Нині адміністрація США намагається поширити зону вільної торгівлі на весь американський континент. Аналогічні процеси проходять і по всьому світу. Подібні принципи реалізуються країнами Європейського Союзу. Росія, Україна, Казахстан та інші пострадянські держави також ведуть переговори щодо створення схожого з NAFTA режиму торгівлі. Проте до цих пір точно невідомо, до яких результатів призводить вільна торгівля, хто виграє і хто програє від цього.
Механізм, який був використаний, зокрема, для створення NAFTA, описав Едвард Хаджінс директор Центру досліджень торгової політики. На його думку, Гонконг - прекрасний приклад того, як працює вільна торгівля. Після закінчення другої світової війни, ця англійська колонія знищила всі бар'єри в торгівлі. В результаті, цей клаптик землі, позбавлений будь-яких корисних копалин, досяг високого рівня розвитку економіки і стандартів життя. Сусідній Китай, у якого в надлишку корисних копалин, але мало свободи в торгівлі, залишається бідною країною. У 2001 році Університет штату Мічиган та Університет Тафнс опублікували результати дослідження, згідно з якими знищення торгових бар'єрів у масштабах всього світу збільшить валовий внутрішній продукт (ВВП) всіх країн світу на 1,9 трлндолл. При цьому ВВП США виросте на 5,9%.
Існує економічна закономірність: 1млрддолл. експорту створює 20тис. робочих місць. Але імпорт також створює робочі місця: більше того, він створює кращі торгові місця і підвищує стандарти життя населення. Міф про те, що імпорт знищує робочі місця, заснований на представленні, що число робочих місць раз і назавжди обмежена. Однак це не так. Постачання бразильської стали на американський ринок створюють ситуацію, коли більше бразильських сталеварів отримують роботу, а більше американських сталеварів цю роботу втрачають. Вартість виробів виготовлених з використанням імпортної сталі знижується - іншими словами, трактори, виготовлені в США, стають дешевшими і їх починають купувати і в Бразилії, що викликає необхідність у нових робітників на тракторному заводі. Фермери, використовуючи нові трактори, підвищують продуктивність праці і виробляють більше кукурудзи, що викликає потребу в робочих руках на харчових виробництвах. Таким чином, імпорт знищує одні робочі місця, зате створює інші. Навпаки, протекціоністські заходи вбивають робочі місця. У середині 1980-х років США боролися проти іноземних виробників текстилю. Це дозволило зберегти робочі місця в текстильній промисловості (з середньою зарплатою 15 ... 20тис.долл. В рік), але зате різко зменшило число робочих місць у сфері торгівлі (з середньою зарплатою в 50тис.долл.). Держава, намагаючись підтримати своїх платників податків, у результаті програв. Тим більше, прихильники протекціонізму, як правило, забувають про те, що втратила роботу, може змінити професію.
Світовий банк, один з міжнародних інститутів всіляко підтримують ідею вільної торгівлі, підрахував, що знищення торгових бар'єрів дозволить до 2015 року підвищити ВВП держав з низьким і середнім рівнем доходів на 0,6%. Критики такого підходу стверджують, що вигоди від розвитку вільної торгівлі отримують, в основному, індустріально розвинені країни. Наприклад, якщо річний дохід жителя «бідної» країни становить 500долл., То знищення торгових бар'єрів підвищить його дохід лише на 3долл.
NAFTA була заснована на декількох базових принципах. По-перше, знищувалися бар'єри, що перешкоджають торгівлі. По-друге, створювалися умови, що сприяють вільної та чесної конкуренції у торгівлі. По-третє, збільшувалися інвестиційні можливості. По-четверте, здійснювалася ефективний захист інтелектуальної власності. По-п'яте, створювалися механізми для швидкого і чесного розгляду спорів. Фактично, NAFTA реалізувала стару ідею, згідно з якою чиновники ніколи не здатні ефективно займатися торгівлею - це демонстрували раніше і демонструють понині всі авторитарні й тоталітарні режими. Чим більшою свободою користується населення держав, тим успішніше вона набуває торговельні відносини з громадянами інших країн. Оскільки політична свобода, в тому числі, включає в себе право вільно обмінюватися товарами. Через це вплив державних інститутів і товариств держав-учасниць на економічні зв'язки в рамках NAFTA було значно зменшено, а першу скрипку стали грати корпорації. Торговельні спори між учасниками торгівлі вирішують економічні трибунали, в яких спільно експерти, часто найняті самими корпораціями. Це, у свою чергу, призвело до того, що NAFTA практично не впливає, наприклад, на процеси охорони навколишнього середовища або захист прав найманих працівників.
NAFTA повністю не скасувала митні збори, але значно знизила їх. Наприклад, приблизно дві третини американських товарів, що надходять до Мексики, і 95% американських товарів, що у США, перестали обкладатися митом. Спершу NAFTA надавала винятково позитивний вплив на стан економіки всіх країн-учасників пакту. У США, Мексиці і Канаді був зафіксований промислове зростання (85% обсягів торгівлі в рамках NAFTA припадає на промислові вироби). За перші п'ять років дії пакту в США промисловий ріст склав 68%. У всіх країнах було зафіксовано зростання продуктивності праці. Рівень безробіття знизився, обсяги торгівлі зросли (в 1999 році американський експорт у Канаду і Мексику збільшився на 114% у порівнянні з 1993 роком), за перші п'ять років обсяги довгострокових інвестицій зросли на 10 ... 15% у всіх країнах. При цьому на 3 ... 5% зменшилися ціни на товари в магазинах, а за рахунок пожвавлення споживчого попиту держави-учасниці NAFTA стали збирати більше податків. Крім того, помітно покращилася ситуація на ринку праці. Вважається, що експортно-орієнтовані галузі створюють, в середньому, на 16% більше робочих місць, ніж інші. Проте до цих пір немає однозначного висновку про те, як діяльність NAFTA вплинула на розвиток економік країн-учасниць.
«Перший дзвоник» про те, що вільна торгівля не гарантує процвітання, пролунав уже в 1995 році, коли економіка Мексики опинилася в стані кризи. Однак Мексика не встановила протекціоністських бар'єрів для захисту своїх виробників. У результаті цього, американський експорт до Мексики знизився на 9% (у 1998 році, коли у кризі опинилися держави Азії, американський експорт упав на 14%). Щоб залучити іноземних інвесторів, уряд Мексики значно знизило податки і пом'якшило природоохоронне законодавство. У результаті, багато американських кампанії перенесли виробництво в Мексику, що призвело до того, що експорт США до Мексики впав, а американська промисловість почала масові скорочення робочих місць. З іншого боку, за оцінками Джеффа Фо, співробітника Інституту економічної політики, американський сільськогосподарський експорт (американські фермери одержують державні дотації) призвів до руйнування 2500 тисяч мексиканських фермерів. Крім того, Мексика недовго насолоджувалася припливом іноземних інвесторів: нині багато транснаціональні корпорації виводять свої виробництва з цієї країни і переносять їх у країни, де вартість робочої сили ще нижче.
Аналогічні процеси відбуваються і в США. За оцінками Національної асоціації промисловців, цей процес буде продовжений в доступному для огляду майбутньому. Нині більше половини всіх товарів, які купують американці, вироблені за межами країни. Ще в 1987 році цей показник дорівнював 31%. Нині в США 11% працюючих зайняті у промисловості - у 2000 році цей показник становив 13%. Консалтингова фірма Forrester Research прогнозує, що до 2015 року американські компанії «виведуть» за межі США 3300 тисяч робочих місць. До недавнього часу подібні пертурбації стосувалися тільки «синіх комірців»: за кордону США переводилися конвеєрні виробництва, які не потребують високої кваліфікації робітників. Однак нині намітилася нова тенденція: із США вимиваються «білокомірцеві» робочі місця - корпорацій вважають за краще наймати за кордоном висококваліфікованих фахівців. Згідно з прогнозом компанії Gartner, в 2004 році більше 10% всіх робочих місць у сфері інформаційних технологій (ІТ) "переїдуть" з США в інші країни. Американські компанії воліють відкривати дослідні центри та виробництва за кордоном, в основному, в Китаї та Індії. Це набагато дешевше: зарплата провідного індійського фахівця в сфері ІТ не перевищує 20тис.долл. на рік. За даними журналу CIO, опитав топ-менеджерів 100 найбільших ІТ-компаній США, 68% з них у 2003 році активно виводили свої підрозділи за межі США. Втім, прихильники NAFTA стверджують, що слід дивитися у майбутнє: історія попередника NAFTA - торговельний альянс США і Канади CUFTA (Канадо-американська угода про вільну торгівлю, укладену в 1989 році) показало, що спершу робочі місця у промисловості різко скорочуються, але потім їх кількість відновлюється і починає плавно рости).
Ще одним наслідком діяльності NAFTA є збільшення розриву між багатими і бідними в усіх країнах-учасницях угоди. Приміром, у Мексиці, збільшилася частка національного доходу, що припадає на 10% найбільш заможних громадян країни. Частка решти 90% населення, навпаки, зменшилася. У результаті, нині 49% американців, опитаних службою Gallup, вважають, що міжнародна торгівля створює нові можливості і в цілому благотворно впливає на економіку США. 41% упевнені, що імпорт іноземних товарів руйнує американську економіку. Число прихильників вільної торгівлі скоротилося на третину за останні три роки.
Список літератури
Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.nt.org/