ВИСНОВКИ
Житлово-комунальне господарство є найбільш відсталою галуззю економіки України.
За період 2000 - 2003 років темпи зростання обсягів виробництва (наданих послуг) в галузі у 4 рази нижчі, ніж у промисловості. Темпи зростання інвестицій, заробітної плати та продуктивності праці у 2 рази нижчі, ніж по економіці в цілому.
Займаючи 1,3% у випуску товарів і послуг в економіці, на галузь припадає 43% всієї заборгованості за енергоносії, 5,5% збитків усієї економіки, 4% - всієї дебіторської заборгованості, 4% - заборгованості з виплати заробітної плати по країні, 3% - всієї кредиторської
заборгованості.
1 млн. чоловік, що працюють у галузі, отримують зарплату, яка на 10% менше середньої по країні та в 1,7раза нижча, ніж у промисловості.
При більш ніж двократному рості рентабельності економіки за період 2000 - 2003 років прибутковість ЖКГзменшилась в 1,6раза.
Галузь залишається постійно збитковою. Збитки у 2003 р. зросли на 12% склали близько 1 млрд. грн. (у 2002 р. в порівнянні з 2001 - зросли в 1,4 раза і склали 891 млн. грн).
Кредиторська заборгованість підприємств галузі сягає 8,3 млрд. грн., дебіторська - 8,6млрд. грн.
Найбільшим боржником перед підприємствами житлово- комунального господарства є населення.
Хоча останнім часом рівень оплати населенням житлово-комунальних послуг зріс з 79% у 2000 р. до 96% у 2003 р., заборгованість оплати досягла 7,7 млрд. грн. і продовжує зростати: у 2003 р. - на 1,3%, у першому кварталі 2004 р. - на 3,2%.
Населення України могло б спрямовувати більше коштів на оплату послуг ЖКГ. Втім, йдеться лише про погашення заборгованості минулих років, яка виникла внаслідок недостатньої платоспроможності споживачів, та своєчасну поточну оплату. Тому зростання платоспроможності громадян сьогодні не дає підстав для підвищення тарифів на послуги ЖКГ.
Протягом 2000-2003 років ріст доходів населення в 1,8 рази випереджав зростання вартості послуг ЖКГ населенню. Водночас у структурі витрат домогосподарств оплата послуг ЖКГ за 2001-2003 рр. знизилась з 9 до 8,3%, у грошовому обчисленні вона зросла на 23,5%, тоді як витрати на освіту, охорону здоров'я, відпочинок і культуру - в 3,3 рази, на будівництво, ремонт житла та вклади до банків - в 1,7 рази, на послуги зв'язку - в 1,6 рази, на придбання меблів та побутової техніки - в 1,5 рази. Оскільки поточні нарахування по оплаті послуг ЖКГ зменшились, населення могло б спрямовувати більше коштів на погашення заборгованості минулих років. Механізм для цього був запроваджений у 2003 р. шляхом прийняття Закону України "Про реструктуризацію заборгованості з квартирної плати, плати за житлово-комунальні послуги, спожиті газ та електроенергію".
Втім, реструктуризація заборгованості відбувається досить повільно. З дати набуття зазначеним Законом та відповідним рішенням Уряду чинності (1 липня 2003 р.) і до сьогодні реструктуризовано лише 9,8% заборгованості, в рамках реструктуризації погашено тільки 1% боргів. Темпи проведення реструктуризації у І кварталі цього року та ІІ півріччі минулого є однаковими.
Відсутня єдина методика з планування, обліку та калькулювання собівартості житлово-комунальних послуг у галузі.
Внаслідок цього в регіонах склалася більш ніж двократна різниця в розмірах тарифів на послуги ЖКГ. Якщо в АР Крим з двокімнатної квартири платять 70 грн. на місяць, то у Сумській області - 148 грн.
Мають місце численні порушення порядку формування тарифів, завищення норм споживання та технологічних втрат. Часто до складу тарифу включаються видатки, прямо не пов'язані з наданням комунальних послуг, поширеною є практика перекладення неплатежів за комунальні послуги по завищених тарифах з одних на інших споживачів.
Для створення необхідних передумов реформування житлово- комунального господарства необхідно запровадити економічні обґрунтовані та прозорі тарифи на послуги, стимулювати населення до погашення боргів минулих років та своєчасної оплати послуг, забезпечити виконання прийнятих програмних документів щодо реформування у житлово-комунальному господарстві, створення конкурентного середовища та підвищення якості послуг.
1 2 3 4 5