Ю. Г. Афанасьєв, А. Г. Овчаренко, С. Л. Раско, Л. І. Трутнева
Евакуація та розосередження міського населення - один із способів захисту населення. Він у багато разів знижує щільність населення міст, а отже, і втрати населення можуть бути значно зменшені.
1 Способи та порядок проведення евакуації і розосередження населення
Евакуація - організований вивід (вивіз) населення, не зайнятого в сфері виробництва, у тому числі учнів і студентів навчальних закладів, з міст у заміську зону.
Розосередження - організований вивіз з міст робітників і службовців об'єктів, що працюють у воєнний час, і їх розміщення в заміській зоні для відпочинку.
Розосередження робітників і службовців та членів їх сімей здійснюється за виробничим принципом. При цьому зберігається цілісність підприємства, полегшується відправка робочих змін на роботу, медичне обслуговування і забезпечення харчуванням.
Для проведення евакуації і розосередження використовуються всі види транспорту (залізничний, автомобільний, водний, повітряний). З метою проведення евакуації в стислі терміни основна частина населення виводиться з міст у пішому порядку, інша частина вивозиться транспортом до місць розміщення у заміській зоні.
Керують розосередженням робітників і службовців і евакуацією решти населення штаби цивільної оборони всіх рівнів. Сповіщають населення про евакуацію штаби ЦО за допомогою засобів масової інформації: по радіо, телебаченню, через пресу, а також через ЖЕК (будинкоуправління).
На кожному підприємстві, в установі, навчальному закладі, ЖЕК, домоуправлінні завчасно становлять евакуаційні списки на всіх робітників, службовців і членів їх сімей. Списки і паспорта (посвідчення особи) евакуйованих є основними документами для обліку, розміщення і забезпечення в районах розселення.
Для чіткого і своєчасного проведення евакуації і розосередження населення в містах створюються збірні евакуаційні пункти (СЕП). Як правило, СЕП розміщуються в клубах, кінотеатрах, Палацах культури, школах та інших громадських будівлях. Кожному СЕП приписується порядковий номер.
До СЕП приписуються робітники, службовці найближчих підприємств, організацій, навчальних закладів та члени їх сімей, а також населення, яке проживає в будинках ЖЕК (будинкоуправлінь), розташованих у цьому районі.
2 Обов'язки евакуйованих, їх екіпірування
З оголошенням евакуації громадяни зобов'язані швидко підготувати засоби індивідуального захисту, особисті речі, гроші і документи (паспорт, військовий квиток, диплом про освіту, свідоцтва про народження дітей). Всі речі укладають у валізу, речовий мішок або сумку, до них прикріплюють ярлик з зазначенням прізвища, імені та по батькові, постійної адреси та місця, куди евакуюються. Дітям дошкільного віку необхідно пришити на одяг мітки з білої тканини з зазначенням прізвища, імені та по батькові, року народження, адреси батьків і кінцевого пункту евакуації.
Оскільки час на підготовку до евакуації може дуже обмежено, в кожній сім'ї бажано заздалегідь визначити і скласти список речей і продуктів, які потрібно взяти з собою в той чи інший час року. Кількість речей і продуктів харчування має бути розраховане на те, що людині доведеться нести їх самому. При евакуації на транспортних засобах загальна маса речей і продуктів харчування має складати приблизно 50 кг на дорослу людину, при евакуації пішим порядком вона може бути значно менше - відповідно до фізичної витривалістю кожної людини.
У квартирі необхідно відключити газ, електроприлади, з вікон зняти фіранки. Всі легкозаймисті речі і предмети поставити в простінки квартири, закрити кватирки. Після цього закрити квартиру і здати ключ під охорону будинкоуправління.
Прибути до зазначеного терміну на збірний евакуаційний пункт, пройти реєстрацію. З собою, крім речей і документів, необхідно мати засоби індивідуального захисту, одяг, взуття, постільні приналежності, набір медикаментів і двох-тридобовий запас продуктів харчування і води.
3 правила поведінки на СЕП, на шляху прямування
Організованість і дисциплінованість, своєчасне і неухильне виконання всіх вимог і вказівок адміністрації збірних евакуаційних пунктів є основними правилами поведінки населення. При проходженні на транспорті необхідно суворо дотримуватися встановлених правил, підтримувати дисципліну і порядок, виконувати вказівки старшого по вагону, автомобіля або судну і без їхнього дозволу не залишати транспортні засоби. При виведенні населення пішим порядком поблизу СЕП формуються колони від 500 до 1000 чоловік.
Для контролю за організацією маршу призначаються вихідний пункт руху і пункти регулювання. Швидкість руху планується 4-5 кілометрів на годину. Для відпочинку здійснюють марш пішим порядком передбачаються привали: малий (на 10-15 хвилин) - через кожні 1-1,5 години руху, і великий (на 1-2 години) на початку другої половини переходу. Маршрут піших колон зазвичай планується на відстань одного добового переходу із задачею вийти за зону можливих руйнувань.
При евакуації пішим порядком необхідно дотримуватися зазначеного темп руху та бути готовим за сигналом Повітряна тривога сховатися в найближчій захисній споруді або скористатися захисними властивостями місцевості (яри, кар'єри, ущелини тощо).
Безпосередньо перед маршем, якщо є можливість, слід прийняти гарячу їжу, бо можливість її приготування та прийняття на шляху прямування малоймовірна.
При здійсненні маршу необхідно дотримуватися порядку. Не можна залишати колону без дозволу її начальника. При поганому самопочутті потрібно звернутися до медичного працівника, який супроводжує колону. У разі появи в колоні сторонніх осіб слід негайно повідомити про це начальника колони. Взимку на маршрутах організують пункти обігріву.
4 Прийом і розміщення прибулого населення
Прийом і розміщення прибулого населення в заміській зоні здійснюють місцеві органи адміністрації зі штабами цивільної оборони сільських районів. Для цього при адміністрації створюються приймальні евакуаційні пункти (ПЕП), а в місцях прибуття організують пункти зустрічі.