додати матеріал

приховати рекламу

Зовнішня політика

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

ПЛАН:
Введення
1.Сущность і функції зовнішньої політики.
2.Концепція національного інтересу та національної безпеки.
3.Особенности зовнішньої політики Росії на сучасному етапі.
Висновок.
Література.

Введення.
Росія, рішуче ступивши з холодної війни, перестала бути ідеологізованим імперською державою. Ця емансипація російських сил і ресурсів, які вже не є об'єктом колективізації в рамках соцсистеми, Варшавського договору або Радянського Союзу, може бути тільки плідною для інтересів Європи і всього світу. Росія здобула свободу вести себе відповідно до свого історичному призначенню, тобто бути самою собою, а значить, в повній мірі вносити свій внесок у загальну справу підтримання міжнародної стабільності і міжцивілізаційного згоди на критично важливому етапі формування нової архітектури міжнародних відносин.
Нинішня ситуація в світі при всіх її виклики в корені відрізняється від періоду холодної війни. Незважаючи на рецидиви старих підходів, все ж таки зростає розуміння спільності, що стоять перед усіма країнами завдань. Росія, США та інші провідні держави тісно взаємодіють з широкого спектру проблем, включаючи боротьбу з тероризмом і розповсюдженням зброї масового знищення, в двосторонньому і багатосторонньому форматах, в тому числі в Раді Безпеки ООН, «вісімки», Ради Росія - НАТО. Між нами розвиваються різноманітні торговельно-економічні, інвестиційні зв'язки, закладаючи тим самим об'єктивний фундамент взаємозалежності і взаємозацікавленості, якого так не вистачало раніше. Ми спільно вирішуємо проблеми глобальної енергетичної безпеки, захисту здоров'я людей від епідемій, забезпечення доступу до сучасної освіти. Спільне осмислення нашого минулого тільки зміцнить взаємне розуміння і довіру, дозволить остаточно подолати у світовій політиці спадщина холодної війни.

1.Сущность і функції зовнішньої політики.
Зовнішня політика.
Основу міжнародної політики становлять різного роду конфлікти між народами і країнами, що не підкоряються якоїсь єдиної і загальної для всіх них верховної влади, і способи їх вирішення. Але поступово між державами складаються більш-менш міцні узи співпраці та взаємовигідні відносини. Можна сказати, що головна функція міжнародних відносин полягає в тому, щоб знайти шляхи і способи вирішення конфліктів, що виникають в результаті зіткнення інтересів держав. Крайнім вираженням конфліктів є війна.
Прийнято вважати, що в сучасному світі держави вдаються до війни як до засобу забезпечення своїх національних інтересів лише, у крайньому випадку, коли всі інші засоби не дали позитивного результату. У більшості випадків держави воліють вирішувати виниклі між ними суперечки і конфлікти за столом переговорів, шляхом взаємного співробітництва та солідарності. Тому конфлікт і консенсус, тобто згоду, змінюючи, і пронизуючи один одного, забезпечують життєздатність і функціонування світового співтовариства.
Інтенсивність конфліктів і стійкість згоди залежать від конкретної ситуації в світі, яка створює власний розклад соціальних і політичних сил, економічних, військово-політичних та інших факторів. У цьому контексті геополітика приділяє особливу увагу механізмам прийняття рішень, ролі і функцій найважливіших інститутів при вирішенні міжнародних конфліктів та досягненні консенсусу між державами.
Головним засобом реалізації відносин держав у світовому співтоваристві є зовнішня політика. Під зовнішньою політикою розуміється загальний курс держави в міжнародних справах. Вона покликана регулювати стосунки цієї держави з іншими державами і народами на основі певного комплексу загальновизнаних принципів і відповідно до його національними інтересами і цілями, здійснюваними різними засобами і методами. Зовнішня політика найтіснішим чином пов'язана з внутрішньою політикою держави. З цієї точки зору головне її завдання полягає в тому, щоб забезпечити найбільш сприятливі міжнародні умови для досягнення цілей та інтересів держави. Найважливішою функцією зовнішньої політики є запобігання воєн, агресії та різного роду конфліктів між державами.
Зовнішня політика - діяльність держави на міжнародній арені, що регулює відносини з іншими суб'єктами зовнішньополітичної діяльності: державами, зарубіжними партіями та іншими громадськими організаціями, всесвітніми і регіональними міжнародними організаціями. Зовнішня політика спирається на економічний, демографічний, військовий, науково-технічний і культурний потенціали держави; поєднання останніх визначає можливості зовнішньої політики діяльності держави на тих чи інших напрямках, ієрархію пріоритетів у постановці та реалізації зовнішньополітичних цілей. Геополітичне становище держави історично домінувало у виборі державою партнерів і розвиток взаємин з його супротивниками.
Формою традиційного здійснення зовнішньої політики є встановлення дипломатичних відносин між державами; відкриття представництв держави при всесвітніх і регіональних міжнародних організаціях чи членство держави в них; співробітництво з дружніми державі зарубіжними політичними партіями та іншими громадськими організаціями; здійснення і підтримання на різному рівні епізодичних і регулярних контактів з представниками держав, зарубіжних партій і рухів, з якими дана держава не має дипломатичних відносин або дружніх зв'язків, але в діалозі, з якими зацікавлене з тих чи інших причин.
Наявність стійких каналів зв'язку з зарубіжними партнерами дозволяє державі урізноманітнити поєднання методів і засобів зовнішньополітичної діяльності: здійснення регулярного обміну інформацією, обмін візитами на різних рівнях; підготовка і проведення двосторонніх та багатосторонніх договорів та угод з широкого спектру питань, включаючи договори і угоди конфіденційного та таємного характеру ; сприяння розвитку можливостей внутрішньо-і зовнішньополітичної діяльності одних держав і блокування аналогічних можливостей інших; (з тих чи інших напрямках) підготовка і здійснення часткової або повної блокади; підготовка до війни і забезпечення сприятливого для ведення військових дій зовнішньополітичної обстановки і т.д.
Останнім часом суперечності глобального розвитку змусили цивілізованих учасників міжнародного життя приділяти все більше уваги питанням запобігання ракетно-ядерної війни; організації превентивних заходів щодо запобігання локальних конфліктів та їх локалізації; запобігання техногенним катастрофам та співробітництва з метою якнайшвидшої ліквідації їх наслідків; боротьбі з голодом, хворобами , спільним заходам з охорони навколишнього середовища та ліквідації джерел та наслідків її забруднення.
У державних структурах переважної більшості сучасних держав існують спеціалізовані органи зі здійснення зовнішньої політики і контролю за цією діяльністю; міністерства закордонних справ (або зовнішніх зносин) і, відповідно, парламентські комітети з питань зовнішньої політики; посольства і представництва, в складі яких нерідко працюють фахівці з військових питань, організатори системи довірених осіб і агентів (резиденти розвідки та контррозвідки), фахівці з питань економічного (торгові представники), культурного співробітництва; наукові та культурні центри за кордоном, що працюють під контролем посольств і представництв по відносно самостійним програмами офіційні та напівофіційні місії ( наприклад, «Корпус миру» в США) і ін Зовнішня політика переломлює і відображає в постановці своїх цілей, у виборі засобів і методів внутрішньополітичну ситуацію в державі; спирається на ресурси, наявні в нього, на його кадровий потенціал. Її не можна розглядати відірвано від внутрішньої політики держави.
Велике значення для формування зовнішньополітичного курсу має теорія зовнішньої політики. На її основі розробляються найбільш ефективні механізми, методи і засоби досягнення зовнішньополітичних цілей. Вона забезпечує певні рамки планування і координації зовнішньополітичних заходів, а також вдосконалення методів прийняття рішень.
Зовнішня політика здійснюється спеціально створеними для цього державними органами. У переважній більшості країн, в тому числі і в Росії, - це міністерства закордонних справ, в США - державний департамент, очолюваний державним секретарем, у Франції - Міністерство зовнішніх зносин, в Аргентині - міністерство зовнішніх зносин і культу і так далі. Будучи важливою ланкою в механізмі державного управління, це відомство покликане представляти і захищати права та інтереси держави у сфері міжнародних відносин.
Головним засобом реалізації зовнішньої політики є дипломатія. Дипломатія сходить до найдавнішої історії людства, хоча перші постійні місії стали засновуватися з кінця XV ст. У Росії Посольський наказ, завданням якого було встановлення і здійснення зв'язків з іншими державами, був створений у VI ст. Поступово він був перетворений у міністерство закордонних справ.
У сучасному світі дипломатичні відносини становлять основну форму підтримки офіційних відносин між державами відповідно до загальноприйнятих норм міжнародного права і міжнародного спілкування. Загальновизнаним принципом міжнародних відносин є взаємність. Відповідно до нього держави мають будувати відносини одна з одною на рівноправній, взаємовигідній основі, особливо у питаннях, що стосуються забезпечення міжнародної безпеки.
Тому дипломатичні відносини між державами встановлюються і регулюються за взаємною згодою відповідно до норм міжнародного права і практики міжнародного спілкування. Дипломатичні відносини покликані сприяти зміцненню зв'язків між державами, вирішення виникаючих між ними проблем на взаємоприйнятних умовах. Сам факт їх встановлення служить свідченням міжнародно-правового визнання залученими державами один одного. Особливо важливе значення з точки зору встановлення дипломатичних відносин між державами має взаємне фактичне і юридичне їх визнання.
Для реалізації дипломатичних відносин створюються спеціальні зовнішньополітичні представництва, такі як посольство, місія, консульство, торговельні та інші. Їх правове положення регулюється спеціальними документами, прийнятими на основі міжнародного права.
Це насамперед Віденська конвенція про дипломатичні зносини 1961 р ., Різного роду двосторонні договори та внутрішнє законодавство країни перебування. Найважливіша функція дипломатичних представництв полягає в інформуванні свого уряду про становище і події в країні перебування, а уряду країни перебування про політику акредитуючої дипломатичним представництвом держави.
Дипломатія покликана забезпечити представникам держави умови для вступу в регулярні дискусії і переговори з представниками інших країн. В її завдання входить просування інтересів держави і вирішення виникаючих проблем за допомогою нормальних дипломатичних каналів і неформальних зв'язків. Дипломатія представляє собою сукупність практичних заходів, прийомів і методів невійськового характеру, що застосовуються з урахуванням конкретних умов і характеру розв'язуваних завдань. Її здійснення входить у завдання глав держав і урядів, міністрів закордонних справ, дипломатичних представництв за кордоном і т.д.
Саме поняття "дипломатія" пов'язане з мистецтвом ведення переговорів і пошуків взаємоприйнятних рішень з метою запобігання або врегулювання міжнародних конфліктів, розширення і поглиблення міждержавного і міжнародного співробітництва. Завдання дипломатії полягає в регулюванні економічних, політичних та інших відносин між державами. Дипломати розробляють і встановлюють угоди про торгівлю, митні збори, транспорті, пошті і телеграфі, валютних розрахунках і т.д.
Дипломатам доводиться вирішувати такі делікатні питання, як надання політичного притулку та видача злочинців. Захист прав людини та багато інших.
Держави не можуть скільки-небудь стабільно і ефективно взаємодіяти один з одним без загальновизнаних і фіксованих норм і правил гри, покликаних регулювати відносини між ними. Тому ці відносини регулюються різного роду дво-і багатосторонніх договорів і угодами, статутами, хартіями, заснованими на міжнародно-правових нормах і загальноприйнятих правил поведінки держав.
У найбільш очевидною формі співробітництво між державами проявляється у двох-і багатосторонніх договорах і спілках. Спілки представляють собою формальні або неформальні домовленості між державами з питання співпраці і взаємодопомоги у військовій, економічній або політичній сфері. Договори мають ті ж цілі, але носять більш формальний та правовий характер. Вони можуть варіюватися від прямих угод з культурного обміну між двома дружніми країнами до складних договорів про обмеження стратегічних ядерних озброєнь між двома і більше великими державами.
У сучасному світі більшість важливих договорів - це як правило, торговельно-економічні угоди і взаємні угоди про безпеку між різними країнами. Найбільш типовим прикладом багатосторонньої міжнародної угоди є Генеральна угода з тарифів і торгівлі (ГАТТ), що містить комплекс, або звід, правових норм, що регулюють торговельні угоди між країнами-учасниками. Це угода підписана в Женеві представниками 23 країн і набуло чинності 1 січня 1948 р ., Представляє одночасно міжнародну організацію для проведення консультацій і переговорів з торговельних питань.
Після другої світової війни важливе місце в міжнародній політиці посіла проблема захисту прав людини. У цій сфері був прийнятий ряд міжнародних актів, які стали складовою частина міжнародного права. Вони покликані забезпечити міжнародно-правову базу для гарантії прав і свобод особистості незалежно від національності, соціального походження, релігійної віри і т.д. Прикладом таких актів є Європейська конвенція з прав людини від 4 листопада 1950 р . Держави, що підписали цю конвенцію, взяли на себе зобов'язання дозволяти своїм громадянам звертатися зі скаргою до Європейської комісії з прав людини у разі порушення їх прав і свобод.
Кожна суверенна держава як суб'єкт міжнародних відносин проводить власну зовнішню політику, яка визначається безліччю факторів, включаючи рівні соціально-економічного та суспільно-політичного розвитку, географічне положення, національно-історичні традиції, цілі й потреби забезпечення суверенітету і безпеки і т.д. Всі вони в перекладенні на зовнішню політику фокусуються в концепції національного інтересу.
2.Концепція національного інтересу та національної безпеки.
Концепція національного інтересу.
Зовнішня політика тієї чи іншої держави визначається безліччю детермінант, включаючи рівень соціально-економічного та суспільно-політичного розвитку, географічне положення країни, її національно-історичні традиції, цілі й потреби забезпечення суверенітету і безпеки і т. д. Всі вони в перекладенні на зовнішню політику фокусуються в концепції національного інтересу.
Показово, що представники політичного реалізму - однієї з провідних шкіл у сучасній міжнародно-політичній думці - розглядають національний інтерес в якості наріжного каменю зовнішньої політики будь-якої держави. На їхню думку, головний продукт, що допомагає відшукати вірний шлях у нетрях міжнародної політики - це концепція інтересу, сформульованого в поняттях сили. Зовнішня політика, заснована на національному інтересі, стверджують вони, морально перевершує зовнішню політику, надихає якимись універсальними моральними принципами.
Зовнішня політика більшості держав у різні епохи в значній мірі визначалася тим, що тепер називають національним інтересом. Але все ж саме поняття «національний інтерес» увійшло в науковий обіг порівняно недавно. Лише в 1935 р . воно було включено в Окфордскую енциклопедію соціальних наук і тим самим отримало права громадянства. Пріоритет у її розробці, належить відомим американським протестантським вченим - теологи Р. Нібур та історику Ч. Бірд.
Особливо зросла увага до даної проблематики після другої світової війни. Спори, що розгорнулися навколо неї, Г. Моргентау назвав «новими великими дебатами». У найбільш розгорнутій формі ця концепція була сформульована в книзі того ж Моргентау «На захист національного інтересу», опублікованій у 1948 р . з американської сторони вагомий внесок у подальшу розробку концепції національного інтересу внесли Дж.Кеннан, У. Ліппман, К. Уолтц, Е. Фернісс, Дж.Розенау та ін Специфічну оцінку проблема національного інте5реса отримала у французьких дослідників Р. Арона, П. Ренувена , Ж.-Б.Дюрозеля, Ф. Брайра, Р. Дебре та ін
Що ж таке національний інтерес? Які його сутність і системоутворюючі параметри? Як він ставиться співвідноситься з поняттям «державний інтерес»? Яка взаємозв'язок національного інтересу з національною безпекою? З цих та деяких пов'язаних з ними інших питань в останні роки розгорнулися досить жваві дискусії.
Національні інтереси - інтереси національної спільноти чи групи, об'єднаної специфічними зв'язками і взаємовідносинами генетичної та культурної гомогенності.
Національні інтереси втілюються в прагненні представників однієї національності до кооперації та об'єднання на основі спільності культури, що виражається у мові, сімейних, релігійних, моральних традиціях і звичаях, способах рекреації, політичних системах і поведінці, а також в одязі і прикрасах.
Національні інтереси виявляються в почуттях симпатії по відношенню до членів своєї національної спільноти, відмінних від почуттів, що живляться до інших національностей. Прагнення до підтримки загальної життєдіяльності може не здійснитися, але оскільки воно існує, національні інтереси служать збереженню національної спільноти як цілого.
Так як окремі одиниці національної спільності можуть бути розподілені по різним політичним одиницям, а добре організована політична одиниця може включати кілька національностей (напр., США, Швейцарія та ін), політична уніфікація і політична самостійність не завжди представляють істотний інтерес для національності. Тому у великому числі випадків національні інтереси розуміються як вираження інтересів даної конкретної національної групи, культурної спільності.
Національні інтереси - одна з рушійних сил поведінки і діяльності особистості, національності, нації, суспільства або держави. У періоди соціальних і політичних трансформацій зіткнення національних інтересів з особливою силою виявляються в політичній сфері. Саме тут яскраво виступає елемент зіставлення людей різної національності, даної національної групи з іншого. Національні інтереси присутні в багатьох формах боротьби і співпраці між людьми. Найчастіше вони набувають вигляду законного інституту тільки в результаті реалізації в політичних формах - державі, правопорядок і т.п. Спроба ущемлення національних інтересів сприймається як замах на життєві підвалини відповідних національних груп чи спільнот, а також держав.
Національні інтереси рідко виступали в історії в чистому вигляді. Вони наділялися в ті чи інші етико-релігійні (ідеологічні) одягу, реалізувалися в ході релігійних воєн і національно-визвольних рухів. Ідеологія піднімала приватний національний інтерес до рівня «спільного».
Соціальна спільність з розвиненим національною самосвідомістю, як правило, не поступається своїми національними інтересами добровільно, на основі моральних міркувань або закликів до гуманізму, до обліку інтересів іншої сторони - інших національних груп і спільнот. У періоди загострення національних протиріч, неминучих в епоху великих соціально-психологічних змін, національна спільність прагнути до реалізації або навіть експансії своїх інтересів, до закріплення досягнутого успіху за рахунок ущемлення інтересів інших національностей, особливо перебувають у меншості. Виникає конфлікт національних інтересів, який часто виливається у збройні зіткнення і військові конфронтації.
Прагнення усвідомити взаємозв'язок і взаємозалежність різних національних інтересів особливо важливо в нашу епоху, коли сучасний світ являє собою складну систему взаємодії реальних національних інтересів, коли надзвичайно зросла взаємозв'язок всіх народів і держав. У цих умовах найважливішим завданням політиків є вміння поєднувати національні інтереси з перспективою збереження миру на землі. У морально-етичному та політичному плані необхідно визнавати і враховувати в конкретних діях пріоритет прав людини над правами нації.
Національний інтерес - категорія абстрактна і суб'єктивна, оскільки її параметри визначаються картиною світу і ціннісною системою, яка панує в цьому суспільстві і державі. Реальність національного інтересу виявляється в процесі і в міру його здійснення. А це, у свою чергу, передбачає наявність вольового та діяльнісного почав, а так само коштів для реалізації поставлених державою цілей. З цієї точки зору політику можна розглядати як найважливіший засіб реалізації національних інтересів.
Найчастіше державні інтереси протиставляють національним і суспільним (інтересам громадянського суспільства). Нерідко, визнаючи їх взаємозв'язок, все ж таки вважають за доцільне визначати в рамках дихотомії «національний інтерес - державний інтерес».
Ми говоримо про національну державу або нації-державі як дійсному актора міжнародних відносин. У цьому випадку ми маємо право говорити про національні інтереси та інтереси державних якщо не як про синоніми, то у всякому разі як про близько пов'язаних і взаємодоповнюючих поняттях. На міжнародній арені націю в кінцевому рахунку представляє державу. Тому в лексиконі міжнародної політики, кажучи про національний інтерес, як правило, мають на увазі державний інтерес і, навпаки, під державним інтересом увазі національний інтерес.
Національно-державні інтереси формуються відповідно до геополітичними параметрами і ресурсними можливостями держави в точках перетину безлічі взаимопереплетаются, взаємопов'язаних, взаємодоповнюючих, конфліктуючих, різноспрямованих структур, інтересів, уподобань, симпатій, антипатій і т.д. На їх формування значний вплив мають рівень економічного розвитку країни, її вага і місце в світовому співтоваристві, національно-культурні традиції і т.д.
Реальні, об'єктивні національні або державні інтереси, що зачіпають суверенітет, територіальну цілісність, принцип невтручання у внутрішні справи і так далі, є головним рушійним фактором зовнішньополітичної діяльності держав і реалізації міжнародних відносин. Формування національних інтересів являє собою поступовий і тривалий історичний процес, що здійснюється в складному переплетенні економічних, соціальних, національно-психологічних та інших чинників, у сукупності визначають зміст і характер національно-історичного досвіду даного народу чи країни. У такій якості національні інтереси є суспільно-історичним феноменом і не можуть існувати незалежно від свідомості їх носіїв. Вони мають найбільш тісний взаємозв'язок з ідентичністю конкретної нації.
Головна складова національного інтересу - це імператив самозбереження держави. Контури, зовнішня упаковка національного інтересу в чому визначається ідеалом, що відображає цінності даного суспільства, але все ж сам цей ідеал немислимий без основоположного імперативу самозбереження. Існує якийсь комплекс критичних параметрів, порушення яких дає підставу говорити про те, що держава не здатна відстоювати свій суверенітет і самостійність. При розробці національних інтересів і прийняття на їх основі тих чи інших зовнішньополітичних рішень керівники держав враховують об'єктивні економічні, політичні, географічні та інші фактори, внутрішньополітичні інтереси, політичні маневри різних соціально-політичних сил, зацікавлених груп, організацій і т.д. Враховуються також і можливі реакції на ці рішення на міжнародній арені з боку тих держав, які вони так чи інакше зачіпають.
Зіткнення реальних інтересів породжують реальні конфлікти, але на міжнародній арені вони можуть бути викликані так само помилково понятими і перекручено сформульованими національними інтересами або інтересами національної безпеки. Такий стан справ при розв'язуванні Сполученими Штатами в'єтнамської війни і при прийнятті керівництвом СРСР рішення про введення радянських військ до Афганістану в грудні 1979 р .
Таким чином, головною детермінуючою силою зовнішньополітичної діяльності є національний чи державний інтерес. Але сама концепція національного інтересу пронизана ціннісними нормами і ідеологічним змістом. Це особливо вірно стосовно помилково понятих та перекручено сформульованих національних інтересах. У формулюванні обох категорій інтересів та у формуванні зовнішньополітичної стратегії, покликаної їх реалізувати, важливе значення має система ціннісних орієнтацій, установок, принципів і переконань державних діячів - сприйняття ними навколишнього світу і оцінка місця своєї країни в ряду інших держав, складає світове співтовариство.
Зовнішню політику будь-якої держави можна вважати реалістичною в тій мірі, в якій вона побудована з урахуванням інтересів інших сторін, залучених в систему міжнародних відносин. Цей момент набуває особливої ​​значущості в сучасному світі, де визначення національних інтересів будь-якого окремо взятої держави передбачає обов'язкове врахування інтересів інших держав, а в чомусь і інтересів усього світового співтовариства.
Природно, національні інтереси, екстрапольовані на зовнішній світ, різняться за своєю значимістю і впливу на міжнародній арені. За цією ознакою вони поділяються на життєво важливі, чи головні, і другорядні, постійні та змінні, довгострокові і кон'юнктурні.
Головні та постійні національні інтереси визначаються найважливішими геополітичними параметрами: місцем і роллю цієї держави у системі міждержавних відносин, його престижем і відносної військовою міццю, здатністю відстоювати свій суверенітет і гарантувати безпеку своїх союзників і т.д.
Кожна держава по-своєму оцінює відносну важливість кожної з переслідуваних ним цілей. Здатність держави реалізовувати їх залежить від багатьох факторів: його геополітичного положення, історії, культури, політичної системи, керівництва, характеру взаємин з іншими державами.
Держава забезпечує свої інтереси всіма наявними в його розпорядженні засобами: політичними, ідеологічними, економічними, дипломатичними, військовими. Останнім засобом є загроза застосування або реальне застосування сили аж до оголошення війни.
Другорядні і змінні інтереси, носячи похідний від перших характер. Змінюючись залежно від зовнішньополітичних чинників, вони можуть служити предметом торгу при реалізації головних і постійних інтересів держави.
Слід, однак, відзначити, що держава не може забезпечити реалізацію всіх цілей в повному обсязі. У більшості випадків це пов'язано з важкими переговорами або торгами з іншими державами. Найчастіше основоположні національні інтереси, пов'язані з безпекою і самозбереженням держави, неможливо реалізувати в поодинці, без союзів і коаліцій з іншими державами. Наприклад, розгром гітлерівської Німеччини і мілітаристської Японії став можливим саме тому, що Радянському Союзу, США і Великобританії, незважаючи на величезні ідеологічні відмінності, вдалося створити коаліцію для протидії спільного ворога. Ця мета була досягнута завдяки не тільки розробці дієздатної стратегії спільного ведення військових дій, але і створення для її здійснення потужної виробничо-технічної бази.
Концепція національної безпеки.
Успіх зовнішньої політики держави залежить як від того, наскільки чітко і недвозначно сформульовані національні інтереси, так і від ясного розуміння шляхів і засобів реалізації цих інтересів. Серед пріоритетних цілей держави на міжнародній арені, на першому місці стоїть забезпечення безпеки країни або національної безпеки в усіх її формах і проявах.
Розрізняють безпеку суспільну і державну. Розрізняють також безпеку економічну, соціальну, політичну, екологічну, військову і т.д.
У широкому сенсі безпека - це забезпечення всім громадянам держави нормальних умов для самореалізації, захист їхнього життя, свободи і власності від посягань з боку окремої людини, організації або самої держави. Зрозуміло, економічне, соціальне, моральний стан суспільства, внутрішньополітична ситуація в країні не може не позначатися на здатності держави відстоювати свої інтереси і відповідно на стан його безпеки.
Національна безпека - категорія політичної науки, яка характеризує стан соціальних інститутів, що забезпечує їх ефективну діяльність з підтримання оптимальних умов існування і розвитку особистості і суспільства.
Вперше в політичному лексиконі поняття «національна безпека» було вжито в 1904 р . в посланні президента Т. Рузвельта Конгресу США, де він обгрунтував приєднані зони Панамського каналу інтересами «національної безпеки». У наступні роки ця проблема стала стрижневою у дослідженнях американських політологів. Джерело поняття «національна безпека» американські автори бачать в теорії «національних інтересів». Цей підхід був запропонований соціологом У. Липпманом. Більшість досліджень визначають національну безпеку через силу, тобто переважання потужності над іншими державами, або з позицій взаємодії держав, тобто створення оптимальних умов розвитку всієї системи міжнародних відносин.
У нашій країні осмислення проблеми національної безпеки з початку 1990 р . робилося в рамках Комітету ВР СРСР з оборони і держбезпеки; були створені Фонд національної і міжнародної безпеки, ряд ініціативних груп.
Національна безпека як категорія політичної науки відображає зв'язок безпеки з нацією, тобто з певною територіально-державної спільністю, заснованої на стійких соціально-політичних, економічних, культурних та інших зв'язках. Тобто нація може включати безліч національностей, що представляють собою етнічну спільність людей зі своїми традиціями, звичаями, культурою. У цьому плані національна безпека характеризує стан цієї нації як цілісної системи, що включає суспільні відносини і суспільну свідомість, інститути суспільства та їх діяльність, сприяють і перешкоджають реалізації національних інтересів в конкретній історично сформованій обстановці. Суть національних інтересів полягає, в першу чергу, у протидії і компенсації будь-яких деструктивних збурень, формованих всередині суспільства або за його межами, які перешкоджають потребам життєдіяльності і розвитку особистості і суспільства.
У національній безпеки виділяються три рівні безпеки: особистості, суспільства і держави. Їх місце і роль динамічні і визначаються характером суспільних відносин, політичним устроєм, ступенем внутрішніх і зовнішніх загроз. У критичні для нації періоди може домінувати безпеку суспільства чи держави. Як правило, авторитарні й тоталітарні режими, постійно створюють такі критичні умови висувають на перший план безпеку держави за рахунок безпеки особистості. Для демократичних суспільств найбільш цінна свобода і безпека особи. Для демократичного суспільства безпеку держави і суспільства є не самоціллю, а функцією забезпечення свободи і безпеки особи.
Безпека держави досягається наявністю ефективного механізму управління і координацією діяльності політичних сил і громадських груп, а також дієвих інститутів їх захисту.
Безпека суспільства передбачає наявність суспільних інститутів, норм, розвинених норм суспільної свідомості, що дозволяють реалізувати права і свободи всіх груп населення і протистояти діям, які ведуть до розколу суспільства (в тому числі і з боку держави).
Безпека особистості полягає у формуванні комплексу правових і моральних норм, суспільних інститутів і організацій, які дозволили б їй розвивати і реалізувати соціально значущі здібності і потреби, не відчуваючи протидії держави і суспільства.
У змістовному плані в національній безпеці вичленяються різні області, структурні елементи, до яких в першу чергу відносяться: політична, економічна, військова, екологічна, інформаційна безпека і безпека культурного розвитку нації.
Сутність політичної безпеки полягає у здатності і можливості нації і створюваних нею державних інститутів самостійно вирішувати питання державного устрою, незалежно проводити внутрішню і зовнішню політику в інтересах особистості і суспільства. Тобто політична безпека передбачає наявність стійкого політичного суверенітету в рамках системи міждержавних відносин та політичної стабільності суспільства, що досягається формуванням політичної системи, що забезпечує баланс інтересів різних соціальних груп з опорою на пріоритет особистості. Відсутність, як першого, так і другого неминуче руйнує політичну безпеку країни.
Економічна безпека характеризується рівнем розвитку продуктивних сил і економічних відносин, спрямованих на реалізацію потреб особистості і суспільства, наявністю розвиненої інфраструктури та корисних копалин, кваліфікованої робочої сили і системи її підготовки, а також характером інтеграції в систему світових господарських зв'язків. Економічна автаркія і економічна залежність з однаковою ефективністю руйнують систему економічної безпеки.
Специфіка військової безпеки полягає в тому, що вона характеризує можливість забезпечення інтересів національної безпеки засобами збройного насильства. Зовнішній аспект воєнної безпеки відображає здатність нації протидіяти або стримувати вплив військової сили з-за кордону. Це передбачає наявність сучасних збройних сил, формування систем колективної або загальної безпеки, входження до складу тих чи інших військово-політичних союзів. Досвід «холодної війни» переконливо показав, що найбільш дієвий шлях зміцнення військової безпеки - шлях формування ефективної системи міжнародної безпеки.
Внутрішній аспект воєнної безпеки пов'язаний з деструктивним проявом гонки озброєння, мілітаризації суспільної свідомості, посиленням політичної ролі армії всередині країни. Відмова від мілітаризації економіки і всіх сфер суспільного життя, деполітизація армії, пріоритет інтересів національної безпеки над інтересами вояччини ведуть до зміцнення військової безпеки країни.
Проблеми безпеки культурного розвитку нації, екологічної, інформаційної безпеки займають важливе місце в концепції національної безпеки, оскільки безпосередньо пов'язані з потребами суспільства й особистості. На основі цієї концепції формується система національної безпеки, що представляє сукупність законодавчих і виконавчих органів, правових норм, що забезпечують оптимальні та стабільні умови для життєдіяльності та розвитку особистості і суспільства.
Під національною безпекою мається на увазі, перш за все, фізичне виживання цієї держави, захист і збереження її суверенітету і територіальної цілісності, здатність адекватно реагувати на будь-які реальні і потенційні зовнішні загрози.
Концепція національної безпеки, так само як зовнішньополітичні та геополітичні концепції, являє собою похідну від концепції національних інтересів, а в більш широкому сенсі від загального бачення громадян тієї чи іншої держави його місця і ролі у світовому співтоваристві. Концепція національної безпеки будується з урахуванням як зовнішніх загроз, що виходять ззовні і пов'язаних зі спробами поневолити або підпорядкувати держава, так і внутрішніх загроз, пов'язаних зі станом самого суспільства і вкорінені в самому суспільстві.
Розрізняють загрози реальні і потенційні; глобальні, регіональні та локальні. Поняття безпеки включає наступні аспекти: здатність забезпечення фізичного існування, територіальної недоторканності і цілісності держави від зовнішніх і внутрішніх загроз; гарантії від зовнішнього втручання у внутрішні справи; запобігання потенційних і непередбачених загроз самому способу життя.
У крайньому своєму вираженні безпека є синонімом забезпечення виживання держави. У контексті міждержавних відносин виживання означає збереження національної держави як носія і реалізатора загальних цінностей, які характеризують спосіб життя даного народу. Мета виживання неможливо здійснювати за допомогою засобів, які жертвують цінностями, які в очах приймають зовнішньополітичні рішення надають значимість самому сенсу існування держави.
Очевидно, що область дослідження національної безпеки охоплює засоби, форми і шляхи, якими національні держави планують, приймають і оцінюють рішення і політичні курси, спрямовані на її посилення. Національна безпека тісно пов'язана з безпекою самої суспільно-політичної системи даної країни. У процесі реалізації державою власних цілей воно має справу з іншими державами, які можуть або сприяти, або перешкоджати їх досягнення. Тому природно, що концепція національної безпеки будується з урахуванням всіх геополітичних чинників, що впливають на шляхи, форми та засоби реалізації національних цілей.
Першочергова задача концепції національної безпеки - це визначення та розробка пріоритетних напрямів, комплексу заходів і засобів запобігання, насамперед крайніх форм зовнішньої і внутрішньої загроз - війни з іншими державами та громадянської війни.
Держава має в своєму розпорядженні різними засобами та шляхами реалізації цієї мети. Один з найбільш очевидних з них - застосування або загроза застосування насильства. Задовго до того, як Клаузевіц сформував свій знаменитий афоризм, державні діячі діяли в дусі цього афоризму, вважаючи що війна є продовження політики іншими засобами. В основі міжнародній політиці лежать конфлікти та способи їх розв'язання між народами і країнами, що не підкоряються якоїсь єдиної для всіх них верховної влади. Протягом останніх приблизно трьох століть західна система держав продемонструвала свою ефективність у забезпеченні незалежного існування національних держав. Вона була досить гнучкою і дозволяла реалізовувати устремління до національної незалежності. Але досягалося це ціною безлічі війн, включаючи і загальні, як, наприклад, перша і друга світові війни, в яку були залучені майже всі країни Земної кулі. Відповідальність за реалізацію цих цілей покладалася головним чином на збройні сили. Концепція національної безпеки мала, насамперед, зовнішню спрямованість і в цьому сенсі головними її несучими конструкціями були зовнішньополітична стратегія, дипломатична практика, військово-політична платформа та її військово-силове забезпечення. Що стосується її зовнішньополітичної іпостасі - боротьба з підривними елементами і розвідка, - то вона займала підлегле до зовнішніх завданням становище.
У сучасних умовах одна з головних цілей світового співтовариства - забезпечення та збереження міжнародної безпеки, створення умов, що виключають порушення загального миру або виникнення загрози безпеки народів, в якій би то не було формі. У багатьох відносинах національна безпека стала похідною від міжнародної безпеки, безпеки всього світового співтовариства.
Вражаючі досягнення науково-технічної революції, особливо створення і розповсюдження ракетно-ядерної зброї масового знищення, примусили по-новому дивитися на корінні проблеми війни і миру, безпеки і міжнародного співробітництва. Розробка високоточних засобів стеження і контролю буквально революціонізувала збір розвідувальної інформації та верифікацію міжнародних угод. Завдяки що з'явилася можливості вести спостереження за рівнем озброєння противника в конкретний період часу, зміною у його розміщення, внутрішніми комунікаціями, пересуваннями військ практично запобігається раптовий напад або несподівана зміна в розкладі сил противника.
У період біполярного світового безпека ототожнювалася з балансом сил між двома протиборчими блоками. Головна мета контролю над озброєннями при цьому бачилася в усуненні асиметрії у військових потенціалах блоків шляхом переговорів і створення атмосфери взаємної довіри і передбачуваності. Такий підхід лежав в основі досягнутих між двома наддержавами угод з приборкання гонки озброєнь. Передбачалося, що виникають конфлікти локального характеру можна вирішити в рамках відповідних блоків.
В умовах підриву своєрідного кондомініуму двох наддержав або двох блоків над більшою частиною світового співтовариства, проліферації і загострення безлічі, локальних і внутристранового конфліктів проблеми контролю над озброєннями, скорочення озброєння, запобігання подальшого розповсюдження зброї масового знищення, політики безпеки і т.д. придбали якісно новий вимір.
В умовах, коли національні інтереси формулювалися виходячи з імперативів захисту державної території, населення і природних ресурсів, військова сила виступала в якості найважливішого атрибуту влади і могутності держави, а також головного засобу, за допомогою якого держави реалізовували свої інтереси. Військовій силі завжди надавалося домінуючі значення, і багато дослідників розглядали інші параметри, такі як чисельність населення, політична організація, географічне положення, наявність природних ресурсів, економічний потенціал та ін, майже виключно в термінах того, якою мірою вони дозволяють державі успішно вести війну . Конфлікти виникали навколо проблеми територіального поділу або переділу світу, контролю над окремими регіонами. У сучасних умовах національна безпека залежить не тільки від потужності і боєздатності збройних сил, але й від цілого ряду інших чинників - економічної могутності, конкурентоспроможності індустрії, якості системи освіти, добробуту громадян, стану їх умонастроїв і т.д.
Серед джерел реальної загрози для безпеки більшості, якщо не всіх держав можна назвати: тероризм, поширення зброї масового знищення, міжетнічні та міжконфесійні конфлікти, деградацію навколишнього середовища, уповільнення або зупинку економічного зростання. Чотири десятиліття тому різного роду епідемії та контрабанда наркотиків розглядалися, незалежно від наносного ними шкоди, як неполітичні і тому не підлягають силових методів розв'язання. У наші дні вони придбали політичне і зовнішньополітичне вимірювання.
На додаток до забезпечення фізичної безпеки країни та її територіальної цілісності в даний час національну допомогу у всіх її аспектах необхідно реалізовувати, беручи до уваги проблеми світового океану, забруднення навколишнього середовища, сільськогосподарського виробництва, чисельності населення, енергоресурсів та ін Таким чином, ресурси, якими володіє та або інша країна, - це лише один аспект мощі. Дії та реакції авторів по відношенню один до одного складають інший не менш значимий її аспект. Інакше кажучи, національну міць окремо взятої держави можна визначити тільки в контексті його відносин з іншими державами.
Важливою складовою частиною національно-державної безпеки є економічна безпека. Від неї залежать дотримання і реалізація внутрішніх і зовнішніх державних інтересів, життєздатність та ефективність внутрішньо-і зовнішньополітичної стратегії. Багато авторів дотримуються думки, що в якості головної мети великих держав на зміну стримування ризику військового конфлікту періоду холодної війни висувається стримування ризику економічного конфлікту. Наростання регіональних і глобальних екологічних викликів вносить суттєві корективи в політику міжнародної безпеки, її зміст, методи і засоби забезпечення.
Тому не випадково, що в багатьох країнах до компетенції органів, що займаються проблемами державної безпеки, наприклад Ради національної безпеки США та Ради безпеки Російської Федерації, віднесені не тільки питання суто військової політики, розвідки і тому подібні, але й питання, що стосуються економіки, екології, технології, охорони здоров'я, освіти та ін
Сходження многоцентрічного світу і стурбованість його суб'єктів щодо реалізації своєї автономії за допомогою економічних і соціальних засобів обумовлюють пошуки нових форм захисту суверенітету. Цей момент набуває особливої ​​значущості у зв'язку з тим, що загрози стали носити глобальний характер. Захист кордонів більше не є виключно справою військових. Найчастіше діяльність окремих країн, корпорацій або навіть окремо взятої людини може мати наслідки всепланетарного масштабу. Наприклад, знищення тропічних лісів може згубно позначитися на озоновому шарі, а це в свою чергу може зробити істотний негативний вплив на ступінь концентрації кисню в повітрі у багатьох країнах або ж винахід і впровадження комп'ютерного вірусу, який здатний порушити функціонування всієї світової комп'ютерної мережі, не дивлячись на національні кордони. Інакше кажучи, неухильно зростає значущість тієї компоненти «національних інтересів», яка збігається з загальним інтересом світової спільноти.
У світлі цих обставин все більше визнання отримує стратегія колективної безпеки. Ця стратегія має на увазі створення системи, в якій кожне вхідне в неї держава згодна з тим, що його безпека є справою всіх, і приєднується до колективних дій з відбиття агресії.
Виникає проблема інтегрування військово-політичної безпеки і соціально-політичної політики в глобальному масштабі. Безпека і добробут - два аспекти, які знаходяться в нерозривному взаємозалежності, постійно впливають один на одного і на ефективність самого соціально-економічного порядку. Очевидна необхідність інтегрування цих двох аспектів у єдину концептуальну систему, мета якої - забезпечення оптимального добробуту і безпеки як можна більшої кількості людей і народів.
3.Особенности зовнішньої політики Росії на сучасному етапі.
Для нас, російських громадян, особливо стоїть питання про місце і роль Росії у світовому співтоваристві в даний час. Дискусійним залишається питання про те, чи залишається Росія після розпаду СРСР великою державою, здатної конкурувати на світовій арені на рівних з іншими великими державами. Все-таки для защемленого, зачепленого у своєму почутті національної гордості народу заклопотаність своїм місцем в співтоваристві країн і народів неминуча і природна. У цьому плані не за правилами грають ті західні аналітики, які не проти поіронізувати щодо такої заклопотаності росіян. Однак не можна забувати, що це доля будь-якої імперської держави, яка пережила поразку та приниження національної гідності. Згадати, наприклад Америку середини 70-х - початку 80-х років. Опинившись у лещатах так званого в'єтнамського синдрому і відчуваючи почуття ображеної національної гідності у світлі відомих іранських подій, вона жадала хоча б самої маленької перемоги на міжнародній арені. Тоді, як можна, до речі, підвернулася крихітна Гренада - острівець в Карибському морі. Адже її захоплення американськими військами видавався офіційними особами та засобами масової інформації США як вражаюча перемога американської зброї над силами світового зла, ніби загрожували мало не самому існуванню Америки. Або згадати, як після нищівної поразки півмільйонної американської армії в джунглях Південно-Східної Азії різномасті Рембо в різних іпостасях здобували одну перемогу за іншою над в'єтнамцями ... на кіно-і телеекранах.
Разом з тим не можна забувати, що народ, який одержимий гординею за свою велич і уявне перевагу над іншими народами, так само як і народ, який запеклий і озлоблений через приниження національної гідності, не здатний, вірно, оцінити своє реальне становище в світі, свої справжні інтереси та цілі. В. Соловйов не випадково підкреслював, що історичному народу, якщо він хоче жити повним національним життям, необхідно перерости себе, «піти в інтереси наднаціональний, в життя всесвітньо-історичну», бо милування самим собою, самоугожденіе і самопоклоненіе сприяють не зміцненню народного духу , а навпаки, його ослаблення і розкладання.
Немає сумнівів, що Росія може зберегти свою велич, лише залишаючись Росією. Жодна держава не здатна домогтися економічного підйому і зростання добробуту народу без використання національних ресурсів, як матеріальних, так і духовних. Але разом з тим не можна не відзначити ущербність трактувань Росії в термінах її приналежності або до Сходу, або до Заходу, або ж як синтезу їх обох без розкриття при цьому сутності самого синтезу. У сучасному світі взагалі не зовсім конструктивна сама думка про західну або східної орієнтації та відповідних пріоритетів у зовнішньополітичній стратегії Росії, оскільки нинішні реальності такі, що, як то кажуть, багато Сходу присутній на Заході і ще більше Заходу - на Сході.
Нині Росія займає не просто полуокраінное по відношенню до світових центрів положення, як це було до першої світової війни, або положення одного з двох полюсів у двополюсному світопорядку післявоєнного періоду, а серединна простір між Європою, Далеким Сходом і мусульманським світом. У той же час вона є центром тяжіння країн пострадянського простору, тим самим, складаючи вісь нового угрупування країн і народів, які, строго кажучи, не утворюють єдиний географічний регіон.
У силу цих факторів для Росії мова може йти не просто про військову безпеку, а про безпеку у всіх її аспектах і вимірах: глобальному, регіональному, національному, а також економічному, соціальному, екологічному, інформаційному, політичному. З цієї точки зору слід вважати неправомірною альтернативу: еніях: глобаль або глобальна зовнішня політика, або реформи всередині країни. Для нарощування останніх аж ніяк необов'язково згортати зовнішньополітичну активність. Вони цілком можуть поєднуватися і доповнювати один одного. Головне завдання зовнішньополітичних служб Росії полягає в тому, щоб забезпечить стабільне і безпечне середовище для вирішення проблем. Пов'язаних з формуванням та затвердженням нової соціально-економічної і державно-політичної системи.
У сучасному світі для реалізації міцних широкомасштабних торговельно-економічних, політичних, культурних та інших зв'язків з різними країнами або регіонами ні Росія, ні яка інша велика держава не потребує будь-яких буферах або посередників у традиційному їх розумінні. Наприклад Кавказ або Близький Схід не слід розглядати як якийсь форпост тієї чи іншої держави або пасивний об'єкт домагання третіх країн, оскільки вони самі поступово набувають статусу активних учасників світової політики. Відстоюють власні законні інтереси. У той же час при оцінці реалій регіону або країни необхідно відмовитися від буквалістської витлумаченого принципу гри з нульовою сумою, відповідно до якої економічна культурна чи інше проникнення іншої держави в сферу традиційних інтересів, скажімо Росії, автоматично і обов'язково ущемляє інтереси останньої.
Проблема Росії полягає в тому, що їй доводиться вирішувати ще не дореалізованние аспекти модернізації (створення громадянського суспільства і правової держави, повноцінного і самоусвідомлюючу громадянина, середнього класу і т.д.) в умовах пристосування до реальностей переходу розвиненої зони сучасного світу на рейки постмодерністського розвитку .
Інакше кажучи, необхідно концентрувати увагу на пошуках власного шляху з національним обличчям в умовах закінчення сучасності і настання постмодерну, коли западоцентрістское розуміння і відповідно розвиток сучасного світу вже не можна вважати єдино можливими і єдино заможними.
Якщо на початку реформ для Росії курс на модернізацію означав орієнтацію однозначно на «входження в Європу», то усвідомлення революційних змін у галузі інформаційної та телекомунікаційної технології, поліцентричності сучасного світу, наявності в ньому не одного, а багатьох центрів, які мають необхідними нам знаннями, технологіями і фінансовими ресурсами, відкриває набагато більш широкі можливості залучення до передового досвіду та інтеграції у світове господарство, причому з урахуванням національних інтересів.
Аналіз реального стану показує, що для Росії актуальні Європейський, Близькосхідний, Середньосхідного, Центрально-Азіатський, Азіатсько-Тихоокеанський регіони, а також Ближнє зарубіжжя. Для світового балансу сил важливе значення мають відносини по лініях: Росія - США, Росія - Китай, Росія - Японія, Росія - країни Близького Сходу, Росія - СНД та ін
Приміром 2006 рік оголошений роком Росії в Китаї. Втім, емблема нинішнього Року Росії в Китаї, участь у відкритті якого стало частиною путінського візиту (21-22 березня), носить в повніше мирний характер: російська бурий ведмедик і китайська велика панда в штанцях національних кольорів, взявшись за руки весело йдуть по шляху стратегічного партнерства. Важко сьогодні назвати якесь інше держава поза СНД, зв'язки з яким у Росії розвивалися б так динамічно, як з Китаєм. Володимир Путін. Беручи участь разом з головою КНР Ху Цзіньтао в урочистій церемонії відкриття Року Росії, назвав відносини наших країн «прикладом справжнього добросусідства і поваги». Цій важливій події передували переговори Володимира Путіна і Ху Цзіньтао, головним підсумком яких стало підписання Спільної декларації.
Також варто відзначити участь Россі у саміті Великої вісімки, який відбувся на цей раз в петербурзькому передмісті Стрільна. Всі учасники визнають, що саміт був організований чудово. Російський президент за підсумками саміту заявив: «Ми регулярно працюємо і в рамках зустрічей шерп, і на самому високому політичному рівні з нашими колегами з усіх країн« вісімки », я дуже вдячний нашим партнерам за допомогу і підтримку і при виборі тем, і в ході підготовки, яку ми зараз ведемо. Перше - це енергетична безпека у світі, друге - це боротьба з інфекційними хворобами і третє - проблеми освіти ». У своєму виступі Путін не забув і про конфлікт з Україною, висловивши, що керівництво України зробило правильний крок, пішовши на домовленість з Росією з приводу відбору російського газу з експортної труби в Європу. Українці прямо сказали, що вони відбирають газ, і не стали ні чого замовчувати.
Протягом усієї своєї історії геополітичні контури Росії характеризувалися виключно високою рухливістю. Росія випробовувала постійні територіальні надбання і втрати, але поступово більш-менш ясно вимальовувалася головна тенденція - неухильне розширення її геополітичного простору, будь то мирними або силовими засобами. До кінця XIX-початку XX ст. кордону Росії набули, можливо, за деякими винятками, свої природні обриси.
Тут можна провести аналогію з США, які, подолавши величезні відстані від Атлантичного узбережжя до Тихого океану, до кінця XIX ст. взяли нинішні свої контури. Сформований геополітичний розклад відкривав перед Росією сприятливі перспективи як для соціально-економічного та політичного розвитку, так і для спілкування в світовому співтоваристві. Вона стала одночасно європейської, азіатської й азіатсько-тихоокеанської, континентальної і океанічної державою. Тому ключовим напрямком в політичній стратегії Росії стало встановлення на стабілізацію геополітичного статус-кво, збереження і закріплення сформованого балансу світових сил. І зараз при всіх понесених втрати Росія залишається одночасно європейської, азіатської й азіатсько-тихоокеанської, континентальної і океанічної державою. У Європі Росія стала країною, за своєю вагою та впливу рівній Великобританії чи Франції. У Східній Азії вона займає, у всякому разі, у військово-політичному відношенні, місце, еквівалентне тому, яке займає, скажімо, Китай. При всіх очевидних модифікаціях ситуації і можливих застереженнях не можна забувати, що в сучасному світі ще ніхто не відміняв ролі сили і відповідно військової потужності. З цієї точки зору Росія, що стоїть на другому місці в світі за ядерної міці, здатна при необхідності кинути виклик будь-якого супротивника як на Сході, так і на Заході, як на Півдні, так і на Півночі. На нинішньому етапі у військово-політичному плані тільки Росія здатна протистояти США, що претендують на роль єдиної глобальної держави. Зі значною часткою впевненості можна сказати, що в більшості провідних регіонів Москва поки що залишається військово-стратегічним важкоатлетом.
Важливе значення має цілий комплекс таких параметрів як інтелектуальний, духовний, науковий, технологічний і т.д. внесок країни у світовий розвиток, а також її власний потенціал і творчі можливості в цих сферах. При цьому не можна випустити з уваги, що будь-які великомасштабні події та перетворення в Росії незмінно надавали і продовжують чинити істотний вплив на стан справ у всесвітньому масштабі.
Це визначається насамперед тим, що Росія займає особливе, унікальне положення в геополітичній структурі сучасного світу. Вона розкинулася на величезних просторах, що утворюють своєрідний становий хребет, що з'єднує Європу та Азію в єдиний євразійський континент. Досить поглянути на політичну карту, щоб переконатися в тому, що вже сам геополітичний розмах Росії прямо-таки прирікає її на статус світової держави. І на західному, і східному, і на південному напрямках зовнішня політика Росії набуває стратегічний вимір. Особливу важливість геополітичне становище Росії в нинішніх реальностях набуває чинності її близькості до деяких з найбільш небезпечних вогнищ епіцентрів національно-територіальних конфліктів.

Висновок.
Найбільш важливі, воістину епохальні події відбулися в кінці століття. Після 1991 року докорінно змінився зовнішньополітичний курс Росії, її відносини з НАТО: покінчивши з політикою експансії і конфронтації, Москва внесла вирішальний внесок в оздоровлення міжнародного клімату, забезпечила досягнення успіхів у розвитку діалогу, взаєморозуміння, співробітництва та партнерства з усіма демократичними країнами Заходу, відбулося значне просування на шляху інтеграції Росії в світову спільноту. Ліквідація розколу світу на дві антагоністичні системи усуває основи конфронтаційної блокової політики в Європі. Саме цей факт, а так само розвиток міжнародного співробітництва відкрили перспективу побудови нового світового порядку, в якому Росія буде частиною світового суспільства. З 1992 року Росія зайнята пошуками свого місця в постконфронтаційного світі, вносячи в міру необхідності певні корективи у свої відносини з країнами світу.
Так само чимало було досягнуто по відношенню до СНД. Саме завдяки нашій державі почався процес реінтеграції всередині Союзу. Однак, на цьому фронті була допущена маса помилок, які призвели до посилення антиросійських настроїв в колишніх союзних республіках. Це показує сумнівність однозначного ставлення до політики, як в СНД, так в Азії і Європі. Не варто ідеалізувати реальну ситуацію і замовчувати очевидне: у Росії і Заходу (зокрема) є невирішені проблеми, розбіжність інтересів і поглядів, різні оцінки тих чи інших подій. Плюс до того існує чимало фактів наводять на думки про те, що НАТО все ще намагається дивитися на нас як на ворога. У загальному ще багато залишається недоговорено і невирішене. Одне точно ясно: Росія, з'явившись у світ в новій якості, прагненням налагодити конструктивний діалог з іншими країнами відкриває шлях до зміцнення співробітництва між членами різноманітною, але єдиної людської цивілізації, бо воно грунтується на реаліях сучасного світу і відповідає корінним інтересам усього людства.

ЛІТЕРАТУРА:
1.Політологія. Енциклопедичний словник. Видавництво «Publishers" 1993 р . під редакцією Авер'янова Ю.І.
Видавництво МОСКОВСЬКОГО КОМЕРЦІЙНОГО УНІВЕРСИТЕТУ
2.Журнали «Міжнародне життя» № № 1-2, 3, 5 2006 р .
3.К.С. Гаджієв «Введення в геополітику» Москва «Логос»
2000 р .
4.Журнали «Ехо планети» 2006 р . № 14, № 29-30, № 3.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Політологія | Реферат | 119кб. | скачати

Схожі роботи:
Зовнішня політика РФ
Зовнішня політика Туркменістану
Зовнішня політика 60-90 рр. XVIII ст
Зовнішня політика Б Хмельницького
Зовнішня політика СРСР
Зовнішня політика і дипломатія
Зовнішня політика і глобалізація
Зовнішня політика Івана IV
Зовнішня політика України
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru