Зміст
Введення
1 Становлення фінансової науки як науки про фінанси держави
2 Формування російської школи фінансової думки
3 Фінансові російської думки на початку ХХ ст.
Висновок
Список літератури
У ведення
Становлення фінансів розглядається як у якості розвитку фінансової науки, що в свою чергу дозволяє встановлювати закономірність фінансових інститутів, відкривати причинний залежність усіх еволюції. Фінансова система, оперуючи фактами історії фінансового господарства держав, з'ясовує причини переходу o т одних форм оподаткування і бюджетного устрою до інших. Історичний метод у фінансовій науці виконує особливу роль, тому що її становлення тісно пов'язане з економістами різних епох.
Тому основна мета роботи - показати вплив економістів та їх внесок у розвиток фінансової науки. Завданнями роботи є: відобразити західних і російських економістів у розрізі розвитку фінансів. Так, актуальність роботи полягає в тому, що не зрозумівши історичне становлення фінансів у цілому, вкладу економістів, неможливо зрозуміти майбутнє фінансів.
Певні віхи в прориві фінансової науки пов'язані з іменами західних економістів - К. Pay (Німеччина), Ж. Сігмояді (Швейцарія), К. Маркса (Німеччина), А. Вагнера (Німеччина), Л. Штейна (Німеччина), Е. Сакса (Австрія), Л. Косса (Італія). Ф. Ніттн (Італія), М. Панталеон (Італія), А. Маршала (Англія), Е. Селигмана (США).
Обгрунтування російської школи фінансової думки зажадало чіткої періодизації її становлення і розвитку. Наукові політико-економічні та фінансові роботи з'явилися в Росії тільки на початку XIX ст. У становленні і розвитку російської фінансової науки були закладені основи, пов'язані з іменами Н.І. Тургенєва, М.М. Сперанського, М.Ф. Орлова, І.Я. Горлова. Далі, Росія зобов'язана працям В.А. Лебедєва, І.І. Янжула, І.Х. Озерова, М.А. Олексієнко, С.І. Іловайського, Л.В. Ходській, А.А. Ісаєва, П.П. Мігуліна. Н.П. Ясопольского. З молодих вчених, які розвивали традиції національної школи, треба назвати М.І. Фрідмана, Л.М. Яснопольського, П.П. Гензеля, М.І. Боголєпова, В.М. Твердохлєбова. Потім, праці Г.І. Болдирєва, К.Ф. Шмельова, С.Д. Шалімова, П.В. Мікеладзе, А.Л. Вайнштейна, А.А. Трівус та ін
Теоретичною базою для розгляду вказаних проблем послужили праці класичної і неокласичної школи політекономії XVIII - XIX ст. та економічних шкіл XX ст. (Кейнсіанської та неокласичної (неконсервативної)). Це роботи Ж. Бодена, У. Петті, П. Буагільбера, Ф. Кене, О. Мірабо, А. Тюрго, Д. Рікардо, Д. С. Мілля, Ж. Б. Сея, К. Маркса, К. Менгера, Ф. Візер, Е. Сакса, К. Вікселя, М. Панталеон, А. Маршалла, Е. Селигмана, Д.М. Кейнса, П. Самуельсона, С. Фішера, Р. Дорнбуша, Р. Шмалензі, К.Р. Макконнелла, С. Л. Брю, П. Хейне, Я. краю. З російських представників політичної економії - А. Шторх, А. А. Ісаєв, Л. В. ходській, І. Іванюков, з німецьких фінансових письменників - Ф. Юсті, І. Зонненфельса, К. Г. Pay, А. Вагнера, А . Шеффле, Л. Штейна, французьких - П.Леруа-Болье, Р. Стурма, Н. Канари, американських - Е. Селигмана та інших.
Для досліджень бюджету і податків використовувалися праці К. Ееберга (Німеччина), Е. Селигмана (США), Л. Косса (Італія), Ф. Нітті (Італія), Г. Жеза (Франція), Р. Стурма (Франція), А . Лоріа (Італія), К. ГЗК (Австрія).
Основна теоретична база дослідження історії зарубіжної та російської фінансової науки - це роботи російських вчених. Так, вивчалися системні курси з фінансової науці І.Я. Горлова, В.А. Лебедєва, І. І. Янжула, І. Х. Озерова, С. І. Іловайського, С.Ю. Вітте, M. M. Алексєєнко, Л. В. ходській, М. І. Фрідмана, ІМ.Кулішсрі. Ф. А. Менькова, М. Н. Соболєва, Я. Таргулова, А. І. Вуковсікого, Д. П. Боголєпова.
1 Становлення фінансової науки як науки про фінанси держави
Фінансова практика на тисячоліття старше фінансової науки. Існувало безліч фінансових господарств, які розвивалися, розширювалися, слабшали і вмирали, не знаючи про існування фінансової науки.
Фінансова наука виникла пізніше інших соціально-політичних наук, і її зародження відноситься до XV - XVI ст. У стародавньому світі, незважаючи на значну фінансову діяльність держав, фінансової науки як такої не було. Загальні думки про господарські предметах знаходять своє вираження в античному світі у класиків - Ксенофонта, Аристотеля. Фінансова наука виникає одночасно з політичною економією в XV столітті в містах північної Італії, переживали економічний і культурний зростання. На заході середньовіччя торговий капіталізм створив не тільки матеріальні умови для виникнення нової галузі суспільного знання, а й нагальну потребу в розумному відношенні до фінансового господарству. [9, c .34]
В кінці XV ст. починають свою діяльність Діомед Карафа (помер в 1487 р.), який у своїй роботі одну з чотирьох частин присвятив винятково питанням фінансового господарства. Д. Карафа повторив все, що до нього сказав Фома Аквінський, але та обставина, що він у свій час керував фінансовим господарством неаполітанського королівства за Альфонсе Аррагонском, дало йому можливість ввести до наукового обігу раніше не відомий матеріал і поставити нові завдання. Він ділив державні витрати на три групи: витрати з оборони країни, витрати на утримання государя, витрати по задоволенню надзвичайних потреб. Він вважав за необхідне в мирний час накопичувати кошти на випадок війни. Як представник торгового класу, він наполегливо рекомендував скасування оподаткування вивезення товарів.
У XVI ст. зміцнюється зв'язок між фінансовою теорією і практикою, наука набуває більш помітний вплив на фінансову практику.
Самим видатним економістом XVI ст. за широтою кругозору та науковості поглядів з багатьох економічних і фінансових питань є представник Франції Ж. Боден (1530 - 1597гг.). «Фінанси - нерви держави», - як він називав їх. У свою систему фінансів включав сім джерел доходу государя: 1) домени, 2) військова здобич, 3) подарунки дружніх держав, 4) данину з союзників, 5) доходи від торгівлі, 6) мита з вивезення та ввезення товарів і 7) данину з підкорених народів. [9, c .36]
У джерелах державних доходів відсутні податки. Основою системи хороших фінансів Ж. Боден вважав доходи від доменів та митне оподаткування. До податків, на думку Ж. Бодена, слід вдаватися тільки у виняткових випадках. Він вважав податки небезпечним засобом, розсварюють короля з його підданими, що спонукає їх до повстань. Говорячи про витрати держави, він вважав, що зібрані ресурси слід витрачати на утримання королівського двору, благодійність, утримання армії, будівництво фортець, міст і громадських будівель. На думку автора, заслуга раннього меркантилізму-в особі Ж. Бодена - полягає в тому, що була зроблена перша спроба визначення предмета фінансової науки як науки про фінанси держави.
У XVII ст. гостра потреба держав Західної Європи в податках активізувала фінансову думку. «У 17 столітті, з виникненням вчення про податки, настільки різко охарактеризував собою новий час, з ідеєю податку і виникає фінансова наука.
З точки зору автора дослідження найбільш значущі для розвитку фінансової науки ідеї були висловлені англійськими філософами та економістами Т. Гоббсом (1588-1670гг.) Та Д. Локком (1632-1704).
Т. Гоббс в 1642 р. у роботі «Левіафан» писав про абсолютне право государів обкладати підданих податками, але разом з тим вказував на необхідність дотримувати помірність і рівномірність у розподілі податків, віддаючи перевагу непрямих податків, що стало панівним думкою в Англії. Д. Локк вважав, що замість різноманітних податків краще встановити один - поземельний. Ці висновки Д. Локка були близькі до фізіократичної ідеї єдиного податку. В кінці XVII століття під впливом Д. Локка в громадській думці Англії відбувається поворот в бік прямих податків.
У особливий ряд треба поставити засновників класичної політичної економії У. Петті (1623-1687) в Англії, П. Буагільбера (1646 - 1714) у Франції.
У. Петті робота «Трактат про податки і збори» (1662) зробив новий крок у розвитку фінансової науки. Понятійно-економічний аналіз та узагальнення практики оподаткування дозволили У. Петті достатньо системно викласти свої теоретичні погляди на держвидатки і податки. Обов'язковість податків він обгрунтовував необхідністю державних витрат. Труднощі справляння податків він пов'язував з сумнівом народу в праві государя стягувати податки, тобто вказував на відсутність законодавчих основ оподаткування. Внесок У. Петті, полягає в тому, що він вперше розглянув питання про предмет фінансової науки в єдності державних витрат і доходів, не ставлячи ще податки в якості основного джерела держдоходів. Його спроба до з'ясування принципів оподаткування дозволяє вважати, що У. Петті, як один із засновників політичної економії, заклав основи загальної теорії податків [9, c .38]
Ф. Юсті та І. Зонненфельс (1733-1817) систематизували панівні фінансові погляди і побудували загальну систему фінансової наукі.Кніга Ф. Юсті «Державне господарство» (1752) використовується для потреб державного управління, і становить предмет фінансової науки. Зміст фінансової науки Ф. Юсті розділив на дві частини: 1) основи державних доходів і їх стягування; 2) витрати і камеральне управління. Розглядаючи окремі статті державних доходів, він вважав, що їх головними джерелами залишаються домени і регалії. Не надавав великого значення податків, хоча визнавав, що в багатьох країнах податки перетворилися на постійні і звичайні доходи держави. Відповідним є і визначення податків у Ф. Юсти. Податки - це «внески підданих з їх майна, що даються при недостатності доходів від доменів і регалій, на необхідні витрати держави».
У 1768 р. була видана книга міністра фінансів Австрії І. Зонненфел'са «Основних засад політики, торгівлі і фінансів». Він визначав фінансову науку як збори правил для справляння державних доходів найбільш вигідним чином. Він вважав, що вигода держави в тому, щоб доходів було достатньо, а вигода підданих в тому, щоб частка, що дається ними державі, була помірна. Обсяг державних доходів повинен регулюватися обсягом потреб держави, розміри яких не повинні завдавати шкоди населенню та промисловості.
Значення німецьких камералістов XVIII ст. полягає в тому, що вони заклали наукові основи для формування в Німеччині в XIX ст. національної фінансової школи, яка внесла особливу лепту в перетворення фінансової науки в самостійну сферу наукових досліджень. Праці Ф. Юсті та І. Зонненфельса справили великий вплив на розвиток фінансової науки не тільки в Німеччині, але і в інших державах Західної Європи.
До кінця XVIII ст. була продукувала більш грунтовна розробка фінансових питань у практичному і в теоретичному напрямках, що стало можливим під впливом трьох факторів. По-перше, під впливом нових теорій в галузі філософії, права і держави (Ш. Л. Монтеск 'є, Ж. Ж. Руссо, І. Кант), по-друге, в результаті розвитку нової науки про народне господарство, пов'язаної з іменами фізіократів і особливо з А. Смітом, і, по-третє, у зв'язку з корінними перетвореннями в політичній, соціальній та економічній життя під впливом Великої французької революції і прогресу техніки.
Найбільш впливовими виразниками нового етапу у розвитку фінансової теорії і практики стають французькі вчені. Ідеї школи фізіократів (Ф. Кене, А. Тюрго, О. Мірабо) стали панівними в другій половині XVIII ст. Фінансова система фізіократів мала значний вплив на теорію і практику. Їхня заслуга в області фінансової науки визначається самим вибором і постановкою проблем про справедливість оподаткування, про перекладення, про джерела доходу, про розміри участі кожного у витратах держави та інших проблем теорії податків. Система фізіократів виходила з того, що лише одна земля дає чистий дохід, а мануфактура і торгівля ніяких нових цінностей не створюють, тому єдино припустимий спосіб отримання державних доходів - поземельний податок [9, c .47]
Незважаючи на помилковість теорії єдиного податку, заслуга фізіократів полягає в тому, що вони першими обгрунтували взаємозв'язок і взаємозалежність фінансів і народного господарства. Вони направили науку на правильний шлях - на необхідність пов'язувати питання фінансового господарства з теоріями політичної економії. Глава школи фізіократів Ф. Кене (1694-1774) розробив знамениту економічну таблицю. У ній він зобразив у вигляді єдиного цілого весь суспільний процес відтворення, обігу, розподілу та споживання продуктів, першим показав умови і можливості безперервного виробничого процесу. У поясненнях до економічної таблиці серед причин, що скорочують виробництво, він перш за все називав причини, зумовлені податками: 1) погана форма оподаткування, якщо остання стосується фермера, 2) зайве тягар податків внаслідок надмірних витрат по їх стягування, 3) надмірні судові витрати ».
Оцінка Л. Штейном, одним із чільних представників нової історичної школи, заслуг фізіократів наведемо у викладі професора СІ. Іловайського: «Не дивлячись на всю утопічність і нездійсненність ідеї« єдиного податку », фізіократи справили великий вплив на розвиток фінансової науки, а саме: 1) вони долучили фінансові явища до сфери дослідження політичної економії і тим сприяли подальшій науковій їх розробці; 2) вони створили теорію перекладання податків; 3) своїм вченням вони поклали початок подальшому розвитку таких важливих для питань оподаткування теорії земельної ренти і доходу; 4) незважаючи на неправильний погляд на сутність прямих і непрямих податків, вони зробили вплив на подальший з'ясування відмінності між цими двома формами оподаткування » [9, c .49]
Фінансові теорії знаходять більш міцне обгрунтування і цілеспрямований розвиток завдяки успіхам політичної економії, яку А. Сміт звів у гідність науки своїми «Дослідженнями про природу і причини багатства народів» (1776).
Фінансова наука у А. Сміта - складова частина політичної економії. У нього відсутні терміни «фінанси» та «фінансове господарство». Але на відміну від попередників він включає в народне багатство не один, а три джерела - землю, працю, капітал, доходи з яких і забезпечують державне господарство фінансовими ресурсами. Головна заслуга А. Сміта полягає в тому, що він розвинув економічну основу фінансового господарства. Він не тільки дав фінансовій науці фундаментальне політико-економічне підгрунтя, а й презентував у п'ятій книзі своєї праці про народний багатстві, цілком присвяченій фінансовій господарству, вчення про фінанси, що відповідає умовам і поглядам свого часу.
Роль А. Сміта у формуванні фінансової науки полягає в тому, що він дав фінансовій науці тверду політико-економічну основу, але він не дав цільного викладу фінансової науки, не дав керівних принципів для всього фінансового господарства, а дав їх тільки для налогов.Он надав величезну послугу фінансовій науці не стільки оригінальністю своїх думок, скільки чудово ясною формулюванням і систематизацією основних положень науки, з яких деякі, як, наприклад, виділені їм податкові принципи, зберегли своє значення до нашого часу »[1, c .76]
Самий обдарований учень А. Сміта Д. Рікардо у своєму творі «Начала політичної економії та оподаткування» (1817) створив нову в багатьох відносинах теорію податків, що стоїть у безпосередньому зв'язку з його теорією ренти та заробітної плати. Відповідно до цієї теорії всі податки сплачуються в кінцевому рахунку з прибутку капіталіста і лише деякі - з поземельної рентьг, будь-який податок, що падає на народну масу, буде перекладений на підприємців, і тому головним джерелом державних доходів є прибуток капіталіста. Ця теорія не тільки отримала широке розповсюдження у фінансовій науці, але і знайшла застосування в діючих законодавствах.
Заслуги Д. Рікардо полягають в тому, що про податки, що вказує на вплив фінансової господарства на промисловий розвиток різних класів народу, мали безперечно великий вплив
Інтенсивне зростання державного фінансового господарства з'явився одним із стимулюючих факторів для фінансової науки. У XIX ст., Особливо з другої його половини, на її розвиток великий вплив мають ідеї соціалізму (К. Родбертус, К. Маркс, Ф. Лассаль) і соціал- демократичний робітничий рух. Цей вплив знайшло своє вираження у розвитку соціально-політичного спрямування, перш за все в Німеччині (Л. Штейн, А. Шеффле, А. Вагнер).
Перехід від абсолютизму до конституційного правління, пов'язаному з розглядом і затвердженням бюджету народними представниками, зумовив необхідність розробки бюджетного права. Бюджет, фінансове управління та контроль, які були відсутні у фізіократів і А. Сміта, перетворилися у важливі складові частини фінансової теорії [9, c 56]
Головна заслуга у виділенні фінансової науки в самостійну наукову дисципліну і в систематизації фінансово-наукових знань у XIX ст. випадає на долю німецьких учених ». Вона пов'язана перш за все з ім'ям К. Г. Pay (1792-1870). Найважливіший праця К. Pay - три великих підручника: політична економія, політика народного господарства та фінансова наука, викладені ним у формі систематичного цілого під загальним заголовком «Підручник політичної економії». Заслуга Pay не в проведенні будь-яких нових поглядів або оригінальних ідей свого винаходу, а головним чином у вибірці і систематизації матеріала.К. Pay таким чином підготував системну базу для досліджень своїм співвітчизникам - А. Вагнера, Л. Штейна, А. Шеффле - і в цілому фінансової науці.
Розробки К. Маркса і Ф. Енгельса в області фінансової науки необхідно включити в її історію з двох причин. По-перше, ідеї марксизму надали социализирующее вплив на розвиток фінансової науки. По-друге, марксизм протягом тривалого часу був офіційною доктриною СРСР і країн соціалізму, а питання про ступінь розробленості К. Марксом фінансової теорії був перманентно дискусійним в радянській фінансовій літературі.
Вони розробляли основні питання фінансової науки - податки, бюджет, державний борг, кредит і т.д.
Маржиналистской напрямок в економічній науці справила значний вплив на становлення фінансової науки. Висновки австрійської школи були використані для побудови загальної конструкції фінансової науки та аналізу сутності окремих фінансових явищ і інститутів, перш за все - явища перекладання податків з точки зору теорії граничної корисності.
Один із чільних представників австрійської школи Е. Сакс зробив спробу розробити загальну теорію фінансової науки і фінансового господарства (1887). Е. Сакс вважав помилкою думку К. Менгера, що фінансова наука - прикладна наука. Е. Сакс прийшов до висновку, що фінансова наука повинна стати такою ж точною наукою, як і політична економія. Він вважав, що у політичної економії і фінансової науки один і той же метод, і якщо політична економія вся будується на законі граничної корисності, то і фінансова наука повинна бути побудована на тому ж базисі. Так, були зроблені спроби створення чистої фінансової науки. Особливий поштовх був даний в 1887 р., коли Е. Сакс видав свою працю про основні засади теоретичної фінансової економії. Величезна заслуга Сакса в тому, що він своєю роботою викликав широкий рух в області теоретичних досліджень.
З англійської фінансової літератури особливої уваги заслуговують роботи професора А. Пігу (1877-1959), як найбільш відомого представника англійської політичної економії початку XX ст. З робіт А. Пігу три мають відношення до фінансових проблем. Третя робота А. Пігу «Досвід по державних фінансів», в якій він зібрав воєдино свої окремі роботи з фінансів, складається з трьох частин: витрати, податки, позики. У міркуванні про витрати держави він підкреслював ту обставину, що ряд зазначених витрат носить характер перерозподілу капіталів усередині народного господарства [9, c .62]
Італійська фінансова наука внесла гідну лепту у дослідження предмета, змісту і структури науки про фінанси. Це перш за все Л. Косса, який виклав свої погляди в книзі «Основи фінансової науки» (1896), виданої в Росії у 1900р. Фінансова наука - це теорія державного майна. Вона навчає кращим правилами, за якими слід складати його, управляти і користуватися ним. Фінансова наука не є, на думку Л. Косса, доповненням до політекономії, тобто вона не обмежується дослідженням причин і економічних наслідків фіскальних заходів. Нарівні з принципами політекономії джерелами для науки про фінанси служать загальні принципи права і політики.
Ф. Нітті, послідовник Л. Косса, вважав науку про фінанси гілкою політекономії, що має своїм завданням вивчення способів добування і вживання матеріальних засобів, необхідних для життя держави і місцевих самоврядувань, тобто вивчає економічну діяльність держави і нижчих проміжних колективних органів, наприклад, громад, областей, департаментів, графств. Отже, Ф. Нітті включив у предмет фінансової науки не тільки державні фінанси, але і місцеві. Що стосується самого змісту предмета фінансової науки, то Ф. Нітті у її структурі на перше місце поставив державні доходи.
Заслугою італійської школи і передусім Л. Косса є позиція з питання самостійного характеру фінансової науки, включення в її предмет не тільки фінансової теорії, а й фінансової політики.
Французька фінансова думка першої половини XIX ст. (Ж. Б. Сей, Ф. Бастіа) розвивала ідеї А. Сміта про невтручання держави, йшла по шляху подальшого скорочення функцій держави та зменшення тягаря оподаткування. Відомий французький економіст другої половини XIX ст. П. Леруа-Болье розвивав індивідуалістичні погляди своїх попередників у своїй основній праці «Нариси фінансової науки». П. Леруа-Болье прийшов до висновку, що «неможливо створити гарну систему фінансів на іншій підставі, крім ощадливості, точно так само як неможливо забезпечити людині користування хорошим здоров'ям при дурний життєвої обстановці» [1, c .79]
На чолі економістів, що писали з фінансових питань, по Франції початку XX ст. стояв професор Г. Жез. Він завжди прагнув до з'ясування юридичного боку фінансових інститутів. Головна праця Г. Жеза «Загальна теорія бюджету» отримав високу оцінку в Росії. Чудово досліджено питання про правову природу бюджету, як в теоретичному, так і в позитивно-правовому відношенні.
У фінансовій літературі Європи й Америки 90-х років XIX ст. Е. Селігманом належить перше місце. Е. Селигман пройшов німецьку університетську школу і приніс до Америки добре знання німецької літератури 70-х і 80-х років. В області фінансової науки він досліджував майже всі основні питання: Майнові обкладення, прибуткове оподаткування, прогресивне оподаткування, перекладення податків, класифікацію державних доходів, державний кредит, місцеві фінанси.
Нової історичної школі, належить пріоритетне місце в завершенні процесу формування фінансової науки в науку про фінансовому господарстві держави. І її новий аспект - соціальний, основна ідея якого полягала в тому, щоб за допомогою податків здійснювати перерозподіл національного доходу на користь незаможних класів.
А. Вагнер (1835-1917) заслуговує особливої уваги, так як його погляди набули широкого поширення у фінансовій літературі останньої чверті XIX - початку XX ст. А. Вагнер аргументував перевагу державного господарства над приватним. А. Вагнер абсолютизував роль держави, але важливо те, що він обгрунтував його функціональну роль у процесі відтворення. Таким чином, він відкрив нову сторінку в політичній економії.
Другий видатний представник нової історичної школи Л. Штейн в підручнику «Фінансова наука» (1860) будує свою систему фінансової науки на широкій основі органічного вчення про державу і робить першу спробу порівняльного викладу фінансової історії, фінансового устрою та фінансового управління найважливіших європейських держав.
К.Т. Ееберг визначав фінансову науку як вчення про державний господарстві, підкреслюючи його особливий характер. Він з'ясував і фактори, що сприяли виникненню фінансової науки при переході «від середніх століть до нового часу». Фінансова наука, за К. Еебергу, є систематичний виклад принципів, за якими ведеться і має вестися фінансове господарство.
2 Формування російської школи фінансової думки
Стан економічної науки в Росії як в кількісному, так і в якісному відношенні різко розпадається на два періоди: період до і після звільнення селян. До шістдесятих років кількість економічних творів не перевищує десятка ... З часу звільнення селян економічні питання становлять чи не найбільший питання дослідження. Ці два періоди чітко позначені у розвитку фінансової науки Росії [11, c .127]
У числі перших імена і праці Ю. Крітча (1618-1683), Г. Котошіхіна та І. Т. Посошкова, П.І. Лященко
І.Т. Посошкова в області фінансової політики встановив взаємозв'язок державного процвітання і народного добробуту і зробив висновок, що чим багатший народ, тим повніше державна скарбниця.
І.Т. Посошков оцінював фінансову політику Петра I, критикував її за виняткову фіскальність, не схвалював Петром I подушної податі. Замість множинності податків пропонував встановити єдиний «державний правдивий збір». І.Т. Посошков вважав стягувати податки з усіх, крім духовенства, з урахуванням майнового стану платника податків. Заперечуючи проти кріпосницьких прав і привілеїв дворянства і висуваючи ідеї вирішальної ролі держави, прогресивного розвитку продуктивних сил, поміркованості у фіскальній політиці, захищав інтереси буржуазії, що зароджувалася в умовах панування феодалізму.
Фінансові погляди І.Т. Посошкова невіддільні від його економічних ідей і не претендують на системність. Вони поширюються тільки на податкові проблеми російської держави.
А. Шторх (1766-1835), автор великого курсу політичної економії на французькій мові, кількох робіт зі статистики Росії, написаних німецькою мовою. В області фінансів є замітки про державний кредит та гроші »[9, c .79]
З роботою Н.І. Тургенєва (1789-1871) «Досвід теорії податків» (1818) відкривається перша, суто російська сторінка розвитку фінансової науки в Росії. Його по праву треба вважати засновником російської фінансової науки.
«Досвід теорії податків» Н.І. Тургенєва - перша в Росії спроба системного викладу теорії податків, яка була основним об'єктом дослідження європейської фінансової науки того часу.
Система податків Н.І. Тургенєва складається з прямих і непрямих податків. Якщо їх згрупувати відповідно до сучасної класифікації, то до прямих податках він відносить поземельний податок, промисловий податок, прибутковий податок (податок на дохід з капіталу і податок на заробітну плату), включаючи подушний податок. Серед податків на споживання він виділив форму акцизу, яким обкладалися сіль, міцні напої (спіртное. - авт.), М'ясо, борошно, хліб. Н.І. Тургенєв критикував непрямі податки за їх регресивність і великі витрати справляння, за їх невідповідність науковим принципам оподаткування. Для зниження рівня регресивності Н.І. Тургенєв вважав за необхідне виключити з непрямого оподаткування предмети першої необхідності. Укладають систему податків у Н.І. Тургенєва мита, при стягненні яких треба керуватися принципами свободи торгівлі, висунутими Д. Рікардо [11, c .132]
Російський теоретик фінансового права і перший дослідник історії російського бюджетного права, член першої Державної Думи Л. Н. Яснопольський в системному аналізі "Плану фінансів» (1810) М. Сперанського дав блискучу та об'єктивну оцінку цим розробкам. М. Сперанський робить акцент на заслугах насамперед у галузі фінансового права. М. Сперанським, за оцінкою Л.М. Яснопольського, вперше була формально створена система російської бюджетного права. Їм було розроблено законодавство з метою втілення у фінансову практику ідеї бюджету як «основного фінансового закону» і створення гарантій для його правильного складання. М. Сперанський вважав, що цей закон повинен внести також порядок і в «способи законодательствованія абсолютної монархії». Їм було розроблено заходи, спрямовані проти надкошторисних асигнувань, корінного зла російського бюджету, щоб зберегти рівновагу затвердженої розпису доходів і видатків держави.
М. Сперанський своїм «Планом фінансів» був першим у Росії, хто заклав основи російського бюджетного права. Його можна поставити в ряд перших розробників теорії бюджету, фінансового права у фінансовій науці.
Робота М.Ф. Орлова (1788-1842) «Про державний кредит», опублікована анонімно в 1833 р., була не тільки першою в Росії, але і першою в світі роботою по теорії державного кредиту.
К. Дітцеля використовував ідеї М.Ф. Орлова у своєму дослідженні. «Спочатку в російській літературі анонімний автор чудової для свого часу книги« Про державний кредит »(1833), потім К. Дітцеля в німецькій сформулювали видатне і виняткове значення для сучасної держави публічного кредиту» [9, c .83]
У працях І.Я. Горлова знайшли відображення три основні розділи фінансової науки: 1) Державні доходи; 2) Державні «витрати» (расходи. - авт.), 3) Державний кредит.
Є.Ф. Канкрін (1774-1845) Не тільки фінансова практика була полем діяльності Є.Ф. Канкрина. У коло його інтересів входила дослідницька робота. Два його праці за державним господарству (1821) і по фінансовій науці (1845), написані німецькою мовою, були видані в Німеччині: в Мюнхені та Штутгарті. Основним напрямком стала дослідницька робота зі створення авторських систематичних курсів фінансової науки, що містять новітні висновки світової та вітчизняної науки.
В.А. Лебедєв в полеміці з європейськими фінансовими письменниками практично дослідив і виклав всі проблеми теорії фінансів, історію фінансової науки, законодавство, практику та статистику фінансів. Робота була написана російською мовою і видана в Петербурзі.
Найвищої оцінки заслуговує фундаментальна праця професора СІ. Іловайського «Фінансове право» (5-е вид.), В якому досліджено питання теорії та історії російського бюджетного права. 80% цієї праці (4 розділи з 6) представляють собою дослідження державної бюджетної, фінансово-адміністративного, касового і фінансово-контрольного пристроїв з виділенням в кожному розділі відділу, присвяченого російському праву [11, c .139]
Професор П.П. Мігулін збагатив фінанси незамінним капітальним працею, присвяченим російській державного кредиту. П.П. Мігулін своїми розрахунками дав дійсну оцінку фінансового стану країни по діяльності кожного міністра фінансів. Заслуги П.П. Мігуліна за розрахунком дефіцитів держбюджету (1797-1903), держборгу (1769-1903), держпозик Росії високо оцінив М.І. Боголєпов у роботі «Держборг» (1910), використовуючи ці дані в якості вихідної бази для наступних розрахунків.
Необхідно відзначити заслуги П.П. Мігуліна в тому, що при аналізі держкредиту він підкреслив оригінальну особливість російських кредитних операцій, яку представляли викупна операція і організація державного іпотечного кредиту. Він охарактеризував ці види держкредиту як «суто російське явище». У податковій політиці П.П. Мігулін відстоював соціальні принципи, які можливо реалізувати за прогресивного оподаткування.
Відомий професор-економіст А. А. Ісаєв у ряду своїх численних праць також має роботи, присвячені фінансам («Нариси теорії і політики податків», 1887 і «Наші фінанси і прибутковий податок», 1887).
У російській фінансовій літературі заявили себе цінними працями багато молоді вчені. Але, як би слідуючи по стопах І.І. Янжула та І.Х. Озерова («Прибутковий податок в Англії» (1898) і «Найголовніші течії в розвитку прямого оподаткування в Німеччині» (1899), вони присвячують свої спеціальні навчальні роботи темами фінансового господарства іноземних держав. З цієї групи назву П. Гензеля: «Новий вид місцевих податків »(1902),« Податок з спадщин в Англії »(1907), М. І. Фрідмана« Сучасні податки на предмети споживання »(1908), В. Твердохлєбова:« Оподаткування міських нерухомості на Заході »(1809), М. А. Курчинського: «Міські фінанси. Еволюція податкової системи в містах Пруссії» (1911).
3 Фінансові російської думки на початку ХХ ст
Не можна на закінчення не відзначити, що помічається пожвавлення в галузі фінансової науки значною мірою спричинене зміною в політичному ладі Росії та залученням виборних представників населення до фінансово-економічного будівництва.
У 20-ті роки XX ст. фінансова наука продовжувала розвивати традиції російської і європейської фінансових шкіл. Новим поколінням дослідників - І.М. Кулишер (1919), Я. Таргулов (1919), А. Меньков (1924), М. Н. Соболєв (1925), Д.П. Боголєпов (1929), А.І. Буковецький (1929) - підготовлені і написані сучасні курси з фінансової науці.
Виділимо кілька напрямів. Перше відображає проблеми, мало досліджені не тільки в Росії, але і на Заході. Це перш за все роботи: А.А. Трівус «Податки як знаряддя економічної політики» (1925), П.П. Гензеля «Вплив налргов на народне господарство» (1928), Б.В. Дітмана «Перекладення податків. Податки як ціноутворюючий фактор »(1930). У роботах другого напрямку дається порівняльний аналіз проблем оподаткування в СРСР (Росії) і країнах Заходу, необхідний для перетворення податкової системи: Г.І. Болдирєв «Прибутковий податок на Заході і в Росії» (1924), К.Ф. Шмельов «Податковий тягар в СРСР та іноземних державах» (1928), Г.Г. Соловей «Державні бюджети» (1928), П.В. Мікеладзе, В. Строгий «Важкість оподаткування сільського та міського населення в Радянському Союзі» (1926), А.Л. Вайнштейн «Оподаткування та платежі селянства в довоєнний і революційний час» (1924) [11, c .148]
Сюди слід віднести і роботи, проблематика яких стосується питань оподаткування у країнах Заходу. Це робота П.В. Мікеладзе «Важкість оподаткування в іноземних державах» (1928). Особливо слід відзначити першу і єдину колективну монографічну роботу російських авторів: А.І. Буковецький, П.П. Гензель, І.М. Кулишер, В.М. Твердохлєбов «Податки в іноземних державах» (1926).
Третій напрям відображає фінансову політику періоду НЕПу і нові імена державних діячів і фінансових письменників. Це тритомна робота Г.Я. Сокольникова «Фінансова політика Революції» і М.Г. Вронського «Фінансова політика».
В оцінці ролі російської фінансової науки XIX - початку XX ст. використати думку вчених, які її створювали.
Четверта особливість російської фінансової науки - в історичному підході до дослідження проблем. В.А. Лебедєв першим систематизував історію фінансової літератури і науки. Він виділив три періоди її розвитку, зазначив вплив різних шкіл політекономії в розвитку вчення про фінанси.
Тільки з систематизацією фінансових знань В.А. Лебедєв вважав можливим поява перших визначень предмету фінансової науки. Ця заслуга належить німецьким камералістам Ф. Юсті та І. Зонненфельсу. Ю. Юсті визначав фінансову науку як науку про правила найбільш доцільного збирання і витрачання коштів, необхідних для покриття державних потреб. І. Зонненфельс обмежував предмет науки і визначав її як «збори трьох правил, за допомогою яких держава вигідним чином отримує свої доходи». І. Зонненфельс виключив питання витрачання фінансових коштів, так як він «належить до повноважень всієї державної адміністрації і політики». К. Pay під фінансовою наукою розумів вчення про фінансовому господарстві в цілому його складі, включаючи і витрати, але головною і основною частиною змісту фінансової науки К. Pay вважав «відділи, що трактують про доходи». Л. Штейн визначав фінансову науку як науку про державні доходи, науку про фінанси держави [9, c .91]
В.А. Лебедєв відзначив розвиток поглядів А. Вагнера на предмет фінансової науки. Якщо в першому визначенні А. Вагнер розглядав фінансову науку як науку про фінансовому господарстві держави, то в подальшому він писав, що «фінансова наука є наука про фінансові господарствах, тобто про господарство, яке ведеться державою або самоврядними організмами для придбання та використання речових предметів, потрібних їм для виконання їх функції примусових господарств ».
Зміни у змісті та структурі фінансової теорії та фінансового права знайшли своє відображення в сучасних підручниках та навчальних посібниках: «Фінанси» під ред. Л.А. Дробозиной (2000), П.І. Вахрін, А.С. Нешітой «Фінанси» (2000), Г.М. Колпакова «Фінанси, грошовий обіг і кредит» (2000), A. M. Бабич, Л.М. Павлова «Державні і муніципальні фінанси» (2000), «Бюджетна система Росії» під ред. Г. Б. Поляка (2001), «Фінанси, грошовий обіг і кредит» під ред. Г.Б. Поляка (2001), Т.Ф. Юткіна «Податки та оподаткування» (2001), «Податки» під ред. Д.Г. Чорниця (2002), В.Г. Пансков «Податки і оподаткування в Російській Федерації» (2002), Д.Г. Черник, А.П. Починок, В.П. Морозов «Основи податкової системи» (2000)
З аключеніе
Фінансова наука вивчає фінансове господарство, тобто сукупність відносин, які виникають на основі добування матеріальних засобів: вона вивчає ті способи, за допомогою яких видобуваються потрібні кошти і як це відбивається на інших сторонах життя, чому в одну епоху переважають одні способи, а в іншу-інші Для фінансової науки важливо виявити не тільки способи добування державою необхідних йому коштів, а й вивчити, як ці способи впливають на різні аспекти суспільного життя. Фінансова наука повинна дослідити причини переходу від одних форм державного господарства до інших. І головну роль у цьому вивченні грають економісти, які займаються фінансовими питаннями.
Таким чином, у визначенні предмета фінансової науки та внеску до неї економістам відведена вирішальна роль.Економісти, кожен у свій час, виклали свої теоретичні погляди, що сформувалися на базі великого знайомства з російськими та європейськими працями. Так, формування фінансової науки як самостійної галузі наукових знань стало можливим завдяки міждисциплінарного характеру наукових досліджень.
Обгрунтовано теоретичні джерела фінансової науки: політична економія, фінансове право, політичні теорії.
Дослідження закономірностей становлення фінансової науки переконало, що її розвиток органічно поєднується з дослідженнями фінансової історії, історії фінансового господарства держави як у довгостроковому, так і короткостроковому періоді. Фінансова наука, аналізуючи ці процеси, отримує конкретний матеріал для розробки фінансових інститутів, необхідних бюджетній та податковій практиці.
Так, основна мета роботи - показати вплив економістів та їх внесок у розвиток фінансової науки виконана. Поставлені завдання (відобразити західних і російських економістів у розрізі розвитку фінансів) вирішені.
З писок літератури
1. Агапова І. І. Історія економічних вчень: Курс лекцій / под.ред. Агапова І.І. -М.: МАУП, 2001.-285 c..
2. Бартенєв С. А. Історія економічних вчень: Підручник для вузів з екон. спец. / под.ред. Бартенєва С.А. -М.: МАУП, 2002.-455 c.
3. Бєлозьоров С.А., Горбушина С.Г., Іванов В.В. [И др.] Фінанси: Підручник / за ред. Ковальова В.В. - 2-е вид., Перераб. і доп. - М.: Проспект, 2004. - 636 с.
4. Гусейнов Р. А. Історія економічних вчень: Тексти лекцій / за ред. Гусейнова Р.А., Горбачова Ю.В., Рябцева В.М. -Новосибірськ, 1998.-152 с.
5. Левіта Р. Я. Історія економічних вчень: Навчальний посібник / під ред.Левіта Р.Я. -М.: Catallaxy, 1997.-190 с.
6. Грачов В. А. Історія економічних вчень: Навчальний посібник / під ред.Грачева В.А. -Кіров: АСА, 2000.-158 с.
7. Сурін А. І. Історія економіки та економічних вчень: Навчальний посібник / під ред. Суріна А.І. -М.: Фінанси і статистика, 2001.-199 c.
8. Курс економіки: Підручник / за ред. Райзберг Б.А., Благодатіна А.А., грядовая О.В. та ін-М.: Инфра-М, 2001.-716 с.
9. Пушкарьова В. М. Історія фінансової думки і політики податків: Навчальний посібник. -М.: ИНФРА-М, 1998.-189 с.
10.Фінанси: Навчальний посібник / під ред. Ковальової А.М., Баранникова Н.П. -М.: Фінанси і статистика, 2002.-334 c.
11. Фітор М.М. Особливості становлення економічної думки в Росії. -М.: Инфра-М, 2005.-272 с.
12. Ядгаров Я.С. Історія економічних вчень: Підручник. / Під ред. Ядгарова Я.С. -М.: Инфра-М, 2002.-320 c.