Вступ
1. Біографія Б. Клінтона
2. Передвиборна кампанія
3. Законотворча діяльність на посту президента
Висновки
Література
Вступ
У 1996 році Клінтон відсвяткував своє 50-річчя. Він був поки єдиним президентом США, що народилися після другої світової війни. Зайнявши Білий дім в 46 років, Клінтон став другим за віком обраним главою держави після 43-річного Джона Кеннеді, а після перемоги на других виборах він став наймолодшим в історії двічі президентом. Клінтон - перший в історії США президент, який почав активну кампанію за власне переобрання більш ніж за рік до виборів. Про своє бажання залишитися на другий термін він заявив ще до першої інавгурації, не встигнувши прийняти справи у попередника, чим також встановив свого роду рекорд. Американські газети єхидно зауважували, що президент уміє і любить лише одне - проводити виборчі кампанії.
Життя Клінтона є хіба спеціальну пропагандистську ілюстрацію до історії про "Великої американської мрії".
1. Біографія Б. Клінтона
Білл Клінтон народився 19 серпня, 1946, в глибокій провінції в маленькому містечку Надія, штату Арканзас, штату, де ще ніколи не народжувалися президенти. Батько - Вільям Джефферсон Блайс, загинув за три місяці до народження сина в автомобільній катастрофі. Він був названий по імені свого батька, Вільям Джефферсон Блайс третій. Потребує знайти спосіб підтримувати себе і дитини, мати Білла Клінтона, Вірджинія Кессиді Блайс, медична сестра, переїхала в Новий Орлеан, штат Луїзіана, щоб вчитися. Білл Клінтон залишився з батьками матері в "Надії" - власниками маленького приміського продуктового магазину. Там він був оточений багатьма родичами, які дали йому любов і підтримку, відіграли істотну роль у його вихованні. Бабуся з дідусем Білла Клінтона, Елдрідж і Едіт Кессіді, викладали йому силу цінності та віри. Вони викладали їх молодому внукові, що кожен створений рівним і тому, з людьми не можна поводитися по-іншому через колір їх шкіри. Цей урок, Білл Клінтон ніколи не забув. Про другого чоловіка матері президента американці воліють публічно не говорити - він був відомий тим же, чим так прославився у світі побут президента Єльцина.
Його мати повернулася з Нового Орлеана з вченим ступенем в 1950, коли її синові було вже чотири роки. Через кілька років вона виходить третій раз заміж за Роджера Клінтона, продавця автомобілів в магазині свого брата. Коли Біллу Клінтону було сім років, сімейство переїхало в "Hot Springs", штат Арканзас. Роджер отримав більше оплачувану роботу як менеджер автомобільного дилера, а Вірджинія знайшла собі роботу як медсестра. У 1956 р. у Білла з'являється брат, а в 16 років він офіційно отримує прізвище Клінтон. Як активний член церкви, він збирав гроші й займався милосердям. У вільний час він любив читати, грав на саксофоні. Він любив музику, займався кожен день, і грав у джазових ансамблях.
У цьому ж віці він один з переможців у конкурсі юних лідерів "Хлопчики нації". У їх числі він відправляється перший раз у Вашингтон і знизує в Білому домі руку президенту Кеннеді. З цього моменту, як говорив пізніше Клінтон, він "твердо вирішує присвятити себе тому, щоб поліпшити життя американців і для цього стати президентом".
У 1962 Білл Клінтон він їздив до Вашингтона, округ Колумбія, на спеціальну конференцію лідерів молоді. Молоді хлопці і дівчата були запрошені в Білий дім на зустріч з президентом Кеннеді.
У сім'ї не було грошей, але завдяки своїм особистим здібностям Білл домагається фінансової підтримки і отримує воістину блискучу освіту. Джорджтаунський університет, спеціальність міжнародні відносини; університет Оксфорд в Англії, спеціальність - державознавство; Єльський університет, спеціальність - юриспруденція. У 1973 Білл Клінтон повернувся в Арканзас, де викладав право в універсітете.11 жовтня 1975 він одружився на Хіларі. Одночасно йому вдається попрацювати в команді арканзасского сенатора Вільяма Фулбрайта, де він набуває перші уроки того, як робиться політика. Кілька років Клінтон працює професором права в університеті штату Арканзас, а в 1974 році пробує балотуватися в сенат, але програє. Через два роки Клінтон обирається генеральним прокурором Арканзасу, а ще через два губернатором, наймолодшим в США. Як губернатор Арканзасу, він сконцентрувався на поліпшенні стану освітньої системи штата.27 лютого, 1980 у нього народилася донька Вікторія. Клінтон описують цей день як найщасливіший у житті.
У 1981 р., він програє перевибори. Це останній програш Клінтона. Йому було лише тридцять п'ять років, за плечима - знання та досвід, можна серйозно вступати в боротьбу. Через рік він повертає собі пост губернатора і залишається на ньому одинадцять років. Знову його найбільш важлива мета як губернатора полягала в тому, щоб збільшити якість освіти в державі. Він підняв платню викладачів і почав програму випробування студентів після третє, шосте, і восьмих класів. Він також заохочував батьків брати участь у дитячому освіті. Його нові освітні стандарти гарантували, що кожна дитина в Арканзасі, незалежно від розміру або багатства його сім'ї отримає добру освіту.
У 1986-1987 рр.. Клінтон обирається головою загальнонаціональної асоціації губернаторів, тобто стає відомим в країні політиком.
2. Передвиборна кампанія
У 1991 р. він приймає рішення боротися за пост президента США. Після непростий і тривалої боротьби демократична партія висуває його як свого кандидата. В якості віце-президента Клінтон називає губернатора штату Теннессі Ала Гора. У своїй передвиборній програмі він пропонував підсилити систему охорони здоров'я, поліпшити шкільну систему, і, більше за все, підтримувати економіку і створювати нові робочі місця. Біл Клінтон проводив рекламну кампанію "один на один" з людьми в зустрічах на площах, брав участь в різних дискусіях.
Буш стрімко почав втрачати популярність, злетіла було настільки високо після переможної війни в Перській затоці, що він наївно увірував у власну переобрання. За ним швидко закріпився імідж радикала. І саме боротьба з "непродуманими методами реформ", "радикалізмом" Буша стала головною темою виборчої кампанії Клінтона, який виступав в якості "раціоналіста". Гасло "Вирвемо контроль над країною з рук радикала Буша!" і привів його до перемоги. У листопаді 1992 р. Клінтон виграє у республіканця Джорджа Буша, і стає президентом.
Хоча гасло було суто мітинговий, бо Клінтон не гірше Буша розумів необхідність змін, президента поставив у важку ситуацію, оскільки змушував його шукати шлях, який би привів до мінімуму втрат і незручностей при збереженні курсу на реформи. Багато американців вважали, що президент занадто молодий, не набрав "життєвого досвіду". Традиційно електорат демократичної партії - це молодь, малозабезпечені сім'ї, інтелігенти, жителі великих міст. У 1992 р., наприклад, за Клінтона проголосувало 55 відсотків людей, які не мають шкільної освіти, 59 відсотків - з сукупним сімейним доходом менше 15 тис. доларів на рік.
3. Законотворча діяльність на посту президента
Досягнення Б. Клінтона в галузі законодавчих ініціатив були воістину вражаючими в перший рік його президентства, хоча ні засоби масової інформації, ні громадськість не приділяли цим фактом належної уваги. А він це (на його думку) по праву заслужив.
Внутрішня політика Клінтона стала ходінням по лезу ножа між реформами й стабільністю. Таких результатів, яких домігся у 1993 р. глава Білого дому, не було вже кілька десятиліть. Висунуті ним ініціативи привели до зміцнення прогресивного характеру прибуткового оподаткування, зниження облікових ставок, уповільнення зростання федеральних витрат і створення за 10 місяців більшої кількості робочих місць, ніж за попередні чотири роки. Клінтон сформулював новий підхід до досягнення економічного процвітання на основі створення нових робочих місць через розширення світової торгівлі. Використовуючи різні шляхи - звертаючись безпосередньо до народу, видаючи президентські укази, умовляючи конгрес ухвалити той чи інший законопроект, - він заклав основу для нової ери американської конкурентоспроможності.
Разом з тим Клінтон, людина, про яку говорять, що він намагається подобатися всім і кожному, викликав невдоволення своїх прихильників. Серед груп спеціальних інтересів і в профспілках - своєю потужною кампанією на підтримку Північноамериканської угоди про вільну торгівлю (НАФТА). Серед помірних демократів - програмою реформи охорони здоров'я. Серед активістів руху за громадянські права - відмовою у підтримці одного з викликали великі суперечки претендентів на ключове правозахисний посаду в міністерстві юстиції. Однак жіночі організації вдячні президенту за лібералізацію законів про аборти, борці за громадянські права - за зняття ряду обмежень у сфері реєстрації виборців, а екологічні групи - за прийняття закону про охорону природи і створення природних заповідників.
З будь-яких об'єктивних критеріях президент домігся величезних змін. Йому вдалося провести через конгрес практично всі ті ліберальні законопроекти які роками відкладалися. Майже всі вони прийняті, за винятком закону в забороні адміністраціям наймати нових робітників замість страйкуючих. Але і цей закон він пообіцяв провести в 1994 р.
Президент Клінтон видав укази, що скасовують заборону на медичні консультації щодо абортів і знову дозволяють використання ембріональної тканини в дослідженнях, спрямованих на розробки препаратів для лікування таких захворювань, як хвороби Паркінсона та Альцгеймера. Він ввів в дію закони, на які було накладено вето іншими президентами, в тому числі ускладнює придбання вогнепальної зброї, поправки до закону Хетча, що дозволяють федеральним службовцям більш активно брати участь в партійній політичній діяльності, а також закон, що спрощує процедуру реєстрації виборців і дає працює право брати тимчасову відпустку по догляду за членами сім'ї зі збереженням роботи. Президент втілив в життя багато хто з даних ним під час виборчої кампанії обіцянок: знизив платежі за кредитами на навчання; дозволив студентам коледжів отримувати плату за участь у програмі "Служіння на благо нації", працюючи поліцейськими, лікарями та медичними сестрами; збільшив прибутковий податок на самих багатих американців і на американські корпорації; розробив принципи модернізації урядової системи.
Дві найбільш помітні перемоги Клінтона - це введення закону про дефіцит державного бюджету, тобто про зниження його в найближчі 5 років на 500 млрд. дол, і прийняття НАФТА - угоди, при повному здійсненні якого зона вільної торгівлі може бути створена від Аляски до південних кордонів Мексики. Перша з цих перемог була здобута в основному по партійній лінії і з мінімальною перевагою в один голос. Боротьба за другу велася проти величезного числа опонентів - незалежного діяча Росса Перо, профспілкових активістів, свого часу голосували за нього, а також великої кількості лідерів його власної партії і навіть її представників в конгресі. Цю перемогу президенту вдалося здобути шляхом створення ефективної двопартійної коаліції. На подив більшості політиків і політологів тут перевага в голосах виявився більш значним. Аналогічна двопартійна коаліція була створена Клінтоном на підтримку програми фінансової допомоги Росії та іншим державам колишнього Радянського Союзу. Хоча це питання викликало менше розбіжностей, ніж НАФТА, Клінтону все ж таки довелося переконувати конгрес (і це тоді, коли законодавці відмовляли в допомозі самим американцям) в тому, що передача Росії 2 млрд. дол для здійснення переходу до демократії є розумною витратою коштів платників податків .
Проте конгрес відхилив одну з найбільш радикальних президентських програм стимулювання американської економіки шляхом інвестицій у створення нових робочих місць. Її заблокував сенат навіть перед обличчям загрози зростання дефіциту федерального бюджету.
Деякі критики звинувачують Клінтона в тому, що він занадто активно йде на компроміси, поступається ключові елементи первісної концепції один за іншим, намагаючись завоювати голоси конгресменів. Наприклад, коли обговорювалося право гомосексуалістів служити в збройних силах, багато підкреслювали розбіжності між обіцянками Клінтона, даними ним у ході передвиборної боротьби, і остаточним істотно пом'якшеним варіантом прийнятого законопроекту, на який він погодився.
Одна частина американців вважає, що зміни йдуть дуже повільно. Інша - вбачає розбіжності між теоретичними викладками і тим, що відбувається в реальному житті. Опитування громадської думки, проведене журналом "Тайм" спільно з телекомпанією Сі-Ен-Ен, показав, що 48 відсотків опитаних вважають, що в 1993 р. конгрес перебував у такому ж "глухому куті", як і в 1992 р., лише 43 відсотки схиляються до того, що в 1993 р. в подоланні міжпартійних тупиків намітився прогрес.
У середині терміну Клінтон різко активізував свою зовнішньополітичну діяльність, заявивши, що США повинні продовжувати лідирувати у світі. Для багатьох це стало несподіванкою, бо по-перше, у своїх передвиборних промовах Клінтон обіцяв повністю зосередитися на внутрішніх проблемах країни, а по-друге, після кількох десятиліть надактивності багато американців почали відчувати свого роду ностальгію за ізоляціонізму, якому були вірні більшу частину своєї історії , що, на думку багатьох, і стало основою американського процвітання. До слова сказати, лише 26-й президент Т. Рузвельт здійснив перший в історії США державний візит за кордон.
Крах радянської імперії активізував голоси прихильників згортання зовнішньої активності США. Їхні аргументи (Америка географічно далека від місць нинішніх конфліктів; міжнародна активність коштує дуже дорого, в той час, коли бракує грошей на вирішення нагальних домашніх проблем; жоден американський солдат не повинен більше загинути ніде в світі; Америка не може нести відповідальність за стан справ на земній кулі, а в разі невдачі де-небудь брати на себе провину і т.д.) розділяли не тільки багато далекі від політики пересічні громадяни, а й місцеві ліберальні критики, які заявляють, що у США немає жодного морального права бути вчителем або суддею інших, особливо в питаннях політики або прав людини.
Клінтон не міг не враховувати це, тому єдиним активним пунктом його зовнішньої діяльності стала політика мирних ініціатив, з чим його супротивникам сперечатися складно. Він вже домігся багато чого в Гаїті, Північній Ірландії і на Близькому Сході, Значною мірою це є політичне майбутнє Клінтона залежала від ситуації в колишній Югославії. Здійснення туди американського контингенту була його особистим важким рішенням. У випадку удачі успіх з Клінтоном поділяли багато, в тому числі республіканська більшість конгресу. У разі невдачі або людських втрат серед американців вся відповідальність лягла б на нього одного. За останні півстоліття всі президенти-демократи залишали політику під гул літаків ВПС США, що перевозили оцинковані труни з тілами американських солдатів, загиблих далеко від батьківщини. Для Трумена це була Корея, для Джонсона - В'єтнам, для Картера - Іран.
Відносини з Росією - не головне питання для Америки. Страхи і побоювання одних, так само як і надії інших на те, що американські кампанії хлинуть до Росії і підпорядкують її ринок, були, є і будуть примарними. Звиклі до мізерної (за російськими поняттями), але надійною прибутку, які забули, що таке "дикий капіталізм", ставки а-ля "пан або пропав", великі американські корпорації намагаються триматися подалі від зони "ризикованого бізнесу", замішаного на корупції і злочинності .
Найбільші труднощі Клінтону створював комплекс давно назрілих соціальних проблем. Однак складність з одного боку, в тому, що не було єдиної думки про шляхи їх вирішення. Республіканці вважали, що уряд тільки погіршує ситуацію, стягуючи занадто великі податки і постійно втручаючись в ділове життя. Демократи ж бачили рішення соціальних проблем саме в інтенсивному втручанні держави в економіку і фінансову сферу. Не без підстав вони звинувачували Клінтона в порушенні його обіцянок не підвищувати податки, в тому числі на середній клас і пенсіонерів, у перешкоджанні скорочення федеральних витрат. У свою чергу президент заявляв, що таке скорочення пустить на дно освітні, наукові, медичні програми, вдарить по малозабезпечених груп.
Але система загального соціального страхування та медичного забезпечення могла потерпіти крах.40 мільйонів американців взагалі не мали ніяких медичних страховок, у той час як лікування стрімко дорожчало. Швидко збільшувалася різниця в доходах між багатими і бідними, загострює проблеми незадовільного освіти і продовольчого забезпечення, розпаду сімей, зростання числа бездомних і дітей без батьків, а відповідно, і збільшення злочинності. Нерозв'язною проблемою стало "загнивання" великих міст, вмирання цілих міських кварталів, відданих після шести вечора повністю на відкуп злочинним групам. Клінтон вважав, що без вирішального втручання влади успіху тут не добитися, а його противники доводили, що вже існуючі надзвичайно дорогі урядові програми неефективні, зберігати їх, а тим більше збільшувати немає сенсу.
Дуже серйозною проблемою Америки є стан расових відносин. В кінці 1995 року після проведеного організацією "Нація ісламу" "Маршу Мільйона Чоловіків" представники конгресу звернулися до Клінтона з проханням створити спеціальну комісію для вивчення расової ситуації. "Я знаю, що ви мене не знаєте. Але я знаю, що вам доведеться дізнатися мене і надалі рахуватися зі мною. Для одних я кошмар, для інших я збулася мрія", - так говорив у Вашингтоні глава "Нації Ісламу" Луіс Фаррахан . За даними Сі-Ен-Ен, на промову лідера чорної Америки були налаштовані телевізори в 2,2 млн. будинків. Менше американців слухало щорічне послання президента "Про становище в країні" і мова папи Іоанна Павла II в ООН.
Здається, за останні тридцять років все прийшло більш-менш у порядок. Один приклад: коли в 1958 році в ході опитування громадян США запитали, чи згодні вони голосувати за чорношкірого президента, який володіє всіма потрібними якостями, то "так" відповіло 37 відсотків, "ні" - 53 відсотки. Нещодавно на таке ж питання позитивно відповіло 88 відсотків і лише 9 відсотків негативно. Однак стосунки між білими і чорними вельми не задовольняють сьогодні обидві сторони. Хто винен, що трильйонні субсидії витрачені, але не покращили життя чорної Америки? Одні відповідають: самі афроамериканці і недалекоглядні політики. Інші - біле більшість. "Ми, - заявив Фарахан, - все ще перебуваємо під контролем колишніх рабовласників і їх дітей". І знову (якщо відкинути крайні расистські погляди з обох сторін) у демократів і консерваторів були протилежні точки зору, як гармонізувати ці відносини.
Клінтон, його партія доводили, що державні підтримки афроамериканців, закони, що надають їм переваги, в тому числі для отримання освіти та роботи, є основою остаточного знищення нерівності та расизму. І якщо вони діють недостатньо ефективно - значить, потрібні великі федеральні дотації та державна опіка. У 1992 р. за Клінтона голосувало 82 відсотки афроамериканців. Консерватори, в першу чергу Республіканська партія, вважали ці програми і закони головною перешкодою для того, щоб афроамериканці стали по-справжньому рівними з білими, так як позбавляють людей ініціативи, відучують від відповідальності, розбещують, перетворюють на люмпенів. Будь-які переваги чорним, говорили вони, забивають ще більший клин між ними і білими, більше того - перетворюють останніх на людей другого сорту, провокують білий расизм. Не даремно проти Клінтона проголосував 61 відсоток білих виборців ...
Висновки
В інтерв'ю журналу "Роллінг Стоунс" Клінтон, оцінюючи проведену ним у 1993 р. роботу, зазначив, що ніякої подяки ні з боку засобів масової інформації, ні з боку суспільства він не отримав за все те, що зробив для поліпшення життя американців.
Як вважає Роджер Девідсон, політолог з Мерілендського університету, "конгрес, безсумнівно, працював дуже активно і плідно незалежно від того, подобалися комусь результати його роботи чи ні". Можливо, деякі лідери Демократичної партії в конгресі занадто піддавалися ейфорії, намагаючись порівнювати результати діяльності першої сесії конгресу сто третьому скликання з результатами роботи своїх колег за часів програми "Великого суспільства" президента Л. Джонсона. Експерти, однак, згодні з тим, що Вашингтон справді не бачив такого продуктивного першого року діяльності законодавців і президента з часу відходу Л. Джонсона в 1969 р. з президентського поста. Економіка країни переживала далеко не найгірші часи. Багато її показники в 1995 році краще, ніж три роки тому. Особливим предметом гордості Біла Клінтона було тривало три роки підряд зниження дефіциту бюджету. Останній раз таке затяжне зниження відбувалося лише в 40-ті роки, коли інший президент-демократ, Гаррі Трумен, займав Білий дім. Тим не менш, дефіцит продовжує залишатися найбільш серйозною економічною проблемою США. Президент був лідером Демократичної партії, яка переживала непрості часи. Саме при Клінтоні вона зазнала в 1994 р. нищівної поразки на виборах в конгрес. Ряд видних демократів-конгресменів покинув партію на знак розчарування в президентові, ще ціла їхня група вступила з ним у жорстку конфронтацію. "Його особисті плани зовсім зрозумілі, - писав про Клінтона в" Нью-Йорк таймі "сенатор-демократ від штату Небраска Боб Керрі. - Набагато менш зрозумілі його плани щодо країни. Мене турбує, що після трьох років на посаді президента він начебто не знає, куди він хоче вести Америку ... " Видний сенатор-демократ від штату Нью-Йорк Патрік Мойніхен заявив навіть, що "Клінтон просто здає одну позицію за іншою і при цьому" не розуміє, що поступається принципами ... "
Література
1. Літературна газета 31.1.96. № 5 (5587) стр.14.2 / / США: економіка, політика, ідеологія. - 1994. - № 3. с.72.
2. Білл Клінтон - народний президент США. Міжнародні відносини / / 2000. - № 3.
3. Сучасна політична ситуація в США. / / ПіК № 2 2001.