1386-1398 роки. Генуезькі купці вперше привозять виноградний спирт (аквавіту) до Росії. Він стає відомим при великокнязівському дворі, але не справляє враження. Ставлення до нього нейтральне, як до чогось дрібного, приватному, екзотичному, Росії і її народу зовсім не стосується.
1429. У Росію знову й у великій кількості надходять зразки Аквавіти як з Флоренції (Італія), завезені росіянами і грецькими ченцями і церковними ієрархами, так і генуезькі, з Кафи, транзитом провозяться через Московську державу до Литви. Цього разу це «зілля» визнано шкідливим; слід заборона на його ввезення в Московську державу.
1448 - 1474 роки. У цей період відбувається створення російського винокуріння, винахід гонки хлібного спирту з вітчизняної (житнього) сировини. І в цей же період вводиться монополія не тільки на виробництво і продаж хлібного вина, а й на всі інші спиртні напої - мед і пиво, раніше ніколи не піддавалися оподаткуванню. Виробництво алкогольних продуктів з 1474 року стає міцною (фіксується документально) державної, царської регалією.
1480 - 1490 роки. Великий князь веде суперечку з церквою з метою заборонити їй виробництво алкогольних продуктів і тим самим ліквідувати пролом у державній винної монополії, яку церква підривала вже самим фактом збереження своїх привілеїв.
1505. Вперше відзначені факти експорту російської горілки в сусідні країни (Швецію, Чудському землю Естонію, в землі Лівонського ордена).
1533. Заснування в Москві першого «царського кабака» і зосередження торгівлі горілкою в руках виключно царської адміністрації, принаймні, в Московському князівстві.
1590-і роки. Суворе припис намісникам усіх віддалених від Москви областей припиняти будь-яку приватну торгівлю горілкою в корчмах і шинках, зосереджуючи її виключно в царських кружечних дворах і кабаках. Виробництво і продаж горілки зосереджені в руках кабацьких голів, і горілку виробляють в самих царевих кабаках. Кабацьких голів, їх помічників і цілувальників (ларешних і рядових) обирають громадою, вони звітують в своїй діяльності перед намісником області (краю, намісництва) і Наказами - Московським, Нова чверть і Наказом Великого Палацу, тобто перед сировинним (зерновим), фінансовим і палацовим відомствами. Вони здають річні доходи, «із прибутком проти колишніх років», в іншому ж повністю вільні від контролю. Ця система отримує найменування «продажу питей на вірі», а самі шинкові голови виступають як підрядчики держави і одночасно його довірені адміністратори по фактичному здійсненню державної винної монополії. Ця система протрималася до середини XVII століття. В умовах Росії виробництво горілки і торгівля нею «на віру» привели до гігантської корупції, хабарництву, зловживанням в області адміністрації і фінансів, розповсюдженню крадіжок, злочинності, пияцтва - словом, саме до тих негативних явищ, які до цих пір вважаються «специфічно російськими» , але яких не було в Росії до появи винокурного виробництва і горілки. Історичний досвід показав, що центральна влада, яка не володіє жорсткими засобами контролю, не може фактично довіряти своїй же, «обраної народом», адміністрації, як тільки в руках цієї адміністрації опиняються реальні матеріальні засоби.
1648 рік. Фінансові зловживання кабацьких голів, різке зниження якості хлібного вина (горілки) через розкрадань сировини і фальсифікації, зростання хабарництва та руйнівні наслідки пияцтва для народу, в тому числі зрив посівних за кілька років (у період пасхального пияцтва), викликають в 1648 році « шинкові бунти »в Москві та інших містах Росії, що починаються у зв'язку з неможливістю міської (посадской) ремісничої голоти сплатити« шинкові борги »та переростають в селянські хвилювання Підгороднього населення.
1649 - 1650 роки. Цар Олексій Михайлович скликає після придушення бунтів Земський собор, який отримав найменування «Собор про шинках», бо головним питанням на ньому постає питання про реформування питної справи в Росії.
1651 - 1652 роки. Скасовується система відкупів, що вводиться в періоди крайньої потреби уряду в грошах і віддавала цілі області у владу жадібних нещадних відкупників. Забороняється продаж горілки в кредит, яка сприяла створенню «кабацьких боргів» і закабалення людей. Знищуються приватні і таємні кабаки, посилюється проповідь церкви проти пияцтва, переглядається і змінюється штат цілувальників за рахунок вигнання явно корумпованих елементів, відновлюються "демократичні" вибори голів з людей «чесних», зміцнюється продаж «на віру», а не на фактичну передачу її в відкуп. Але все це виявляється паліативом. До 1659 все повертається до того ж положення, як і було в 1648-му. Потреби держави в грошах призводять до того, що вже в 1663 році слід часткове введення відкупів у ряді районів, де продаж горілки «на віру» не приносить зростаючою прибутку. Фінансові міркування «рентабельності», «вигоди», «вільної конкуренції» ведуть знову до жахливого розгулу пияцтва в Росії і широкому виникнення самогоноваріння. Бо дві системи - казенна і відкупна, співіснуючи і «змагаючись», відкрито виявляють весь цинізм голої наживи і повної зневаги до глибоких, докорінно не тільки народним, але і державним інтересам, бо руйнування підданий трудовий люд, його енергія, що є найпершим капіталом держави.
1681 рік. Все це змушує уряд повернутися до відновлення суворого, чисто казенного, державного винокуріння і до продажу питей (хоча і не настільки прибутковою, як змішана приватно-державна), запровадивши при цьому новий порядок заготівлі горілки: підрядну постачання горілки скарбниці за строго фіксованими цінами або в Як товарного еквівалента податку, причому підрядниками повинні були виступати дворяни: поміщики, великі вотчинники, що давали до того ж письмове зобов'язання («доручені запису»), що вони в такий-от термін і в такому-то кількості поставлять горілку скарбниці і тим самим не підведуть держава. Така система повинна була неминуче множитися, тому що уряд не володіло своїми винокурнями і весь зданий йому в державі спирт (горілку) могло лише зберігати на державних складах, так званих «отдаточних дворах», де воно могло тримати підпорядковану безпосередньо царю збройну військову охорону. Збирачами і розпорядниками цих товарних горілчаних підрядних поставок були призначені спеціальні чиновники - бурмистри, кількість яких було порівняно обмежено і яких, отже, було легше контролювати. Але і бурмистри не виявилися здатними протистояти спокусам, пов'язаним з їх посадою: вони або прощали за хабарі недопоставки горілки поміщикам і тим самим порушували інтереси держави, або обраховували і обманювали водкосдатчіков, порушуючи інтереси виробника і торгуючи горілкою «від себе» або розбазарюючи складські запаси горілки .
У 1705 році Петро I, рішуче схиляючись до того, що головне в період Північної війни - це отримати найвищу прибуток для держави від продажу горілки, причому прибуток грошима, сплаченими наперед, а не зібраними поступово в результаті роздрібної торгівлі горілкою, переходить до відверто відкупної системі на всій території Росії, поєднуючи її з казенної продажем і даючи відкупу найбільш енергійним, багатим і безсовісним, жорстоким людям, виходячи при цьому з того, що вони-то вже зберуть, а якщо не зберуть, то все одно здадуть йому на ведення війни і оснащення флоту заздалегідь встановлену для них апріорі відкупну суму. Але ця система тримається тільки десять років, бо, відчувши, що народ далі її не винесе, Петро I в 1716 році вводить свободу винокуріння в Росії і обкладає всіх винокурів винокурний митом, що обчислюється і з обладнання (кубів), і з готової продукції (викуреної горілки). З цього моменту винокуріння перетворюється в одну з галузей землеробства, бо їм займаються всі, хто виробляє зерно.
У 1765 році уряд Катерини II вводить привілей винокуріння для дворянства, звільняючи його від будь-якого оподаткування, але встановлюючи розміри домашнього винокурного виробництва відповідно до рангу, посадою, званням дворянина. Так, князі, графи, титуловане дворянство отримують можливість виробляти більше горілки, ніж дрібномаєтне дворянство, що, втім, цілком узгоджується з їхніми реальними економічними можливостями. Разом з тим привілей винокуріння і розміри виробництва тісно пов'язані і з чином дворянина-винокура, побічно заохочуючи тим самим дворянство до державної служби.
У той же час всі інші стани - духовенство, купецтво, міщанство і селянство - позбавлені права на винокуріння і повинні, отже, купувати горілку для своїх потреб, вироблену на казенних винокурнях. Ця система призводить до того, що домашнє дворянське винокуріння і технічно і якісно досягає високого розвитку, високого класу. Вона анітрошки не конкурує з казенним, не впливає на нього, а мирно співіснує з ним, бо розраховано на задоволення домашніх, сімейних потреб дворянського стану. І воно не «тисне» на ринок горілки в країні, відданий у повне володіння держави (казни), яке розраховує свою продукцію на всі інші стану, крім дворянства. Це дає можливість казенному виробництва горілки, не відчуваючи конкуренції, тримати якість продукції на середньому рівні, що забезпечує і дохід державі, і повну гарантію від збитків і від «нервування» конкурентної боротьби. Крім того, така система дає можливість державному апарату «почити на лаврах», не відчуваючи жодних проблем.
У 1781 році розвиток цієї системи призводить до створення казенних питних палат, які зобов'язані заготовлювати певну кількість горілки на рік у певних районах на основі сформованої практики її потреб у даній місцевості. При цьому указ 1781 не наказує, як і яким шляхом питні казенні палати будуть вести цю заготовку річного запасу горілки: вони могли замовляти її на казенних заводах, могли і закуповувати де завгодно на стороні, якщо казенні заводи не встигали забезпечити своїм продуктом даний район. Як зазвичай у Росії, поєднання двох різних систем, що застосовується центральною владою заради гнучкості функціонування державної машини, на практиці призвело до нової кризи, до порушення усталеного спокійного, чіткого порядку.
Казенні палати стали поступово все частіше і частіше шукати підрядників на постачання горілки на стороні, серед своїх друзів, знайомих, осіб, які бажали поднажіться на казенних замовленнях. Це призвело знову не тільки до хабарництва і корупції, але і до того, що поступово взяла гору тільки підрядної-відкупна система, в той час як казенні винокурні поступово затихли і майже згорнули свою діяльність, бо їм державна казенна палата давала все менше і менше замовлень.
З 1795 року заготівля горілки скарбницею практично зникає зовсім, єдиною системою урядового контролю залишається відкуп. Особливо він панує вже з 1767 року далеко від урядового контролю - в Сибіру, але до кінця століття підбирається і до самого Петербургу. Причиною, за якою державна влада буквально переглянула це явище, послужило процвітаюче в XVIII столітті домашнє дворянське винокуріння: горілки було достатньо і у дворянства, і при дворі, крім того, поміщики постачали, зрозуміло, горілкою і власних дворових людей і селян, не бажаючи, щоб дохід відпливав на бік.
Купецтво, влаштовуючись підрядниками казенного вина, також забезпечувало заодно і себе горілкою. Безпосередньо не виробляло горілку залишалося тільки міщанство, але воно цілком було задоволено казенним товаром. Словом, ринок був насичений горілкою, і тому про джерела її надходження не замислювалися. На порушення приписів, на неминучу при цьому збитковість доходів для скарбниці дивилися крізь пальці, бо особисто чиновників ця збитковість не стосувалася. А уряд Катерини II ніколи не вступало в конфлікт з апаратом і з дворянським станом. І коли Павло I, вступивши на престол в 1796 році, вирішив навести порядок і забезпечити інтереси держави, то він викликав цим, як відомо, різке обурення дворянства і був убитий, що відбило охоту у його наступника і сина Олександра I втручатися в це делікатне питання , пов'язаний з дворянськими привілеями і з не меншими неписаними привілеями зростаючого класу російського купецтва, яке, фактично «тиху» захопивши в свої руки державну монополію на горілку у вигляді відкупів, перетворило відкупну систему в джерело свого сталого та безтурботним збагачення. Так, завдяки горілці російське купецтво вже у витоках свого існування стало звикати не до діяльного змагання і жорсткою, примушує думати і рахувати кожну копійку конкуренції, а до паразитування і наживи на основі зловживань, злодійства з казни, фальсифікації і погіршення якості продукту, оскільки саме горілчані відкупу надавали всі ці «рідкісні» можливості.
Лише в 1819 році, після руйнівної Вітчизняної війни, інфляції російського рубля і паперових асигнацій, уряд Олександра I, стежачи за надходженням до скарбниці своєї частки доходів, нарешті звернуло увагу на те, що відкупна система, яка в XVII столітті призвела до руйнування споживача горілки - народу, в XIX столітті розорила вже скарбницю, так як споживач не був у залежність від відкупників при допуску домашнього винокуріння або сам стежив і обороняв свої інтереси, а уряд (казна) про це контролі не турбувалося і дозволило відкупникам наживатися на обмані скарбниці. Коротше кажучи, відкупники брали своє в будь-якому випадку - або з споживача (за пильності скарбниці), або з казни (при незалежності споживача), але відкупна система в будь-якому випадку будувалася на зловживаннях і лише змінювалася при цьому втрачає, терпить збиток сторона.
У 1819 році уряд Олександра I ввів тому сувору державну монополію. Виняток було зроблено лише для віддаленої Сибіру, де уряд все одно було не в силах боротися із зловживаннями відкупників.
Відтепер держава брала на себе цілком виробництво горілки та її оптовий продаж, а роздріб віддавало в приватні руки. Не володіючи торговими точками, держава не могла ще ввести повної монополії в XIX столітті. Крім того, попереджаючи спекуляцію державної горілкою, уряд встановив тверду ціну на неї в усій імперії - по 7 руб. асигнаціями за відро. Введення казенної монополії на горілку відразу ж поповнило державну скарбницю - за рік доходи від горілки збільшувалися майже на 10 млн рублів (з 14 до 23 млн руб.), Саме на стільки обраховували щорічно держава відкупники, тобто за період з 1801 по 1820 рік вони недоплатили скарбниці майже 200 млн рублів! Але лише тільки виявилося таке становище, як роздрібні виноторговці спробували взяти реванш. Вони також стали недоплачувати державі, крадучи і фальсифікуючи продукт і в кінці кінців довівши свої виплати в скарбницю до 12 млн рублів в 1826 році. У цілому і споживання горілки стало падати в Росії, бо наявність дворянського домашнього винокуріння стримувало і поширення пияцтва, і попит на гіршу за якістю казенну горілку. Ринок був насичений товаром, і в цьому випадку доводилося страждати вже виробнику, а не споживача. Але оскільки в Росії будь-який виробник не бажав заробляти прибуток шляхом підвищення якості товару, шляхом чесної конкуренції, то основні виробники горілки - поміщики зажадали скасування конкуруючої казенної монополії.
У 1826 році новий цар Микола I, бажаючи після придушення повстання декабристів зробити примирливий жест щодо дворянства і зміцнити становище монархії, одразу ж з січня 1826 відновлює частково відкупну систему, а з 1828 року повністю скасовує державну монополію на горілку.
Показово, що так вчинив жорсткий цар, усюди укріплював державну систему й адміністрацію. Здавалося б, у цьому було закладено протиріччя. Але нічого парадоксального в цьому не було: правитель, що бажав зміцнити своє становище в державі, звичайно скасовував монополію на горілку, причому це були завжди не слабкі, а, навпаки, самі сильні государі: Петро I, Катерина II, Микола I.
Секрет цієї тактики полягав у тому, що для всіх них важливий був політичний виграш, а не прибуток. Вони були великими політиками, а не купцями, не «бакалійника». І вони готові були заплатити горілкою за політичний виграш, за політичну стабільність. Такою була їхня стратегія. Однак ціна такої плати була руйнівною не лише для держави, скарбниці, а й безпосередньо для народу - як для його кишені, так, у ще більшому ступені, для його здоров'я і душі. Відкупна система, приносячи гігантський прибуток купці жадібних негідників, була завжди, скрізь і всіма ненавидіти, бо вела до розорення, до злиденності, до нестримного зростання пияцтва і одночасно до погіршення якості горілки і її руйнівного впливу на здоров'я населення. Не склала винятку і миколаївська відкупна система, введена в 1826 році. Вже через чверть століття, в 1851 році, вона виявила всі свої негативні якості, особливо посилилися в задушливій, реакційної атмосфері тодішньої Росії, де придушували будь-яку критику будь-яких заходів і відкупна система могла триматися буквально на багнетах і на затурканості населення.
Народ, не дивлячись на те, що був втягнутий у пияцтво, наскільки міг, намагався лише у вимушених випадках користуватися відкупної горілкою. Доходи від горілчаних надходжень стали неухильно знижуватися до середини XIX століття.
Тим часом уряд Миколи I вкрай потребувало грошах після придушення революції 1849 року в Угорщині і напередодні планованого широкої залізничної будівництва в імперії та підготовки до Кримської війни, до оновлення застарілого вітрильного Балтійського флоту.
У цих умовах у період з 1847 по 1851 рік поступово в різних районах країни відбувається перехід до акцизно-відкупної системі, коли держава монопольно виробляє горілку на своїх казенних винокурнях і продає її відкупнику за твердою ціною в надії, крім того, отримати з нього ще й додатковий прибуток, яка створюється з суми, отриманої відкупником в результаті роздрібної торгівлі. Але оскільки відкупники, природно, прагнули нажитися як можна більше, отримавши не тільки роздрібну надбавку для скарбниці, а й свій прибуток, то ця система призвела до неймовірних зловживань і викликала сильне народне невдоволення. Ось чому відразу після скасування кріпосного права в Росії в загальному руслі господарських і соціальних реформ була проведена і рішуча скасування ненависної відкупної системи. Вона була замінена в 1863 році введенням в Росії акцизної системи [1]. Показово, що здійснення цього заходу було затягнуто майже на півтора десятка років, бо відкупники не були збираються поступатися свої позиції добровільно. Навіть коли населення влаштовувало їм бойкот, навіть коли проти них об'єднувалися шинкарі, вони люто і всіма засобами боролися за свої «права».
Однак скасування кріпосного права, відкривши дорогу розвитку капіталізму в Росії, змусила царський уряд не рахуватися з інтересами і вимогами якого-небудь одного класу, а діяти згідно з законами капіталізму, законами ринку. Ось чому вибір був зроблений не на користь запровадження державної монополії, а на користь акцизної системи, як пристосованим до капіталістичного господарства і діє в країнах Західної Європи, на яку дивилися як на зразок.
Але акцизна система «не пішла» в Росії, вона провалилася якраз з точки зору своєї економічної ефективності і з точки зору впливу на моральність суспільства. Чому? По-перше, вона відразу сильно знизила ціни на спирт і горілку, і питних дохід скарбниці відразу впав зі 100 млн рублів до 85 млн рублів. По-друге, не менш різко знизилася якість горілки, бо при низьких цінах зросло бажання виробників не програти в баришем, що викликало численні фальсифікації, заміну зернової сировини картопляним і як результат - масові отруєння і смертельні випадки. По-третє, пияцтво, скоротилося в період боротьби народу з відкупної системою, знову досягло запаморочливих розмірів, причому не у вигляді зростання обсягів споживаної горілки, а за своїми соціальними і медичних наслідків, оскільки дешева низькосортна горілка «для народу», безконтрольність «нової» , «сучасної» рецептури окремих горілчаних фірм призвели в цілому до катастрофічного зростання алкоголізму, до масової появи хронічних алкоголіків, чого в Росії до епохи капіталізму при що була багатовіковому пияцтві все ж таки не спостерігалося.
Чистий російська житнє горілка запобігала глибокі, органічні і патологічні зміни в організмі.
З 1868 року, через всього п'ять років після початку дії акцизної системи, з'являються спроби реформувати її, внести виправлення в ті перекоси, які з'явилися в соціальній сфері. Всі ці спроби реформ, як це часто спостерігалося в історії Росії другої половини XIX століття, сильно віддають «інтеллігентством», «ідеалізмом» і спрямовані не на суть, а на частковості. Так, пропонували «демократизувати» акцизну систему, «регулювати» її, ввівши обмеження числа питних будинків, передачу продажу в'язнів, надання права сільським сходам забороняти у своєму селі, волості продаж горілки і т. п. Але це були прожекти, які не можуть дати жодних реальних позитивних результатів, нездатні створити правильної, розумної організації споживання горілки в великій державі.
У 1881 році нарада міністрів вирішило провести більш суттєві зміни: замінити шинок трактиром і корчмою, тобто точками, які б торгували не тільки «голої» горілкою, але і де до горілки можна було б одержувати їжу, закуску, що, безсумнівно, вело б до меншого прояву сп'яніння. Разом з тим вперше в Росії було поставлено питання про те, щоб дозволити продаж горілки на винос порціями менше відра, тобто ввести роздрібну пляшкову торгівлю горілкою. До 1885 року горілку продавали на винос тільки відром, а пляшки існували лише для іноземних виноградних вин, які в цих пляшках і надходили з-за кордону. Завдання переходу на пляшкову торгівлю горілкою, що мали за мету дозволити людям пити горілку в домашніх умовах, і не так багато в один присід, наштовхувалися на таку перешкоду, як відсутність в Росії розвиненою і масової скляної промисловості. Всього сто років тому горілку в нашій країні продовжували пити так само, як і в середньовіччі: через відсутність тари - лише в певному місці - трактирі, і відразу великою мірою - не менш чарки.
У 1882 році в результаті обговорення «горілчаного питання» на місцях в російських губерніях більшість «провінціалів» висловилося рішуче за введення суворо регульованою державної монополії на горілку. 15 років капіталістичного експерименту нічого не дали, крім погіршення і розброду.
У 1885 році була проведена часткова реформа акцизної системи за рекомендаціями уряду. Але, як дотепно зауважив професор В.А. Лебедєв, «шинок зник лише зі сторінок питного Статуту, він відродився у формі трактиру», і нічого не змінилося. Не допомогло вже й запізніле і вкрай обмежене (лише в обох столицях) введення пляшкової торгівлі. Майстровий люд, купивши четвертинку горілки, тут же випивав її біля дверей крамниці залпом лише тільки тому, щоб віддати назад посуд і отримати її вартість!
Відсутність елементарної культури споживання горілки у народних мас, породжене багатовіковим існуванням шинку без їжі, перешкоджало будь-яким реформам, спрямованим на обмеження споживання горілки в Росії. Ось чому після провалу реформи акцизної системи і повної нездатності акцизних встановлення регулювати виробництво і споживання горілки в країні широка громадськість, і перш за все вчені на чолі з Д.І. Менделєєвим, а також ряд державних діячів і видних юристів виступили на підтримку введення в Росії державної горілчаної монополії.
Введення монополії розробляли серйозно, і вона була задумана не як одноразова указна акція, а як глибока реформа, проведена обачно по етапах, протягом восьми років.
1894 - 1902 роки - послідовно по регіонах Росії - спочатку в столицях, а потім на околицях, спершу в європейській частині країни, потім в азіатській.
У 1902 році державна горілчана монополія вступила в силу по всій країні. Основні завдання, які вона перед собою ставила, зведені до трьох пунктів:
1) повністю вилучити виробництво і торгівлю горілкою в країні з приватних рук, повністю ліквідувати підпільне самогоноваріння, зробивши його непотрібним і невигідним;
2) високо підняти якісний стандарт горілки, погодившись з історичним досвідом і досягненнями російського винокуріння і з новітніми технічними і науковими досягненнями промисловості, гігієни та органічної хімії;
3) не ставлячи штучною і історично передчасної завдання ліквідувати пияцтво як соціальне зло, зробити все можливе для того, щоб прищепити російському народу культуру споживання горілки та інших алкогольних напоїв.
З цією метою поряд з досягненням високої хімічної чистоти продукту, що знижує його шкідливі наслідки для здоров'я, всіляко покращувати умови суспільного споживання, пропагувати домашнє споживання в гідного людини обстановці, поширювати знання про застосування горілки з різними цілями і в різних ситуаціях, навчити дивитися на горілку як на раціональний елемент застілля, а не як на засіб сильного сп'яніння або забуття.
Всі ці положення, як і технологія нового виробництва горілки, були розроблені комісією на чолі з великим російським хіміком Д.І. Менделєєвим. Горілчана монополія діяла недовго - фактично протягом менше десяти років.
У 1902 - 1903 роках вона лише вступила, по суті, в силу вперше по країні, і її результати не змогли відразу проявитися.
У 1904 - 1905 роках, в період російсько-японської війни, фактично було запроваджено заборону на торгівлю горілкою в ряді регіонів країни.
У 1905 - 1907-м - у роки першої російської революції обмеження на горілчане виробництво і торгівлю зберігалися або діяли частково.
Лише в 1906-1913 роках, всього сім років поспіль, горілчана монополія здійснювалася в усьому своєму обсязі і дала ряд позитивних результатів щодо скорочення принаймні зовнішніх проявів пияцтва. Торгівля горілкою була впорядкована так, що лише в столицях і великих містах її вели з 7 години ранку до 22 години вечора. У сільській місцевості її завершували восени і взимку в 18 годин, а навесні і влітку продовжували до 20 годин. Під час громадських заходів - виборів у Думу, общинних зборів (сходів), як сільських, так і волосних, торгівля горілкою була суворо заборонена. Посилені були також кримінальні покарання за таємне виготовлення самогону. Нагадати про все це необхідно, оскільки люди не знають історії цього питання, і введення аналогічних обмежувально-регулюючих заходів, скажімо, в 30-х або 60-70-х роках, було сприйнято більшістю людей як якась особлива вигадка радянського уряду, яку нібито ніколи не застосовували в дореволюційну епоху.
2 серпня 1914 уряд Росії ухвалила постанову про припинення продажу горілки на період війни (1914 - 1918 рр..) Та про зосередження всього виробництва етилового спирту для технічних потреб фронту і медичних цілей.
У грудні 1917 року радянське уряд продовжив заборону на торгівлю горілкою на час війни і революції, а потім у липні 1918-го ще раз прийняв постанову про заборону виробництва самогону та торгівлі горілкою на період громадянської війни та іноземної інтервенції.
26 серпня 1923 ЦВК СРСР і РНК СРСР видали спільну постанову про відновлення виробництва і торгівлі спиртними напоями в СРСР.
З січня 1924 року це постанова фактично набуло чинності.
З початку дії постанови виробництво радянської горілки було поставлено і весь час знаходилося на високому науково-технічному рівні. Всі вчені-хіміки, які займалися вивченням фізико-хімічних показників російської горілки, за винятком померлого в 1907 році Д.І. Менделєєва, залишилися працювати в Радянській Росії і внесли свій внесок у подальше вдосконалення російської горілки радянського виробництва. Це були академік Н.Д. Зелінський, професора М.Г. Кучеров, А.А. Веріго, О.М. Шустов і А.Н. Гра-ціан.
Так, М.Г. Кучеров ще до революції виявив в столовому хлібному вини (горілці), що виробляється заводом П. Смирнова в Москві, поташ і уксуснокислий калій, що додавали смирновська горілці своєрідну м'якість, але шкідливо впливали на здоров'я. Тому він запропонував зробити на радянських спирто-горілчаних заводах добавку до горілки питної соди, яка, повідомляючи горілці «питкість», була не тільки нешкідлива, але й корисна для здоров'я. А.А. Веріго запропонував надійний і точний метод визначення сивушних масел в ректифікаті і ввів подвійну обробку горілки деревним вугіллям.
У 1924 році за пропозицією О.М. Шустова для обробки сортування (водно-спиртової суміші) стали використовувати активоване вугілля «норіто».
У 1937 році вперше були введені уніфіковані рецептури радянських горілок, розширено їх асортимент.
У 1938 - 1940 роках горілки виробляли практично тільки з зерна (жито, пшениця, ячмінь, овес), і перед ректифікацією спирт розбавляли водою і очищали тільки березовим і липовим вугіллям, який до Другої світової війни був в СРСР в достатній кількості. Для приготування столових горілок вживали спирт вищої якості подвійної ректифікації, так званий «прима-прима», причому його відбирали майже так само, як і в XVIII столітті, - не більше 60%, використовуючи новітню апаратуру. Таким чином, в довоєнний час в СРСР підтримували високий світовий стандарт горілки, вводили додаткові заходи для забезпечення вищої якості продукту.
У 1941 - 1944 роки на час Другої світової війни виробництво горілки не було припинено, але воно скоротилося з 90,5 млн декалітрів (1940 р.) до 20 - 18 млн декалітрів (1944 р.),
У 1948 році виробництво горілки було відновлено і пішли нові технологічні покращення: на всіх заводах був впроваджений спосіб динамічної обробки сортувань активованим вугіллям, введені модернізовані пісочно-кварцові фільтри замість менш ефективних керамічних, пом'якшення води стали виробляти катіоновий способом.
У 1967 році був затверджений новий стандарт на ректифікований спирт, ще більше посилить норми вмісту домішок - лише тисячні частки відсотка - 1-2 проміле.
У 1970 - 1971 роки стали автоматизована лінія безперервного приготування сортувань і очищення сортувань активним вугіллям в псевдокиплячому шарі. Розширено асортимент горілок: до «Московської особливої», «Столичної» і «Екстра» додалися ще «Посольська» і «Сибірська».
У 1986 році в якості першого великого заходу «перебудови» було прийнято за ініціативою і під тиском М.С. Горбачова урядову постанову про боротьбу з пияцтвом, результатом якого став демонтаж ряду лікеро-горілчаних заводів або їх переобладнання в підприємства безалкогольних напоїв. Це рішення, прийняте без належної історичної та економічної опрацювання, поставило в скрутне становище вітчизняну спирто-горілчану промисловість, завдало їй матеріальних збитків і викликало широке невдоволення народу, не кажучи вже про ті незручності побутового та громадського характеру (черги за горілкою, самогоноваріння, спекуляція горілкою і її сурогатами), які були наслідком цього рішення.
У 1990 році воно було визнане помилковим, і почався важкий процес відновлення репутації та престижу вітчизняного винокуріння. Збережена частина спирто-горілчаних підприємств працює нині зі значним навантаженням, що посилюється нестачею високосортного сировини й не меншою мірою втратою старих, досвідчених кадрів у цій галузі, підданої розформуванню.
У 1990 - 1992 роках галузь переживала кризу відновного періоду, що призвело до зниження рівня виробництва, а також до погіршення якості продукції, яка не мала місця за всі попередні 60 років.
У 1992 році відбулася епохальна подія в історії виробництва горілки в Росії - Указ президента Б. М. Єльцина, відміняв державну монополію на горілку (тобто на її виробництво, ввезення, продаж, її обсяги і ціни). Таким чином, п'ята російська монополія або перша радянська монополія на горілку проіснувала 68 з половиною років і була найтривалішою і ефективною в країні після першої царської монополії 1474-1605 рр.., Введеної Іваном III і скасованої фактично в період Смутного часу під час польської інтервенції і загального потрясіння основ державної влади в країні, яка практично десяток років жила без визначеного центрального уряду.
З середини 1992 року в Росії замість монополії була введена повна свобода виробництва і торгівлі вино-горілчаними виробами будь-яким приватним виробником або продавцем на основі отримання ними спеціального дозволу, що видається органами виконавчої влади, тобто на основі ліцензій.
У 1992 - 1993 роках ці «нововведення» відразу ж привели до таких наслідків:
1. До появи на ринку низькопробної, фальсифікованої, а часом і зовсім небезпечної (отруйною) продукції замість перш чітко встановленого державного стандарту якості горілки.
2. До швидкому поширенню і зростанню самогоноваріння, у тому числі з неперевіреного, неякісної сировини, як для домашніх, так і для торгових цілей, причому більше 98% самогонників вели, як правило, підпільний бізнес, щоб не піддаватися стягування державних податків.
3. До повені російського ринку іноземними псевдоводкамі та іншими видами міцних алкогольних напоїв, у тому числі і необроблених (тобто «чистий» спирт, спирт-ректифікат, спирт-сирець та ін.) Всі ці товари різко відрізнялися від горілки в силу того, що виготовлялися не з російської горілчаної технології, а за своєю власною, яка не має аналогії з горілчаною. Це вело до того, що зрушення в якості товару навіть не піддавалися розрахунку, тобто поряд з фальсифікованим товаром на ринку з'являвся товар зі «прихованої фальсифікацією», яка не піддається ні контролю, ні елементарним державним санкціям.
4. До різкого підвищення вартості горілки в 1992 році в 10-15 разів і в 1993 році - у 400-650 разів порівняно з початковою виробничої вартістю на державних підприємствах.
5. До погіршення фінансового становища держави, який втратив своєї найбільш прибутковою і самої вірної (постійної, стабільної) фіскальної позиції в бюджеті.
6. До офіційного (формального, паперовому) скорочення рівня споживання горілки, оскільки офіційна статистика не могла враховувати ні рівня нелегального виробництва, ні рівня споживання самогону в країні. Це призводило до того, що рівень пияцтва був штучно (за статистикою!) Занижений і не дав уряду вчасно побачити небезпеку небаченого зростання пияцтва в країні. Так, за статистичними даними у 1992 році рівень споживання горілки виявилося найнижчим в країні за всю історію горілки - лише 4,5 літра в рік на людину.
7. Насправді ці дані означали лише те, що катастрофічно знизилася частка горілки, що має державні гарантії якості і позбавленою шкідливих домішок, і що, в основному, в країні споживають небачених доти кількостях небезпечні для здоров'я в прямому сенсі різновиди міцних спиртних напоїв. Це в свою чергу призвело до зростання числа отруєння спиртним з летальним результатом. У 1992 році число таких отруєнь зросла тільки в порівнянні з 1991 роком в 1,6 рази, з 16,7 тис. чол. до 26,2 тис. чол., а в порівнянні з 1960 роком кількість таких випадків зросла в 125 разів!
8. Визначився і різкий різнобій в горілчаних цінах в різних регіонах Росії, у той час як до тих пір протягом 70 років ціна на горілку на всій території країни була абсолютно однаковою, єдиною.
9. Все це разом узяте сприяло і зростанню різних злочинів (від побутових до фінансових), пов'язаних з горілкою, а також загальному розкладанню: горілка стала доступною для дітей, підлітків, жінок, чого не було ніколи раніше при п'ятого монополії, як з-за прямих заборон , так і з-за збереження традицій.
10. Разом з тим не відбулося істотного зростання виробництва горілки в країні, бо більшу частину потреб стали покривати імпортом закордонних спиртних напоїв або підпільним самогоноварінням. Підводячи підсумки цього розвитку всього за один рік, лондонська «Таймс» писала: «Скасування монополії на горілку є політичним самогубством для країни, де економічні та інші труднощі викликають у народу бажання втопити їх у вині» («Файненшиал Таймс», 6-7 березня 1993 р.).
У 1993 році внаслідок стали явними не тільки для внутрішнього, а й для закордонного спостерігача негативних наслідків скасування монополії на горілку президент Росії Б. М. Єльцин скасував свій Указ від 7 червня 1992 р. і видав новий Указ № 918 від 11 червня 1993 , що вводив монополію на горілку в Росії. Це була, таким чином, шоста російська монополія, якщо вважати їх по порядку введення з кінця XV століття.
Відтепер відновлена знову у всьому її колишньому обсязі п'ятий монополія на виробництво, торгівлю і вживання горілки.
Проте практично в умовах середини 1993 року уряд, виконавча влада виявилися не в змозі контролювати виконання даного Указу, зустрівши до того ж опозицію з боку сильно розплодилася маси нелегальних виробників самогону, які звикли за рік відсутності монополії до надзвичайних баришів і не хотіли розлучатися з ними.
З боку ж громадської думки, в тому числі і з боку преси. Указ був зустрінутий песимістично внаслідок невіри людей у те, що влада має достатньо сил домогтися його виконання.
Про всю «горілчаної політиці» останнього десятиліття, починаючи з вкрай дилетантського експерименту М.С. Горбачова, російська преса зазвичай висловлюється так: «Подібні папери (про горілку) складають люди, які вміють хіба що підняти стакан», тобто абсолютно некомпетентні в питаннях історії горілки, не знають її велике значення і влада в економіці, політиці і культурі (чи безкультур'я?) країни і народу.
Те, що громадськість висловлює сумнів і невір'я в компетенції влади вести вірну горілчану політику, цілком зрозуміло і можна пояснити на тлі того, що робилося з цього питання за минуле десятиліття. Проте якщо підходити об'єктивно і оцінювати Указ № 918 з точки зору історії горілки в Росії, то ясно, що відновлення горілчаної монополії - єдино вірна, правильна міра, спрямована на відновлення порядку в країні. Шкода, що монополія була скасована, вдвічі шкода, що її відновлення так запізнилося, хоча негативні наслідки були видні вже через місяць після скасування монополії. Але, як кажуть, краще пізно, ніж ніколи. Тому не може бути двох думок щодо введення горілчаної монополії: міра ця позитивна, перевірена протягом всієї історії країни, і її слід твердо триматися.
Список літератури.
Соловйов С.М. Історія Росії з найдавніших часів. - Кн. 1. - СПб., Б.г. - С. 1508
Устюжські і вологодські літописі XVI-XVIII ст. - Л., 1982
Струмілін С.Г. Нариси економічної історії Росії та СРСР. - М.: Наука, 1966. - С. 145;
Греков Б.Д. Селяни на Русі. - М.; Л., 1946. - С. 674;
Маковський Д.П. Розвиток товарно-грошових відносин у сільському господарстві Російської держави в XVI столітті. - Смоленськ, 1960. - С. 14, 92, 172
Історія СРСР з найдавніших часів до наших днів. Перша серія. - Т. II. - М., 1966. - С. 106
Похльобкін В.В. Історія горілки, - М., 1998.