УГТУ - УПІ
Доповідь на тему:
Г. Емерсон.
Дванадцять принципів продуктивності
Єкатеринбург 1999
Введення.
Інженер-механік Гаррінгтон Емерсон (1853-1931 рр..), Отримавши освіту в Мюнхенському політехнікумі (Німеччина), деякий час викладав в університеті американського штату Небраска, потім брав участь у роботах по спорудженню великої залізної дороги, у проектуванні та будівництві ряду інженерних і гірських споруд в США, Мексиці і на Алясці.
Його праця "Дванадцять принципів продуктивності" викликав великий інтерес і привернув до себе увагу фахівців і підприємців не тільки в США, але і в інших країнах. У той час писали: "Ці принципи можуть бути прийняті за мірило. З допомогою цього мірила можуть бути обстежені будь-яке виробництво, будь-яке промислове підприємство, будь-яка операція; успішність цих підприємств визначається і вимірюється ступенем відхилення їх організації від дванадцяти принципів продуктивності ".
Поняття продуктивності, або ефективності, є те основне, що вніс Емерсон в науку управління. Ефективність-це максимально вигідне співвідношення між сукупними витратами і економічними результами. Саме Емерсон висунув цей термін як основний для раціоналізаторської роботи, і навколо цього терміна побудовано весь виклад книги.
Г. Емерсон поставив і обгрунтував питання про необхідність і доцільність, ви-ражаясь на сучасному науковому мовою, застосування комплексного, системного підходу до вирішення складних багатогранних практичних завдань організації управління виробництвом і будь-якої діяльності взагалі.
Книга Г. Емерсона являє собою як би підсумок його майже сорокарічних спостережень і раціоналізації в галузі конкретної організації виробництва.
Проте слід враховувати, що книга Г. Емерсона написана в іншу епоху, при інших соціально-економічних умовах і при іншому рівні розвитку продуктивних сил.
Перший принцип - точно поставлені цілі
Першим принципом є необхідність точно поставлених певних ідеалів чи цілей.
Руйнівна плутанина різнорідних борються, взаємно один одного нейтралізуючих ідеалів та прагнень надзвичайно типова для всіх американських виробничих підприємств. Не менш типова для них і найбільша розпливчастість, невизначеність основної мети. Чіткого уявлення про неї не мають навіть найвідповідальніші керівники.
Невизначеність, невпевненість, відсутність чітко поставлених цілей, які так характерні для наших виконавців, є лише відображенням невизначеності, невпевненості, відсутність чітко поставлених цілей, які страждають самі керівники. Ніяких протиріч не повинно бути між машиністом і диспетчером, між диспетчером і розкладом, хоча саме розклад визначає з точністю до секунди всі терміни руху поїзда, що покриває з колосальною швидкістю тисячомильний відстані.
Якщо б кожен відповідальний працівник промисловості чітко формулював свої ідеали, наполегливо проводив їх у себе на підприємстві, проповідував їх всюди, вселяв їх усім своїм підлеглим зверху до низу ієрархічної градації, то наші виробничі підприємства досягли б такої ж високої індивідуальної та колективної продуктивності, який досягає хороша бейсбольна команда.
Перед керівником промислового підприємства, якщо він тільки не позбавлений здорового глузду, відкриваються лише два шляхи. Або він виставляє свої особисті ідеали і відмовляється від усіх незгодних з ним принципів продуктивності, або, навпаки, приймає продуктивну організацію та принципи продуктивності і виробляє відповідні їм високі ідеали.
Другий принцип - здоровий глузд
Створити творчу творчу організацію, ретельно виробити здорові ідеали, щоб потім твердо проводити їх в життя, постійно розглядати кожен новий процес не з найближчою, а з вищої точки зору, шукати спеціальних знань і компетентного ради всюди, де тільки можна їх знайти, підтримувати в організації зверху до низу високу дисципліну, будувати кожну справу на твердій скелі справедливості - ось основні проблеми, до негайного розв'язання яких покликаний здоровий глузд вищого порядку. Але можливо, ще важче буде йому справитися з лихами надмірного обладнання, цього прямого результату первісної організації, яка звикла працювати з колосальними природними багатствами.
Третій принцип - компетентна консультація
Талановитий голова правління трансконтинентальної залізниці виявився у великій скруті у зв'язку з розливом річки, яка розмила полотно, що проходило по схилу горба. Висококваліфіковані інженери радили відсунути полотно в бік, що обійшлося б у 800 тис. дол Голова викликав підрядника та дорожнього майстра-ірландця. Вони спішно виїхали на місце події в особистому вагоні голови правління і цілий день проблукав там, вивчаючи місцевість.
За їхньою порадою і плану було викопано кілька канав, які і відвели воду від пагорба. Усі роботи обійшлися в 800 дол і увінчалися цілковитим успіхом.
Істинно компетентний рада ніколи не може виходити від однієї людини. Ми з усіх боків оточені природними законами світу, законами, частково понятими і зведеними в системи, частково ж нікому ще не відомими. Прямі або непрямі вказівки потрібні нам від будь-якої людини, який знає в тому чи іншому питанні більше за інших, і ми не можемо і не повинні зупинятися на відомостях останнього тижня, останнього місяця, року, десятиліття чи навіть століття, але зобов'язані завжди користуватися спеціальними знаннями, які сьогодні знаходяться в руках небагатьох, але завтра поширюватися по всьому світу.
Компетентна консультація повинна зверху до низу пронизувати всяке підприємство, і якщо на ділі компетентний рада не проводиться в життя, то виною цьому недостатність організації, відсутність у ній якийсь необхідної одиниці. І ця все ще не створена одиниця є спеціальний апарат підвищення продуктивності.
Четвертий принцип - дисципліна
Самий нещадний творець дисципліни - природа.
При дійсно раціональному управлінні особливих правил дисципліни майже немає, а покарань за їх порушення ще менше. Зате є стандартні писані інструкції, з яких кожен працівник знає, яка його роль у спільній справі, точне визначення обов'язки, є швидкий, точний і повний облік всіх істотних дій і результатів, є нормалізовані умови та нормовані операції, є, нарешті, система винагороди за продуктивність.
Майже на всіх виробничих підприємствах робітники і службовці недостатньо дисципліновані, адміністрація звертається з ними недостатньо чесно і справедливо, діспетчерство поставлено настільки погано, що виробничі наряди ледве потрапляють в цеху і майстерні, точного і раціонального планування немає майже ніде, а де і є, там воно дуже слабко, стандартних писаних інструкцій немає, обладнання не нормалізовано, операції не нормовано, системи винагороди за продуктивність нікуди не годиться.
Справжній організатор, будь він святий чи вбивця, ні в якому разі не допускає в свою організацію тих людей, через які в подальшому можуть виникнути тертя, тим самим він на дев'ять десятих усуває можливості заворушень. Справжній організатор неодмінно піклується про дух колективу, який в свою чергу усуває дев'ять десятих залишаються можливостей заворушень. Таким чином, можливість порушень дисципліни зводиться до одного шансу на сто, що і являє собою співвідношення цілком нормальне, так як з цим єдиним шансом організатор завжди і дуже легко справляється.
Якщо певні ідеали є у одних роботодавців, то цього ще недостатність-но; ідеали ці повинні бути передані і всім робітникам, і службовцям, а хто вивчав масову психологію, той знає, що зробити це дуже легко. Але очікувати від середнього робітника, щоб він дивився на справу з більш широкої точки зору, ніж та, яка відкривається йому з його робочого місця, безглуздо. Якщо це робоче місце неохайно, брудно, безладно, якщо робітник не має необхідних зручностей, то не самі вдосконалює ванні машини, споруди, ні взагалі вся та маса позбавленого обладнання, на кото-рую ми покладали у минулому стільки надій, робітника не надихнуть.
Автоматична дисципліна, яка заслуговує включення до числа принципів продуктивності, є не що інше, як підпорядкування всіх інших одинадцяти принципам і найсуворіше їх дотримання так, щоб пренціпи ці ні в якому разі не стали дванадцятипалої-ма окремими, нічим не пов'язаними правилами.
П'ятий прнцін - справедливе ставлення до персоналу
Подібно до всіх іншим принципам продуктивності, справедливе ставлення до робітників і службовців має бути нормалізовано, воно повинно перебувати у злагоді з усіма іншими одинадцятьма принципами, має становити спеціальний предмет робіт особливої висококваліфікованої штабний групи, користується допомогою та порадами цілого ряду фахівців: характерології, гігієністів, фізіологів , психоло-гов, бактеріологів, знавців техніки безпеки, інженерів з опалення та освітлення-нію, економістів, фахівців з питань зарплати, бухгалтерів, юристів. Словом, у цій роботі, як і у всякій іншій, необхідно користуватися всією скарбницею відповідних людських знань. Користуючись підтримкою правильної організації підприємства, грунтуючись на ідеалах і здоровому глузді, розвиваючись під впливом порад компетентних фахівців, спрощуючи свої завдання за допомогою негайного виключення невідповідного людського елементу, принцип справедливості проводиться в життя шляхом швидкого, точного і повного обліку, шляхом нормування операцій, шляхом точних писаних інструкцій, шляхом докладних розкладів і взагалі всього, чого вимагають від підприємств дванадцять принципів продуктивності.
Шостий принцип - швидкий, надійний, повний, точний і постійний облік
Мета обліку в тому, щоб збільшити число і інтенсивність застережень, щоб дати нам такі відомості, яких ми через зовнішні почуття не отримуємо.
Облік має своєю метою перемогу над часом. Він повертає нас до минулого, дозволяє заглядати в майбутнє. Він перемагає і простір, зводячи, наприклад, цілу залізничну систему в простеньку криву графіка, розширюючи на кресленні тисяч-у частку міліметра до цілого фути, вимірюючи по лініях спектроскопа швидкість руху найвіддаленіших зірок.
Обліковим документом ми називаємо все, що дає нам відомості.
Адміністратор або бухгалтер не може знати стан свого підприємства, поки облікові дані не повідомлять йому відносно кожної функції або операції такі відомості:
Нормальна кількість матеріалів;
Ефективність використання матеріалів;
Нормальна ціна матеріалу за одиницю;
Ефективність ціни;
Нормальна кількість одиниць часу на роботу;
Ефективність фактично витраченого часу;
Нормальне висота ставок оплати праці відповідної кваліфікації;
Ефективність фактичних ставок;
Нормальний робочий час обладнання;
Ефективність (відсоток) фактичного робочого часу машин;
Нормальна погодинна вартість експлуатації обладнання;
Ефективність використання обладнання, тобто відношення фактичної погодинної собівартості експлуатації до нормальної.
Облік всіх деталей, що дає в результаті облік всього цілого, кожної окремої статті за кожний день, всіх статей за довгий період часу, - це один із принципів виробляй-ності. Тільки той, хто враховує всю кількість і всі ціни, хто враховує ефективність-ність того й іншого, враховує стосовно всіх витрачаються матеріалами, будь то тонна рейок або пінта нафти, тільки той, хто враховує витрачений час, погодинну ставку і продуктивність праці по кожній операції, хто враховує робочий час і погодинну експлуатаційну вартість машин (знову-таки по кожній операції), лише той може дійсно застосовувати всі інші принципи і досягати високої продуктивності.
Сьомий принцип - диспетчирування
Самий термін "діспетчерство" запозичений з практики служби руху, і тому у своїй роботі ми взяли організацію цієї служби. Оскільки в майстерні машиністу поїзда відповідає майстер, довелося створити над ним нову посаду диспетчера, причому робоче місце цього диспетчера зв'язали з усіма оперативними робітниками за допомогою телефону та кур'єрської служби. Що ж до системи диспетчерського обліку, то її запозичили з банківської практики. Співробітник, який приймає від вкладника гроші, записує суму в його особисту книжку і одночасно кредитує нею касову книгу банку і особовий рахунок вкладника. Коли ж вкладник випише чек і пред'явить його у віконечко, де видаються гроші, співробітник виплачує йому належну суму і знову-таки дебетує нею як касовий, так і особовий рахунок. До кінця дня касова готівка має дорівнювати сальдо всіх рахунків.
Точно так само організується і диспетчерський облік: на диспетчерської дошці, як у касовій книзі, враховується вся задана робота. Негайно після виконання кожна операція заноситься НЕ дебет відповідного наряду.
Практика показала, що краще діспетчіровать хоча б і ненормований роботу, ніж унормувати роботу, не діспетчіруя її. Тут справа йде так само, як і в службі руху, де краще діспетчіровать поїзда, хоча б і не за розкладом, ніж пускати їх за розкладом, але потім не діспетчіровать хід.
Діспетчерство, подібно всім іншим принципам, являє собою галузь науки управління, деяку частину планування; але хоча очей і розрізняє його, як окремий камінчик мозаїки, не дотик воно повинно бути невловно, як той же камещек. Найпрекраснішим і найдосконалішим прикладом діспетчерства є розпорядок харчування здорової людини, починаючи з того моменту, як він підносить шматок до рота, і закінчуючи відновленням зруйнованих внутрішніх тканин. Свідомо ми відчуваємо тільки приємний смак їжі, а весь чудово організований подальший шлях, по якому кожна молекула з'їденого шматка досягає свого кінцевого призначення, залишається для нас непомітним.
Восьмий принцип-норми і розклади
Норми і розклади. Вони бувають двох родів: з одного боку, фізичні та хімічні стандарти, розпізнані та встановлені у цьому столітті, що відрізняються математичною точністю, а з іншого боку, такі розклади, які засновані на стандартах або нормах, межі яких нам ще не відомі.
Вони стимулюють надмірну напругу, змушують робочих вичавлювати з себе максимальні зусилля, тоді як на ділі нам потрібна така поліпшення умов, яке давало б максимальні результати при зусиллях, навпаки, скорочених.
Фізичні норми дозволяють нам точно вимірювати всі недоліки продуктивності і розумно працювати над зменшенням втрат, але при виробленні норм і розкладів людської роботи треба спочатку класифікувати самих людей, самих робітників, а потім дати їм таке обладнання, обставити їх таким чином, щоб вони могли, не витрачаючи додаткових зусиль, виробляти в шість разів, у сім разів, а може бути, і в сто разів більше, ніж тепер.
Вироблення раціональних трудових норм для людей вимагає, зрозуміло, точного хронометражу всіх операцій4 але крім того, вона вимагає всієї вмілості адміністратора, який виробляє план, всіх знань фізика, антрополога, фізіолога, психолога. Вона вимагає безмежних знань, керованих, направляються і надихає вірою, надією і співчуттям до людини.
У майбутньому ми повинні вирішити до кінця основне завдання людства - завдання постійного підвищення результатів при неухильному скороченні затрачіваеми зусиль.
Дев'ятий принцип - нормалізація умов
Є два абсолютно різних способу нормалізації або пристосування умов: або нормалізувати себе таким чином, щоб стати вище незмінних зовнішніх факторів - землі, води, повітря, сили тяжіння, коливання хвиль, або нормалізувати зовнішні факти таким чином, щоб наша особистість стала такою віссю, навколо якою рухається все інше.
Для того, щоб жити дійсно повним життям, кожному індивіду надаються лише два можливих і в той же час найлегших шляхи: або пристосувати себе до оточення, або пристосувати оточення до себе, нормалізувати його відповідно до своїх потреб.
Нормалізовані умови необхідні нам для точного, швидкого, повного обліку, і для складання точних розкладів. Таким чином, перш ніж говорити про розклади, нам слід було б викласти нормалізацію умов. Але не склавши хоча б теоретичного розкладу, ми не можемо знати, які саме умови і до якої саме ступеня слід піддати нормалізації.
Ідеал нормалізації умов - це ідеал не утопічний, а безпосередньо практичний; без ідеалу нездійсненний відбір, вибір потрібного. Створюючи статую, грецький скульптор копіював руку з однієї моделі, ногу з іншого, торс із третьої, голову з четвертою, і риси цих різних людей зливалися в єдиний ідеал, але в голові художника ідеал цей повинен був передувати роботі, інакше він не міг би вибирати моделі.
Десятий принцип - нормування операцій
Одна справа - будувати броненосець, підбираючи і збираючи деталі в міру того, як вони надходять з заводів, це буде система випадкова. Інша справа - спочатку виробити план, призначити всім деталям певні терміни, визначені розміри, визначені місця, певну вироблення. А потім поступово виконати і зібрати всі ці деталі з точністю і акуратністю ходу годинника. Тут така ж різниця, як між перебігом піску через випадкове, не нормалізоване отвір і точністю хронометра. Цінні результати випадковістю не досягаються.
Яка б не була галузь діяльності, але якщо попереднє планування входить до неї постійним елементом, в порядку твердого досвіду, то всі труднощі неминуче поступаються терпінню і наполегливості виконавців.
Планування вигідно, як вигідно застосування всіх взагалі принципів продуктивності. Але нормування операцій є той принцип, який голосніше всіх інших волає до індивідуальності людини, робітника. По відношенню до робітників ідеали пасивні, пасивний здоровий глузд, пасивно планування у всіх своїх стадіях, але гарне нормоване виконання дає робочому особисту радість, дає йому багатство активного прояву особистих сил.
Одинадцятий принцип - писані стандартні інструкції
Для того щоб виробниче або будь-яке інше підприємство справді йшло вперед, необхідно не тільки враховувати всі успіхи, а й ретельно, систематично закріплювати їх письмово.
Робота щодо застосування всіх вже викладених десяти принципів продуктивності може і обов'язково повинна письмово, зводитися в тверді стандартні інструкції так, щоб кожен працівник підприємства розумів всю організацію в цілому і своє місце в ній. Але на багатьох заводах немає ніяких письмових інструкцій, крім другорядних, допоміжних Правил внутрішнього розпорядку, що викладаються в неприпустимо грубій формі і завжди закінчуються загрозою розрахунку.
Збірник стандартних писаних інструкцій - це кодифікація законів і практики підприємства. Всі ці закони, звичаї і практичні прийоми повинні бути ретельно обстежені компетентним і висококваліфікованим працівником, а потім ним же зведені в письмовий звід.
Підприємство, позбавлене стандартних писаних інструкцій, нездатне до неухильного руху вперед. Писані інструкції дають нам можливість домагатися нових і нових успіхів набагато швидше.
Дванадцятий принцип - винагорода за продуктивність
Для того щоб дати працівникам справедливу винагороду за продуктивність, необхідно попередньо встановити точні трудові еквіваленти. Як високо буде оплачуватися трудової еквівалент, одиниця праці, це не так важливо: важливий принцип. Роботодавці і робітники можуть зійтися на мінімальній оплаті при максимальному робочому дні, проти цього заперечувати не доводиться, але у всякому разі будь-якої поденної плати повинен відповідати цілком певний і ретельно вирахуваний еквівалент праці.
За Емерсона, застосування принципу винагороди за продуктивність формулюються наступним чином.
Гарантована погодинна оплата.
Мінімум продуктивності, недосягнення якого означає, що робітник не пристосований до даної роботи і що його треба або підучити, або перевести на інше місце.
Прогресивна премія за продуктивність, що починається на такий низького ступеня, що не отримувати премії не можна пробачити.
Норма повної продуктивності, що встановлюється на підставі докладних і ретельних досліджень, у тому числі на підставі вивчення часу і рухів.
На кожну операцію - певна норма тривалості, норма, що створює радісний підйом, тобто стоїть посередині між переважної повільністю і занадто стомлюючою швидкістю.
По кожній операції норми тривалості повинні мінятися залежно від верстатів, умов і особистості виконавця; таким чином, розкладу повинні індивідуалізуватися.
Визначення середньої продуктивності кожного окремого робітника з усім виконаним їм операціям за довгий період.
Постійний періодичний перегляд норм і розцінок, пристосування їх до мінливих умов. Ця вимога важливо і необхідно. Якщо змінилися умови вимагають від робочих підвищення кваліфікації або збільшення зусиль, то необхідно підвищувати і зарплату. норми тривалості операцій ніякого відношення до ставок не мають. Їх треба переглядати і змінювати не для того, щоб так чи інакше впливати на розміри зарплати, а для того, щоб вони постійно, при всіх мінливих умовах, залишалися точними.
Робітник повинен мати можливість закінчувати операцію не в точний стандартний термін, а трохи раніше чи трохи пізніше, в межах деякої стандартної зони. Якщо нормальний термін тривалості здається йому неправильним, то він повинен мати можливість обмежитися погодинної платою і давати малу продуктивність. Таке його поведінка буде сильно здорожувати собівартість продукції, і роботодавцеві доводиться у своїх же інтересах нормалізувати фізичні чи психічні умови праці, щоб допомогти робочого виробляти повну норму.
Для того щоб люди працювали добре, у них повинні бути ідеали; у них повинна бути надія на високу нагороду за продуктивність, а інакше ні зовнішні почуття, ні дух, ні розум не отримують ніякого стимулу.
Література:
Емерсон Г. дванадцять принципів продуктивності. Москва. Економіка.1992.