РЕФЕРАТ
з курсу «Загальна право»
на тему: «Виконання актів судової влади»
1. Виконання постанов суду
Набрали законної сили постанови федеральних судів, світових суддів і судів суб'єктів Російської Федерації, а також їх законні розпорядження, вимоги, доручення, виклики та інші звернення є обов'язковими для всіх без винятку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, громадських об'єднань, посадових осіб, інших фізичних і юридичних осіб і підлягають неухильному виконанню на всій території Російської Федерації.
Невиконання постанови суду, а так само інше прояв неповаги до суду тягнуть відповідальність, передбачену законом. Так говорить ст. 6 Закону «Про судову систему Російської Федерації». Обов'язковість судових постанов для всіх без винятку означає, що вони повинні в основному виконуватися добровільно і безперечно. І у випадку невиконання акти судової влади забезпечуються примусовим виконанням.
У дійсності нерідкі випадки іншого ставлення до виконання і дотримання актів судової влади.
16 листопада 1999 р. близько 18 години у приміщенні Калінінського районного суду м. Санкт-Петербурга на підставі постанови судді цього суду було скасовано запобіжний захід і обвинувачений у кримінальній справі звільнений з-під стажу. У присутності великої групи журналістів і громадян бійці спецпідрозділу в масках, озброєні автоматичною зброєю, без дозволу судді - головуючого увірвалися до зали судового засідання, де, не представивши жодних документів, насильно вивели обвинуваченого з будівлі суду.
Після того, що сталося кілька людей звернулося по лікарську допомогу.
Однією з телекомпаній було завдано шкоди майну.
Грубим чином було порушено встановлений порядок у судовій установі.
Силового впливу зазнали крім затриманого також і інші особи: журналісти та громадяни.
У результаті цієї події честі, гідності, авторитету судової влади завдано серйозної моральної шкоди. Ці дії були вчинені всупереч передбаченим процесуальним законодавством нормам.
Цей епізод яскраво показав, які можливості має виконавча влада в особі підлеглих їй силових структур, щоб впливати на статус судової влади, на її авторитет, які методи і способи можуть бути застосовані з метою впливу на відбулися і майбутні судові рішення, якщо захищеність суддів і суду буде обмежена. Необхідно невідкладно реалізувати Закон «Про судових приставів» як ефективний спосіб забезпечення безпеки в судах, встановити в кожному суді техніку, здатну запобігти проникненню до суду осіб з кримінальними намірами, зброї, вибухових речовин і т.п.
26 листопада 1999 Московським гарнізонним військовим судом під головуванням підполковника юстиції Кравченко О.В. був постановлено виправдувальний вирок відносно колишніх співробітників 7 відділу УРЗО ФСБ Литвиненко А.В. і Гусака А.І.
Відразу після оголошення вироку, до закриття судового засідання, в зал судового засідання без дозволу головуючого у справі увійшов не встановлений громадянин, одягнений в цивільний одяг, який, представившись співробітником ФСБ Росії, зажадав від присутніх «дотримуватися спокою» і оголосив про те, що виправдані Литвиненко і Гусак затримані.
Дії згаданого громадянина було припинено лише після зробленого йому головуючим у справі зауваження і вказівки на те, що судове засідання не закінчено.
Після роз'яснення учасникам судового розгляду порядку і строків касаційного оскарження вироку і закриття судового засідання, але до видалення складу суду із залу, який був присутній у залі під час проголошення вироку військовослужбовець, яка має військове звання «полковник юстиції», заявив, не називаючи при цьому свого прізвища, що він є представником Головної військової прокуратури і у нього є постанова про затримання виправданих Гусака і Литвиненко.
У цей момент біля дверей залу судового засідання перебувала група осіб, озброєних автоматичною зброєю, одягнених у камуфляжні обмундирування і чорні маски, які згодом безпосередньо здійснили затримання Гусака і Литвиненко при їх виході із залу суду і в наручниках супроводили їх із приміщення Московського гарнізонного військового суду.
Затримання підозрюваного навмисно, в порушення ч. 6 ст. 1 Закону РФ «Про статус суддів в Російській Федерації», що передбачає положення, відповідно до якого вимоги і розпорядження судді при здійсненні ним повноважень обов'язкові для всіх без винятку державних органів, громадських об'єднань, посадових осіб, інших юридичних та фізичних осіб, проводилося у присутності суду та засобів масової інформації, з тим, щоб поставити під сумнів дієвість статусу судової влади.
У діях співробітників Головної військової прокуратури і Федеральної служби безпеки містяться ознаки кримінального злочину, передбаченого ст. 315 КК РФ, а саме - перешкоджання виконанню вироку.
І в першому і в другому з наведених прикладів виконання актів судової влади (постанови про зміну запобіжного заходу та виправдувального вироку) повинне було бути виконане негайно. Звільнені з-під варти судом громадяни повинні були вийти з приміщення суду. Те, що події відбулися в присутності суддів-носіїв судової влади було демонстрацією сили однієї з гілок влади (виконавчої влади) перед обличчям присутніх громадян з метою очорнити судову владу, показати її несамостійність, порушити її незалежність і продемонструвати некчемность, марність судової влади.
2. Судові пристави
Ці та подібні їм випадки дозволили судової влади домогтися переведення приставів зі служби судових приставів при Міністерстві юстиції в службу Судового департаменту при Верховному Суді Російської Федерації. Судові пристави представляють собою силову структуру, що забезпечує порядок діяльності судів.
Однак склад судових приставів-виконавців, які виконують акти судів загальної юрисдикції, арбітражних судів та інших юрисдикційних актів залишився при Міністерстві юстиції. Пристави-виконавці виконують в основному процесуальні функції. Процесуальність - характерна риса діяльності судової влади і державних органів, процесуально пов'язаних з нею.
Всі новели Федерального закону «Про судових приставів» від 21 липня 1997 року в основному спрямовані на врегулювання правового положення судового пристава, який здійснює охоронні функції. Правовий статус судового пристава-виконавця не отримав у ньому належного розвитку і не наповнився конкретним змістом. Позначено тільки фактично завдання, що стоять перед ними.
Сама діяльність судових приставів-виконавців виведена з-під контролю суду і хоча знайшла процедурність, від судів відірвана штучно.
Відірваність судових приставів-виконавців від судового контролю може тільки посилити проблему корупції в системі примусового виконання судових і несудових актів. Таким чином, є підстави вважати, що виведення примусового виконання з-під контролю суду не додає ефективності виконавчому провадженню, хоча це було основною метою прийняття нових законів.
Розширення повноважень судових приставів-виконавців виразилося, перш за все в тому, що тепер судовий пристав-виконавець самостійно збуджує виконавче провадження шляхом винесення постанови і самостійно виносить постанову про повернення виконавчого документа стягувачу у разі недотримання вимог, пред'явлених до виконавчого документа.
Діяльність судових приставів-виконавців законом «Про виконавче провадження» від 21 липня 1997 року значно ускладнена: ряд дій вони можуть проводити на свій розсуд, тобто самостійно, ряд - з письмового дозволу старшого судового пристава, а окремі дії, такі як призупинення і відновлення виконавчого провадження залишено за судом загальної юрисдикції та арбітражним судом (ст. ст. 22 - 24). Дуже важливе і відповідальне дія судового пристава-виконавця, що виражається у поверненні виконавчого документа без виконання (ст. 26), залишено без судового контролю, в той час як органи судової влади - суди зацікавлені в самому жорсткому контролі з метою доведення постанов судової влади до реального виконання та контролю за діяльністю посадових осіб з метою виключення випадків зловживання владою. При затвердженні постанови судового пристава-виконавця про повернення виконавчого документа, суддя міг би контролювати обгрунтованість повернення виконавчого документа стягувачеві без виконання в разі неможливості встановити місце знаходження боржника або його майна та у разі відсутності у боржника майна або доходів, на яке може бути звернено стягнення, а також правильність складання відповідного акту, і чи всі допустимі законом заходи з відшукання майна або доходів боржника прийняті судовим приставом-виконавцем.
3. Виконання актів судової влади
Виконання актів судової влади у більшості своїй проводиться, оскільки виконання актів судової влади поряд з судочинством є одним з головних інструментів держави щодо реалізації норм права у цивільно-правових відносинах.
Недостатньо проголосити законне і обгрунтоване судове постанову. Для громадянина і юридичної особи важливо, щоб закріплене судовим актом положення, стан, дія була фактично перетворено в життя, реалізовано, фактично здійснено або юридичною мовою - виконано.
Виконання або виконавче провадження - це заключна стадія в реалізації або захист порушених прав громадян, в якій примусово здійснюються права, підтверджені рішенням суду.
В основі виконавчого виробництва лежить ряд специфічних принципів: 1) добровільне виконання рішень; 2) повнота і справедливість задоволення вимог; 3) активність і принциповість органів виконання рішень, 4) участь органу, який виніс рішення, в його виконанні.
Судові рішення приводяться у виконання по вступі рішень у законну силу. І як правило, сторонам (позивачу і відповідачу, стягувачу та боржнику) надається можливість добровільно (самим), без втручання органів, що мають право примусового виконання, виконати рішення суду.
Для цього виконавчий лист видається на руки позивачу (у виконавчому провадженні іменованим стягувачем). Якщо він не зможе в добровільному порядку отримати (виконати) приписана йому судовим рішенням, тоді позивач (стягувач) має право здати виконавчий лист для примусового виконання до служби судових приставів-виконавців.
Судовий пристав-виконавець, приступаючи до виконання судових рішень, згідно зі ст. 356 ЦПК посилає боржнику пропозицію про добровільне виконання рішення у термін до 5 днів. У необхідних випадках одночасно з врученням пропозиції судовий виконавець може накласти арешт на майно боржника.
Хоча в основному виконуються судові рішення і рішення арбітражних судів з набрання законної сили, проте є випадки негайного виконання судових постанов.
Негайно виконуються рішення про стягнення аліментів; про присудження робітникові або службовцеві заробітної плати, але не понад, ніж за один місяць; про поновлення на роботі незаконно звільненого або переведеного працівника.
Крім того суду дано право звернути до негайного виконання рішення:
Про присудження платежів у відшкодування шкоди, заподіяної каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також смертю годувальника;
Про присудження винагороди, що належить автору за використання його авторського права, автору відкриття, винахіднику, яка має авторське свідоцтво, за використання його винаходу, автору раціоналізаторської пропозиції і автору промислового зразка, що має свідоцтво, за використання цього зразка;
По всіх інших справах, якщо внаслідок особливих обставин уповільнення у виконанні рішення може призвести до значної шкоди для стягувача або саме виконання може виявитися неможливим.
Питання про допущення негайного виконання рішення розглядається в судовому засіданні.
Згадано поняття виконавчий лист. Необхідно знати, до якої категорії документів він відноситься і чи є актом судової влади?
Виконавчі листи судів є різновид виконавчих документів, що видаються судами на підставі судових рішень, постанов, вироків, і надають право стягувачу вимагати примусового виконання акту судової влади.
Виконавчим документом арбітражного суду є Наказ. З жовтня 1995 року введено положення, коли по 6 видів майнових вимог суди загальної юрисдикції видають судові накази, що виконують одночасно і роль виконавчих листів, для чого видається другий примірник судового наказу.
Як виконавчий лист, судовий наказ, так і Наказ арбітражного суду повинні містити в собі свідчення: найменування суду, який видав виконавчий документ, діло, за яким він виданий, дату винесення рішення; резолютивну частину рішення (дослівно); найменування стягувача та боржника; адресу боржника .
Виконавчий лист, судовий наказ, наказ підписуються відповідним суддею і завіряються печаткою суду.
Таким чином, виконавчий лист, як виконавчий документ виписується на підставі акту судової влади і для його виконання, тому актом судової влади не є.
До прийняття нових законоположень про примусове виконання судових рішень такі виконувалися судовими виконавцями, які працювали під контролем судів, і діяли вони на підставі інструкції про виконавче провадження, затвердженої Міністерством юстиції СРСР 15.11.85г.
Зараз в порядок примусового виконання судових рішень внесені зміни.
Однак, загальні принципи виконання судових рішень залишилися.
Виконання рішень проводиться за місцем проживання або за місцем роботи боржника, або за місцем знаходження його майна в межах міста або району, що обслуговується даними судом та службою судових приставів-виконавців.
Якщо боржником є юридична особа, то виконання провадиться за місцем знаходження його органу або майна.
У необхідних випадках виконавчі дії проводяться поза дільниці, що обслуговується в межах, визначених процесуальним кодексом, за особливим в кожному окремому випадку вказівкою.
Виконання рішень виробляється в основному в робочі дні. У неробочі дні виконання рішень допускається лише у випадках, не терплять зволікання.
У нічний час, тобто з 22 години до 6 години ранку за місцевим часом виконання рішень не допускається.
Основним найбільш поширеним способом примусового виконання рішення суду слід вважати звернення стягнення на майно боржника. Цей спосіб застосовується за всіма позовами про присудження, коли мова йде про стягнення майна, вартості майна або відшкодування шкоди, а також застосування санкцій, тобто законних заходів впливу.
Майно повинно належати громадянинові на праві власності.
Причому мова може йти як про власність особистої, так і про спільну (сумісну або часткової) власності. Звернення стягнення має здійснюватися в першу чергу на особисту власність громадянина, але разом з тим черговість за бажанням боржника може бути змінена і стягнення звернене в першу чергу на його частку у спільній власності. Якщо має місце спільна часткова власність, необхідно буде здійснити виділ частки, а якщо власність - спільна - визначення та виділ частки. Зазначені дії мають багато в чому грунтуватися на положеннях ст. 252, 254 ЦК. Природно, що порядок звернення стягнення на частку громадянина в загальній власності, особливо якщо мова йде про спільну сумісну власність, технічно більш складний. Тому звернути стягнення на частку у спільній власності можливо в основному як виняток.
Вихід за межі частки боржника в спільному майні допустимий лише у випадку, коли воно нажите злочинним шляхом (ч.2 ст. 369 ЦПК).
Стягнення на майно боржника не направляється, якщо розмір його не перевищує тієї частки місячної заробітної плати чи іншого заробітку, пенсії, стипендії, на яку за законом може бути звернено стягнення (ст. 368 ЦПК).
Також при виконанні рішень про присудження періодичних платежів (напр., стягнення аліментів) стягнення звертається не на майно, а в першу чергу на заробітну плату та інші види заробітку. На майно в такому разі стягнення може бути звернено тільки при неможливості виконання утриманням із заробітку у встановлених законом межах або при відсутності заробітку у боржника.
4. Стягнення на грошові кошти та інше майно боржника
Звернення стягнення на майно боржника складається з його арешту (опису), вилучення та примусової реалізації.
Стягнення за виконавчими документами звертається в першу чергу на грошові кошти боржника в гривнях та іноземній валюті та інші цінності, в тому числі що знаходяться в банках та інших кредитних організаціях.
Готівкові кошти, виявлені у боржника, вилучаються.
При наявності інформації про наявні у боржника грошових коштах і інших цінностях, що знаходяться на рахунках і на вкладах чи на зберіганні в банках і інших кредитних організаціях, на них накладається арешт.
Якщо відомостей про наявність чи відсутність у боржника-організації рахунків і вкладів у банках та інших кредитних організаціях немає, судовий пристав-виконавець запитує відомості у податкових органів.
Податкові органи зобов'язані в триденний термін подати судовому приставу-виконавцю необхідну інформацію.
Така ж інформація в порядку, що визначається Державною податковою службою Російської Федерації, може бути представлена стягувачу за його заявою за наявності у нього виконавчого листа з не закінченим терміном давності.
При відсутності у боржника грошових коштів в рублях, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається на грошові кошти боржника в іноземній валюті.
При відсутності у боржника грошових коштів, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається на інше належне боржникові майно, за винятком майна, на яке у відповідності з федеральним законом не може бути звернено стягнення.
Боржник має право вказати ті види майна або предмети, на які слід звернути стягнення в першу чергу. Остаточно черговість звернення стягнення на грошові кошти та інше майно боржника визначається судовим приставом-виконавцем.
Стягнення на майно боржника, у тому числі на грошові кошти та інші цінності, що знаходяться в готівці або на рахунках і на вкладах чи на зберіганні в банках і інших кредитних організаціях, звертаються в тому розмірі і обсязі, які необхідно для виконання виконавчого документа з урахуванням стягнення виконавчого збору і витрат на проведення виконавчих дій.
У випадку, коли боржник має майно, що належить йому на праві спільної власності, стягнення звертається на його частку, що визначається відповідно до федерального закону (ст. 46 федерального закону «Про виконавче провадження»).
У додатку № 1 до ЦПК РРФСР є перелік видів майна громадян, яке не підлягає вилученню за виконавчими документами.
Це житловий будинок з господарськими будівлями або окремі частини його в осіб, основним заняттям яких є сільське господарство, якщо боржник і його сім'я постійно в ньому проживають, крім випадків, коли стягується позика, видана банком на будівництво будинку.
У осіб, основним заняттям яких є сільське господарство - не звертається стягнення на єдину корову, при відсутності корови - на єдину телицю, за відсутності того й іншого - на єдину козу, вівцю або свиню, а також домашню птицю.
Не підлягає вилученню корм для худоби, необхідний до вигону на пасовище.
У осіб, основним заняттям яких є сільське господарство, не вилучаються насіння для чергового посіву.
Не можуть бути вилучені предмети домашньої обстановки, вжитку, одягу, необхідні для боржника і які перебувають на його утриманні осіб (на кожну особу один літній, одне осіннє, одне зимове пальто, головні убори по сезону, взуття, білизна, постільні приналежності, що використовуються . Меблі: стілець, по одному ліжку, один стіл, одна шафа, а також усі дитячі речі).
Мають бути залишені продукти харчування в необхідній кількості, місячна зарплата.
Залишається паливо на один сезон.
Не вилучаються інвентар, книги, необхідні для виконання професійних обов'язків (пила, сокира тесляра, підручники - у викладача).
Згідно зі статтею 69 Федерального закону «Про виконавче провадження» не може бути звернено стягнення на грошові суми, що виплачуються:
у відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю. А також на відшкодування шкоди особою, які зазнали збитків внаслідок смерті годувальника;
особою отримали каліцтва (поранення, травми, контузії) при виконанні ними службових обов'язків, та членам їх сімей у разі загибелі (смерті) зазначених осіб;
у зв'язку з народженням дитини, багатодітним матерям; одиноким батькові й матері; на утримання неповнолітніх дітей у період розшуку їх батьків; пенсіонерам та інвалідам 1 групи по догляду за ними; потерпілим на додаткове харчування, санаторно-курортне лікування, протезування і витрати по догляду за ними у разі заподіяння шкоди здоров'ю; по аліментних зобов'язань;
за роботу зі шкідливими умовами праці або в екстремальних ситуаціях, а також громадянам, які зазнали впливу радіації внаслідок катастроф або аварій на АЕС, і в інших випадках, встановлених законодавством Російської Федерації;
організацією у зв'язку з народженням дитини, зі смертю рідних, з реєстрацією шлюбу, а також на вихідну допомогу, що виплачується при звільненні працівника.
Розмір відрахування з заробітної плати та інших видів доходів боржника визначається ст. 66 Федерального закону «Про виконавче провадження», яка передбачає, що при виконанні виконавчого документа з боржника може бути утримано не більше 50 відсотків заробітної плати та прирівняних до неї платежів та видач до повного погашення стягуються сум.
При утриманні з заробітної плати і прирівняних до неї платежів та видач за кількома виконавчими документами за працівником повинна бути збережено 50 відсотків заробітку.
Обмеження розміру відрахувань із заробітної плати і прирівняних до неї платежів та видач, встановлені п. 1 і 2 ст. 66, не застосовуються при стягненні аліментів на неповнолітніх дітей, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю, відшкодуванні шкоди особою, які зазнали збитків у результаті смерті годувальника, та відшкодування за шкоду, заподіяну злочином.
У цих випадках розмір відрахувань із заробітної плати і прирівняних до неї платежів та видач не може перевищувати 70 відсотків.
Правила, встановлені ст. 66, застосовуються також при зверненні стягнення на належні боржнику стипендії, пенсії, винагороди за використання автором свого авторського права, права на відкриття, винахід, на які видані авторські свідоцтва, а також за раціоналізаторську пропозицію і промисловий зразок, на які видані свідоцтва.
Крім рішень про присудження (сум, майна тощо) суди по цивільних справах виносять ще й рішення, які зобов'язують боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення (напр., про нечіненіі перешкод у користуванні будовою, про поновлення на роботі і т . д.). За виконавчими документами, виданими за такими рішеннями судовий пристав-виконавець встановлює боржнику строк для добровільного виконання.
У разі невиконання вимог без поважних причин судовий пристав-виконавець застосовує до боржника штрафні санкції (про накладення на боржника штрафу в розмірі до 200 мінімальних розмірів оплати праці) і призначає новий строк виконання виконавчого документа. У випадку, якщо для виконання виконавчого документа участь боржника необов'язково, судовий пристав-виконавець організовує виконання відповідно до наданих йому Федеральним законом правами, зі стягненням з боржника трикратного розміру витрат на проведення виконавчих дій.
Завершуючи виклад основних положень щодо виконання рішень судів у цивільних справах, слід відзначити важливу особливість, що виникла з прийняттям Законів від 21 липня 1997 року «Про судових приставів» та «Про виконавче провадження». Закон затвердив, що винести акт судової влади - це прерогатива органів судової влади. Забезпечити ж виконання закону по конкретній справі тепер є обов'язком виконавчої влади. Суди не відають в даний час примусовим виконанням.
Тепер авторитет судової влади буде залежати від винесення законного, об'єктивного і справедливого судового акту. На авторитеті виконавчої влади (вірніше її служби приставів, виконуючою виконавчі документи) буде чинити істотний вплив своєчасне і повне виконання приписів судової влади. Разом з тим, невиконання або неналежне виконання рішень органів судової влади буде впливати на авторитет судової влади, применшуючи його.
5. Виконання судових актів у кримінальних справах
Виконання судових актів у кримінальних справах має інший порядок та врегульовано воно іншими законоположеннями.
Кримінальну справу вважається закінченим і може бути здано в архів суду після звернення вироку, ухвали, постанови до виконання (або після реального їх виконання) відповідно до вимог кримінально-процесуального закону (ст. 359 КПК РРФСР) та інструкції з діловодства в районному суді ( інструкції з діловодства в обласному суді), а також Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації.
Звернення до виконання вироку, ухвали, постанови у кримінальній справі покладається на суд, який постановив вирок. Розпорядження про виконання вироку надсилається суддею або головою суду разом з копією вироку тому органу, на який покладено обов'язок приведення вироку у виконання.
У разі зміни вироку при розгляді справи в касаційному і наглядовому порядку до копії вироку додаються копії ухвали або постанови касаційної чи наглядової інстанції.
Органи, що призводять вирок у виконання, негайно сповіщають суд, який постановив вирок, про приведення його у виконання.
Якщо засуджений переводиться з одного виправно-трудової установи в інше, адміністрація установи повинна сповіщати суд, який виніс вирок, про місце відбування покарання засудженим.
Суд виніс вирок, повинен стежити за тим, щоб вирок, ухвала, постанова у кримінальній справі були приведені у виконання. Це дуже важливо, тому що судова влада в особі суду здійснює контроль за виконанням акту судової влади.
Приписи щодо виконання вироку виглядає приблизно так:
Штамп Начальнику слідчого ізолятора
суду № _____________________________
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
про виконання вироку
Відповідно до ст. 359 КПК РРФСР надсилається копія вироку N - ського районного (міського) суду N - ської області від 12 вересня 2000 року в відношенні Скокова Павла Юрійовича, який народився 20 вересня 1970, засудженого за ст. (Вказується пункт, частина та номер статті кримінального кодексу РФ) до 4 років позбавлення волі. Вирок вступив в законну силу і підлягає негайному виконанню.
Про приведення вироку у виконання негайно повідомте суду.
Додаток: паспорт засудженого, серія ____ № _____, виданий ________, прописаний ___________.
Суддя
Секретар
(Друк)
Все листування по зверненню до виконання вироків покладається на канцелярію суду.
Про дії, пов'язаних із зверненням до виконання вироку, ухвали, постанови, робиться відмітка в довідковому аркуші.
Контроль за зверненням до виконання судових актів у кримінальній (також і з цивільного) справі здійснюється головою суду та суддями, під головуванням яких розглядалися справи.
Про засудження особи дається інформація в центр інформації МВС, де ведеться облік залучення до кримінальної відповідальності та судимості громадян.
З 1 липня 1997 року замість виправно-трудового кодексу РРФСР 1971р, який містив норми щодо виконання кримінальних покарань, введений в дію регламентує виконання всіх видів покарання Кримінально-виконавчого кодексу Російської Федерації.
Кримінально-виконавчий кодекс РФ (ДВК РФ) істотно відрізняється від виправно-трудового кодексу РРФСР, який регламентував лише виконання покарання у вигляді позбавлення волі і виправних робіт.
Інші види покарань, наприклад, стягнення штрафу, позбавлення військового або спеціального звання виконувалися відповідно до Положення про порядок і умови виконання в РРФСР кримінальних покарань, не пов'язаних із заходами виправно-трудового впливу на засуджених, прийнятому в 1984 році.
Виконання покарання у вигляді смертної кари на законодавчому рівні взагалі не регламентувалася. Було розроблено Положення про приведення у виконання вироків з застосуванням смертної кари, яке діяло під грифом «таємно».
Перелік покарань, підлягають виконанню відповідно до ДВК РФ, зумовлений Кримінальним Кодексом. З Кримінального Кодексу виключений ряд зжили себе покарань: наприклад, заслання, висилка, громадський осуд, умовне засудження з обов'язковим залученням до праці.
В даний час чинний КК РФ в ст. 44 перераховує всі застосовувані за кримінальним законодавством види покарань. Їх 13: а) штраф; б) позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю; в) позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород; г) громадські роботи; д) виправні роботи; е) обмеження по військовій службі; ж) конфіскація майна; ж) обмеження волі; і) арешт; к) тримання в дисциплінарному військової частини; л) позбавлення волі на певний строк; м) довічне позбавлення волі; н) смертна кара. Серед перерахованих видів покарань введені деякі нові покарання (пункти г, е, з, и, м).
Новий ДВК РФ розроблений з урахуванням рекомендацій міжнародно-правових актів, що стосуються поводження з засудженими, згідно з якими, наприклад, заборонено застосування тортур - це обов'язкове розпорядження. Деякі приписи носять рекомендаційний характер (наприклад, змісту кожного ув'язненого в окремій кімнаті (камері)).
Вперше новий ДВК сформулював принципи законодавства про виконання покарань: законність, гуманізм, рівність громадян перед законом, диференціація та індивідуалізація виконання покарань, раціональне застосування примусових заходів і стимулювання правослухняної поведінки, поєднання покарання з виправним впливом.
У Кодексі вперше дано поняття виправлення засудженого (хто вважається виправити): формування у нього правослухняної поведінки, шанобливе ставлення до людини, суспільства, праці, норм, правил і традицій людського спілкування.
З урахуванням цього поняття затверджений і перелік засобів виправлення засуджених. До них відносяться: дотримання встановленого порядку виконання та відбування покарання, тобто дотримання режиму відбування покарання; виховна робота, суспільно-корисна праця, професійна підготовка і громадське вплив.
Вперше законодавчо (ДВК) записано право засуджених на забезпечення свободи совісті і свободи віросповідання. Нині в місцях позбавлення волі створені релігійні установи (церкви, мечеті) або обладнані молитовні приміщення, де засуджені можуть здійснювати релігійні обряди як індивідуально, так і групами.
ДВК називає установи та органи, які виконують всі покарання, та органи, які здійснюють контроль за ними, установи кримінально-виконавчої системи (арештні будинки, виправні центри, виправні колонії, виховні колонії, тюрми, колонії-поселення, дисциплінарні військові частини та ін.)
6. Виконання адміністративних покарань
Виконання адміністративних покарань залежить від виду застосованого судом покарання. Штраф може бути внесений на рахунок держави (в будь-якій ощадкасі ощадбанку) добровільно. При несплаті стягуються примусово службою судових приставів-виконавців. Покарання у вигляді виправних робіт відбуває порушником за місцем основної роботи і із заробітку порушника на підставі постанови суду бухгалтерією утримується частина заробітку, певна судом, і перераховується в дохід держави.
Арешт - постанова про арешт виконується негайно. У районний відділ Управління внутрішніх справ надсилається копія постанови на особа, піддана арешту і сама особа. Заарештовані адміністративно особи утримуються під вартою в місцях, визначених органами внутрішніх справ.
Особи, піддані адміністративному арешту (ст. 158, 165 - 165 (3) КпАП) використовуються на фізичних роботах.
Заробітна плата за мету роботи за період арешту порушникам не виплачується.
Про виконання актів Конституційного суду РФ можна говорити як про юридичну силу рішень Конституційного Суду РФ.
Особливою процедурою виконання актів Конституційного Суду РФ закон не визначив. Кожне рішення Конституційного Суду РФ підлягає негайній публікації в певних засобах масової інформації.
Акти або їх окремі положення, визнані Судом неконституційними, втрачають чинність, не відповідають Конституції Міжнародні договори РФ не підлягають введенню в дію і застосування (частина 6 ст. 125 Конституції).
Згідно зі ст. 18 Конституції, права і свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими і забезпечуються правосуддям. Повною мірою це відноситься до Конституційного правосуддя, і в законі «Про Конституційний Суд РФ» йдеться про безпосередній дії, загальнообов'язковості і незамедлительности виконання рішень Суду (ст. 6, 79, 80).
Акти або окремі їх положення, визнані Судом неконституційними, втрачають силу і не повинні виконуватися або реалізовуватися іншим способом. Неконституційний акт або його окремі положення не повинні також бути основою для прийняття законів та інших нормативних актів.
Невиконання, неналежне виконання або перешкоджання виконанню рішень Конституційного Суду тягне за собою відповідальність, встановлену Федеральним законом (ст. 81 закону «Про Конституційний Суд РФ). Відповідальність за прояв посадовими особами явної неповаги до Суду передбачена ст. 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а за зловживання владою або службовим становищем, перевищення влади або службових повноважень і халатність - Кримінальним кодексом РФ (ст. ст. 285, 286, 293). У дійсності ж відповідальність за невиконання рішень Конституційного Суду носить декларативний характер.
Список літератури
Закон «Про виконавче провадження» від 21 липня 1997.
Цивільний процесуальний Кодекс РРФСР.
Кримінально-виконавчий Кодекс РФ.
Морозова І.Б., Треушников А.М. Виконавче провадження. М. 2005.
Стецовський Ю.І. Судова влада. М. 2006.