[
Формування нової Російської Державності в 1990 2001 рр.
]
<div style="font-size:16px;text-align:justify;"> <div> <b>Зміст</b> <br /> <b>1 <a href="Розпад_СРСР" title="Розпад СРСР">Розпад СРСР</a>, <a href="Економіка" title="Економіка">економічні</a> та політичні наслідки</b> <br /> <b>2 Прийняття нової конституції РФ.</b> <b>Декларовані цілі</b> <br /> <b>3 Вибори в <a href="Держава" title="Держава">Державну</a> думу в 1993, 1995, 1999 роках.</b> <b>Президентські вибори в 1996, 2000 роках</b> <br /> <b>4 <a href="Зовнішня_політика" title="Зовнішня політика">Зовнішня політика</a> Росії в новій геополітичній обстановці</b> <br /><br clear=all style=mso-column-break-before:always> <b>Формування нової Російської Державності в 1990 - 2001 рр..</b> <br /> <b>1 Розпад <a href="СРСР" title="СРСР">СРСР</a>, економічні та політичні наслідки</b> <br /> <b>Серпень-грудень 1991 р.: хроніка подій.</b> Відразу ж слідом за поразкою путчу практично у всіх великих містах пройшли масові маніфестації, спрямовані проти КПРС, що послужило зручним приводом для припинення діяльності КПРС в країні. За вказівкою Президента РРФСР Б. М. Єльцина були закриті і опечатані будинку ЦК КПРС, обкомів, райкомів, архівів та ін З 23 серпня 1991 КПРС перестала існувати як правляча <a href="Держава" title="Держава">державна</a> структура. Але вплив партійних працівників на <a href="Економіка" title="Економіка">економічне</a> і політичне <a href="Життя" title="Життя">життя</a> не зникло, тому що активна їх частина давно вже брала участь в нових сферах життя Росії та інших республік. Одночасно з припиненням діяльності КПРС за указом президента РРФСР було тимчасово закрито ряд газет, перш за все «Правда», «Праця», «Радянська Росія» і деякі інші. Але незабаром в результаті протестів громадськості вони були знову відкриті. <br /> Після перемоги <a href="Демократия_2" title="Демократия 2">демократичної</a> революції <a href="Процес" title="Процес">процеси</a>, які йшли в економічній, політичній, <a href="Ідеологія" title="Ідеологія">ідеологічній</a> та інших сферах життя суспільства, різко прискорилися. <br /> У вересні всі союзні республіки, які ще не заявили про свій повний суверенітет і незалежність, зробили ці заяви. Вищими органами влади в суверенних республіках стали республіканські Верховні Ради, реальна влада все більше почала концентруватися в руках республіканських президентів. У Росії, наприклад, у вересні - листопаді всі основні законодавчі акти вводилися не постановами <a href="Парламент" title="Парламент">парламенту</a>, а указами Президента. <br /> Після подій серпня 1991 року значення Верховної Ради СРСР та З'їзду народних <a href="Депутат" title="Депутат">депутатів</a> СРСР зійшло нанівець. Черговий З'їзд народних депутатів СРСР, що відбувся наприкінці серпня - початку вересня 1991 р., був останнім. З'їзд заявив про саморозпуск. Верховна Рада повинен був бути зібраний в кінці вересня в новому складі на основі фіксованого представництва від республік. Але будь-яких актів, що мають законодавчу силу, прийнято не було, тому, коли 21 жовтня зібрався Верховна Рада СРСР нового складу,<a href="Він" title="Він"> він</a> не мав ніяких прав і повноважень. Вищим органом за погодженням між республіками став <a href="Держава" title="Держава">Державна</a> Рада СРСР, створений у вересні 1991 р. під керівництвом М. С. <a href="Горбачов" title="Горбачов">Горбачова</a>. <br /> У вересні - листопаді 1991 р. було здійснено мляві спроби не допустити остаточного економічного та політичного розвалу вже колишнього Радянського Союзу. <a href="робота" title="робота"> Робота</a> велася в двох напрямках: створення економічного союзу і формування нових політичних відносин. <br /> Перші попередні <a href="Переговори" title="Переговори">переговори</a> відбулися лише в другій половині листопада, в них взяли участь президенти семи республік. У результаті <a href="Переговори" title="Переговори">переговорів</a> президенти дійшли висновку про необхідність створити нову державу на конфедеративної основі (тобто з максимально можливими правами республік) і дати цій державі назву <i>Союз Суверенних Держав (ССД).</i> <br /> Відбувався <a href="Процес" title="Процес">процес</a> посилення і централізації влади. Президент РРФСР спробував поширити інститут префектів на всю Росію, призначаючи на ці посади відданих собі людей, але дана <a href="Політика" title="Політика">політика</a> викликала різку протидію місцевої влади та успіху в 1991 р. не мала. <br /> Після проголошення незалежності загострилися відносини між республіками з прикордонних питань. Ряд народів Північного <a href="Кавказ" title="Кавказ">Кавказу</a>, що входять до складу РРФСР, проголосили незалежність і суверенітет та виступили з політичними і територіальними <a href="Претензія" title="Претензія">претензіями</a> як до РРФСР, так і до своїх сусідів. Найбільш яскраво це проявилося у виникненні Чеченської республіки, що виділилася зі складу Чечено-Інгуської автономної Республіки РРФСР. Події в Чечні і ряді інших районів Північного Кавказу, яка не вщухає, війна в Південній Осетії - все це поставило <a href="Кавказ" title="Кавказ">Кавказ</a> до кінця 1991 р. на грань всеосяжної громадянської війни. <br /> <a href="Економіка" title="Економіка"> Економічне</a> становище Росії та інших держав колишнього СРСР восени - взимку 1991 стрімко погіршувався. Різко зросли темпи інфляції, у жовтні-листопаді вони досягли 25-30% на <a href="Місяць" title="Місяць">місяць</a>, скорочувалася промислове і сільськогосподарське виробництво. Все це при збільшенні випуску нових грошей привело до <a href="Того" title="Того">того</a>, що до кінця 1991 р. на полицях магазинів практично не залишилося ні промислових товарів, ні продуктів харчування. Виникли проблеми у постачанні населення найнеобхіднішим: хлібом, <a href="Молоко" title="Молоко">молоком</a>, картоплею. Для багатьох категорій населення, особливо для пенсіонерів, молодих людей, постала проблема виживання. <br /> Багато в чому дана <a href="Ситуація" title="Ситуація">ситуація</a> була викликана діями нового російського керівництва, який повторював помилки колишнього союзного. Тут зіграло свою роль і <a href="Заява" title="Заява">заява</a> Б. М. Єльцина 28 жовтня про те, що з січня 1992 р. ціни практично на всі <a href="Товари" title="Товари">товари</a> будуть відпущені, буде скасований <a href="Контроль" title="Контроль">контроль</a> за зростанням заробітної плати, що в 1992 році планується провести масову приватизацію підприємств промисловості, <a href="Транспорт" title="Транспорт">транспорту </a>,<a href="Торгівля" title="Торгівля"> торгівлі</a>, в сільському <a href="Господар" title="Господар">господарстві</a> повинен відбутися перехід до фермерського <b> </b> господарству. Ця заява викликала стрибок інфляції, <i> </i> різке падіння курсу рубля до долара США, до остаточного зникнення товарів і продуктів з магазинів. <br /> Надії на <a href="Вихід" title="Вихід">вихід</a> з кризи покладалися на масовану допомогу Заходу. Отримання західних <a href="Кредит" title="Кредит">кредитів</a> призводила до того, що швидко зростав борг республік колишнього Радянського Союзу, який до кінця 1991 року перевищив, за окремими <a href="Оцінка" title="Оцінка">оцінками</a>, 70 млрд. доларів США і мав явну тенденцію до збільшення. <br /> Політична активність широких мас населення після спроби серпневого путчу і наступних виступів проти КПРС помітно пішла на спад. Яких-небудь великих маніфестацій та мітингів не відбувалося. Невелика порівняно з попередніми роками було і число страйків, тому що значна частина працівників перебувала під загрозою звільнення. <a href="Демократія" title="Демократія"> Демократичні</a> партії переживали серйозну кризу: антибільшовицький пафос, який їх об'єднував, зник, і вони залишилися перед обличчям майбутнього всеосяжної кризи суспільства, з якого не бачили виходу. До загальних угодами лідери політичних партій і рухів прийти не змогли, посилилася боротьба за владу. Це відбувалося і на вищому республіканському рівні, і на місцях як у Росії, так і в колишніх союзних республіках. <br /> <b>Причини розпаду СРСР.</b> З вересня 1991 колишнього Радянського Союзу вже не існувало. <a href="Латвія" title="Латвія"> Латвія</a>, <a href="Литва" title="Литва">Литва</a> та <a href="Естонія" title="Естонія">Естонія</a> стали повністю незалежними <a href="Держава" title="Держава">державами</a>, їх офіційно визнали <a href="Росія" title="Росія">Росія</a> і деякі інші країни. <a href="Грузія" title="Грузія"> Грузія</a>, Вірменія, Україна і <a href="Молдова" title="Молдова">Молдова</a> також прагнули проводити повністю незалежний курс. <br /> На відміну від Західної Європи, де наростали інтеграційні процеси, східноєвропейські держави виявилися схильні до впливу відцентрових сил. Крах комуністичної системи викликало <a href="Вибух" title="Вибух">вибух</a> сепаратистських тенденцій у агонізувала Радянському Союзі. Повторилася, тільки в ще більш яскраво вираженому варіанті, ситуація 1917 року, коли крах центральних політичних інститутів, владних структур, пануючої ідеології призвів до виникнення нових центрів влади, які формувалися на околицях імперії на націоналістичному основі. У 1991 р. для розпаду комуністичної «імперії» виявилися набагато більш сприятливі умови, об'єктивно підготовлені самими більшовиками ще при створенні СРСР: в радянській ідеології була закладена ідея про <a href="Право" title="Право">право</a> націй на самовизначення аж до відокремлення; <a href="Державний_устрій" title="Державний устрій">державний устрій</a> грунтувалося на формально добровільному, але зафіксованому в Конституції договірному об'єднанні «союзних» держав, створених на базі великих націй; територіально-державне розмежування, хоча проводилося вольовими рішеннями і не слід було суворо національним принципом, але мало у своїй основі <a href="Саме" title="Саме">саме</a> його; республіканські органи <a href="Управління" title="Управління">управління</a>, що мало відрізнялися за своїми реальним повноважень від органів управління великими областями РРФСР, мали тим не менше всі атрибути державних органів влади, включаючи виборні органи - Ради, виконавчу владу в особі міністерських структур і т. д. З крахом КПРС, забороною її структур, що були в СРСР реальними носіями державної влади, яким підпорядковувалися всі інші інститути держави, зник політичний центр, що об'єднував владні структури СРСР. З'їзд народних депутатів СРСР, який формувався переважно на базі того ж номенклатурно-партійного механізму, не міг виконати тієї цементуючої ролі для Радянського Союзу, яку виконувала Комуністична партія: на відміну від неї з'їзд був лише надбудовою, у якої не було важелів влади на місцях. Не міг виконати цю роль і <a href="Президент_СРСР" title="Президент СРСР">президент СРСР</a>, обраний все тим же з'їздом. До того ж обидва владних інституту виявилися повністю дискредитованими як ходом перебудови і нескінченними провалами в усіх сферах життя, так і конкретною політичною <a href="Ситуація" title="Ситуація">ситуацією</a>, пов'язаної з путчем ДКНС, продемонструвавши свою безпорадність небудь співчуття путчистам. Міна уповільненої - на десятиліття - дії, закладена під російську державність при створенні СРСР, повинна була вибухнути. І вона вибухнула, як тільки зник скріплює каркас - неподільна влада комуністичної ідеології з її «пролетарським», «радянським інтернаціоналізмом», - і несуча конструкція цієї ідеології - владні структури в особі Комуністичної партії. Вакуум, що утворився з ослабленням впливу комуністичних ідей в останні роки перебудови, був вже істотно заповнений націоналістичними ідеями, облекавшиеся спочатку у форму економічного суверенітету і переростає у гасла державної незалежності. <br /> Доцентрові сили, об'єктивно засновані на багатовікової спільності більшості територій колишньої Російської імперії, закріпленої потужними інтеграційними процесами в радянський час, у конкретній суспільно-політичної та економічної ситуації рубежу 80-90-х рр.. виявилися вкрай ослаблені. Розпад в умовах кризи економічних зв'язків, катастрофа владних структур, єдиної державної ідеології, втрата загальнодержавних цінностей, втрата суспільною свідомістю чітких орієнтирів, розгубленість широких шарів населення в критичній ситуації - все це стало благодатним грунтом для дій політичних сил, зацікавлених у катастрофі СРСР як єдиної <a href="Держава" title="Держава">держави </a>. <br /> У суспільстві не виявилося впливових сил, здатних зберегти СРСР. До того ж сама ідея була дискредитована провальним виступом ГКЧП. Після його поразки <a href="Розпад_СРСР" title="Розпад СРСР">розпад СРСР</a>, що почався ще в кінці 80-х рр.., Прийняв лавиноподібний характер. Республіканські органи влади були зацікавлені в <a href="Кардинали" title="Кардинали">кардинальний</a> перерозподіл владних повноважень на свою користь ще задовго до осені 1991 р. За ними стояли інтереси місцевих політичних еліт як нових, що піднялися на хвилі перебудови, так і старих, партійно-номенклатурних. Після придушення путчу і ті й інші використовували гасло національної незалежності, одні - щоб отримати владу, інші - щоб зберегти її. Ні тих, ні інших не цікавили об'єктивні інтереси народів своїх республік, небезпека різкого загострення економічної кризи з розпадом СРСР, падіння рівня життя населення, неминучість загострення національних <a href="Конфлікт" title="Конфлікт">конфліктів</a> аж до громадянської війни і регіональних війн через взаємних територіальних претензій у зв'язку з штучно проведеними кордонами . У усуненні центральних політичних інститутів, в тому числі З'їзду народних депутатів <a href="СРСР" title="СРСР">СРСР </a>(і Верховної Ради), президента СРСР, були зацікавлені і <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідні</a> республіканські структури. <br /> Останнім актом політичної драми розпаду СРСР стали події кінця 1991 р. 1 грудня 1991 р. відбувся <a href="Референдум" title="Референдум">референдум</a> про майбутнє <a href="України" title="України">України</a>. На відміну від раніше проведеного <a href="Референдум" title="Референдум">референдуму</a>, на якому більшість жителів Україні висловилися за збереження Союзу РСР, результатом даного референдуму стала підтримка ідеї незалежності. Тим самим позиція українського керівництва отримала правову основу, а вихід з СРСР найбільшою республіки став поштовхом до його остаточного розпаду. Гарячкові спроби президента М. С. Горбачова зберегти об'єднання радянських республік у будь-якій державній формі виявилися безрезультатними: час було згаяно, вплив центральних органів влади виявилося втраченим. Президент України Л. Кравчук заявив, що Україні буде укладати політичні союзи з республіками-державами, але не увійде в союз, де над державами буде ще центральний керуючий орган. Союзний договір 1922 р. був денонсований <a href="Парламент" title="Парламент">парламентом</a> Україні. Позиція інших республік не була єдиною. Розвал Союзу РСР довершили <i>Біловезькі зі Угоді.</i> 8 грудня 1991 <a href="Керівник" title="Керівник">керівники</a> трьох слов'янських республік - Росії, Україні і Білорусії, що були державами-засновниками СРСР, констатували, що Союз РСР як «суб'єкт міжнародного права і геополітична <a href="Реальність" title="Реальність">реальність</a> припиняє своє існування». Одночасно було погоджено спільну заяву про утворення Співдружності Незалежних Держав (СНД). Вже через кілька днів керівники <a href="Казахстан" title="Казахстан">Казахстану</a> та інших республік Середньої Азії заявили про свою готовність приєднатися до нового Співдружності на засадах, розроблених трьома слов'янськими республіками. <a href="Президент_СРСР" title="Президент СРСР">Президент СРСР</a> <a href="Горбачов" title="Горбачов">Горбачов</a> виступив з <a href="Пропозиція" title="Пропозиція">пропозицією</a> взяти участь у формуванні нового міждержавного об'єднання, але глави колишніх союзних республік практично одноголосно відмовилися від цієї пропозиції. <b>21 грудня 1991 р.</b> на <a href="Зустріч" title="Зустріч">зустрічі</a> в Алма-Аті 11 колишніх республік СРСР заявили про створення <i>Співдружності Неза лежно Держав</i> з координуючими <a href="функція" title="функція">функціями</a> і без будь-яких спільних законодавчих, виконавчих чи судових органів. Від участі в СНД ухилилися республіки Прибалтики, а також <a href="Грузія" title="Грузія">Грузія</a>. 25 грудня М. С. Горбачов у якості президента вже не існуючої держави виступив по телебаченню, заявивши про складання своїх повноважень. <br /> <a href="Розпад_Радянського_Союзу" title="Розпад Радянського Союзу">Розпад Радянського Союзу</a> фактично був зумовлений із самого початку політики перебудови і гласності. Породжені політичної <a href="Демократизація" title="Демократизація">демократизацією</a> і широким плюралізмом думок могутні відцентрові сили набирали обертів з кожним новим кроком <a href="На_шляху" title="На шляху">на шляху</a> до набуття національної незалежності. <a href="Криза" title="Криза"> Криза</a> комуністичної ідеології і КПРС як стрижня єдиної багатонаціональної радянської держави породив жорстко нігілістичне ставлення до «імперського» центру, все більш посилював розмежування в сфері економіки, яка, наражаючись горбачовською реформаторським експериментам, все більше занурювалася в прірву всеохоплюючого структурної кризи. <br /> <b>2 Прийняття нової конституції РФ.</b> <b>Декларовані цілі</b> <br /> <i>Конституція Російської Федерації, прийнята</i> 12 грудня 1993 р., підвела риску під 75-річним радянським періодом в еволюції російської державності, визначивши контури нової системи державно-політичного устрою.<a href="Конституція" title="Конституція"> Конституція</a> РФ носить в собі елементи перехідного періоду, коли в суспільстві ще не склалися основні соціальні механізми, що <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідають</a> умовам формується в країні ринку, і ще не завершився процес утворення суспільно-політичних груп і партій. Новий Основний Закон висловив певний <a href="Компроміс" title="Компроміс">компроміс</a> між <a href="Організація" title="Організація">організацією</a> виконавчої та законодавчої влади і ще неструктурованим суспільством. <br /> <a href="Відповідь" title="Відповідь"> Відповідно</a> до статті 1 нової Конституції «Російська Федерація - Росія є <a href="Демократія" title="Демократія">демократичне</a> федеративну правової держави з республіканською формою правління», що відображає головні цілі будівництва нової російської держави і дає чітке уявлення про ті цінності, до <a href="Здійснення" title="Здійснення">здійснення</a> яких прагне наше суспільство. <br /> Вся повнота державної влади в Російській Федерації здійснюється <i>Президентом РФ,</i> які мають надзвичайно широкі повноваження, спільно з органами законодавчої (двопалатний <a href="Парламент" title="Парламент">парламент</a> <i>-</i> Федеральних Зборів <i>РФ),</i> виконавчої (<a href="Уряд_РФ" title="Уряд РФ">Уряд РФ</a>) і судової (<a href="Конституційний_Суд_РФ" title="Конституційний Суд РФ">Конституційний Суд РФ</a>, Верховний Суд РФ і Вищий <a href="Арбітражний_суд" title="Арбітражний суд">Арбітражний Суд</a> РФ) влади, що діють самостійно. <a href="Система_органів_державної_влади" title="Система органів державної влади">Система органів державної влади</a> суб'єктів Федерації встановлюється ними самостійно, <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідно</a> до основ конституційного ладу Росії. <br /> Президент, як <a href="Глава_держави" title="Глава держави">глава держави</a>, є гарантом Конституції РФ, прав і свобод людини і громадянина. Він визначає основні напрямки внутрішньої і зовнішньої політики держави, він також є Верховним Головнокомандувачем Збройними Силами РФ. Президент призначає за згодою нижньої палати парламенту - Державної Думи - Голови уряду РФ, а також його заступників і федеральних міністрів, приймає рішення про відставку уряду; представляє Думі кандидатуру голови Центрального банку РФ, а також кандидатури для призначення на посади суддів Конституційного, Верховного та Вищого Арбітражного Судів, кандидатуру Генерального прокурора РФ. У повноваження Президента входить затвердження військової доктрини країни, формування Ради Безпеки РФ, Адміністрації Президента РФ, призначення і звільнення повноважних представників Президента РФ і вищого командування ЗС РФ. Президент Росії має право розпускати Думу і призначати нові вибори у разі триразового відхилення нею запропонованої Президентом кандидатури на пост прем'єр-міністра. <a href="Президент_РФ" title="Президент РФ">Президент РФ</a> обирається строком на 4 роки на основі загального рівного і прямого голосування. Одне і те ж особа не може обіймати цю посаду більше двох <a href="Терміни" title="Терміни">термінів</a> поспіль. Відмова Президента з посади, хоча і передбачено <a href="Конституція" title="Конституція">Конституцією</a> (стаття 93), але дуже складно, оскільки конкретний механізм цієї процедури не відпрацьований. Разом з тим саме декларування цього положення в Конституції вже не дозволяє вважати <a href="Президент_РФ" title="Президент РФ">президентську</a> владу абсолютною. <br /> Нижня палата Федеральних Зборів - <i>Державним про жавна Дума</i> складається з 450 депутатів, які обираються на строк 4 роки. <a href="Депутат" title="Депутат"> Депутати</a> працюють у <a href="Парламент" title="Парламент">парламенті</a> на постійній основі. На відміну від Думи верхня палата парламенту - <i>Рада Федерації</i> формується з представників суб'єктів Федерації (по одному представнику від виконавчої та законодавчої влади). <br /> Вперше в історії нашої країни її Основний Закон містить гарантії прав і свобод людини, а також механізм їх захисту, <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідний</a> загальноприйнятим світовим правовим нормам. У Конституції проголошується право для всіх громадян вільно розпоряджатися своїми <a href="Здібності" title="Здібності">здібностями</a> до праці, вибирати сферу діяльності і професію, вступати в <a href="Трудові_спори" title="Трудові спори">трудові спори</a>, включаючи й таку форму, як страйк. Вперше права приватної власності охороняються законом: ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як за рішенням суду <a href="Людина" title="Людина">Людина</a>, її права і свободи є найвищою цінністю, а визнання, дотримання та захист прав і свобод громадянина є головним обов'язком держави. <br /> Вплив Федеральних Зборів на очолювану Президентом виконавчу владу, визначається насамперед закріпленим у Конституції обов'язковим схваленням обома палатами державного <a href="Бюджет" title="Бюджет">бюджету</a> та затвердженням подаються Президентом кандидатур на вищі <a href="Держава" title="Держава">державні</a> пости. Однак реальний вплив нижньої палати парламенту на <a href="Розвиток" title="Розвиток">розвиток</a> особливо внутрішньополітичних <a href="Процес" title="Процес">процесів</a> та <a href="Формування_громадської_думки" title="Формування громадської думки">формування громадської думки</a> в нашій країні виявилося значно ширше закріплених за нею <a href="Конституція" title="Конституція">конституційних</a> повноважень. Це яскраво продемонстрували подальші події. Так, з початку 1994 р., в силу того, що значна частина депутатського корпусу V Думи перебувала в опозиції проведеного виконавчими органами влади курсу радикальних ринкових реформ, поступово здійснювалася його коригування. В офіційних документах і заявах російського уряду, з грудня 1992 р. очолюваного одним з лідерів паливно-енергетичного комплексу країни, колишнього міністра газової промисловості СРСР В. С. Черномирдіна, все більш чітко простежувалося зміщення акцентів у бік поміркованості та поступовості «шокових» соціально- економічних перетворень, а в оприлюдненій влітку 1994 р. новій програмі реформ російського кабінету як основна мета розвитку вказувалося створення в країні «високоефективної, соціально орієнтованої ринкової економіки». <br /> У свою чергу Президент і його найближчі радники стали приділяти все більшу увагу проблемам зміцнення <a href="Федералізм" title="Федералізм">федералізму</a> і загальнонаціонального єднання, підвищенню ролі і впливу федеральних органів у системі державного управління. З метою реалізації даного курсу Б. М. Єльцин у лютому 1994 р. висунув ініціативу про досягнення суспільної згоди і в якості першого кроку вніс пропозицію про проведення амністії. У <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідь</a> <a href="Депутат" title="Депутат">депутати</a> V Думи, розширивши <a href="Розуміння" title="Розуміння">розуміння</a> ідеї злагоди в суспільстві, 23 лютого 1994 р., у День захисника Вітчизни, прийняли постанову про політичну амністію і припинення <a href="Кримінал" title="Кримінал">кримінальних</a> справ щодо учасників «Справи ГКЧП» 1991 р., а також першотравневих і осінніх подій 1993 р., що відразу ж було реалізовано Генеральним прокурором РФ. <br /> Наступним кроком у встановленні діалогу між гілками виконавчої та законодавчої влади стало підписання 28 квітня 1994 <i>Договору про суспільну злагоду,</i> учасниками якого стали представники федеральних органів влади, суб'єктів Федерації, лідери більшості політичних партій і рухів, громадських організацій, представники духовних конфесій, керівники творчих спілок та інших об'єднань. <br /> Однак наростання політичної напруженості в країні після прийняття Основного Закону переконливо свідчило про те, що створення нової правової основи російської державності ще далеко не дозволило всіх проблем, що стоять на шляху її розвитку. У якості одного із засобів вирішення суперечностей між інтересами федеральної влади і регіональних еліт стало підписання індивідуально опрацьованих двосторонніх <a href="Договор" title="Договор">договорів</a> про розмежування предметів ведення і про взаємне <a href="Делегування_повноважень" title="Делегування повноважень">делегування повноважень</a> між федеральним центром і суб'єктами Федерації. Першим такого роду документом став договір між федеральною владою і керівництвом Татарстану, підписаний 15 лютого 1994 Слідом за Татарстаном подібні <a href="Договор" title="Договор">договори</a> були укладені і полягають понині з усіма іншими суб'єктами РФ. До теперішнього часу вже підготовлено і підписано близько 50 таких угод. <br /> Але, незважаючи на успіхи, досягнуті в розвитку конструктивного діалогу з регіонами, російському керівництву не вдалося й досі не вдається знайти оптимальне рішення в питанні про статус Чеченської республіки Ічкерії, формально є суб'єктом РФ, але фактично давно вже стала «самопроголошеним державою» на території Росії . <br /> <b>3 Вибори в Державну думу в 1993, 1995, 1999 роках.</b> <b>Президентські вибори в 1996, 2000 роках</b> <br /> <b>Вибори 1993 року.</b> <a href="Відповідь" title="Відповідь">Відповідно</a> до указу Президента РФ вибори в Державну Думу повинні були пройти як на основі традиційної мажоритарної системи - по одномандатних округах, так і за партійними списками. 12 грудня 1993 відбулися <i>вибори до Федерального Зібрання.</i> Одночасно був проведений <i>Всеросійський референдум по про єкту нової Конституції Російської Федерації.</i> Представлений на референдум <a href="Текст" title="Текст">текст</a> Основного Закону отримав схвалення більшості взяли участь у голосуванні росіян (близько 55% від загального числа внесених у списки виборців) . <br /> За підсумками проведених виборів кінця 1993 р. у Державну Думу партійний <a href="Склад" title="Склад">склад</a> нижньої палати склався таким чином: з 450 депутатських місць найбільше число мандатів отримали представники проурядового блоку «Вибір Росії», очолюваного Е. Т. Гайдаром, що зайняли 96 місць з урахуванням депутатів, обраних за територіальними округами, а найбільше число мандатів за партійними списками (70 місць) несподівано отримала Ліберально-демократичного I чна партія Росії В. В. Жириновського, що стало політичною сенсацією. Компартія РФ (голова Г. А. Зюганов) отримала 65 мандатів, а її союзниця - аграрна партія Росії (<a href="Лідер" title="Лідер">лідер</a> М. І. Лапшин) - 47. Інші виборчі блоки та партії - «Яблуко», Партія <i> </i> російського єдності і згоди (ПРЕС), <a href="Демократія" title="Демократія">Демократична</a> партія Росії і «Жінки Росії» отримали новому російському парламенті від 14 до 21 місця. У цілому опозиційний президентському курсу складу депутатського корпусу V Думи визначив ту політичну атмосферу, в якій почався новий етап державного будівництва в Росії. <br /> <b>Парламентські вибори 1995 р.</b> З кінця 1994 р. політичне життя Росії в значній мірі визначалася боротьбою провідних партій і рухів за голоси виборців у VI Державну Думу. У результаті проведення 17 грудня 1995 виборів, в яких взяли участь понад 50% від числа всіх виборців, 5%-й бар'єр подолали деякі з 43 виборчих блоків і партій: <a href="КПРФ" title="КПРФ">КПРФ</a> (22% голосів), <a href="ЛДПР" title="ЛДПР">ЛДПР</a> (10,9%) , «Наш дім - Росія» (близько 10%), об'єднання «Яблуко» (більше 7%). <br /> Підсумки виборів по одномандатних округах зміцнили позиції цих основних партій і блоків: КПРФ отримала 58 мандатів, «Яблуко» - 14, «Наш дім - Росія» - 10. <br /> У порівнянні з парламентськими виборами 1993 нові вибори продемонстрували серйозну поразку таких політичних і громадських рухів, як «Демократичний <a href="Вибір" title="Вибір">вибір</a> Росії», «Жінки Росії», Аграрна партія Росії, а також Конгрес російських громад на чолі з Ю. В. Скокова, А . І. Лебедем і С. Ю. Глазьєвим, перемогу якого передбачали багато вітчизняних і зарубіжні аналітики. <br /> Розстановка сил в VI Думі відбилася в обранні на посаду її Голови одного з <a href="Керівник" title="Керівник">керівників</a> фракції КПРФ, Г. М. Селезньова. Головою новосформованого Ради Федерації став <a href="Голова_адміністрації" title="Голова адміністрації">голова адміністрації</a> Орловської області, колишній член Політбюро ЦК КПРС Є. С. Буд. <br /> Підсумки парламентських виборів 1995 р. відбив глибокі протиріччя між жорсткою <a href="Політика" title="Політика">політикою</a> реформування суспільства, що проводиться адміністрацією Б. М. Єльцина, і наростаючим протидією соціальних наслідків цієї політики в російському суспільстві. Дійсно, рецепти політики «шокотерапії», застосовані для оздоровлення економіки країни, не принесли очікуваних результатів: спад промислового і сільськогосподарського виробництва, «повзуча» <a href="Інфляція" title="Інфляція">інфляція</a> і падіння рівня життя 85% росіян, масові невиплати заробітної плати, пенсій та допомог - все це перетворилося на постійно діючі фактори соціальної дійсності сучасної Росії. <br /> <b>Вибори в Державну Думу в 1999 році.</b> 19 грудня 1999 відбулися вибори до Державної Думи, що зафіксували суттєві зміни в співвідношенні політичних сил. Успіх урядової угруповання «Єдність» був одночасно і успіхом прем'єра В. В. Путіна. <br /> <b>Президентські вибори 1996 року.</b> <a href="Парламент" title="Парламент">Парламентські</a> вибори 1995 р. в VI Державну Думу спочатку розглядалися в контексті державно-політичного розвитку Росії як генеральна проба провідних політичних сил <a href="Напередодні" title="Напередодні">напередодні</a> головної події 1996 р. - виборів глави російської держави. Вже до початку року ключові <a href="Фігури" title="Фігури">фігури</a> російської політичної <a href="Еліти" title="Еліти">еліти</a> - лідери основних парламентських фракцій Г. А. Зюганов, Г. А. Явлінський, В. В. Жириновський і відставний гені <w:wrap anchorx=margin /><img width=3 height=606 src=dopb54221.zip v:shapes=_x0000_s1026> рал А. І. Лебідь, який здобув популярність як «умиротворителів» кризи в Придністров'ї, офіційно оголосили про висунення своїх кандидатур на президентських виборах. <br /> У лютому 1996 р. про свій намір <a href="Брати" title="Брати">брати</a> участь в переобранні на другий термін нарешті оголосив, прибувши спеціально для цього в рідній Єкатеринбург, Б. М. Єльцин. Крім основних претендентів на президентський пост в якості кандидатів зареєструвалися також колишній президент СРСР М. С. Горбачов, відомий громадський діяч, колишній рекордсмен світу з важкої атлетики Ю. П. Власов, віце-президент фонду «Реформа» М. Л. Шаккум і, нарешті, відомий російський підприємець, <a href="Керівник" title="Керівник">керівник</a> великої фармацевтичної <a href="Фірми" title="Фірми">фірми</a> «Ферейн» В. А. Бринцалов. Крім того, в якості кандидата на пост Президента РФ був зареєстрований один з лідерів КПРФ, вже претендував на цю найвищу посаду в державі, А. М. Тулєєв. Проте <a href="Напередодні" title="Напередодні">напередодні</a> виборів він зняв свою кандидатуру, закликавши своїх прихильників віддати голоси за голови КПРФ Зюганова. <br /> Перша половина 1996 р. у політичному житті Росії ознаменувалася безпрецедентної за своїми масштабами агітаційно-пропагандистською кампанією на підтримку діючого Президента РФ. Визначальний вплив на розгорнуту передвиборну кампанію надавала група провідних російських підприємців (так зване «Звернення 13-ти») - керівників найбільших фінансово-промислових «імперій» (у засобах масової інформації вони отримали назву «семібанкірщіни»), які закликали вжити всіх заходів для переобрання Б. М. Єльцина на другий термін в ім'я продовження курсу радикальних економічних перетворень та забезпечення їх успішної реалізації. Перед російськими виборцями була намальована переконлива картина: від їх рішення цілком залежав <a href="Вибір" title="Вибір">вибір</a> подальшого шляху розвитку країни - або побудова нової російської державності на <a href="Демократия_2" title="Демократия 2">демократичних</a> засадах і ринкових відносинах, або <a href="Повернення" title="Повернення">повернення</a> в «комуністичне минуле», до колишніх ідейних цінностей і соціальних <a href="Стандарт" title="Стандарт">стандартів</a> «реального соціалізму» . <br /> Проведені в два тури 16 червня і 3 липня 1996 р.<a href="Президент_РФ" title="Президент РФ"> президентські</a> вибори принесли переконливу перемогу Б. М. Єльциним, переобраному на другий термін, тобто <i> </i> до 2000 р. У ході другого туру голосування <a href="Президент_Російської_Федерації" title="Президент Російської Федерації">Президент Російської Федерації</a>, який отримав близько 40 млн. голосів виборців, підтвердив свою роль загальновизнаного лідера на російській політичній сцені. Таким чином, більше третини наших співгромадян виступили за підтримку проведеного в країні курсу радикальних соціально-економічних реформ. <br /> <b>Вибори Пре зидента в 2000 році.</b> Напередодні нового 2000 року Президент Б. М. Єльцин оголосив про достроковий відхід зі своєї посади. Виконуючим обов'язки Президента був призначений глава уряду В. В. Путін. <br /> Вибори Президента відбулися 26 березня 2000 р. Ним був обраний вже в першому турі Володимир Володимирович Путін. 7 травня 2000 відбулася інавгурація В. В. Путіна як другого Президента Російської Федерації. <br /> <b><br clear=all style=page-break-before:always></b> <b>4 <a href="Зовнішня_політика" title="Зовнішня політика">Зовнішня політика</a> Росії в новій геополітичній обстановці</b> <br /> Після розпаду Радянського Союзу і проголошення Співдружності Незалежних Держав (СНД) <a href="Російська_Федерація" title="Російська Федерація">Російська Федерація</a>, виступивши в якості правонаступника СРСР на міжнародній арені, зайняла місце постійного члена Ради Безпеки ООН і затвердила за собою статус великої ядерної держави. Разом з тим склалися <a href="Принципат" title="Принципат">принципово</a> нові геополітичні умови зажадали від російського керівництва сформувати <a href="Відповідь" title="Відповідь">відповідну</a> концепцію зовнішньополітичного розвитку. Умовно можна виділити два основних етапи формування зовнішньої політики Росії в сучасних умовах: <i>1992-1993 рр..</i> Були відзначені інтенсивним пошуком пріоритетних напрямків у зовнішній політиці Росії у зв'язку з розпадом панувала протягом усього післявоєнного періоду двополюсної системи «Схід-Захід», лідерами якої були СРСР і США; <i>1994 - 1997 рр..</i> стали часом, коли головними завданнями були гармонізація зовнішньополітичного курсу Росії з політикою провідних індустріальних держав світу, підвищення ступеня інтегрованості нашої країни у світову <a href="Економіка" title="Економіка">економічну</a> систему і її ролі в діяльності авторитетних міжнародних організацій, зміцнення лідируючих позицій Росії на пострадянському просторі з орієнтацією на більш тісні та плідні двосторонні відносини з <a href="Країна" title="Країна">країнами</a> СНД. <br /> Поступово сформувалися два найважливіших напрями російської зовнішньої політики. Перш за все це становлення і розвиток відносин з колишніми радянськими республіками, або так званим ближнім («новим») зарубіжжям, а також розвиток відносин з провідними країнами Заходу, в першу чергу з США. <br /> Останнім часом зовнішня політика Росії все більше дистанціюється від Вашингтона і на глобальному рівні відбувається її переорієнтація на роль ведучої євразійської держави, що є ключовою ланкою в розвитку нових відносин провідних індустріальних держав Європи та Азії. <br /></div> </div>
Будь ласка, не зберігайте тестовий текст.
Ваш ip: 3.143.4.181 буде збережений.
категорії
за типом
за алфавітом
завантажені
© Усі права захищені
написати до нас
