Анализ оплаты труда и социального обеспечения сотрудников таможенных органов РФ
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
Как бы стремительно ни развивались рыночные отношения с их частной собственностью и коммерческими интересами, современное общество без бюджетных учреждений и организаций вряд ли можно представить. Составной всех расходов, осуществляемых в бюджетных учреждениях, являются расходы на оплату труда. По определению специалистов, труд как экономический ресурс представляет собой совокупность используемых при осуществлении общественно полезной деятельности физических и умственных способностей людей. В последние годы наблюдается большая дифференциация заработной платы между отдельными социальными группами. На сегодня в этой сфере сложилась кризисная ситуация. Заработная плата потеряла способность быть стимулирующим фактором, что затрудняет проведение мотивировочной политики. Законом определено, что заработная плата - это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору собственник или уполномоченный им орган выплачивает работнику за выполненную им работу.
Сейчас в Российской Федерации исследование данной темы является весьма актуальным. Так как при правильной организации заработная плата обеспечивает прямую и непосредственную связь доходов с количеством и качеством затраченного труда. Именно с ее помощью оценивается и квалификация работника и сложность выполняемой им работы, и объем и качество произведенных материальных благ, предоставленных услуг. Сегодня именно заработной плате принадлежит преимущественное значение в мотивационном механизме.
Труд руководящих работников, специалистов и рабочих оценивается, исходя из результатов работы предприятия или производственных подразделений. С помощью заработной платы оценивается результаты не только индивидуального, но и коллективного труда бригад, подрядных коллективов и предприятий в целом. Финансирование расходов на оплату труда работников бюджетных учреждений осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных сметой доходов и расходов на эти цели.
Для каждого из учреждений образования, науки, здравоохранения, социального обеспечения, культуры, физкультуры и спорта, архивных учреждений, органов исполнительной власти, местного самоуправления и других учреждений, финансируемых из бюджета, существуют некоторые особенности начисления заработной платы. Отчисления из заработной платы взносов на общеобязательное государственное пенсионное страхование, взносов на общеобязательное государственное социальное страхование осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством. Расчет заработной платы является очень ответственной и трудоемкой работой, которую нужно выполнить за короткий срок между предоставлением информации и выплатой работнику. Поэтому заранее подготовленный порядок учета поможет сэкономить время.
Порядок начисления заработной платы, причитающейся работникам предприятия, зависит от форм оплаты труда, применяемых на предприятии, и организации выполнения самих работ (в индивидуальном порядке или бригадой). Различат две основные формы оплаты труда: почасовую и сдельную. Основой организации оплаты труда является тарифная система, которая включает тарифные сетки, тарифные ставки, схемы должностных окладов, тарифно-квалификационные характеристики.
Целью курсовой работы является исследование организации и учета расчетов по оплате труда в таможенных органах Российской Федерации.
Для достижения указанной цели, необходимо выполнить следующие задачи:
исследовать экономическую сущность заработной платы;
проанализировать нормативно-правовое регулирование расчетов по оплате труда;
определить формы и системы оплаты труда;
отразить порядок начисления заработной платы;
исследовать учет начислений на фонд оплаты труда работников и учет удержаний из заработной платы;
исследовать документальное оформление расчетов по оплате труда;
проанализировать проблемы учета труда и его оплаты;
ознакомиться с путями автоматизации учета оплаты труда и социальных выплат;
найти пути совершенствования учета труда и его оплаты.
Объект курсовой работы - процессы бухгалтерского учета оплаты труда и социальных выплат в таможенных органах Российской Федерации.
Предмет исследования - это теоретические и методические аспекты отражения в бухгалтерском учете расчетов по оплате труда и социальных выплат.
При написании курсовой работы были использованы следующие общенаучные теоретические методы исследования: анализ, сравнительный, аналитический, синтез, абстрагирование, обобщение, индукция, дедукция, объяснение, конкретизация, систематизация, классификация и т.д.
ГЛАВА 1. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЙ ОПЛАТЫ ТРУДА И СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
1.1 Экономическое содержание оплаты труда и социальных выплат
В мировой экономической науке есть много подходов среди ученых-экономистов по определению понятия заработной платы. По концепции В. Петти и Д. Рикардо, зарплата является денежным выражением «минимума средств существования», а за А. Смитом заработная плата включает в себя стоимость жизненных средств человека, чтобы он мог «работать». Кроме того, В. Петти в XVII в. считал, что зарплата - это цена труда.
Теорию заработной платы разработал К. Маркс, по которой заработная плата является денежным выражением стоимости и цены рабочей силы, то есть рабочий продает не труд, а рабочую силу (способность к труду). В начале XIX века была распространена теория заработной платы, которая основывается на теории «трех факторов» Ж. Б. Сэя.
Заработную плату М. Туган-Барановский считал долей рабочего класса в общественном продукте, которая зависит от производительности общественного труда и социальной силы рабочего класса, а Е. Бем-Баверк обращал внимание на возможность уступок предпринимателей в части повышения размера заработной платы под угрозой организованных профсоюзами забастовок, но отмечал отток капитала из отраслей с повышенной зарплатой, замену живого труда машинным, что в конечном итоге неизбежно приведет к снижению зарплаты [6, c.339-344].
Необходимость прямого вмешательства в регулирование величины и динамики заработной платы обосновал Дж. М. Кейнс. Чтобы избежать социальных потрясений, он предложил вместо понижения зарплаты путем пересмотра коллективных соглашений использовать постепенное или автоматическое снижение реальной зарплаты в результате роста цен. Кейнс обосновал необходимость политики жесткой денежной заработной платы, а его идеи развиты в трудах Э. Хансена, Л. Клейна, Д. Робинсона, которые предложили различные методы регулирования заработной платы и доходов населения, исходя из признания активной роли государства в распределительных процессах.
В современной экономической теории труд однозначно считается фактором производства, а заработная плата - ценой использования труда работника. Сторонниками этой концепции являются известные американские экономисты П. Самуэльсон и В. Нордгауз.
Законодательство об оплате труда в Российской Федерации основывается на Конституцию Российской Федерации и состоит из Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального Закона Российской Федерации «О минимальном размере оплаты труда», Федерального Закона Российской Федерации «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений», Федерального Закона Российской Федерации «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и других актов законодательства Российской Федерации.
В соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации с изменениями и дополнениями, заработная плата - это вознаграждение, исчисленное, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору работодатель выплачивает работнику за выполненную им работу. Размер заработной платы зависит от сложности и условий выполняемой работы, профессионально-деловых качеств работника, результатов его труда и хозяйственной деятельности предприятия [11].
Действенность оплаты труда определяется тем, насколько полно она выполняет свои основные функции: воспроизводственную, стимулирующую, регулирующую и социальную.
Реализация воспроизводственной функции заработной платы предусматривает установление норм оплаты труда на таком уровне, который обеспечивает нормальное воспроизводство рабочей силы соответствующей квалификации и одновременно позволяет применять обоснованные нормы труда, которые гарантируют собственнику получение необходимого результата хозяйственной деятельности. Функция стимулирования сводится к тому, что возможный уровень оплаты труда должен побудить каждого работника к самым эффективным действиям на своем рабочем месте. Регулирующая функция оплаты труда реализует общий принцип дифференциации уровня заработка по специальности и квалификации соответствующей категории персонала, важностью и сложностью трудовых задач. Социальная функция заработной платы направлена на обеспечение одинаковой оплаты за одинаковую работу - она должна сочетать государственное и договорное ее регулирование, а также реализовывать принцип социальной справедливости по получению собственного дохода.
Также можно выделить ряд других функций: измерительно-распределительную, ресурсно-размещающую, функцию формирования платежеспособного спроса населения, функцию обеспечения материального стимулирования работников и др. Все перечисленные функции тесно взаимосвязаны, и лишь при их совокупном выполнении достигается эффективная организация заработной платы.
Но в современных условиях, заработная плата в Российской Федерации выполняет следующие функции: сохранение занятости ценой снижения заработной платы; обеспечение социальных гарантий; сдерживание инфляции (путем несвоевременной выплаты заработной платы); перераспределение занятых по отраслям и сферам экономики; распространение нелегальной деятельности и вторичной занятости; усиление мобильности рабочей силы.
В бюджетной сфере процесс труда имеет определенные особенности:
результатом выполняемой работы является часто не вещь (продукция), а услуги (деятельность);
труд носит преимущественно умственный характер;
в составе совокупных расходов бюджетных учреждений на оплату труда приходится от 60 до 85% всех расходов;
в бюджетной сфере достаточно высокий уровень квалификации работающих, а в некоторых отраслях (образование, здравоохранение, искусство) доля специалистов высшей квалификации составляет около 50% общей численности работников.
Заработная плата состоит из основной и дополнительной заработной платы, а также из других поощрительных и компенсационных выплат (таблица 1.1).
Таблица 1.1
Структура заработной платы
| Основная часть | Стимулирующие выплаты | Компенсационные выплаты |
| Оклад (тарифная ставка) | Премия | Доплата за разъездной характер работы |
| Надбавка за стаж | Надбавка за работу в особых климатических условиях (жара, мороз, повышенная влажность и т. п.) | |
| Доплата за выполнение руководящих функций | Доплата за ненормируемый рабочий день | |
| Материальное поощрение или награждение ценным подарком к празднику (юбилею) | Надбавка за «вредность», т. е. за негативное влияние производственных факторов |
Основная заработная плата. Это-вознаграждение за выполненную работу в соответствии с установленными нормами труда (нормы времени, выработки, обслуживания, должностные обязанности). Она устанавливается в виде тарифных ставок (окладов) и сдельных расценок для рабочих и должностных окладов для служащих.
Дополнительная заработная плата. Это - вознаграждение за труд сверх установленных норм, за трудовые успехи и изобретательность и за особые условия труда. Она включает доплаты, надбавки, гарантийные и компенсационные выплаты, предусмотренные действующим законодательством; премии, связанные с выполнением производственных задач и функций. Другие поощрительные и компенсационные выплаты. К ним относятся выплаты в форме вознаграждений по итогам работы за год, премии по специальным системам и положениям, компенсационные и другие денежные и материальные выплаты, которые не предусмотрены актами действующего законодательства или которые производятся сверх установленных указанными актами норм.
Минимальная заработная плата - это законодательно установленный размер заработной платы за простой, неквалифицированный труд, ниже которого не может производиться оплата за выполненную работником месячную, а также почасовую норму труда (объем работ). В минимальную заработную плату не включаются доплаты, надбавки, поощрительные и компенсационные выплаты. Минимальная заработная плата является государственной социальной гарантией, обязательной на всей территории Российской Федерации для предприятий всех форм собственности и хозяйствования и физических лиц, которые используют труд наемных работников [11].
Источником средств для учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, - являются средства, выделяемые из соответствующих бюджетов, а также часть дохода, полученного вследствие хозяйственной деятельности и из других источников.
Государство осуществляет регулирование оплаты труда работников предприятий всех форм собственности путем установления размера минимальной заработной платы и других государственных норм и гарантий, установления условий и размеров оплаты труда руководителей предприятий, основанных на государственной, коммунальной собственности, работников предприятий, учреждений и организаций, которые финансируются или дотируются из бюджета, а также путем налогообложения доходов работников.
Условия размера оплаты труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджета [13].
Размер минимальной заработной платы определяется с учетом потребностей работников и их семей, стоимостной величины достаточного для обеспечения нормального функционирования организма трудоспособного человека, сохранения его здоровья набора продуктов питания, минимального набора непродовольственных товаров и минимального набора услуг, необходимых для удовлетворения основных социальных и культурных потребностей личности, а также общего уровня средней заработной платы, производительности труда и уровня занятости. Минимальная заработная плата устанавливается в размере не ниже размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
Размер минимальной заработной платы устанавливается не реже одного раза в год с учетом предложений, выработанных путем переговоров, представителей профессиональных союзов, работодателей, которые объединились для ведения коллективных переговоров и заключения генерального соглашения, и пересматривается в зависимости от изменения размера прожиточного минимума для трудоспособных лиц.
Нормы оплаты труда и гарантии для работников, а также гарантии и компенсации работникам в случае переезда на работу в другую местность, служебных командировок, работы в полевых условиях, устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации и другими актами законодательства Российской Федерации.
Оплата труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, осуществляется на основании актов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований. Объемы расходов на оплату труда работников учреждений и организаций, финансируемых из бюджета, утверждаются одновременно с бюджетом [13].
В бюджетных учреждениях финансирование выплат по заработной плате осуществляется по отдельной статье, которая в соответствии Федеральным Законом Российской Федерации «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений» является защищенной. Это означает, что выплаты по заработной плате осуществляются в первую очередь вместе с перечислением в фонды обязательных платежей.
Учет труда и расчетов по заработной плате является одним из важнейших направлений учетного процесса бюджетных учреждений. К задачам учета труда и его оплаты следует отнести:
контроль за соблюдением штатной дисциплины и рациональным использованием рабочего времени;
правильное вычисление затрат рабочего времени и учет труда;
правильное исчисление заработной платы и удержание из нее;
осуществление своевременных и достоверных расчетов по заработной плате;
контроль за использованием фонда заработной платы;
обеспечение потребителей информацией о труде и заработной плате.
Отчисления из заработной платы могут производиться только в случаях, предусмотренных законодательством. При каждой выплате заработной платы общий размер всех отчислений не может превышать двадцати процентов, а в случаях, предусмотренных законодательством, - пятидесяти процентов заработной платы, причитающейся к выплате работникам.
Порядок исчисления средней заработной платы работника в случаях, предусмотренных законодательством. Для исчисления пенсий средняя заработная плата определяется в соответствии с Федеральным Законом Российской Федерации «Об общеобязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» [5, с. 16].
Контроль за соблюдением законодательства об оплате труда на предприятиях осуществляют:
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и его органы;
финансовые органы;
органы государственной налоговой инспекции;
профессиональные союзы и другие органы (организации), представляющие интересы наемных работников.
Высший надзор за соблюдением законодательства об оплате труда осуществляет Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.
За нарушение законодательства об оплате труда виновные лица привлекаются к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в соответствии с законодательством.
1.2 Виды и классификация оплаты труда и социальных выплат в бюджетном учреждении
Согласно ст. 143 Трудового Кодекса Российской Федерации основой организации оплаты труда является тарифная система оплаты труда. Применение тарифной системы оплаты труда обеспечивает дифференциацию и регулирование уровня заработной платы в зависимости от квалификации работников, сложности работ и функций, выполняемых ими, интенсивности, характера и условий труда, отрасли производства, форм оплаты труда, их применяют.
Тарифная система оплаты труда включает: тарифную сетку; тарифные ставки; схемы должностных окладов; тарифно-квалификационные характеристики (справочники).
Тарифная сетка-совокупность квалификационных тарифных разрядов и соответствующих им тарифных коэффициентов, по которым определяется размер тарифных ставок оплаты труда работников в зависимости от сложности выполняемых работ и квалификации работников, то есть обеспечивается более высокая оплата труда за более сложную работу. Тарифная сетка состоит из разрядов, тарифных коэффициентов и групп тарифных коэффициентов.
Тарифная ставка - показатель, который определяет часовой (дневной или месячный) размер оплаты труда работника в зависимости от сложности выполняемых работ или его квалификации. Тарифная ставка 1 разряда устанавливает размер оплаты труда самой простой работы: чем сложнее вид работы, тем выше тарифный разряд [10].
Так в зависимости от отнесенного тарифного разряда, разнят тарифные коэффициенты по оплате труда. Размеры разрядов и коэффициентов по оплате труда работников учебных заведений, учреждений образования и научных учреждений на основе Единой тарифной сетки разрядов и коэффициентов по оплате труда приведены в приложении А. Затем с помощью отнесенной к должности тарифного разряда определяется тарифный коэффициент.
Опыт стран с развитой рыночной экономикой свидетельствует об активном использовании тарифной системы как инструмента дифференциации оплаты труда. В Российской Федерации труд служащих может оплачиваться на основе схем должностных окладов.
Схема должностных окладов - проранжирован от высшей до низшей должности в штатное расписание должностей руководителей, профессионалов, специалистов и технических служащих с определенным по каждой должности должностными окладами в абсолютном (руб.) или относительном (должностные коэффициенты) размере.
Тарифно-квалификационные справочники (далее - ТКС) представляют собой систематизированные перечни работ и профессий, используемых на производстве.
Применяются два вида ТКС: общий и отраслевой. С помощью общего ТКС обеспечивается единство в тарификации однородных работ, выполняемых работниками сквозных профессий, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности предприятия. Отраслевые ТКС содержат перечни всех профессий (работ), применяемых в данной отрасли, и их квалификационные характеристики.
Работники, которые занимают должности в государственных органах и их аппарате, согласно Федеральному Закону Российской Федерации «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений» государственными служащими.
Заработная плата государственного служащего состоит из должностного оклада, надбавок к нему и премий, предусмотренных Федеральным Законом Российской Федерации «Об оплате труда работников федеральных государственных учреждений». Государственный служащий имеет право также на другие гарантии и компенсации в сфере оплаты труда, предусмотренные законом.
Личный состав работающих определяется структурой работников бюджетного учреждения. По функциональному назначению персонал бюджетного учреждения делится на три группы:
персонал основной деятельности;
административно-управленческий персонал;
вспомогательный обслуживающий персонал.
К персоналу основной деятельности относятся работники, на которых возложено выполнение главных функций в общей системе разделения труда соответствующего бюджетного учреждения (педагогический персонал, врачи).
Задача административно-управленческого персонала заключается в обеспечении руководства и рационального функционирования учреждения.
Вспомогательный обслуживающий персонал выполняет функцию обслуживания работников двух предыдущих категорий и способствует, таким образом, лучшему выполнению функций, закрепленных за указанным учреждением или организацией (средний медицинский персонал, учебно-вспомогательный и иной персонал).
Под фондом оплаты труда бюджетных учреждений понимают объем средств, полученных как в виде финансирования из бюджета, так и от оказания платных услуг и т.п., что запланированный в соответствии со сметой доходов и расходов бюджетных учреждений для использования при расчетах по заработной плате с работниками.
При планировании и учете заработной платы необходимо различать плановый и фактический фонд заработной платы.
Плановый фонд - это суммы ассигнований, предусмотренные сметой бюджетных учреждений.
Фактический фонд - это начисленная заработная плата работникам по расчетно-платежным ведомостям.
Основная заработная плата является вознаграждением за выполненную работу в соответствии с установленными нормами труда. Она имеет форму сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов.
За высокие достижения в труде или за выполнение особо важной работы руководителям структурных подразделений, их заместителям, инспекторам, специалистам предоставляется надбавка в размере до 50 процентов должностного оклада с учетом надбавки за специальное звание и выслугу лет, а должностным лицам, которые непосредственно осуществляют таможенный контроль и таможенное оформление, проходят службу в таможенной страже, подразделениях по борьбе с контрабандой и нарушениями таможенных правил, выполняют обязанности по взиманию пошлин и других платежей, занимаются разработкой проектов нормативно-правовых актов и проводят экспертизу таких проектов, что предусмотрено положениями о соответствующих структурных подразделениях,- предоставляется надбавка в размере до 100 процентов должностного оклада с учетом надбавки за специальное звание и выслугу лет. Также предоставляется надбавка за знание и использование в работе одного западноевропейского языка в размере 10 процентов, двух и более - 25 процентов должностного оклада, одной восточной языка - 15 процентов, двух и более языков, одна из которых восточная - 35 процентов должностного оклада [9].
В бюджетных учреждениях основными формами оплаты труда являются:
почасовая;
сдельная.
Оплату труда, зависящую от качества, объема выполненной работы, а также расценок на эту работу, называют сдельной. При почасовой форме оплаты труда первоначальное значение для определения размера заработной платы имеют количество отработанного времени и квалификация работника. В бюджетных учреждениях превалирует почасовая форма оплаты. Она разделяется на:
а) штатно-окладную-по которой каждому работнику устанавливается месячный должностной оклад согласно штатному расписанию, должности, образованию, ученой степени, категории.
б) простую почасовую-построена на принципе почасовой оплаты: для работающих устанавливается твердая почасовая ставка.
в) почасово-премиальную-по которой кроме заработка в соответствии с должностным окладом, выплачивается премия за достижение соответствующих качественных и количественных показателей. Повременная оплата труда может применяться в виде простой повременной или повременно-премиальной.
При простой почасовой оплате сумма заработка определяется только количеством отработанного времени и почасовой ставкой или окладом. При почасово-премиальной оплате, кроме заработка по ставке или окладу, выплачивается премия за достижение соответствующих качественных и количественных показателей деятельности. Премирование осуществляется в пределах расходов на оплату труда, предусмотренных сметой учреждения. Эта система оплаты труда является достаточно продуктивной и стимулирующей. Сдельная форма оплаты труда имеет следующие системы:
прямая сдельная-оплата зависит от объема изготовленной продукции (работ или услуг) и расценок;
сдельно-прогрессивная-основывается на том, что с увеличением объема изготовленной продукции растет расценка;
сдельно-премиальная - оплата труда зависит от суммы заработка по сдельным расценкам и объема изготовленной продукции и установленного размера премий;
аккордная-предусматривает начисление заработной платы за заранее определенную работу, выполненную в оговоренное время. За сокращение рабочего времени и выполнение качественной работы может быть дополнительно начислена премия;
коллективно-сдельная (бригадная) форма применяется в промышленности при выпуске продукции на конечной операции и распределении общей суммы заработка между членами бригады пропорционально их тарифным заработка.
Таким образом, правильно выбранные система и формы оплаты труда, которая учитывает все особенности трудового процесса, а также задачи, стоящие перед конкретным трудовым коллективом, конкретным местом работы, профессией и квалификацией работника, интересы трудового коллектива и собственные интересы работника является эффективным организационным средством, мотивирующим фактором. Поэтому анализ практики организации заработной платы, что включает и оценивание эффективности использования внедренных форм и систем должен проводиться систематически и квалифицированно. Оплата за труд допускает сравнение труда разного качества. Это становится возможным благодаря тарифной системе.
1 2 3