка про неподільної, єдиної, постійної, що стоїть над законом державної влади. Держава Боден визначає як правове управління багатьма родинами і тим, що у них спільне, на основі суверенної влади. Держава - саме правове управління, сообразное зі справедливістю і законами природи; правом воно відрізняється, від зграї розбійників або піратів, з якими не можна укладати союзів, вступати в угоди, вести війну, укладати мир, на яких не поширюються загальні закони війни.
У вченні про державу Боден багато в чому слід Арістотелем, але не Арістотелем, перекрученому і містифікованим середньовічної схоластикою, а справжнього Арістотелем, осмисленому у світлі подальшої історії політико-правових установ.
Опонентами Ж. Бодена, його політичні супротивниками, були тираноборців, вони піддали критиці концепцію абсолютної монархії і протиставили їй ідеал державної демократичності (Ф. Атман, Ф. Дюплессі де Марне).
Найбільший працю Жана Бодена з питань політичної теорії «Шість книг про державу».
1. Характеристика держави за Ж. Бодену
Жан Боден виділив наступні ознаки держави:
1. Сім'я - осередок держави.
2. Приватна власність.
3. Правове управління відповідає природним, божественним законам
4. Суверенітет держави.
Сім'ю Боден називає підставою й осередком держави. Держава - сукупність саме сімей, а не окремих осіб, якщо вони не будуть з'єднані в сімейства, то вимруть, а народ, що становить держава, не вмирає. Подібно Арістотелем, він розрізняє в сім'ї є три види властеотношений: подружні, батьківські та панські. Боден, всупереч Аристотелю, не вважав рабство законом природи і рекомендував його скасування. Він вважав рабство не завжди природним явищем, а джерелом чвар і хвилювань в державі. Боден стояв за поступове скасування близьких до рабства відносин феодальної залежності там, де вони ще зберігалися.
Боден - один з перших критиків «Утопії» Томаса Мора. Схвалюючи деякі думки канцлера Англії Т. Мора про державні порядки Утопії, Боден наполегливо заперечує його головну ідею. Держава, засноване на спільності майна, писав Боден, «було б прямо протилежно законам Бога і природи». Приватна власність пов'язана із законами природи, оскільки «природний закон забороняє брати чуже». «Майнове рівність згубно для держав», - невпинно повторював Боден. Багаті і бідні існують в кожній державі, якщо спробувати зрівняти їх, визнати недійсними зобов'язання, скасувати контракти і борги, «то не можна чекати нічого, крім повного руйнування держави, бо втрачаються які б то не було узи, що зв'язують одного, людини з іншим».
Першорядне значення Боден надавав формі держави. Він відкидає поширене розподіл форм держави на правильні і неправильні, оскільки воно виражає лише суб'єктивну оцінку існуючих держав. Прихильники влади однієї людини називають її "монархія", супротивники - "тиранія". Прихильники влади меншини іменують таку владу "аристократія", незадоволені нею - "олігархія" і т.д. Між тим, міркував Боден, суть справи тільки в тому, кому належить суверенітет, реальна влада: одному, трохи чи більшості. На тій же підставі Боден заперечує змішану форму держави - влада ніяк не розділити "порівну", якийсь елемент буде мати вирішальне значення в державі, і кому належить вища влада приймати закони, таке і є держава в цілому.
Ж. Боден поклав в основу своєї класифікації досить звичайний кількісний ознака. Вже в «Методі легкого осягнення історії» він розділив усі форми правління на демократію, аристократію і монархію і повторив потім цей поділ в «Шести книгах про державу»: «Є три стани або сорту держави, їх називають монархія, аристократія і демократія. Ми називаємо держава монархією, коли суверен складається тільки з однієї людини ... Демократія чи «народна держава» - це коли всі люди або велика частина з них наділені суверенною владою і правом керування як одна особа. Аристократія - це коли менша частина народу має суверенітетом як одна особа ...». Проте ж Ж. Боден не обмежується суто кількісним ознакою і вводить ще два додаткових класифікатора в свою систему типів держав. Такими додатковими підставами класифікації в його теорії стали спосіб (порядок) і якість управління.
Розглядаючи різні форми держави, Боден пише, що доцільність і міцність кожної з них залежить від історичних та природних особливостей різних країн і народів. На півночі живуть народи хоробрі, створили сильне військо; у південних народів розвинений розум, тому там процвітають науки. На півночі опорою уряду є сила, в середній смузі - розум і справедливість, на півдні - релігія. На державу впливають також гори, рівнини, родючість і безпліддя грунту. Хоробрі жителі півночі і горяни створили демократію або виборну монархію; зніжені мешканці півдня і рівнин легко підкоряються монархії. Народи сходу - ближче до південних, заходу - до північних.
До демократії Боден ставився негативно: в демократичній державі дуже багато законів і влади, а спільна справа - в занепаді; натовп, народ - "звір многоглавий і позбавлений розуму" - не може постановити що-небудь хороше, переслідує багатих, викорінює і виганяє кращих, обирає гірших. Демократія, на думку Бодена, має істинно демократичну різновид, засновану на принципі рівності політичних прав усіх громадян - законна демократія - і дві недемократичних різновиди: панська демократія - можливо, це та, де править більшість класів, як у Древньому Римі, а не абсолютна більшість , і аналог арістотелівської охлократії - беззаконна, бурхлива демократія. «Демократія - це така форма правління, де всі або велика частина людей разом займаються управлінням треба всіма і кожним з народу». На основі вивчення історичних прикладів демократичних держав Боден приходить до висновку, що основна проблема демократій - знаходження такого способу голосування, щоб, незважаючи на його загальність, результати можна було б визначити досить оперативно навіть у країні з великою чисельністю населення. І вирішує цю проблему встановленням системи багатоступінчастого підрахунку голосів з обчисленням проміжних результатів так, щоб чисельність виборців у кожній з курій нижчої ланки не перевищувала трьох тисяч чоловік, а курія кожного наступного рівня об'єднувала в собі не більше ніж по десять нижчестоящих.
Розмірковуючи про демократію, Ж. Боден задається питанням про множинність типів управління державою за способом управління і вказує, що, як це не дивно, хоча монархія і протилежна демократії, але для неї найбільше підходить демократичний спосіб управління. Полягає він у тому, що монарх передоручає свої повноваження системи посадових осіб, які заміщають свої пости з дотриманням принципу рівності кандидатів на конкурсній основі без будь-яких привілеїв і особливих умов. І навіть аристократії вигідно управлятися не аристократично, коли кандидатури на заміщення вакантних посад відбираються з вузького кола володіють привілеями та проводиться не стільки за конкурсом, скільки за родоводом, а демократично. Для самих же демократій, як пише типовий виразник інтересів третього стану періоду становлення єдиної централізованої королівської влади Ж. Боден, ні в якому разі не можна застосовувати демократичний спосіб управління, бо інакше вона може стати небезпечнішим тиранії. У будь-якій монархії, вказує філософ, король обмежений правами станів, тоді як в демократіях всі рівні або однаково безправні перед обличчям натовпу. "Найбільший тиран не такий небезпечний, як демократія з таким (вищевказаним) управлінням", тому, на його думку, демократична держава повинна управлятися не демократично, а монархічно, як і відбувається в тій чи іншій мірі зараз у багатьох демократіях, де існує інститут президентства .
Не схвалював Боден і аристократію - держава, де влада належить колегії знатних: серед аристократів розумних людей мало, в результаті править дурне більшість; прийняття рішень пов'язане з розбратами, з боротьбою партій та угруповань; держава недостатньо енергійно пригнічує обурення народу, вічно восстающего проти вельмож. З тих же причин аристократія немислима у великій державі.
Найкращим, на думку Бодена, є та держава, в якому суверенітет належить монарху, а управління носить аристократичний і демократичний характер. Монарх так само природно, як бог Всесвіту, без перешкод велить підданими; він володіє владою за власним правом (спочатку набутому силою, потім передається по праву спадкування). «Крім бога немає нікого, вищого на землі, ніж суверенні монархи. Вони поставлені самим богом як його намісники, щоб правити іншими ».
Згадки про бога не відіграють вирішальної ролі в аргументації Бодена. Він посилається на те, що про міцність і природності монархії свідчить історичний досвід - монархії існують тисячі років, і це нікого не дивує, коли ж республіка проіснує всього років триста-чотириста, то все вже уражаються такого диву, настільки природному порядку речей суперечить довгострокове існування республіки. Боден стверджував, що монархія особливо необхідна у великих державах. У монархії забезпечені компетентність (радять багато) і енергійність (вирішує один) влади.
Посилаючись на розум і історію, Боден писав, що спочатку всі держави створено завоюванням і насильством (а не шляхом добровільної угоди, як стверджували деякі тираноборців). У результаті справедливої війни виникли панські (вотчинні) держави, в яких монарх править підданими як батько родиною. Такі монархії Сходу.
У Європі, міркував Боден, панські держави перетворилися на «законні монархії», в яких народ підкоряється законам монарха, а монарх - законам природи, залишаючи підданим природну свободу і власність. Монарх не повинен порушувати «закони бога і закони природи», які виникли раніше за всіх держав і притаманні всім народам. Монарх, на думку Бодена, повинен бути вірний слову, дотримуватись договорів і обіцянки, встановлення про престолонаслідування, про невідчужуваності державного добра, поважати особисту свободу, сімейні відносини, віросповідання (чим більше їх буде, тим краще, - менше можливостей створення впливових ворогуючих угруповань) , недоторканність майна.
Боден оспорював поширене серед тираноборців думку, що монархія повинна бути виборчою - в період виборів неминучі смути, хитання і міжусобиці; виборний монарх не піклується про загальний надбанні, оскільки невідомо, хто змінить його на престолі; цих недоліків позбавлена спадкова монархія, яка до того ж у Франції є традиційною (тираноборців намагалися довести, що раніше монархи були виборними).
Як і всі інші форми правління, монархії поділяються на види за якістю управління. Ж. Боден виділяє три категорії:
1. Правова або королівська монархія - це така, де піддані коряться законному монарху, а його закони та обрання задовольняють природним законам, зберігаючи природні свободи людей та дотримуючись принципу недоторканності приватної власності.
2. Панська (вотчина) монархія - це така, де правитель є паном над майном і особистістю своїх підданих законом сили і по праву завоювання; управляє, як господар в сім'ї.
3. Тиранічна монархія - це така, де правитель нехтує законами природи і нації, звертається, як з рабами, з вільнонароджені своїми підданими і з їх майном, як зі своїм власним.
Хоча філософ і згадує як критерію вищевказаного поділу монархій порядок приходу суверена до влади (законний або завоювання), головною підставою розподілу є, безсумнівно, ставлення монарха до природних і божеським законам. Так, в першій різновиди правитель дотримується всіх природні закони, по другий - тільки особисті права, але не правило про недоторканність приватної власності (також, як домовласник в Древньому Римі); в останній - тиранічний монарх є повним паном над життям і майном підданих, але діє все ж в інтересах держави і за допомогою законів, що відрізняє його від власне тирана
Боден вважав найкращою королівську монархію - держава, в якому верховна влада (суверенітет) цілком належить монарху, а управління країною (порядок призначення на посади) - складне, тобто поєднує принципи аристократичні (на ряд посад, переважно в суді і війську, король призначає тільки знатних) і демократичні (деякі посади доступні всім). Мудрим установою королівської монархії Боден називав Генеральні штати. Вони з'єднують стану (духовенство, дворянство, третій стан), стримують, але не обмежують верховну владу. Вони поліпшують керування країною, оприлюднюючи зловживання посадових осіб, висловлюючи різні думки. Хоча Генеральні штати можуть давати королю лише поради, а приймати рішення не можуть, государ не вправі оподатковувати підданих податками без їх згоди, бо, за природним законом, ніхто не має права брати чуже надбання без волі власника, стверджував Боден. Лише в самому крайньому випадку монарх може особисто накладати податки для користі держави (але Боден готовий визнати за підданими право пасивного опору тиранові у вигляді відмови платити податі).
Хоча найкращою є, на думку Ж. Бодена, королівська монархія, свою історію та чи інша династія, а часто і держава, як таке, зазвичай починає з встановлення панської (сеньориальной) монархії. Крім того, сам народ за своєю природною схильності може схилятися на користь цього різновиду (як приклади філософ називає Московію і Туреччину).
2.Концепція суверенітету
Боден вперше сформулював і широко обгрунтував поняття суверенітету як істотної ознаки держави у творі "Шість книг про державу" (видано французькою мовою в 1576г., По-латинському для всієї Європи в 1584.): "Суверенітет - це абсолютна і постійна влада держави .. . Абсолютна, не пов'язана ніякими законами влада над громадянами і підданими ". Влада держави постійна і абсолютна; це - вища і незалежна влада як усередині країни, так і у відносинах із зарубіжними державами. Вище носія суверенної влади - тільки Бог і закони природи.
Суверенітет - верховенство, панування. Держава є верховною політичною організацією. Влада держави вище влади церкви і влади феодальної аристократії.
Ознаки і зміст суверенності влади:
1.Постоянство (владу у спадок).
2.Абсолютность суверенної влади.
3.Собственность правителя.
4.Надзаконная владу.
5.Власть сама є джерелом закону.
Зміст суверенітету:
1.Законодательная влада
2.Распорядітельная владу.
3.Военная владу.
4.Право призначення і усунення чиновників.
5.Право судової влади.
6.Право помилування.
7.Вопроси війни і миру.
8. Карбування монет, встановлення міри і ваги, стягування податі.
Суверенність влади не означає у Ж. Бодена того, що нею може володіти тільки одноосібний правитель, бо суверенітет є і у монархії, і у республіки. Влада може бути влаштована складно: вона може бути виражена в государя і одній палаті, в двох палатах та государя і т.п., але як єдине ціле ця влада завжди має верховенством, постійністю, стоїть вище всіх інших влад. Боден - переконаний прихильник дійсної суверенної (у його трактуванні - абсолютистською) монархічної влади. Однак в умовах монархізму він допускає існування окремих елементів аристократичних і демократичних форм правління
Суверенітет, за Бодену, означає, перш за все, незалежність держави від папи римського, від церкви, від німецького імператора, від станів, від іншої держави.
Виходячи з розробленої ним концепції суверенітету, Боден ставив питання про складні державах. Він розрізняв два види державних сполук. До сполукам, заснованим на нерівності, він відносив державні утворення, що включають частини, що перебувають у васальній або іншій залежності від суверена, а також федерацію, яка, на думку Бодена, заснована на нерівності, бо суверенітетом володіє тільки союз в цілому, а не окремі його частини (прикладом федерації він вважав Священну Римську імперію німецької нації). Другий вид з'єднань держав базується на рівності - така Швейцарська конфедерація, кожен з членів якої за часів Бодена зберігав суверенітет.
Основна заслуга Бодена - у вивченні суверенітету як ознаки держави, головного якості верховної влади. Обгрунтоване Боденом поняття суверенітету зберігає актуальність, хоча після XVI ст. у відносинах між державами багато що змінилося. До того ж у політико-правової ідеології і навіть у законодавстві ряду країн термін "суверенітет" нерідко використовувався не як наукове, а як ідеологічне або навіть публіцистичне визначення (суверенітет народу, суверенітет нації, суверенітет особи, суверенітет закону, суверенітет науки і т.п .). Крім того, в науці про державу суверенітет нерідко ототожнювали з компетенцією державних органів, їх повноваженнями, предметом ведення, джерелом влади і ін
Найбільш істотним після XVI ст. зміною прав верховної влади стало вилучення з повноважень носія суверенітету, перерахованих Боденом, "права війни", забороненої в середині XX ст. основними документами ООН. Це, однак, не означає зміни змісту поняття «суверенітет», даного Боденом. Як зазначено, суверенітет, по Бодену, - незалежність держави від іншої влади, але не від влади законів природи; до законів природи (до природного права) Боден, слідом за Аристотелем, відносив не тільки фізичні закони, але й такі соціальні явища, як існування сім'ї і приватної власності. Тому сталося так, що необмежена влада держави над громадянами і підданими виявилася підпорядкованою природному закону недоторканності приватної власності, чим зумовлене давно помічене протиріччя в політико-правовому вченні Бодена: монарх може наказати всі, крім довільного встановлення податків і податей; Генеральні штати нічого не вирішують, але без їх згоди король не повинен стягувати податки і податки.
У даний час навчання Бодена про суверенітет актуально в теоретичному та практичному відношеннях.
По-перше, є актуальним висновок Бодена про те, що суверенітет властивий тільки державі як невід'ємне якість верховної влади в країні. Зустрічаються в літературі міркування про відмінності «влади державної» і «влади політичної» відбивають лише та обставина, що в деяких державах, формально конституційних і демократичних, реальна влада насправді належала не державі, а верхівці правлячої партії або панівного духовенства, що вершили всі справи від імені держави.
По-друге, суверенітет, по Бодену, необмежений. Як незалежність державної влади від всякої іншої влади суверенітет або є, або його немає; необмеженість не можна обмежити. Цей пункт навчання Ж. Бодена знайшов відображення в конституції СРСР 70-х років. Формулювання про «обмежений суверенітет», були засновані на змішуванні понять «суверенітет» і «компетенція» (по суті мова йшла про розподіл компетенції між державними органами СРСР і союзних республік) і містили внутрішнє протиріччя, яке в останньому варіанті союзної Конституції (1977р.) отримало завершене втілення у формулюваннях, згідно з якими на одній і тій же території одночасно існують дві суверенні держави - СРСР і союзна республіка.
По-третє, Боден підкреслив таке якість суверенітету, як його неподільність; саме на цій якості суверенітету засновано зазначене Боденом відмінність між федераціями та конфедераціями як різновидами складних держав.
Висновок
Жан Боден - один з найбільших філософів і політологів XVI ст., Ідеолог французького абсолютизму.
Справив класифікацію відомих йому держав минулого і сьогодення на основі аналізу об'єктивної форми існування суверена, тобто того, через яку структуру державний суверенітет виявляє, виявляє себе, хто є повноважним представником держави у владних відносинах. Важливість і необхідність здійснення такої класифікації філософ пояснив тим, що різні за своєю внутрішньою структурою суверени мають різний, скоєно особливий порядок прийняття рішень, а також саму їх спрямованість, перелік проблем, з якими вони стикаються в першу чергу. Тому кожна форма держави має своє, притаманне тільки для неї право.
У творах Бодена була представлена одна з центральних ідей Гуманізму та Відродження про сутність і форми держави, про способи найкращого правління.
Вчення Бодена про державу і право мало великий вплив на філософію та політологію, і актуально донині в теоретичному та практичному аспектах.
Список літератури
1. Гаджієв К.С. Політична наука: Навчальний посібник. - М., 1995.
2. Ковалевський М.М. «Від прямого народоправства до представницького і від патріархальної монархії до парламентаризму». М., 1906. т.1.
3. Лейст О.Е. Загальна теорія держави і права. Академічний курс. Т. 2. М.: Зерцало, 1998.
4. Мухаев Р.Т. Політологія: підручник для студентів юридичних та гуманітарних факультетів. - М., 2000.
5. Теорія держави і права. / Под ред. О.Е. Кутафіна. М., 1994.
6. Енциклопедичний словник з політології. Під ред. Селезньова Л.І. М., 2000