Зміст
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
Глава 1. Американські військові трибунали ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
Глава 2. Юридичні аспекти правосуддя над міжнародними терористами ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11
Список джерел літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12
Введення
Ось вже кілька десятків років, як боротьба з тероризмом є однією із серйозних і поки, на жаль, недозволених проблем міжнародного співтовариства. Після теракту, стався 11 вересня 2001 року в американському місті Нью-Йорку, коли загинули 2752 людини почався новий виток у боротьбі з тероризмом. [1]
У теракті підозрювалася багато осіб (в т.ч. й американські владні структури та антиглобалістів). Остаточне звинувачення впало на Аль-Каїду та її керівника Усаму бен Ладена.
29 жовтня 2004 арабський телеканал Аль-Джазіра показав виступ Усами Бен Ладена, в якому він взяв на себе відповідальність за замахи 11 вересня 2001 і пригрозив їх повторенням. Він підтвердив, що теракт в США був боротьбою за свободу. Теракт став безпосередньою причиною "війни з тероризмом", першим етапом її стали постійні атаки на керований талібами Афганістан, де ймовірно перебував Осама Бен Ладен та вдосконалення системи безпеки (зокрема в аеропортах) та впровадження в багатьох країнах антітерорестічніх заходів, які в окремих випадках обмежують цивільні права.
У грудні 2001 Буш-молодший ініціював створення Військових комісій, як органів для розгляду справ військових в'язнів. Передбачалося, що кількість полонених, взятих в Афганістані, буде настільки велика, що знадобляться суди з швидким спрощеним розглядом справ терористів.
Суди, могли провести засідання таємно, в будь-який час, і могли відмовити захисту в наданні свідчень.
Глава 1. Американські військові трибунали
Починаючи з 21 березня 2002 року, для проведення суду над підозрюваними в тероризмі адміністрація Буша створила спеціальні військові трибунали. Колегія суддів трибуналу складалася з 7 чоловік, для визнання провини підсудного було потрібно дві третини голосів. Для винесення смертного вироку було досить одностайного рішення колегії військових суддів. Однак правозахисники відразу ж забили на сполох: на їхню думку, такий порядок став серйозним порушенням прав ув'язнених. Спочатку вони діяли таємно і лише пізніше їх діяльність була оприлюднена офіційно.
Президентом Джорджем Бушем-молодшим було висунуто пропозицію щодо законодавчого закріплення діяльності трибуналів. У червні 2006 року Верховний суд США заблокував ініціативи американського лідера, вважаючи їх суперечать національному і міжнародному законодавству. Цю точку зору не можна назвати безпідставною. Наприклад, відповідно до запропонованого законодавством обвинувачені в тероризмі не мають права скаржитися на умови утримання в ув'язненні або опротестувати факт свого затримання.
Але, незабаром у вересні того ж року Сенат США схвалив спірний законопроект про військові комісії «Military Commissions Act», який визначає порядок допитів та проведення суду над іноземцями, підозрюваними в тероризмі. Прийняття документа, на якому наполягав глава Білого дому Джордж Буш, стало найгучнішою політичною перемогою президента на той час. [2]
Палата представників американського конгресу проголосувала практично за такий же варіант законопроекту, який був схвалений сенатом. Ініціативу підтримали 65 сенаторів, 34 виступили проти. Таким чином, Буш отримав можливість підписати законопроект вже в найближчі дні. "Наші військові ризикують своїми життями заради боротьби з тероризмом. А цей документ допоможе їм не тільки перемогти ворогів сьогодні, але і протистояти загрозам завтра", - заявив глава США напередодні голосування.
Сенат не схвалив цілий ряд пом'якшувальних поправок, які були запропоновані як демократами, так і республіканцями з палати представників. Найбільшу полеміку викликала ініціатива представника правлячої партії Арлена Спектера. Депутат хотів залишити за підозрюваними в тероризмі право оскаржити свій арешт у тому випадку, якщо їм протягом довгого часу не було пред'явлено звинувачення. Для прийняття цієї поправки не вистачило двох голосів.
Крім військових трибуналів, своїм рішенням сенат США узаконив так звані "жорсткі методи дізнання". І хоча катування ув'язнених як і раніше заборонені, слідчі отримали деякі поблажки. Вони можуть використовувати при допиті тактики, які практично межують з катуваннями, наприклад, тривале позбавлення сну.
На підставі постанови суду 24 вересня 2007 по перегляду рішень військових комісій (трибуналу, заснованого Міністром оборони США в червні 2007 року) Пентагон заявив про намір відновити роботу військових комісій.
Багато політиків і світові організації вважають, що США слід скасувати військові комісії, оскільки подібні трибунали не тільки не забезпечують правосуддя, але навіть не створюють видимість справедливості. Військові комісії позбавлені незалежності і, до всього іншого, приймають до розгляду докази, отримані під примусом.
З формуванням терористичних трибуналів також тісно пов'язана американська військова база на території Куби - Гуантанамо.
База Гуантанамо була заснована в 1898 році, коли Куба потрапила під контроль США під час іспано-американської війни. У 1959 році уряд США підписав з Кубою договір, згідно з яким база Гуантанамо перейшла в оренду американським властям. Проте сталося це до приходу Фіделя Кастро до влади, і тепер він вважає договір незаконним. Оскільки Кастро відмовляється переводити в готівку чеки, що надсилаються США кожен рік згідно з договором, то полонені «кубинсько-американського» табору до цих пір не мають офіційного юридичного статусу і не потрапляють ні під які закони. [3]
У січні 2002 року туди почали доставляти полонених, взятих в Афганістані, в ході військових дій. За чотири наступні роки крізь Гуантанамо пройшли вісімсот ув'язнених з Близького Сходу, Африки та Європи, підозрюваних в тероризмі. Приблизно двісті сімдесят із них були звільнені. Інші ж громадяни Афганістану, Пакистану, Саудівської Аравії та Ємену продовжують перебувати там. На даний момент в Гуантанамо утримуються близько двохсот сімдесяти чоловік.
В кінці 2005 р . Конгрес ухвалив закон, що забороняє в'язням Гуантанамо з числа іноземців та осіб без громадянства надалі оскаржити в судовому порядку утримання під вартою і режим обігу. У вересні 2006 р . Конгрес розширив цю норму і надав їй зворотну силу, поширивши її дію на справи, що знаходяться на стадії розгляду, і на всіх негромадян, що містяться американськими властями під вартою в будь-якій точці світу.
Термін «компетентний» трибунал в Законі про військові комісії США конкретно не визначений. Його визначення знаходиться в Армійському Польовому Посібнику, де сказано, що метою його роботи є визначення статусу військовополоненого і що він складається не менше, ніж з трьох офіцерів. Цей термін також вживається в Женевській Конвенції. Проте, американська трактування роботи трибуналів суперечить цьому документу. [4]
Згідно з текстом законопроекту на розгляд справ терористів уповноважуються збройні сили США. [5]
Метою створення Військових Комісія є розгляд справ іноземних громадян, незаконних ворожих комбатантів, які порушили військові закони або вчинили інші злочини.
Процедури розгляду справ проводяться загальним трибуналом. І члени трибуналу і військовий суддя (у загальній кількості три людини, замість попередніх семи) - представники збройних сил. Військова Комісія розглядається Актом, як регулярний суд, який представляє всі гарантії прав людини.
Принципи роботи військових трибуналів розроблялися американською владою спеціально для лідерів «Талібану» і «Аль-Каїди». Офіційно Пентагон називає їх "комісіями". За правилами процеси ці відкриті, в яких застосовується принцип презумпції невинності. Підсудні мають право не тільки на військового, а й на цивільного адвоката. Для винесення смертного вироку потрібне одноголосне рішення членів "комісії". Засуджений має право буде вимагати перегляду справи, проте не зможе подати апеляцію в федеральний суд чи Верховний суд США. Смертний вирок набуває чинності тільки за згодою президента США або міністра оборони.
До юрисдикції Комісій входять розгляд всіх терористичних інцидентів, що сталися до і після 11 вересня 2001 року.
Статус ворожого комбатанта військовополоненим присуджує Трибуналу з перегляду статусу комбатантів (CSRT- Combatant Status Review Tribunals). Трибуналу з перегляду статусу комбатантів, виконавчий орган, створений адміністрацією США через два з половиною роки після приміщення перших затриманих в Гуантанамо. Трибунал з перегляду статусу комбатантів покликаний визначити, чи були в'язні «затримані належним чином» як «обличчя, які воювали на боці супротивника». Відповідно до регламенту трибуналу, при винесенні рішення колегія у складі трьох військових чинів приймає до розгляду будь-яку інформацію, у тому числі відомості, отримані під тортурами або в результаті інших видів жорстокого поводження.
Суд військовополонених дуже відрізняється від цивільного суду в США. Він є прискореним. На розгляд справи чотирьох ув'язнених відводиться лише день. Саме тому афганські воїни-таліби та інші особи, підозрювані в тероризмі, вивезені за межі США, в Гуантанамо, де на них не поширюється американське цивільне законодавство.
Суди в рамках Закону про військові комісії 2006 року припинив свою роботу на початку червня після того, як двоє військових суддів зняли звинувачення з Омара Ахмеда Хадра (громадянина Канади) та Саліма Ахмеда Хамдана (громадянина Ємену), на підставі того, що військові комісії не мають юрисдикцією щодо цих осіб. Затримані Хадра і Хамдан входять до числа 300 іноземних громадян, утримуваних на військово-морській базі США в Гуантанамо у зв'язку з тим, що Трибунали з перегляду статусу комбатантів (адміністративна інстанція, заснована Пентагоном) визнали їх «учасниками бойових дій на боці ворога». Питання юрисдикції виник у зв'язку з тим, що, відповідно до Закону про військові комісії, трибунали військових комісій розглядають справи тільки іноземних громадян, визнаних «незаконними учасниками бойових дій на боці ворога».
Глава 2. Юридичні аспекти правосуддя над міжнародними терористами
Мабуть, найбільш проблемним аспектом затверджених Конгресом військових комісій є їх широка юрисдикція, що дозволяє розглядати справи будь-яких негромадян, в тому числі тривалий час проживали в США, що підпадають під визначення "незаконного ворожого комбатанта", яке набагато ширше прийнятого в міжнародному гуманітарному праві. Оскільки це визначення включає в себе будь-якого, хто чинив військових дій проти США "свідому та матеріальну підтримку", "комбатантом" - теоретично - може бути визнано будь-цивільна особа, як у випадку з переказом грошей забороненої організації. Відповідно, така людина може бути заарештований військовою владою і відданий під суд військової комісії.
Головна проблема американського судочинства - як судити негромадян США, вважати їх злочинцями або військовополоненими, як добитися їх видачі. Ще в 2002 і 2003 роках справи терріростов розглядали цивільні судді.
Але, як сказано вище, пізніше було прийнято рішення судити спійманих членів "Аль-Каїди" військовими трибуналами за межами території США - наприклад, на військовій базі в Гуантанамо. Відмовляючись називати їх "військовополоненими", американські чиновники винайшли термін "ворожі бойовики", який викликає критику з боку правозахисних організацій, що підкреслюють незвичайний статус і невизначені терміни ув'язнення.
До військових трибуналів Сполучені Штати звернулися тому, що слухання мають проходити при дотриманні надзвичайних заходів безпеки. Передбачається, що в деяких випадках не будуть розголошуватися навіть імена суддів. Швидше за все, судові процеси пройдуть при закритих дверях, так як там буде обговорюватися секретна інформація.
Останній раз уряд США призначало військові трибунали або "комісії", як називає їх уряд, після Другої світової війни, коли потрібно було судити сотні японських і німецьких чиновників. Зазвичай всі спеціальні засідання закінчувалися засудженням обвинувачених.
П'ятого червня 2008 року на американській військовій базі Гуантанамо розпочався суд над організаторами терактів 11 вересня 2001 року. Справа також веде військовий трибунал. [6]
Халіда Шейха Мохаммеда і чотирьох його спільників звинувачують у підготовці атак на башти-близнюки, а також у зв'язках з терористичною організацією Аль-Каїда. Халіда Шейха Мохаммеда заарештували у серпні 2003 року в Пакистані. Місце його утримання було засекречено до вересня 2006-го, коли його разом з ще чотирма підозрюваними перевели в американську військову в'язницю Гуантанамо на Кубі. Усіх п'ятьох звинувачують по 169 пунктам, головні з яких - підготовка терактів 11 вересня в США і зв'язки з міжнародною терористичною організацією Аль-Каїда. У випадку, якщо провина буде доведена, їм загрожує смертна кара.
Висновок
З одного боку прискорені розгляд справ терористів свідок-
няє про жорстку позицію американської адміністрації, що дійсно може сприяти ефективній боротьбі з тероризмом. З іншого боку Закон про військових комісіях ігнорує багато норм міжнародного права.
Так він позбавив американські суди юрисдикції розглядати клопотання habeas corpus (прохання про особисту присутність у суді), подані «особами, що билися на стороні супротивника», яких США утримують під вартою. [7]
Habeas corpus - одна з основоположних процедур, гарантованих в рамках міжнародного права, згідно з якою затримані мають право оскаржити правомірність затримання і умови утримання під вартою в незалежному та неупередженому суді. Крім того, дана процедура посилює підзвітність держави, гарантуючи незалежну судову перевірку зловживань з боку виконавчої чи законодавчої влади.
В умовах відсторонення американських судів від можливості здійснювати незалежну перевірку дій виконавчої влади, останні шість років відзначені незліченними порушеннями прав людини, починаючи з таємних перевезень затриманих між країнами, довільних затримань, жорстокого поводження і закінчуючи тортурами і насильницькими зникненнями, які відносяться до розряду міжнародних злочинів.
Список джерел літератури
4. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашова. Міжнародні акти про права людини. - М.: Норма-Инфра, 2000 .- 784 с.
5. Military Commissions Act of 2006 / Public Law 109-366-oct. 17, 2006
6. Починається суд на організаторами терактів 11 вересня / / Погляд. 05.06.08.
7. Всесвітній доповідь Хьюман Райтс Вотч, 2007.
Введення ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
Глава 1. Американські військові трибунали ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .4
Глава 2. Юридичні аспекти правосуддя над міжнародними терористами ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 9
Висновок ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .11
Список джерел літератури ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 12
Введення
Ось вже кілька десятків років, як боротьба з тероризмом є однією із серйозних і поки, на жаль, недозволених проблем міжнародного співтовариства. Після теракту, стався 11 вересня 2001 року в американському місті Нью-Йорку, коли загинули 2752 людини почався новий виток у боротьбі з тероризмом. [1]
У теракті підозрювалася багато осіб (в т.ч. й американські владні структури та антиглобалістів). Остаточне звинувачення впало на Аль-Каїду та її керівника Усаму бен Ладена.
29 жовтня 2004 арабський телеканал Аль-Джазіра показав виступ Усами Бен Ладена, в якому він взяв на себе відповідальність за замахи 11 вересня 2001 і пригрозив їх повторенням. Він підтвердив, що теракт в США був боротьбою за свободу. Теракт став безпосередньою причиною "війни з тероризмом", першим етапом її стали постійні атаки на керований талібами Афганістан, де ймовірно перебував Осама Бен Ладен та вдосконалення системи безпеки (зокрема в аеропортах) та впровадження в багатьох країнах антітерорестічніх заходів, які в окремих випадках обмежують цивільні права.
У грудні 2001 Буш-молодший ініціював створення Військових комісій, як органів для розгляду справ військових в'язнів. Передбачалося, що кількість полонених, взятих в Афганістані, буде настільки велика, що знадобляться суди з швидким спрощеним розглядом справ терористів.
Суди, могли провести засідання таємно, в будь-який час, і могли відмовити захисту в наданні свідчень.
Глава 1. Американські військові трибунали
Починаючи з 21 березня 2002 року, для проведення суду над підозрюваними в тероризмі адміністрація Буша створила спеціальні військові трибунали. Колегія суддів трибуналу складалася з 7 чоловік, для визнання провини підсудного було потрібно дві третини голосів. Для винесення смертного вироку було досить одностайного рішення колегії військових суддів. Однак правозахисники відразу ж забили на сполох: на їхню думку, такий порядок став серйозним порушенням прав ув'язнених. Спочатку вони діяли таємно і лише пізніше їх діяльність була оприлюднена офіційно.
Президентом Джорджем Бушем-молодшим було висунуто пропозицію щодо законодавчого закріплення діяльності трибуналів. У червні 2006 року Верховний суд США заблокував ініціативи американського лідера, вважаючи їх суперечать національному і міжнародному законодавству. Цю точку зору не можна назвати безпідставною. Наприклад, відповідно до запропонованого законодавством обвинувачені в тероризмі не мають права скаржитися на умови утримання в ув'язненні або опротестувати факт свого затримання.
Але, незабаром у вересні того ж року Сенат США схвалив спірний законопроект про військові комісії «Military Commissions Act», який визначає порядок допитів та проведення суду над іноземцями, підозрюваними в тероризмі. Прийняття документа, на якому наполягав глава Білого дому Джордж Буш, стало найгучнішою політичною перемогою президента на той час. [2]
Палата представників американського конгресу проголосувала практично за такий же варіант законопроекту, який був схвалений сенатом. Ініціативу підтримали 65 сенаторів, 34 виступили проти. Таким чином, Буш отримав можливість підписати законопроект вже в найближчі дні. "Наші військові ризикують своїми життями заради боротьби з тероризмом. А цей документ допоможе їм не тільки перемогти ворогів сьогодні, але і протистояти загрозам завтра", - заявив глава США напередодні голосування.
Сенат не схвалив цілий ряд пом'якшувальних поправок, які були запропоновані як демократами, так і республіканцями з палати представників. Найбільшу полеміку викликала ініціатива представника правлячої партії Арлена Спектера. Депутат хотів залишити за підозрюваними в тероризмі право оскаржити свій арешт у тому випадку, якщо їм протягом довгого часу не було пред'явлено звинувачення. Для прийняття цієї поправки не вистачило двох голосів.
Крім військових трибуналів, своїм рішенням сенат США узаконив так звані "жорсткі методи дізнання". І хоча катування ув'язнених як і раніше заборонені, слідчі отримали деякі поблажки. Вони можуть використовувати при допиті тактики, які практично межують з катуваннями, наприклад, тривале позбавлення сну.
На підставі постанови суду 24 вересня 2007 по перегляду рішень військових комісій (трибуналу, заснованого Міністром оборони США в червні 2007 року) Пентагон заявив про намір відновити роботу військових комісій.
Багато політиків і світові організації вважають, що США слід скасувати військові комісії, оскільки подібні трибунали не тільки не забезпечують правосуддя, але навіть не створюють видимість справедливості. Військові комісії позбавлені незалежності і, до всього іншого, приймають до розгляду докази, отримані під примусом.
З формуванням терористичних трибуналів також тісно пов'язана американська військова база на території Куби - Гуантанамо.
База Гуантанамо була заснована в 1898 році, коли Куба потрапила під контроль США під час іспано-американської війни. У 1959 році уряд США підписав з Кубою договір, згідно з яким база Гуантанамо перейшла в оренду американським властям. Проте сталося це до приходу Фіделя Кастро до влади, і тепер він вважає договір незаконним. Оскільки Кастро відмовляється переводити в готівку чеки, що надсилаються США кожен рік згідно з договором, то полонені «кубинсько-американського» табору до цих пір не мають офіційного юридичного статусу і не потрапляють ні під які закони. [3]
У січні 2002 року туди почали доставляти полонених, взятих в Афганістані, в ході військових дій. За чотири наступні роки крізь Гуантанамо пройшли вісімсот ув'язнених з Близького Сходу, Африки та Європи, підозрюваних в тероризмі. Приблизно двісті сімдесят із них були звільнені. Інші ж громадяни Афганістану, Пакистану, Саудівської Аравії та Ємену продовжують перебувати там. На даний момент в Гуантанамо утримуються близько двохсот сімдесяти чоловік.
В кінці
Термін «компетентний» трибунал в Законі про військові комісії США конкретно не визначений. Його визначення знаходиться в Армійському Польовому Посібнику, де сказано, що метою його роботи є визначення статусу військовополоненого і що він складається не менше, ніж з трьох офіцерів. Цей термін також вживається в Женевській Конвенції. Проте, американська трактування роботи трибуналів суперечить цьому документу. [4]
Згідно з текстом законопроекту на розгляд справ терористів уповноважуються збройні сили США. [5]
Метою створення Військових Комісія є розгляд справ іноземних громадян, незаконних ворожих комбатантів, які порушили військові закони або вчинили інші злочини.
Процедури розгляду справ проводяться загальним трибуналом. І члени трибуналу і військовий суддя (у загальній кількості три людини, замість попередніх семи) - представники збройних сил. Військова Комісія розглядається Актом, як регулярний суд, який представляє всі гарантії прав людини.
Принципи роботи військових трибуналів розроблялися американською владою спеціально для лідерів «Талібану» і «Аль-Каїди». Офіційно Пентагон називає їх "комісіями". За правилами процеси ці відкриті, в яких застосовується принцип презумпції невинності. Підсудні мають право не тільки на військового, а й на цивільного адвоката. Для винесення смертного вироку потрібне одноголосне рішення членів "комісії". Засуджений має право буде вимагати перегляду справи, проте не зможе подати апеляцію в федеральний суд чи Верховний суд США. Смертний вирок набуває чинності тільки за згодою президента США або міністра оборони.
До юрисдикції Комісій входять розгляд всіх терористичних інцидентів, що сталися до і після 11 вересня 2001 року.
Статус ворожого комбатанта військовополоненим присуджує Трибуналу з перегляду статусу комбатантів (CSRT- Combatant Status Review Tribunals). Трибуналу з перегляду статусу комбатантів, виконавчий орган, створений адміністрацією США через два з половиною роки після приміщення перших затриманих в Гуантанамо. Трибунал з перегляду статусу комбатантів покликаний визначити, чи були в'язні «затримані належним чином» як «обличчя, які воювали на боці супротивника». Відповідно до регламенту трибуналу, при винесенні рішення колегія у складі трьох військових чинів приймає до розгляду будь-яку інформацію, у тому числі відомості, отримані під тортурами або в результаті інших видів жорстокого поводження.
Суд військовополонених дуже відрізняється від цивільного суду в США. Він є прискореним. На розгляд справи чотирьох ув'язнених відводиться лише день. Саме тому афганські воїни-таліби та інші особи, підозрювані в тероризмі, вивезені за межі США, в Гуантанамо, де на них не поширюється американське цивільне законодавство.
Суди в рамках Закону про військові комісії 2006 року припинив свою роботу на початку червня після того, як двоє військових суддів зняли звинувачення з Омара Ахмеда Хадра (громадянина Канади) та Саліма Ахмеда Хамдана (громадянина Ємену), на підставі того, що військові комісії не мають юрисдикцією щодо цих осіб. Затримані Хадра і Хамдан входять до числа 300 іноземних громадян, утримуваних на військово-морській базі США в Гуантанамо у зв'язку з тим, що Трибунали з перегляду статусу комбатантів (адміністративна інстанція, заснована Пентагоном) визнали їх «учасниками бойових дій на боці ворога». Питання юрисдикції виник у зв'язку з тим, що, відповідно до Закону про військові комісії, трибунали військових комісій розглядають справи тільки іноземних громадян, визнаних «незаконними учасниками бойових дій на боці ворога».
Глава 2. Юридичні аспекти правосуддя над міжнародними терористами
Мабуть, найбільш проблемним аспектом затверджених Конгресом військових комісій є їх широка юрисдикція, що дозволяє розглядати справи будь-яких негромадян, в тому числі тривалий час проживали в США, що підпадають під визначення "незаконного ворожого комбатанта", яке набагато ширше прийнятого в міжнародному гуманітарному праві. Оскільки це визначення включає в себе будь-якого, хто чинив військових дій проти США "свідому та матеріальну підтримку", "комбатантом" - теоретично - може бути визнано будь-цивільна особа, як у випадку з переказом грошей забороненої організації. Відповідно, така людина може бути заарештований військовою владою і відданий під суд військової комісії.
Головна проблема американського судочинства - як судити негромадян США, вважати їх злочинцями або військовополоненими, як добитися їх видачі. Ще в 2002 і 2003 роках справи терріростов розглядали цивільні судді.
Але, як сказано вище, пізніше було прийнято рішення судити спійманих членів "Аль-Каїди" військовими трибуналами за межами території США - наприклад, на військовій базі в Гуантанамо. Відмовляючись називати їх "військовополоненими", американські чиновники винайшли термін "ворожі бойовики", який викликає критику з боку правозахисних організацій, що підкреслюють незвичайний статус і невизначені терміни ув'язнення.
До військових трибуналів Сполучені Штати звернулися тому, що слухання мають проходити при дотриманні надзвичайних заходів безпеки. Передбачається, що в деяких випадках не будуть розголошуватися навіть імена суддів. Швидше за все, судові процеси пройдуть при закритих дверях, так як там буде обговорюватися секретна інформація.
Останній раз уряд США призначало військові трибунали або "комісії", як називає їх уряд, після Другої світової війни, коли потрібно було судити сотні японських і німецьких чиновників. Зазвичай всі спеціальні засідання закінчувалися засудженням обвинувачених.
П'ятого червня 2008 року на американській військовій базі Гуантанамо розпочався суд над організаторами терактів 11 вересня 2001 року. Справа також веде військовий трибунал. [6]
Халіда Шейха Мохаммеда і чотирьох його спільників звинувачують у підготовці атак на башти-близнюки, а також у зв'язках з терористичною організацією Аль-Каїда. Халіда Шейха Мохаммеда заарештували у серпні 2003 року в Пакистані. Місце його утримання було засекречено до вересня 2006-го, коли його разом з ще чотирма підозрюваними перевели в американську військову в'язницю Гуантанамо на Кубі. Усіх п'ятьох звинувачують по 169 пунктам, головні з яких - підготовка терактів 11 вересня в США і зв'язки з міжнародною терористичною організацією Аль-Каїда. У випадку, якщо провина буде доведена, їм загрожує смертна кара.
Висновок
З одного боку прискорені розгляд справ терористів свідок-
няє про жорстку позицію американської адміністрації, що дійсно може сприяти ефективній боротьбі з тероризмом. З іншого боку Закон про військових комісіях ігнорує багато норм міжнародного права.
Так він позбавив американські суди юрисдикції розглядати клопотання habeas corpus (прохання про особисту присутність у суді), подані «особами, що билися на стороні супротивника», яких США утримують під вартою. [7]
Habeas corpus - одна з основоположних процедур, гарантованих в рамках міжнародного права, згідно з якою затримані мають право оскаржити правомірність затримання і умови утримання під вартою в незалежному та неупередженому суді. Крім того, дана процедура посилює підзвітність держави, гарантуючи незалежну судову перевірку зловживань з боку виконавчої чи законодавчої влади.
В умовах відсторонення американських судів від можливості здійснювати незалежну перевірку дій виконавчої влади, останні шість років відзначені незліченними порушеннями прав людини, починаючи з таємних перевезень затриманих між країнами, довільних затримань, жорстокого поводження і закінчуючи тортурами і насильницькими зникненнями, які відносяться до розряду міжнародних злочинів.
Список джерел літератури
1. Журавель В.П. Хронограф тероризму і антитерору. - М.: МакБланш, 2007. 236 с.
2. Юр'єва Дарина. Закон для терористів / / "Російська газета" - Федеральний випуск № 4185 від 30 вересня 2006
3. Ken Gude. After Guantanamo. A Special Tribunal for International Terrorist Suspects / / Center for American Progress, April 2006.4. В.А. Карташкин, Е.А. Лукашова. Міжнародні акти про права людини. - М.: Норма-Инфра, 2000 .- 784 с.
5. Military Commissions Act of 2006 / Public Law 109-366-oct. 17, 2006
6. Починається суд на організаторами терактів 11 вересня / / Погляд. 05.06.08.
7. Всесвітній доповідь Хьюман Райтс Вотч, 2007.
[1] Журавель В.П. Хронограф тероризму і антитерору. - М.: МакБланш, 2007. 236 с.
[2] Юр'єва Дарина. Закон для терористів / / "Російська газета" - Федеральний випуск № 4185 від 30 вересня 2006
[3] Ken Gude. After Guantanamo
[4] В.А. Карташкин, Е.А. Лукашова. Міжнародні акти про права людини. .- М.: Норма-Инфра, 2000 .- 784 с.
[5] Military Commissions Act of 2006 / Public Law 109-366-oct. 17, 2006.
[6] Починається суд на організаторами терактів 11 вересня / / Погляд. 05.06.08.
[7] Всесвітній доповідь Хьюман Райтс Вотч, 2007.