додати матеріал

приховати рекламу

Евакуація

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

Зміст
1 ЗАГАЛЬНІ ПОНЯТТЯ І ВИЗНАЧЕННЯ
2 евакуаційні органи
3 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ЕВАКУАЦІЇ. ДІЇ НАСЕЛЕННЯ ПРИ ЕВАКУАЦІЇ
4 ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ЕВАКУАЦІЙНА КОМІСІЇ АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ЛАНКИ
5 Основні ЗАВДАННЯ ЕВАКУАЦІЙНА КОМІСІЇ ОБ'ЄКТА ЕКОНОМІКИ
6 ЗАПОВНЕННЯ ЗАХИСНОГО СПОРУДИ І ПРАВИЛА ПОВЕДІНКИ В НЬОМУ
СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ

1 ЗАГАЛЬНІ ПОНЯТТЯ І ВИЗНАЧЕННЯ
Одним з основних способів захисту населення від сучасних засобів ураження у воєнний час, а також у випадках виникнення надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру є його евакуація.
Евакуація населення - це комплекс заходів щодо організованого вивозу (виводу) населення із зон надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру, а також у разі застосування противником зброї масового ураження, і розміщення його у завчасно підготовлених за умовами першочергового життєзабезпечення безпечних районах (поза зонами дії вражаючих факторів джерел НС).
Розосередження - це організований вивіз з міст і розміщення у заміській зоні робітників і службовців підприємств, організацій, які продовжують діяльність у цих містах, як при НС мирного характеру, так і воєнного часу.
Періодично, відповідно до виробничим циклом об'єкта економіки повертаються до міста для роботи, після чого знову зменшуються на відпочинок у заміську зону. Що стосується навчальних закладів, то вони на цей час припиняють свою діяльність.
Евакуаційні заходи здійснюються за рішенням Президента Російської Федерації або начальника Цивільної Оборони Російської Федерації - Голови Уряду Російської Федерації і в окремих випадках, що вимагають прийняття негайного рішення, за рішенням начальників цивільної оборони, суб'єктів Російської Федерації з наступним доповіддю по підпорядкованості.
Відповідальність за організацію планування, забезпечення, проведення евакуації населення і його розміщення в заміській зоні покладається на начальників Цивільної Оборони:
- На території РФ і входять до її складу адміністративно-територіальних утворень - на відповідних керівників органів виконавчої влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування;
- У галузях і на об'єктах економіки - на їх керівників.
Всебічне забезпечення евакуаційних заходів організують відповідні служби цивільної оборони, міністерства (відомства), об'єкти економіки незалежно від форм власності у взаємодії з органами виконавчої влади суб'єктів РФ, органами місцевого самоврядування. Планування, забезпечення та проведення евакомеропріятій здійснюється виходячи з принципу необхідної достатності і максимально можливого використання наявних власних сил і засобів. Залежно від охоплення населення, яке потрапило в небезпечну зону, евакуаційним заходам представляється можливим виділити наступні варіанти їх проведення: загальна евакуація та часткова евакуація. Загальна евакуація передбачає вивезення (виведення) всіх категорій населення із зони підвищеної небезпеки. Часткова евакуація здійснюється при необхідності видалення з небезпечної зони окремих категорій населення, найбільш чутливих до впливу вражаючих факторів. Вибір зазначених варіантів проведення евакуації визначається в залежності від масштабів поширення і характеру небезпеки, достовірний прогноз її реалізації, а також перспектив господарського використання виробничих об'єктів, розміщених у небезпечній зоні. Класифікація варіантів проведення евакуації, в залежності від часу і термінів проведення:
- Завчасна, при отриманні достовірних даних про високу ймовірність виникнення аварії на потенційно небезпечних об'єктах або стихійних лихах, або застосування противником ЗМУ. Підставою для введення такого заходу захисту є короткостроковий прогноз виникнення аварії чи стихійного лиха, або даних розвідки на період від кількох десятків хвилин до декількох діб, який може уточнюватися протягом цього терміну.
- Екстрена, у разі виникнення НС. Вивезення (висновок) населення може здійснюватися при малому часу попередження і в умовах впливу на людей вражаючих факторів джерела НС.
Підставою для прийняття рішення на проведення евакуації є наявність загрози здоров'ю людей. У залежності від вимог до терміновості прийняття рішення на проведення евакуації і очікуваних масштабів надзвичайної ситуації евакуація може оголошуватися головою Комісії з надзвичайних ситуацій, начальником цивільної оборони адміністративно-територіальної одиниці, на території якої виникла небезпека, якщо відповідна комісія не створена. У випадках, що вимагають прийняття невідкладного рішення, вказівка ​​на проведення евакуації може бути віддано і диспетчером небезпечного техногенного об'єкта. Розосередження та евакуація робітників, службовців та їх сімей, здійснюється за виробничим принципом начальниками ГО підприємств (тобто по підприємствах, установам, організаціям), на які покладається відповідальність за проведення евакуації.
Евакуація непрацюючого населення проводиться за територіальним принципом (тобто за місцем проживання) і організовується міськими евакокоміссіямі спільно з ЖЕУ, ЖКК, РЕУ. Місця розосередження і евакуації визначено заздалегідь. Наприклад, для м. Сургута - це м. Когалим та м. Нефтеюганск - для евакуації. Район Лянтор та інших населених пунктів - для розосередження.
Розосередження і евакуація може проводитися пішим порядком, з використанням транспортних засобів, а також комбінованим способом. Вид транспорту, задіяний для евакуації може бути найрізноманітнішим: автотранспорт, залізничний, водний і особистий транспорт. З огляду на кліматичні умови міста Сургута, населення міста буде евакуюватися в основному авто-і залізничним транспортом. Використання водного та особистого транспорту не доцільно, також як і висновок населення пішим порядком.
Автотранспорт - в більшості випадків використовується для вивозу евакуйованих на великі відстані. При перевезеннях автотранспортом окрім пасажирських автобусів застосовуються пристосовані для перевезення людей вантажні автомобілі. Підвищуються норми завантаження автотранспортних засобів. Автотранспорт зводиться у колони по 25-30 машин.
Для вивозу населення залізницею використовуються не лише пасажирські залізничні состави, але різні засоби, зазвичай не застосовуються у нормальних умовах для перевезення людей (товарні вагони, напіввагони, платформи тощо). Передбачається більш щільна завантаження вагонів, а також збільшення довжини поїздів.
Оповіщення робітників і службовців підприємств проводиться керівниками об'єктів, як тільки вони отримають розпорядження на проведення евакомеропріятій зі штабу ЦО і НС. При цьому повинно бути зазначено: 1. до якого часу прибути на СЕП; 2. яким транспортом буде організована відправка в заміську зону; 3. район розміщення в заміській зоні.
2 евакуаційні органи
Для безпосередньої підготовки, планування та проведення евакуаційних заходів рішеннями начальників Цивільної оборони територіальних і галузевих (об'єктових) органоном управління створюються евакуаційні органи, які працюють у взаємодії з відповідними органами управління ГОЧС і службами цивільної оборони.
Завчасно (у мирний час) формуються такі евакооргани:
- Евакуаційні комісії - республіканські, крайові, обласні, міські, районні у містах та інших населених пунктах і об'єктові;
- Збірні евакуаційні пункти (СЕП) - міські і об'єктові;
- Евакуаційні приймальні комісії - при органах місцевого самоврядування;
- Проміжні пункти евакуації (ППЕ);
- Прийомні евакуаційні пункти (ПЕП);
- Оперативні групи (ОГ) - з організації виклику еваконаселенія;
- Групи управління на маршрутах пішої евакуації;
- Адміністрація пунктів посадки (висадки) населення на транспорт (з транспорту).
Евакуаційні органи в практичній діяльності керуються федеральним законом «Про цивільну оборону», іншими нормативними правовими актами органів виконавчої влади та рекомендаціями відповідних органів управління ГОЧС. Територіальні евакуаційні та евакоприйомних комісії очолюються заступниками керівників органів виконавчої влади суб'єктів РФ і органів місцевого самоврядування, галузеві (об'єктові) евакуаційні комісії - заступниками керівників галузей (об'єктів) економіки.
До складу евакуаційних і евакоприйомних комісій призначаються особи керівного складу адміністрацій (департаментів, управлінь, служб, відділів), транспортних органів, органів народної освіти, соціального забезпечення, охорони здоров'я, внутрішніх справ, зв'язку, представники військових комісаріатів, органів управління ГОЧС. Евакуаційна комісія об'єкта займається всіма питаннями щодо організації розосередження і евакуації робітників і службовців. На кожному підприємстві, в установі: РЕУ завчасно становить евакуаційні списки, які з паспортами є основними документами для обліку, розміщення і забезпечення в районах розселення.

3 ПОРЯДОК ПРОВЕДЕННЯ ЕВАКУАЦІЇ.
ДІЇ НАСЕЛЕННЯ ПРИ ЕВАКУАЦІЇ
Евакуація проводиться у найкоротші строки після її оголошення. Для здійснення цього заходу використовуються всі види транспорту, не зайнятого невідкладними виробничими і господарськими перевезеннями. З отриманням розпорядження на проведення евакуації начальники і органи управління ЦО міста (району) спільно з евакуаційними комісіями і службами ЦО у відповідності з певними планами проводять оповіщення керівників підприємств, установ, навчальних закладів, домоуправлінь і так далі, а через них - робітників, службовців, їх сімей і всього іншого населення про час прибуття на збірні евакопункти для евакуації.
Для оповіщення населення використовуються пристрої різного роду, а також засоби масової інформації - радіо, телебачення, преса і т.д. Для чіткого і своєчасного проведення евакуації і розосередження в містах створюються збірні евакуаційні пункти (СЕП). СЕП призначені для збору, реєстрації та організованої відправки населення. Як правило, СЕП розміщуються в клубах, кінотеатрах, палацах культури, школах та інших громадських будівлях, поблизу залізничних платформ, портів і пристаней, до яких приписуються робітники, службовці найближчих підприємств, організацій, навчальних закладів та члени їх сімей, а також населення, яке проживає в будинках РЕУ, розташованих у цьому районі.
Розосередження робітників і службовців у заміську зону проводиться також з СЕПов. Розосередження робітників і службовців проводиться на відстані 2-х годинного переїзду від міста до місця розміщення. Перебуваючи на СЕП всім слід уважно слухати розпорядження органів ЦО і НС. Люди на СЕП повинні знаходитися не більше 1 години. Успіх евакуації багато в чому буде залежати від самого населення - від його організованості, дисциплінованості та підготовленості до цього заходу. Дізнавшись про майбутню евакуації, громадяни повинні негайно підготуватися до виїзду (виходу) за місто: зібрати необхідні речі, підготувати засоби індивідуального захисту (обов'язково засоби захисту органів дихання), документи і гроші; в квартирі (будинку) зняти гардини і завіси з вікон, прибрати в затінені місця легкозаймисті предмети (речі), необхідно відключити газ, електроприлади.
З речей береться найнеобхідніше - одяг, взуття, білизна. У комплекті одягу бажано мати плащ і спортивний костюм; взуття переважно повинна бути гумова або на гумовій основі. Ці види одягу та взуття найбільш придатні для використання в якості засобів захисту шкіри у випадку радіоактивного, хімічного або бактеріологічного зараження. Обов'язково слід взяти теплі (вовняні) речі, навіть якщо евакуація проводиться влітку.
Необхідно також взяти з собою продукти харчування і трохи питної води. Продукти харчування беруться на 2-3 доби, краще брати не швидкопсувні продукти, легко зберігаються і не потребують тривалої підготовки перед вживанням - консерви, концентрати, сухарі і т.д. Воду доцільно зберігати у пляшці.
Кількість речей і продуктів харчування має бути розраховане на те, що людині доведеться нести їх самому. При евакуації на транспортних засобах загальна маса речей і продуктів харчування має складати приблизно 50 кг на дорослу людину, при евакуації пішим порядком вона може бути значно менше - відповідно до фізичної витривалістю кожної людини.
Всі речі і продукти харчування повинні бути упаковані в рюкзаки, мішки, сумки, валізи або зв'язані у вузли. При евакуації пішим порядком їх слід пакувати в рюкзаки і речові мішки, щоб зручніше було нести. До кожного місця з речами і продуктами харчування прикріплюється бирка з прізвищем, ім'ям та по батькові, адресами постійного місця проживання кінцевого пункту евакуації їх власника.
З документів дорослі повинні мати при собі: паспорт, військовий квиток, трудову книжку або пенсійне посвідчення, диплом (атестат) про закінчення навчального закладу, свідоцтво про шлюб і народження дітей.
Відповідним чином необхідно підготувати до евакуації дітей. Підбираючи одяг та взуття для дітей, потрібно враховувати їх захисні властивості і пору року. Для дітей до 3 років слід запастися дитячі продукти, яких в пунктах харчування може не бути, - дитяче харчування, сухе молоко, консервовані соки і т.д.; для дітей дошкільного та молодшого шкільного віку з продуктів харчування найкраще брати консерви, концентрати, сири, сухарі, печиво та інші не швидкопсувні продукти, а також флягу з кип'яченою водою. Всі продукти повинні бути упаковані в целофанові пакети. Дошкільнятам необхідно, підготувати їх улюблені іграшку та книгу. До валізах (рюкзаками) з речами та продуктами харчування евакуйованих дітей треба прикріпити бирки, на яких розбірливо написати прізвище, ім'я та по батькові дитини, домашню адресу і пункт евакуації. Аналогічні мітки потрібно зробити дітям дошкільного віку: у внутрішню кишеню того одягу, в якій вони зазвичай ходять, слід вкласти картку із зазначенням імені, по батькові і прізвища дитини, року народження, місце проживання та місця роботи батька або матері; ще краще написати ці відомості на шматочку білої матерії і підшити його з внутрішньої сторони одягу дитини під коміром. Збір населення для евакуації проводиться за 4 години. Евакуація розрахована на місяць.
Місто евакуюється за добу. Автобуси будуть курсувати по місту з табличками СЕП № ___.
Посадку на автомобілі, судна, у вагони організують старше цих транспортних засобів. Якщо людина захворіла, вона повинна, через родичів або сусідів, повідомити в ЖЕУ, щоб його вивезли. Якщо хворий знаходиться в медичному закладі, то вони евакуюються з цією установою. Прибувши на СЕП, необхідно піти в реєстрацію, потім згідно з розподілом попрямувати для відбування по вагонах, автобусах.
РОЗРАХУНОК ПОТРЕБИ АВТОБУСІВ ДЛЯ ЕВАКУАЦІЇ НАСЕЛЕННЯ

п / п
поверховість
будинку

під'їзд
кол-во
евакуйованого
населення
необхідне
кількість
автобусів
1.
9 поверхів
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
108
216
324
432
540
648
756
864
972
1080
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2.
5 поверхів
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
60
120
180
240
300
360
420
480
540
600
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

4 ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ЕВАКУАЦІЙНА КОМІСІЇ
АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНОГО ЛАНКИ
1. Підтримка зв'язку з підлеглими евакуаційними органами і транспортними службами, контроль ходу оповіщення населення і подачі транспорту на пункти посадки.
2. Керівництво роботою підлеглих евакуаційних комісій по збору евакуйованого населення і відправку його у безпечні райони.
3. Здійснення доповіді евакоприйомних комісіям про кількість виведеного (вивозиться) населення за часом та видами транспорту.
4. Збір та узагальнення даних про хід евакуації населення, доповідь їх начальнику ДО і вищестоящим евакуаційним органам.
5. Організація першочергового життєзабезпечення і захисту населення.
5 Основні ЗАВДАННЯ ЕВАКУАЦІЙНА КОМІСІЇ ОБ'ЄКТА
ЕКОНОМІКИ
1. Оповіщення робітників і службовців об'єкта про початок евакуації, часу прибуття їх та членів їх сімей на СЕП.
2. Постановка завдання начальникам ешелонів, старших за автоколонам, вручення їм списків еваконаселенія, що увійшов до складу колони (ешелону).
3. Підтримка взаємодії з транспортними органами, що виділяють транспортні засоби для вивезення робітників, службовців об'єктів і членів їх сімей у безпечний район (поза зоною дії вражаючих факторів джерела НС).
4. Ведення обліку та доповідь начальнику цивільної оборони об'єкта та районної (міської) евакокоміссіі про кількість вивезених в безпечний район (поза зоною дії вражаючих факторів НС) робітників, службовців і членів сімей (за часом, видами транспорту).
5. Забезпечення захисту населення на СЕП, пунктах посадки, на ППЕ.
6. Підтримує взаємодію з евакоприйомних комісіями в безпечному районі (поза зоною дії вражаючих факторів джерела НС). При необхідності висилає туди своїх представників.
6 ЗАПОВНЕННЯ ЗАХИСНОГО СПОРУДИ І
ПРАВИЛА ПОВЕДІНКИ В НЬОМУ
Населення укривається у захисних спорудах у разі аварії на АЕС, хімічному підприємстві, при стихійних лихах (смерч, ураган) і виникненні військових конфліктів. Заповнювати притулку треба організовано і швидко. Кожен повинен знати місце розташування закріпленого споруди та шляхи підходу до нього.
Маршрути руху бажано позначати покажчиками, встановленими на видимих ​​місцях. Щоб не допустити скупчення людей в одному місці і розділити потоки, на шляхах руху зазвичай призначають кілька маршрутів, розчищають територію, звільняють від усього, що може служити перешкодою.
У притулок найкраще розміщувати людей групами - по цехах, бригадах, установам, будинкам, вулицями, позначивши відповідні місця указками. У кожній групі призначають старшого. Тих, хто прибув з дітьми, розміщують в окремих відсіках або спеціально відведених місцях. Престарілих та хворих намагаються влаштувати ближче до воздухоразводящім вентиляційних труб.
У притулок (укритті) люди повинні приходити із засобами індивідуального захисту, продуктами харчування та особистими документами. Не можна приносити з особливою громіздкі речі, мають сильний і займисті речовини, приводити домашніх тварин. У захисній споруді забороняється ходити без потреби, шуміти, курити, виходити назовні без дозволу коменданта (старшого), самостійно вмикати і вимикати електроосвітлення, інженерні агрегати, відкривати захисні герметичні двері, а також запалювати гасові лампи, свічки, ліхтарі. Аварійні джерела освітлення застосовуються тільки з дозволу коменданта укриття на обмежений час у разі крайньої необхідності. У притулок можна читати, слухати радіо, розмовляти, грати в тихі ігри (шашки, шахи, сучасні електронні ігри).
Приховувані повинні суворо виконувати всі розпорядження ланки з обслуговування сховища (укриття), дотримуватися правил внутрішнього розпорядку, надавати допомогу хворим, інвалідам, жінкам і дітям.
Прийом їжі бажано проводити тоді, коли вентиляція відключена. Переважно продукти без гострих запахів і по можливості в захисній упаковці (в пергаментним папері, целофані, різного виду консерви). Рекомендується наступний набір для денної норми харчування дорослої людини: сухарі, печиво, галети у паперовій чи целофановій упаковці, м'ясні чи рибні консерви, готові до вживання, цукерки, цукор рафінад).
Для дітей, враховуючи їх вік і стан здоров'я, краще брати згущене молоко, фрукти, фруктові напої.
Для всіх переховуваних, за винятком дітей, хворих і слабких, на час перебування в захисній споруді слід встановити певний порядок прийому їжі, наприклад, 2-3 рази на добу, і в цей час роздавати воду, якщо вона лімітована.
Медичне обслуговування проводиться силами санітарних постів і медпунктів підприємств, організацій та установ, в чиєму розпорядженні знаходиться притулок. Тут можуть стати в нагоді навички надання самодопомоги і взаємодопомоги.
Відповідно до правил техніки безпеки забороняється торкатися до електроустаткування, балонів зі стисненим повітрям і киснем, входити в приміщення, де встановлені дизельна електростанції і фільтровентиляційний агрегат. Однак у разі потреби комендант може залучити будь-якого з переховуваних до робіт з усунення будь-яких несправностей, підтримання чистоти і порядку.
Після заповнення притулку за розпорядженням коменданта особовий склад ланки закриває захисно-герметичні двері, віконниці аварійних виходів і регулювальні заглушки витяжної вентиляції, включає фільтровентиляційний агрегат на режим чистої вентиляції.
Для нормальних умов усередині притулку необхідно підтримувати певну температуру і вологість. Взимку температура не повинна перевищувати 10-15 ˚ тепла, влітку 25-30 ˚. Вимірюють звичайним термометром, тримаючи його на відстані 1 метра від статі та 2 метри від стін. Заміри роблять при режимі чистої вентиляції через кожні 4 години, при режимі фільтро-вентиляції - через 2 години. Вологість повітря визначають психрометром кожні 4 години. Нормальною вважається вологість не вище 65-70%.
Якщо в притулок мають перебувати тривалий час, необхідно створити людям умови для відпочинку.
Прибирання приміщення проводиться два рази на добу самими переховуваних за вказівкою старших груп. При цьому санітарні вузли обов'язково обробляються 0,5% розчином солі гіпохлориту кальцію.
Технічні приміщення прибирає особовий склад ланки з обслуговування сховища.
У разі виявлення проникнення разом з повітрям отруйних або отруйних речовин приховувані негайно надягають засоби захисту органів дихання, а притулок перекладається на режим фільтровентиляції.
При виникненні поблизу притулку пожеж або утворення небезпечних концентрацій АХОВ захисну споруду переводять на режим повної ізоляції і включають установку регенерації повітря, якщо така є. Час перебування населення в захисних спорудах визначається штабами ЦО об'єктів. Вони встановлюють, крім того, порядок дії і правила поведінки при виході з притулків і укриттів. Цей порядок і правила поведінки передаються в захисну споруду по телефону або іншим можливим способом.
Вихід з притулку (укриття) проводиться за вказівкою командира ланки обслуговування після відповідного сигналу або у випадку аварійного стану споруди, що загрожує життю людей.

Список літератури
1. Підручник «Громадянська оборона», В. Г. Атаманюк, Л. Г. Ширшев, Н. І. Акімов.
2. «Громадянська оборона» Н. І. Акімов, М. Л. Василевський, І. Д. Марков,
Л. П. Русман, М. П. Умнов,-М: 1969.
3. Конспект лекцій з предмету БЖД (Безпека життєдіяльності)
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Безпека життєдіяльності та охорона праці | Реферат | 51,1кб. | скачати

Схожі роботи:
Евакуація населення
Евакуація при пожежі
Евакуація населення 2
Евакуація населення
Війна і евакуація в СРСР
Кримська евакуація 1920
Евакуація та розосередження міського населення
Евакуація білої армії в Бізерту
Виробнича санітарія Заземлення електроустановок Евакуація
© Усі права захищені
написати до нас
Рейтинг@Mail.ru