Вплив держави на інвестиційний клімат

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Курсова робота на тему:
«Вплив держави на інвестиційний клімат»
Хабаровськ 2007

Зміст:
  Зміст: 2
Вступ 3
Глава 1 Поняття інвестиційного клімату 5
1.1 Інвестиційна привабливість як чинник, що впливає на інвестиційний клімат. 5
1.2 Інвестиційні ризики та фактори їх визначають. 9
Глава 2 І Інвестиційні потенціал Російської Федерації 13
2.1 Закони про інвестиційну діяльності 13
2.2 Пряме і особливе регулювання інвестиційної діяльності 15
2.3 Державна інвестиційна політика Російської Федерації на сучасному етапі. 18
Глава 3 Іноземні інвестиції 22
3.1 Гарантії та захист іноземних інвестицій 23
3.2 Правовий режим функціонування іноземного капіталу в Росії 25
3.3 Іноземні інвестиції в економіці Далекого Сходу, зокрема Хабаровського краю. 27
Висновок 32
Список використаних джерел 34

Введення
Майбутнє Росії та її статус як промислової держави залежать від модернізації економіки на сучасній технологічній основі. На передній план висувається проблема забезпечення сталого економічного зростання. Тому особливо гостро стоїть питання про пошук інвестиційного механізму, щоб дати потужний імпульс розвитку реального сектора економіки. Звідси випливає необхідність масштабних приток інвестицій - вітчизняних і іноземних.
Необхідною умовою розвитку економіки є висока інвестиційна активність. Вона досягається за допомогою зростання обсягів реалізованих інвестиційних ресурсів і найбільш ефективного їх використання в пріоритетних сферах матеріального виробництва та соціальної сфери. Інвестиції формують виробничий потенціал на новій науково-технічній базі й зумовлюють конкурентні позиції країн на світових ринках. При цьому далеко не останню роль для багатьох держав, особливо що вириваються з економічного та соціального неблагополуччя, відіграє залучення іноземного капіталу у вигляді прямих капіталовкладень, портфельних інвестицій та інших активів.
У зв'язку з цим на перший план виходять завдання створення сприятливих умов та механізмів накопичення національного капіталу та його трансформації у реальні інвестиції, сприяння реалізації інвестиційних програм великого корпоративного національного капіталу, посилення функцій держави як "стратегічного" інвестора, стимулювання і підтримка інвестиційної діяльності середнього та малого підприємництва , створення сприятливих умов для залучення іноземних капіталів.
Практична реалізація цих завдань висуває жорсткі вимоги до режиму функціонування економіки, напрямками та ефективності використання інвестиційних ресурсів, швидкості та результативності інституційних перетворень.
Метою моєї курсової роботи є розкриття проблеми інвестування іноземного капіталу в російську економіку, регулювання інвестиційної діяльності державою і на прикладі Хабаровського краю показати роль іноземних інвестицій. Для цього необхідно розглянути ряд питань: поняття інвестиційного клімату; інвестиційний потенціал Російської Федерації; особливості іноземних інвестицій в Російській Федерації.

Глава 1 Поняття інвестиційного клімату
1.1 Інвестиційна привабливість як чинник, що впливає на інвестиційний клімат
У Федеральному законі "Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень" від 25 лютого 1999 р. № 39-ФЗ дається таке визначення інвестицій: "... інвестиції - грошові кошти, цінні папери, інше майно, в тому числі майнові права, інші права, мають грошову оцінку, вкладені в об'єкти, підприємницької та (або) іншої діяльності з метою отримання прибутку і (або) досягнення іншого корисного ефекту ".
Таким чином, під інвестиціями в широкому сенсі необхідно розуміти грошові кошти, майнові та інтелектуальні цінності держави, юридичних і фізичних осіб, що спрямовуються на створення нових підприємств, розширення, реконструкцію і технічне переозброєння діючих, придбання нерухомості, акцій, облігацій та інших цінних паперів і активів з метою отримання прибутку і (або) іншого позитивного ефекту. Інвестиції-більш широке поняття, ніж капітальні вкладення.
По об'єктах вкладення інвестиції прийнято ділити на портфельні і реальні.
Портфельні (фінансові) інвестиції - вкладення в акції, облігації, інші цінні папери, активи інших підприємств. При здійсненні портфельних інвестицій інвестор збільшує свій фінансовий капітал, отримуючи дивіденди - доход на цінні папери.
Реальні інвестиції - вкладення у створення нових, реконструкцію і технічне переозброєння діючих підприємств. У цьому випадку підприємство-інвестор, вкладаючи кошти, збільшує свій виробничий капітал - основні виробничі фонди і необхідні для їх функціонування оборотні кошти.
Залежно від періоду інвестування виділяють довгострокові (у створення та відтворення основних фондів, у матеріальні та нематеріальні активи) і короткострокові інвестиції (в оборотні кошти: товарно-матеріальні запаси, цінні папери і т. д.).
За формами власності розрізняють спільні, іноземні, державні та приватні інвестиції.
За регіональною ознакою інвестиції поділяють на інвестиції за кордоном і інвестиції всередині країни.
Крім того, за характером участі розрізняють непрямі (передбачається наявність посередника) і прямі інвестиції (пряме вкладення засобів в матеріальний об'єкт).
Об'єктами капітальних вкладень в російській Федерації є що перебувають у приватній, державної, муніципальної та інших формах власності різні види новостворюваного і (або) модернізованого майна, за винятками, встановленими федеральними законами.
Суб'єктами інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень, є інвестори, замовники, підрядники, користувачі об'єктів капітальних вкладень та інші особи.
Інвестори здійснюють капітальні вкладення на території Російської Федерації з використанням власних і (або) залучених коштів відповідно до законодавства Російської Федерації. Інвесторами можуть бути фізичні та юридичні особи, що створюються на основі договору про спільну діяльність і не мають статусу юридичної особи об'єднання юридичних осіб, державні органи, органи місцевого самоврядування, а також іноземні суб'єкти підприємницької діяльності.
Замовники-уповноважені на те інвесторами фізичні та юридичні особи, які здійснюють реалізацію інвестиційних проектів. При цьому вони не втручаються у підприємницьку та (або) іншу діяльність інших суб'єктів інвестиційної діяльності, якщо інше не передбачено договором між ними. Замовниками можуть бути інвестори.
Замовник, який не є інвестором, наділяється правами володіння, користування і розпорядження капітальними вкладеннями на період і в межах повноважень, які визначаються договором та (або) державним контрактом відповідно до законодавства Російської Федерації.
Підрядники-фізичні і юридичні особи, які виконують роботи за договором підряду і (або) державним контрактом, що укладається з замовниками відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації. Підрядники зобов'язані мати ліцензію на здійснення ними тих видів діяльності, які підлягають ліцензуванню відповідно до федеральним законом.
Користувачі об'єктів капітальних вкладень - фізичні і юридичні особи, в тому числі іноземні, а також державні органи, органи місцевого самоврядування) іноземні держави, міжнародні об'єднання та організації, для яких створюються зазначені об'єкти. Користувачами об'єктів капітальних вкладень можуть бути інвестори.
Суб'єкт інвестиційної діяльності мають права суміщати функції двох і більше суб'єктів, якщо інше не встановлено договором і (або) державним контрактом, укладеним між ними.
Основними чинниками, котрі зумовили підвищення інвестиційної активності в останні роки, є:
-Збереження високих цін світового ринку на енергоресурси і метали;
-Поліпшення фінансового становища підприємств;
-Зростання попиту на вітчизняні інвестиційні товари при високому рівні цін на аналогічні імпортні товари;
-Збільшення інвестиційних ресурсів населення за рахунок зростання реальних наявних грошових доходів;
-Зниження процентних ставок рефінансування Банку Росії;
-Формування позитивного інвестиційного іміджу Російської Федерації за оцінками міжнародних рейтингових агентств.
15 грудня 2005. агентство Standard & Poor's підвищило суверенний рейтинг Росії до інвестиційного рівня. Тепер російський інвестиційний рейтинг підтверджений всій трійкою світових рейтингових агентств. Раніше інвестиційний рівень суверенного рейтингу Росії був встановлений агентствами Moody's і Fitch.
Standard & Poor's вважається самим консервативним агентством з цієї трійки. Воно дійсно довго вичікував, але, нарешті, приєдналася до колег. За гамбурзьким рахунком країна визнається інвестиційно привабливою з того моменту, як це підтверджують всі три світові агентства, так що у російського уряду є всі формальні підстави вважати свою політику успішною.
Подальше підвищення рейтингу, на думку S & P, буде як і раніше стримуватися політичними та інституційними ризиками, які будуть рости в міру наближення президентських виборів в 2008 році. Однак S & P не вважає, що ці ризики загрожують здатності Росії обслуговувати свій зовнішній борг.
Основні фактори, що стримують інвестиційну активність в даний час, відносяться:
-Висока залежність національного господарства, державних фінансів і платіжного балансу від зовнішньоекономічної кон'юнктури при існуючій структурі ВВП;
-Надлишкові адміністративні бар'єри для підприємців;
-Недостатня правова захист вітчизняних та іноземних інвесторів, слабка правозастосовна практика;
-Досить висока ціна комерційного кредитування, незважаючи на помітне зниження ставок на фінансовому ринку;
-Відсутність ефективних механізмів трансформації заощаджень населення в інвестиції;
-Недостатній рівень розвитку фондового ринку.
Базовий закон 2000 р. "Про іноземні інвестиції в Російській Федерації" передбачає можливість надання пільг з великим інвестиціям і "пріоритетним проектам". Однак отримати пільги практично нереально через відсутність підзаконних актів. Тому до числа першочергових заходів у даному напрямку слід віднести зміцнення законодавчої бази діяльності зарубіжних інвесторів в окремих галузях. Коло пріоритетних галузей вимагає ретельного обгрунтування. До них, безумовно, слід віднести галузі інноваційної сфери, однак в умовах Росії не можна забувати і соціальну сферу.
Галузеві проблеми залучення іноземних інвестицій тісно стикуються з не менш гострими регіональними. У Росії можливості економічної регіоналізації та ресурси до цих пір належним чином не задіяні: саме недостатній облік регіональних умов та факторів став однією з основних причин невисокої результативності, а іноді і пробуксовування ринкових реформ і що з цього недостатньою конкурентоспроможності економіки.
Проблема конкурентоспроможності є багатоаспектною і багаторівневою. Поряд з її оцінками на макро-і мікрорівнях заслуговує уваги мезорівень, що має галузевої та регіональний аспекти. Саме останній особливо важливий для Росії у зв'язку з просторістю її території і різноманіттям умов, а також з відсутністю достатньо виразної регіональної політики як необхідної передумови підвищення конкурентоспроможності окремих територій в якості реципієнтів ПІІ. Внаслідок цього спостерігається прогресуюча диференціація інвестиційного клімату по території країни, що підсилює нерівномірність регіонального розподілу іноземного капіталу, що і відображено в таблиці.

1.2 Інвестиційні ризики та фактори їх визначають
Ризик інвестиційної діяльності-це небезпека потенційно можливої ​​втрати підприємцем ресурсів, недоотримання доходів (або навіть збитків) у порівнянні з варіантом, розрахованим на оптимальне використання ресурсів, або появу додаткових витрат у результаті реалізації інвестиційного проекту.
Інвестиційні ризики підрозділяються наступним чином:
1) за причинами виникнення розрізняють діверсіфіціруемий (специфічні, внутрішні) та недіверсіфіціруемией (зовнішній, ринковий) ризики.
Діверсіфіціруемий ризик пов'язаний з особливостями здійснення конкретного проекту (доступність сировини, успіх маркетингу тощо), його можна зменшити правильним вибором варіанта інвестування та розподілом капіталу, між різними видами інвестицій, галузями, регіонами, проектами (диверсифікацією).
Недіверсіфіціруемий ризик визначається зміною макроекономічної ситуації, його не можна знизити з допомогою диверсифікації виробництва. До нього відносять:
1) політичні ризики
2) екологічні ризики
3) соціальні ризики
4) макроекономічні ризики
5) зміна законодавства в області ВД та господарської діяльності підприємства
6) зміна податкової системи
7) збільшення ставок митних зборів на імпорт ресурсів та експорту продукції.
2) за сферами виникнення в ході реалізації інвестиційного проекту розрізняють ризики операційної, інвестиційної, фінансової діяльності та ризики управління інвестиційною діяльністю. Ризики операційної діяльності виникають на експлуатаційній фазі реалізації проекту, ризики інвестиційної діяльності характерні для інвестиційної фази, ризики фінансової діяльності - для інвестиційної та експлуатаційної фаз.
Важливий фактор ризику порушення прав інтелектуальної власності і підробка продукції. Наприклад, 89% від всіх комп'ютерних програм, використовуваних у Росії куплено у піратів. Захист прав власників здійснюється слабко, що утримує багато високотехнологічні компанії від розміщення свого виробництва в Росії. Це свідчить про недостатню жорсткості правоохоронних органів, що розглядають подібні злочини як другорядні для суспільства по відношенню до порушників інтелектуальної власності.
Коли говорять про несприятливий інвестиційний клімат в Росії, то найчастіше згадують надмірність податкового тягаря. Насправді воно суттєве, але трохи важче, ніж у більшості європейських країн. Проблеми викликають не стільки високі ставки, скільки визначення податкової бази.
Найсуттєвіше тяжкості податкового тягаря те, що підприємства не захищені від свавілля податкових та митних організацій. Неповнота і суперечливість податкового законодавства створюють зони правової невизначеності. Складність отримання необхідної інформації про трактування змін у законодавстві, частота нововведень невиправдано збільшують витрати з моніторингу законодавства і збільшують фіскальні ризики-одну з головних складових для несприятливої ​​оцінки Росії інвесторами.
Істотний гальмо для інвестицій і один з найважливіших факторів інвестиційного ризику - слабкість інститутів фінансового ринку. Це стосується інститутів, орієнтованих на довгострокові інвестиції (інвестиційні фонди, страхові компанії). Значною мірою їх зростання стримується відсутністю адекватного законодавства (зокрема пенсійних і страхових заощаджень), достатньої кількості професійних керуючих компаній, а також низькою рентабельністю діяльності керуючої компанії.
Недержавні пенсійні фонди і страхові компанії, які виступають в країнах з розвиненою ринковою економікою найбільшими інституційними інвесторами, в російській дійсності в більшості випадків обслуговують приватні інтереси фінансових груп, в рамках яких вони створені. У Росії практично немає правових підстав для професійного управління активами цих фондів.
Страхові компанії в Росії в даний час в значній мірі орієнтуються на виконання функцій інститутів, використовуваних у різного роду схемах ухилення від оподаткування, переведення в готівку грошей і т.д. За такої спрямованості діяльності страхових компаній вони не здатні грати значну роль на ринку інвестицій. Інвестиційна діяльність страхових компаній на 95% пов'язана з державними цінними паперами. Ці обставини, а також відсутність гарантій прав меншості акціонерів зумовлюють слабкість російського фондового ринку.
Один з найважливіших факторів інвестиційного клімату - політика місцевих органів влади. Важливість інвестицій усвідомлюється в багатьох регіонах, тому там інвесторам надаються податкові пільги.
Явища, що перешкоджають розвитку підприємницької та інвестиційної активності:
¨ прагнення захопити власність або взяти в ній участь як умова сприяння інвестиціям;
¨ прагнення будувати бар'єри на шляху вивезення або ввезення продукції;
¨ лобіювання інтересів окремих підприємців, обмеження конкуренції, підтримка окремих підприємств;
¨ непередбачені в законодавстві додаткові побори і ліцензії;
¨ пряма корупція;
¨ протиріччя федеральному законодавству, особливо в податковій сфері;
¨ зайва бюрократичність адміністративних процедур;
¨ створення перешкод для міграції робочої сили;
¨ поєднання функцій господарюючих суб'єктів з функціями органів виконавчої влади суб'єктів РФ і місцевого самоврядування. Піратів тих комп'ютерних програм, використовуваних у Росії купленої лізації проекту, ризики інвестиційної діяльності характерні.

Глава 2 інвестиційний потенціал Російської Федерації
2.1 Закони про інвестиційну діяльність
Регулювання (економічна) - цілеспрямовані дії на впорядкування, налагодження, визначення напрямків розвитку економічних явищ і процесів.
Регулювання становить одну з функцій системи управління на всіх рівнях народного господарства.
Інвестиційна діяльність в умовах переходу до ринкової економіки потребує державного регулювання тому, що інвестиційна діяльність, як і економіка, піддається реформуванню.
Реформування здійснюється шляхом лібералізації за окремими напрямками інвестиційної діяльності, ліквідації монополії держави на інвестиційну діяльність.
Інвестиційна діяльність в Російській Федерації регулюється системою законів і нормативних актів.
В якості законів, що регулюють інвестиційну діяльність, виступають:
¨ Конституція Російської Федерації.
¨ Містобудівний кодекс РФ.
¨ Цивільний кодекс РФ, частина перша, частина друга.
¨ Податковий кодекс, частина перша, частина друга.
Основоположне значення для регулювання інвестицій та інвестиційного процесу в РФ мають такі закони:
1. Федеральний закон від 25 лютого 1999 р. № 39-ФЗ "Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень".
2. Містобудівна кодекс РФ.
3. Цивільний кодекс РФ.
4. Закон РРФСР від 21 грудня 1990 р. "Про соціальний розвиток села" (опублікований в Економічній газеті (1991. № 4)).
5. Федеральний закон від 8 серпня 2001 р. № 128-ФЗ "Про ліцензування окремих видів діяльності".
6. Федеральний закон від 16 липня 1998 р. № 102-ФЗ "Про іпотеку (заставу нерухомості)".
7. Положення про формування переліку будов і об'єктів для федеральних державних потреб та їх фінансування за рахунок коштів Федерального бюджету. Утв. постановою Уряду РФ від 11 жовтня 2001 р. № 714.
8. Земельний кодекс Російської Федерації.
Федеральний закон "Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень" визначає:
¨ Основи містобудівної політики;
¨ Порядок розробки містобудівних нормативів і містобудівної документації;
¨ Права та обов'язки суб'єктів (учасників містобудівної діяльності).
Містобудівний кодекс регулює відносини в області системи розселення, містобудівного планування, забудови, благоустрою міст і сільських поселень, збереження об'єктів історико-культурної спадщини та охорони навколишнього середовища з метою забезпечення сприятливих умов проживання населення.
Містобудівний кодекс визначає компетенцію органів державної влади РФ і органів суб'єктів РФ, права і обов'язки громадян і значення містобудівної документації.
У Цивільному кодексі РФ встановлено перелік юридичних осіб, в тому числі для інвестиційної діяльності. Регулюються питання будівельного підряду, підрядних робіт для державних потреб, регулюються правила розрахунків.
Через податкове законодавство державні органи впливають на інвестиційну діяльність шляхом диференціювання податкових ставок і пільг.
2.2 Пряме і особливе регулювання інвестиційної діяльності
Держава для виконання своїх функцій регулювання економіки використовує як економічні (непрямі), так і адміністративні (прямі) методи впливу на інвестиційну діяльність й економіку країни шляхом видання та коригування відповідних законодавчих актів і постанов, а також шляхом проведення певної економічної, в тому числі і інвестиційної , політики.
Пряма участь держави в інвестиційній діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень, здійснюється шляхом:
-Розробки, затвердження і фінансування інвестиційних проектів, здійснюваних Російською Федерацією спільно з іноземними державами, а також інвестиційних проектів, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету і коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації;
- Формування переліку будов і об'єктів технічного переозброєння для федеральних державних потреб та фінансування їх за рахунок коштів федерального бюджету. Порядок формування зазначеного переліку визначається Урядом Російської Федерації;
-Надання на конкурсній основі державних гарантій по інвестиційних проектах за рахунок коштів федерального бюджету (бюджету розвитку Російської Федерації), а також за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації. Порядок надання державних гарантій за рахунок коштів федерального бюджету (бюджету розвитку Російської Федерації) визначається Урядом РФ, за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації - органами виконавчої влади відповідних суб'єктів Російської Федерації;
- Розміщення на конкурсній основі коштів федерального бюджету (бюджету розвитку Російської Федерації) і коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації для фінансування інвестиційних проектів. Розміщення зазначених коштів здійснюється на поворотній і термінової засадах зі сплатою відсотків за користування ними в розмірах, визначених федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік і (або) законом про бюджет суб'єкта Російської Федерації, або на умовах закріплення в державній власності відповідної частини акцій створюваного акціонерного суспільства, які реалізуються через певний термін на ринку цінних паперів із спрямуванням виручки від реалізації в доходи відповідних суб'єктів. Порядок розміщення на конкурсній основі коштів федерального бюджету (бюджету розвитку Російської Федерації) визначається Урядом РФ, коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації - органами виконавчої влади відповідних суб'єктів Російської Федерації;
-Проведення експертизи інвестиційних проектів відповідно до законодавства Російської Федерації;
-Захисту російських організацій від поставок морально застарілих і матеріаломістких, енергомістких і ненаукоемкіх технологій, обладнання та матеріалів (у тому числі при реалізації бюджету розвитку Російської Федерації);
-Захисту інтересів інвесторів;
-Розробки та затвердження стандартів (норм і правил) та здійснення контролю за їх дотриманням;
-Випуску облігаційних позик, гарантованих цільових позик; залучення в інвестиційний процес тимчасово призупинених і законсервованих будівництв і об'єктів, що перебувають у державній власності;
-Надання концесій російським і іноземним інвесторам за підсумками торгів (аукціонів та конкурсів) відповідно до законодавства Російської Федерації.
Сприятливі умови для розвитку інвестиційної діяльності створюються державою шляхом:
-Вдосконалення системи податків, механізму нарахування амортизації і використання амортизаційних відрахувань;
-Встановлення суб'єктам інвестиційної діяльності спеціальних податкових режимів, що не носять індивідуального характеру;
-Захисту інтересів інвесторів;
-Надання суб'єктам інвестиційної діяльності пільгових умов користування землею та іншими природними ресурсами, які суперечать законодавству Російської Федерації;
-Розширення використання коштів населення та інших позабюджетних джерел фінансування житлового будівництва та будівництва об'єктів соціально-культурного на створення і розвитку мережі інформаційно-аналітичних центрів, які здійснюють регулярне проведення рейтингів та публікацію рейтингових оцінок суб'єктів інвестиційної діяльності;
-Прийняття антимонопольних заходів;
-Розширення можливостей використання застав при здійсненні кредитування;
-Розвитку фінансового лізингу в Російській Федерації;
-Проведення переоцінки основних фондів відповідно до темпів інфляції;
-Створення можливостей формування суб'єктами інвестиційної діяльності власних інвестиційних фондів.

2.3 Державна інвестиційна політика Російської Федерації на сучасному етапі
Державна інвестиційна політика - складова частина соціально-економічної політик, яка виражає ставлення держави до інвестиційної діяльності, вона містить: 1) визначає цілі; 2) визначає напрями; 3) визначає форми державного управління інвестиційної діяльності в Російській Федерації.
Основними цілями державної інвестиційної політики є: мобілізація фінансових ресурсів, необхідних для інвестиційної діяльності; переважання спаду інвестиційної активності; реалізація державних цільових комплексних програм будівництва; забезпечення структурних перетворень та підвищення ефективності капітальних вкладень.
Інвестиційна політика охоплює як державні інвестиції, так і інвестиції приватних інвесторів та юридичних осіб.
Основні напрями інвестиційної політики:
1. визначення пріоритетів в інвестиційній діяльності. пріоритети віддаються фінансування державних цільових програм, соціальних об'єктів, а також інвестицій на розширення і модернізацію основних фондів діючих виробництв і в меншій мірі в знову починаємо будівництво об'єктів.
Центр ваги перенести з нового будівництва на технічне переозброєння і реконструкцію підприємств.
2. оптимізація витрат на державні програми інвестицій з урахуванням реального стану справ в економіці.
3. розширення прав підприємств-інвесторів в інвестуванні коштів. Відраховуються від прибутку та амортизаційних відрахувань.
4. скорочення бюджетного фінансування інвестицій і відповідно збільшення сфери недержавного інвестування. У 2001-2010 рр.. Уряд планує в інвестиційній програмі фінансування за схемою 1 рубль державних на 4 рублі приватних інвестицій.
Використання державного замовлення на капітальне будівництво як однієї з форм реалізації інвестиційних державних програм.
5. підвищення ефективності капітальних вкладень, скорочення строків окупності витрат. У першу чергу інвестиції вкладати в ті об'єкти, які дають більш швидку окупність.
Завдання: отримання найбільшого приросту продукції і національного доходу на кожний карбованець затрат. Втрата керованості інвестиційним комплексом негативно позначається на структурній перебудові народного господарства, розвитку промисловості сільського господарства, легкої та харчової промисловості.
Інвестиційна політика на перспективу передбачає вдосконалення державного регулювання інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень.
Законом "Про інвестиційну діяльність в Російській Федерації, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень", передбачено:
1) створення сприятливих умов для розвитку інвестиційної діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень, шляхом:
¨ вдосконалення системи податків, механізму нарахування амортизації і використання амортизаційних відрахувань;
¨ встановлення суб'єктам інвестиційної діяльності спеціальних податкових режимів, що не носять індивідуального характеру;
¨ захисту інтересів інвесторів;
¨ надання суб'єктами інвестиційної діяльності пільгових умов користування землею та іншими природними ресурсами, що не суперечать законодавству РФ;
¨ розширення використання коштів населення та інших позабюджетних джерел фінансування житлового будівництва і будівельних об'єктів соціально-культурного призначення;
¨ створення та розвитку мережі інформаційно-аналітичних центрів, які здійснюють регулярне проведення рейтингів та публікацію рейтингових оцінок суб'єктів інвестиційної діяльності;
¨ прийняття антимонопольних заходів;
¨ розширення можливостей використання застав при здійсненні кредитування;
¨ розвитку фінансового лізингу в РФ;
¨ проведення переоцінки основних фондів відповідно до темпів інфляції;
¨ створення можливостей формування суб'єктами інвестиційної діяльності власних інвестиційних фондів;
2) пряма участь держави в інвестиційній діяльності, здійснюваної у вигляді капітальних вкладень, шляхом:
¨ розробки, затвердження і фінансування інвестиційних проектів, здійснюваних Російською Федерацією спільно з іноземними державами, а також інвестиційних проектів, що фінансуються за рахунок коштів федерального бюджету і коштів бюджетів суб'єктів РФ;
¨ формування переліку будов і об'єктів технічного переозброєння для федеральних державних потреб та фінансування їх за рахунок коштів федерального бюджету;
¨ надання на конкурсній основі державних гарантій по інвестиційних проектах за рахунок коштів федерального бюджету, а також за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації;
¨ розміщення на конкурсній основі коштів федерального бюджету і коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації для фінансування інвестиційних проектів;
¨ проведення експертизи інвестиційних проектів;
¨-захисту російських організацій від поставок морально застарілих і матеріаломістких, енергомістких і ненаукоемкіх технологій, обладнання та матеріалів;
¨ розробки та затвердження стандартів (норм і правил) та здійснення контролю за їх дотриманням;
¨ залучення в інвестиційний процес тимчасово призупинених і законсервованих будівництв і об'єктів, що перебувають у державній власності;
¨ надання концесій російським і іноземним інвесторам за підсумками торгів відповідно до законодавства РФ.

Глава 3 Іноземні інвестиції
Іноземні інвестиції - це вкладення іноземного капіталу в об'єкт підприємницької діяльності на території якої-небудь країни у вигляді об'єктів цивільних прав, що належать іноземному інвестору, в тому числі грошей, цінних паперів, іншого майна, майнових прав, що мають грошову оцінку виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності , а також послуг та інформації.
Ставлення до іноземних інвестицій в країні залежить від тих цілей, які вона при цьому ставить. Уряд Росії до останнього часу вважало, що кредити МВФ не тільки служать безпосереднім призначенням-фінансування бюджетного дефіциту, а й зміцнюють престиж Росії як позичальника на світових фінансових ринках.
Прямі інвестиції іноземних фірм розглядаються не тільки як додаткове джерело для внутрішніх капіталовкладень, але і як спосіб отримання доступу до нової, більш досконалої технології, до системи збуту на зовнішніх ринках, до нових джерел фінансування. Іноземні інвестиції можуть сприяти прискоренню створення нових виробництв.
Разом з тим тут є і серйозні побоювання, що передача іноземним корпораціям контролю за російськими мінеральними ресурсами може призвести до їх відтоку за кордон за необгрунтовано низькими цінами, негативно позначиться на потенціалі власного розвитку російської економіки. Реальна політика щодо іноземних інвестицій повинна будуватися виходячи з тверезої оцінки повного балансу їх плюсів і мінусів.
Залучення іноземних інвестицій в російську економіку повинне сприяти вирішенню таких проблем соціально-економічного розвитку:
- Освоєння незатребуваного науково-технічного потенціалу Росії, особливо на конверсійних підприємствах військово-промислового комплексу;
- Просування російських товарів і технологій на зовнішній ринок;
- Сприяння розширенню і диверсифікації експортного потенціалу та розвитку імпортозамінних виробництв в окремих галузях;
- Сприяння притоку капіталу в трудонадлишкових регіони і райони з багатими природними ресурсами для прискорення їх освоєння;
- Створення нових робочих місць і освоєння передових форм організації виробництва;
- Освоєння досвіду цивілізованих відносин у сфері підприємництва;
- Сприяння розвитку виробничої інфраструктури.
Основні форми інвестицій іноземного капіталу у вітчизняну економіку включають:
- Інвестиції у формі державних запозичень Російської Федерації, що утворюють державний борг Росії;
- Інвестиції у формі внеску в акціонерний капітал російських підприємств;
- Інвестиції у формі вкладення в цінні папери;
- Іноземні кредити;
- Лізингові кредити;
- Фінансові кредити російським підприємствам.
3.1 Гарантії та захист іноземних інвестицій
Важливою умовою залучення іноземних інвестицій, що сприяє мінімізації ризиків зарубіжних інвесторів, є державне гарантування прав та інтересів закордонних інвесторів, що може здійснюватися:
- На основі конституцій або спеціальних нормативних актів;
- В рамках двосторонніх і багатосторонніх міждержавних угод про захист і стимулювання іноземних інвестицій;
- Через участь у Конвенції по врегулюванню інвестиційних спорів між державами та громадянами інших країн. У конституціях багатьох країн містяться положення про недоторканність власності та про можливості її експропріації тільки в суворо визначених випадках (як правило, при порушенні громадських інтересів). Конституційно закріплюються права на справедливу компенсацію і способи врегулювання спорів при незгоді власника з фактом, розмірами, термінами конфіскації. Ці гарантії зазвичай поширюються і на іноземних власників. У країнах, де прийняті спеціальні закони і кодекси в галузі інвестиційної діяльності, зазначені положення конкретизуються в даних нормативних актах. Міждержавні угоди про взаємний захист і заохочення іноземних інвестицій включають в себе, як правило, наступні зобов'язання: створення сприятливого режиму для капітальних вкладень при інвестиційної та пов'язаної з нею діяльності іноземних інвесторів, забезпечення захисту іноземної власності; гарантії щодо безперешкодного переведення доходів від іноземних інвестицій і відповідної компенсації у випадку експропріації іноземної власності;
- Розгляд спорів з питань іноземних капіталовкладень в третейських судах.
Участь у Конвенції по врегулюванню інвестиційних спорів між державами та громадянами інших країн забезпечує можливість вирішення спорів між приймаючою країною та іноземними інвесторами шляхом арбітражу, широко вживаного в міжнародній економічній практиці. Питання гарантування іноземних інвестицій містяться також у ряді інших документів, схвалених спеціальними міжнародними організаціями.
У 1985 р. з метою сприяння іноземним інвестиціям в рамках Міжнародного банку реконструкції та розвитку (МБРР) було створено Міжнародне агентство з гарантування інвестицій (БАГІ). Агентство забезпечує іноземним інвесторам довгострокові гарантії на наступні випадки некомерційних ризиків:
- Введення урядом країни, що приймає капітал, обмежень на обмін і переклад капіталів;
- Законодавчі або адміністративні заходи приймаючої країни, позбавляють іноземного інвестора права на власність контролю над інвестиціями або значно знижують його доходи;
- Адміністративна та судова практика приймаючої країни порушує права іноземних інвесторів і ведуча до розірвання договорів, укладених з її державними інститутами;
- Збройні конфлікти і громадянські війни.
БАГІ сприяє поліпшенню інвестиційного режиму в приймаючих країнах і іншими способами: шляхом реалізації програм з підвищення кваліфікації кадрів урядових структур, приватних фірм за допомогою проведення конференцій та семінарів, надання консультативної допомоги урядам країн - членів БАГІ з розробки нормативних документів, спрямованих на заохочення іноземних інвестицій.
3.2 Правовий режим функціонування іноземного капіталу в Росії
Правовий режим діяльності іноземних інвесторів і використання отриманої від інвестицій прибутку не може бути менш сприятливим, ніж правовий режим діяльності та використання отриманої від інвестицій прибутку, наданий російським інвесторам, за вилученнями, встановлюваними федеральними законами.
Вилучення обмежувального характеру для іноземних інвесторів можуть бути встановлені федеральними законами тільки в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави.
Вилучення стимулюючого характеру у вигляді пільг для іноземних інвесторів можуть бути встановлені в інтересах соціально-економічного розвитку Російської Федерації. Види пільг і порядок їх надання встановлюються російським законодавством.
Філія іноземної юридичної особи, створеного на території Російської Федерації, виконує частину функцій або всі функції, включаючи функції представництва, від імені що його створив іноземної юридичної особи за умови, що цілі її створення і діяльність мають комерційний характер і вона несе безпосередню майнову відповідальність за прийнятими нею у зв'язку з веденням зазначеної діяльності на території Російської Федерації зобов'язаннями.
Дочірні та залежні суспільства комерційної організації з іноземними інвестиціями не користуються правовим захистом, гарантіями та пільгами, встановленими для підприємств з іноземними інвестиціями. Основним документом, що встановлює правовий режим діяльності іноземних інвестицій у Росії є Федеральний закон від 9 липня 1999 р. № 160-ФЗ
"Про іноземні інвестиції в Російській Федерації". Цим законом встановлено спеціальні заходи правового захисту, гарантії та пільги для підприємств з іноземними інвестиціями.
Іноземний інвестор, комерційна організація з іноземними інвестиціями, створена на території Російської Федерації, в якій іноземний інвестор (іноземні інвестори) володіє (володіють) не менш ніж 10% частки, часток (внеску) у статутному (складеному) капіталі зазначеної організації, при здійсненні ними реінвестування користуються в повному обсязі правовим захистом, гарантіями та пільгами, встановленими російським законодавством.
Російська комерційна організація отримує статус комерційної організації з іноземними інвестиціями з дня входження до складу її учасників іноземного інвестора. З цього дня комерційна організація з іноземними інвестиціями та іноземний інвестор користуються правовим захистом, гарантіями та пільгами.
Комерційна організація втрачає статус комерційної організації з іноземними інвестиціями з дня виходу іноземного інвестора зі складу її учасників (за наявності декількох іноземних інвесторів у складі її учасників - у разі виходу всіх іноземних інвесторів). З цього дня зазначена комерційна організація та іноземний інвестор втрачають правовий захист, гарантії та пільги.
3.3 Іноземні інвестиції в економіці Далекого Сходу, зокрема Хабаровського краю.
Перші ділові люди з-за кордону, вже не в ролі гостей і туристів, з'явилися на Далекому Сході наприкінці 80-х - початку 90-х. Були вони тоді в дивину так само, як слова "бізнес", "інвестиції", "фондовий ринок", "акції" і інші ринкові поняття. Будь-який з них, незалежно від рангу у себе на батьківщині, міг запросто потрапити на прийом, ну, якщо не до губернатора, то вже до його заступника з зовнішніх зв'язків. Досить було заявити про плани інвестицій ...
Саме тоді з'явилися перші спільні підприємства і перші інвестиції, природно, в сировинні галузі. До сировинним і торгуючим СП підтягнулися ті, хто створював необхідну для бізнесу інфраструктуру: готелі, телекомунікації та ін Це зараз завдяки іноземним інвесторам мобільний і супутниковий зв'язок, інтернет стали явищем повсякденного життя ...
Частка Далекого Сходу і в загальному обсязі іноземних інвестицій в Російську Федерацію в 2004 році склала близько 16%. У 2004 році на Далекий Схід надійшло 5113 млн. дол, що 1,8 рази перевищує рівень 2003 року, з них прямі інвестиції - 3423,4 млн. дол



У галузевому розподілі іноземні інвестиції на Сході Росії характеризуються тенденцією переважно інвестування в паливно-енергетичний комплекс і галузі пов'язані з ПЕК. У паливну промисловість вкладено 3268,9 млн. дол або 64%, у металургії - 800,6 млн. дол або 16%, геологію - 492,2 млн. дол або 4% і гірничодобувну промисловість - 158,1 млн. дол (3%). Решта інвестиції розподіляються між наступними галузями економіки: ювелірна промисловість - 67,2 млн. дол, транспорт і зв'язок - 41,9 млн. дол, інші - 144,2 млн. дол, значні інвестиції в 2004 році приходилися на банківський сектор - 140 млн. дол

Динаміка залучення іноземних інвестицій визначається, головним чином, ходом робіт з реалізації нафтогазових проектів в Сахалінській області, на частку якої доводиться 77% всіх інвестицій (3927 млн. дол), де інвестиції залучаються на основі угод про розподіл продукції (УРП). Позитивним моментом УРП є участь підприємств і організацій регіонів Сходу Росії у відкритих конкурсах на розміщення замовлень для реалізації проектів «Сахалін-1» і «Сахалін-2».

За кількістю реєстрованих підприємств з іноземними інвестиціями лідируючі позиції займають: Китай (40%), США (14%), Республіка Корея (11%), і Японія (10%). На країни АТР припадає 82% всіх зареєстрованих підприємств. Основне розміщення підприємств з китайськими інвестиціями: в Амурській області, ЕАО, Приморському та Хабаровському краях. Підприємства з японськими й американськими інвестиціями розміщуються в основному на територіях Сахалінської і Магаданської областей.
Якщо в першій половині 90-х років іноземні інвестиції концентрувалися в сфері торгівлі і послуг, то в останні роки виявилася тенденція залучення іноземного капіталу у виробничий сектор. У 2004 році вже 95% іноземних інвестицій вкладено у розвиток промисловості. Найбільш привабливими є експортоорієнтовані галузі паливно-енергетичного комплексу, гірничодобувної і лісової промисловості.
Загальний обсяг накопичених іноземних інвестицій на Далекому Сході в 2004 році склав 9 млрд. доларів США. На одного жителя Сходу Росії припадає 1350 доларів накопичених інвестицій.
В економіці Хабаровського краю іноземні інвестиції також відіграють важливу роль. Зростає обсяг прямих капіталовкладень, реалізуються всі більші проекти, почали надходити портфельні інвестиції в приватизовані підприємства, опрацьовуються проекти з участю зарубіжних кредитів. Проведено перші міжнародні тендери на право розробки родовищ корисних копалин. На території краю вже створено понад 500 підприємств з іноземними інвестиціями, з яких більше 100-це підприємства, що повністю належать іноземним інвесторам.
Загальний обсяг зареєстрованих іноземних інвестицій в економіку краю перевищив 120 млн. дол, в тому числі: 36 млн. дол (або 30%) - інвестиції США, 21 млн. дол (18%) - Японії, 11 млн. дол (9%) - Китаю, 2,5 млн. дол (2%)-Республіки Корея.
Найбільш великі за обсягом іноземних інвестицій-російсько-американське СП "Дальтелеком Інтернейшнл", російсько-японське СП "Кіяма-Авіа", російсько-австралійське СП "Амурсталь-Ані". Основними сферами діяльності СП є видобуток і переробка природних ресурсів, внутрішня і зовнішня торгівля, послуги в галузі транспорту, зв'язку, а так само розвиток мережі готелів і ресторанів. Деякі із спільних підприємств (російсько-японське СП "Схід-метал", "Ваніно-Тайріку", російсько-австралійське СП "Амурсталь-Ані") увійшли до числа провідних експортерів краю. У загальному обсязі експорту краю частка СП складає 12%, а в імпорті - 18%.
Підприємства з іноземними інвестиціями поставляють на експорт пиломатеріали, рибу і рибопродукцію, лом і відходи чорних і кольорових металів, алюмінієві сплави, різноманітні послуги. Все більш помітну кількість імпортних товарів надходить в край через спільні підприємства, створені з фірмами різних країн. Підприємства імпортують товари народного споживання, продовольство, вироби електроніки, транспортні засоби, технологічне обладнання, матеріали для розвитку власного виробництва. Значна частина ввозяться в край машин і устаткування надходить в якості внеску іноземних інвесторів в СП.
Надаючи великого значення залученню іноземних інвестицій, адміністрація Хабаровського краю і крайова Дума роблять все можливе, в рамках, наданих їм прав, для створення більш сприятливих умов закордонним інвесторам. З цією метою на території краю введені наступні податкові пільги в розмірах сум, що надходять до крайового бюджету: - на два роки звільнені від податку на прибуток, одержуваний від виробничої діяльності та надання послуг у сфері готельного бізнесу, знову створювані спільні підприємства з часткою іноземного інвестора більше 30%, філії іноземних підприємств, а також підприємства, що повністю належать іноземним інвесторам;
- На три роки - знову створювані підприємства з обсягом іноземних інвестицій понад 5 млн. дол, що спрямовуються на освоєння родовищ корисних копалин та будівництво об'єктів транспортної інфраструктури.

Висновок
У своїй роботі я постаралася розкрити поставлені завдання: розкриття проблеми інвестування іноземного капіталу в російську економіку, регулювання інвестиційної діяльності державою і на прикладі Хабаровського краю показати роль іноземних інвестицій.
Основними чинниками, котрі зумовили підвищення інвестиційної активності в останні роки, є:
-Збереження високих цін світового ринку на енергоресурси і метали;
-Поліпшення фінансового становища підприємств;
-Зростання попиту на вітчизняні інвестиційні товари при високому рівні цін на аналогічні імпортні товари;
-Збільшення інвестиційних ресурсів населення за рахунок зростання реальних наявних грошових доходів;
-Зниження процентних ставок рефінансування Банку Росії;
-Формування позитивного інвестиційного іміджу Російської Федерації за оцінками міжнародних рейтингових агентств.
Але так само залишаються основні чинники, що стримують інвестиційну активність в даний час, до яких відносяться:
-Висока залежність національного господарства, державних фінансів і платіжного балансу від зовнішньоекономічної кон'юнктури при існуючій структурі ВВП;
-Надлишкові адміністративні бар'єри для підприємців;
-Недостатня правова захист вітчизняних та іноземних інвесторів, слабка правозастосовна практика;
-Досить висока ціна комерційного кредитування, незважаючи на помітне зниження ставок на фінансовому ринку;
-Відсутність ефективних механізмів трансформації заощаджень населення в інвестиції;
-Недостатній рівень розвитку фондового ринку.
Інвестиційна діяльність в умовах переходу до ринкової економіки потребує державного регулювання тому, що інвестиційна діяльність, як і економіка, піддається реформуванню.
Реформування здійснюється шляхом лібералізації за окремими напрямками інвестиційної діяльності, ліквідації монополії держави на інвестиційну діяльність.
Інвестиційна діяльність в Російській Федерації регулюється системою законів і нормативних актів.
Таким чином в Російській Федерації створюються сприятливі умови для залучення іноземних інвестицій.

Список використаних джерел
1.Аналіз та розробка інвестиційних проектів. - Навчальний посібник. Савчук В. та ін - К. 2003 - 304с.
2.Інвестіціі: навч. для вузів / Вахрін П.І.-М.: Дашков і до 2005
3.Економіка: навч. для вузів; під ред. Булатова А.С.-М.: Економіст 2005
4.Государственное регулювання ринкової економіки / за ред. Кушлин-М: Економіст 2005
5.Фінанси: навч. для вузів / під ред. Романовського П.М, Врублевської А.А-М.: Бібліограф: 2005
6.Іностранние інвестиції в економіку Хабаровського краю в 2003 році Х.-2004
7.Інвестіціонная діяльність: навч. для вузів під ред. Подшіваленко Г.П. і Кисельової Н.В.-М.2005
8.Інвестіціі: навч. для вузів Подшіваленко Г.П., Лахметкіна Н.І., Макаров М.В-М. 2006
9.Государственное регулювання національної економіки: навч. для вузів / Бабашкіна М.С-М.2005
10.Інвестіціі: навч. для вузів / під. ред. Ковальова В.В, Іванова В.В., Ляліна В.А.-М: ТК Велбі 2005
11.Інвестіціонная політика: навч. для вузів / под.ред. Лапигіна А.Н-М. 2005
12.Економіческіе і фінансові ризики: навч. для вузів-Шапкін М.П М.2005
13.Фархутдінов І.З. Інвестиційне право: навчально-практичний посібник / /
14.Управленіе інвестиційною діяльністю: підручник / Л.С. Валінурова, О.Б. Казакова-М: КНОРУС, 2005
15.Економіческая оцінка інвестицій / під заг ред. М. Рімера-СПБ: Пітер 2006
16.Інвестіціі: підручник / С.В. Валдайцев, П.П. Воробйова; під ред. В.В. Ковальова, В.В. Іванова, В.А. Ляліна. - М.: ТК Велбі, Вид-во Проспект 2005
17.Фінансовая політика Росії: навчальний посібник / під ред. Р.А. Набієва, Г.А. Тактарова-М.: Фінанси і статистика 2007
18.http: / / divmierfunds.ru / portfolio / investment-planning.html
19.www.im.rencap.ru
20.http: / / sunrisefinances.ru / articles.html
21.http: / / www.finansinvest.ru/?id_razdel=386
22.http: / / www.kapital-rus.ru/strateg_invest/element.php?ID=2065
23.http: / / www.minprom.gov.ru/appearance/showAppearanceIssue?url=activity/regional/appearance/12
24.http: / / www.e-investicii.com/
25.www.region.socionet.ru
26.http: / / cash.laborant.org.ua /
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Курсова
103.8кб. | скачати


Схожі роботи:
Інвестиційний клімат в РФ
Інвестиційний клімат в Росії
Інвестиційний клімат в Україні
Інвестиційний клімат організації
Інвестиційний клімат в Росії 2
Інвестиційний клімат Росії
Інвестиційний клімат в Республіці Мордовія
ІНВЕСТИЦІЇ І ІНВЕСТИЦІЙНИЙ КЛІМАТ в Росії 2
Інвестиції та інвестиційний клімат в Росії 2
© Усі права захищені
написати до нас