Фінансова система 2

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Міжнародний інститут економіки і права
Бєлорєцький філія
ФІНАНСИ
Проблемно - тематичний курс
Виконала студентка 4 курсу
Економічного факультету
Музафарова Флюра Саліховна
Бєлорєцьк, 2007р.

Зміст
Тема 1. Сутність фінансів та їх функції
Тема 2. Фінансова система: основні суб'єкти та допоміжні структури
Тема 3. Фінансова політика держави як інструмент регулювання економіки
Тема 4. Основи функціонування фінансів комерційних підприємств. Прибуток як фінансовий результат роботи підприємства
Тема 5.Фінанси некомерційних організацій
Тема 6. Страхування, його сутність та форми
Тема 7.Фінанси держави та їх роль у вирішенні комплексу макроекономічних проблем. Провідна роль державного бюджету
Тема 8. Бюджетні доходи, їх класифікація. Роль податкової системи у формуванні доходів бюджету
Тема 9. Витрати федерального бюджету: проблеми оптимізації структурних і якісних параметрів
Тема 10. Державні позабюджетні фонди РФ, їх значення у вирішенні соціальних проблем
Тема 11. Державний кредит, особливості його використання в РФ
Тема 12. Регіональні та місцеві фінанси
Тема 13. Фінанси населення: нові риси, привнесені ринком
Тема 14.Роль фінансів у розвитку міжнародного співробітництва, в процесах глобалізації економіки
Список літератури

Тема 1. Сутність фінансів та їх функції
Фінанси - це економічні відносини з приводу формування, розподілу і використання централізованих і децентралізованих грошових коштів.
Фінанси спираються на функції грошей як засобу обігу і засобу накопичення.
Виконуючи функцію засобу обігу, гроші виступають посередником при обміні товарів і послуг, при цьому відбувається реалізація виробленого ВВП. При виконанні функції грошей як засобу накопичення, гроші накопичуються для майбутніх платежів.
При розгляді функції грошей як засобу платежу можна зв'язати їх з фінансами - фінанси формуються за рахунок безоплатних та безповоротних платежів господарюючих суб'єктів і населення в державні і місцеві бюджети, а також у позабюджетні фонди.
Головною функцією фінансів є - розподільна функція. Фінанси обслуговують різні етапи розподілу сукупного суспільного продукту, беручи участь як у первинному його розподілі, так і перерозподіл. Розподіл національного доходу відбувається як між виробничою і невиробничою сферами, так і всередині цих сфер. Держава за допомогою фінансового механізму вилучає частину доходу, отриманого в одних сферах економіки, і направляє в інші, в тому числі в соціальну сферу.
Слідом за первинним розподілом фінансів в ході господарської діяльності відбувається перерозподіл фінансів, яке проводить держава для формування свого бюджету за допомогою різних податків, обов'язкових відрахувань і зборів.
Т.ч. розподільна функція необхідна для відтворення, формування видаткової частини бюджету країни, а також фінансів фізичних осіб.
Контрольна функція виражається через фінансовий контроль за кількісними та якісними параметрами процесів мобілізації та використання фінансових ресурсів.
Розподільча і контрольна функції являють собою дві сторони одного і того же економічного процесу. Основу контрольної функції складає рух фінансових ресурсів. Виходячи з характеру руху, суспільство має можливість знати про те, як складаються пропорції в розподілі грошових засобів, як забезпечується своєчасність надходження фінансових ресурсів у розпорядження суб'єктів господарювання.
Якщо не виконується контрольна функція фінансів на практиці, то неможливо оцінити і ефективність розподільчої функції, що дозволяє говорити про необхідність координації в реалізації зазначених функцій.
Розподільна функція фінансів здійснюється не стихійно, а відповідно до правових норм. Сукупність норм, правил, положень, правових актів покликана контролювати, регулювати фінансову діяльність, і тим самим регулювати відтворювальний процес.
Зміна соціального ладу в Росії неминуче спричинило за собою і перехід до нової системи фінансових відносин, які постійно видозмінюються з урахуванням тих процесів, які відбуваються в суспільстві.
Особливе місце в системі децентралізованих фінансів і у всій фінансовій системі розвинених країн світу мають фінанси фінансових посередників, під якими розуміються фірми, що спеціалізуються на організації взаємодії осіб, що мають тимчасово вільні грошові кошти, з особами, які потребують грошових коштах. У цій ланці фінансової системи сконцентровані величезні фінансові ресурси, що використовуються перш за все на інвестиційні цілі. Позитивні наслідки цього: насамперед, зі збільшенням інвестицій збільшується випуск продукції, збільшується ВВП, прибуток господарюючих суб'єктів. Все це веде до збільшення надходжень до бюджету у вигляді податків і зборів.
Сукупність грошових коштів, що знаходяться в розпорядженні населення, господарюючих суб'єктів, держави, органів місцевого самоврядування, представляють собою фінансові ресурси. Джерелами фінансових ресурсів виступають:
- На рівні господарюючих суб'єктів:
прибуток, амортизація, продаж цінних паперів, банківський кредит, відсотки, дивіденди по цінних паперах, що випускається іншими емітентами;
-На рівні населення:
зарплата, премії, виплати соціального характеру, витрати на відрядження, доходи від підприємницької діяльності, від операцій з особистим майном, соціальні трансферти.
- На рівні держави, муніципалітетів:
доходи від державних і муніципальних підприємств, доходи від приватизації державного і муніципального майна, від зовнішньоекономічної діяльності, податкові доходи, державний і муніципальний кредит, емісія грошей і доходи від емісії цінних паперів
Виникнення держави передбачає крім всього іншого, встановлення певних взаємин з розподілу і перерозподілу створюваних економічних благ і між державою та іншими суб'єктами відтворювальних відносин. Ці відносини визначилися словом «фінанси».
У товаристві з переважанням натуральних відносин переаспределітельние процеси носили насамперед характер натуральних податків і особистих повинностей. Розвиток товарно-грошових відносин привело до зміни форми перерозподільних відносин - вони стали носити переважно грошовий характер. Поняття фінанси в сучасному його поданні можна віднести до етапу відокремлення державної скарбниці, виникнення державного бюджету.
Суб'єктами фінансових відносин є держава, господарюючі суб'єкти, населення.

Тема 2. Фінансова система: основні суб'єкти та допоміжні структури
Фінансова система - форма організації грошових відносин між усіма суб'єктами відтворювального процесу з розподілу і перерозподілу сукупного національного продукту. Основою фінансової системи є децентралізовані фінанси, оскільки саме в цій сфері формується переважна частка фінансових ресурсів держави. Частина цих ресурсів перерозподіляється відповідно до норм фінансового права в доходи бюджетів усіх рівнів і в позабюджетні фонди. При цьому значна частина зазначених коштів в подальшому спрямовується на фінансування бюджетних організацій, комерційних організацій у вигляді субвенцій, субсидій, а також повертається населенню у вигляді соціальних трансфертів (пенсій, допомог, стипендій тощо).
Серед децентралізованих фінансів ключове місце належить фінансам комерційних організацій. Тут створюються матеріальні блага, виробляються товари, надаються послуги, формується прибуток, що є головним джерелом виробничого і соціального розвитку суспільства.
Особливе значення в системі децентралізованих фінансів розвинених країн належить фінансовим посередникам.
Фінанси домогосподарств грають значну роль як у формуванні централізованих фінансів за допомогою податкових платежів, так і у формуванні платоспроможного попиту країни.
Централізовані фінанси представлені бюджетною системою, а також державним і муніципальним кредитом. У Бюджетному кодексі РФ бюджетна система визначена як сукупність бюджетів усіх рівнів та бюджетів позабюджетних фондів, яка регулюється нормами права і грунтується на економічних відносинах.
Складемо таблицю
Суб'єкт економічних відносин
Джерела фінансових ресурсів
Власні
Залучені
1.Предпріятіе
Основний власний капітал, прибуток, амортизація
Позикові кошти: довгостроковий і короткостроковий кредит
Поточна кредиторська заборгованість
2.Семья
Заробітна плата з надбавками і доплатами, премія, пенсії, допомоги, стипендії, страхові і соціальні виплати, доходи від підприємницької та іншої діяльності, що приносить дохід, доходи від операцій з особистим майном і грошові накопичення
Довгострокові і короткострокові кредити: на будівництво та придбання житла, споживчий, банківський кредит
3. Банк
Власний капітал, прибуток
Кредити, приходило в іншого банку
Події, які вказуються в статті можна віднести до РФ 90-х років. Коли все стало неконтрольовано.
Фінансовий ринок (ринок позичкових капіталів) - механізм перерозподілу капіталу між кредиторами і позичальниками за допомогою посередників на основі попиту і пропозиції на капітал.
Лібералізація економіки - обмеження втручання держави в економіку, відсутність монопольного впливу держави в економіку.
Капітали перетинають кордони - розміщення грошових коштів за кордоном: у банках, вкладення в нерухомість.
Біржові крахи - повне розорення
Фінансові спекуляції - спекуляції з цінними паперами на ринку цінних паперів
Грошова стабільність - відсутність нестачі в коштах.

Тема 3. Фінансова політика держави як інструмент регулювання економіки
Процес розподілу і перерозподілу сукупного суспільного продукту являє собою фінансовий механізм, який включає в себе відокремлення сфери фінансових відносин, що дозволяють формувати власні фінансові ресурси у господарюючих суб'єктів, найманих працівників, держави та органів місцевого самоврядування.
Фінансовий механізм являє собою «систему організації, регулювання та планування фінансових відносин, способів формування та використання фінансових ресурсів». (Ковальов, 1999, с.62.)
Фінансова політика в РФ в останні 6 років призвела до стабілізації економіки, зниження рівня інфляції, і найголовніше - з 2000 року бюджет РФ виконується без дефіциту, хоча все це в основному результат підвищення цін на нафту на міжнародному ринку, де РФ є постачальником.
На рівні регіону бюджет не може бути профіцитним, тому що основна частина податків, що збираються на територіях, йде в бюджет РФ, а бюджет органу місцевого самоврядування найнижчого рівня виконується в тій сумі, в якій збирає податки та неподаткові надходження на своїй території в основному у населення. Вирівнювання бюджетної забезпеченості відбувається не на необхідному рівні, щоб покрити всі необхідні витрати. Джерел покриття дефіциту бюджету місцевий бюджет не має і тому доходи його рівні витрат, на життєвий рівень населення це робить мало впливу.
Фінансова політика останнього десятиліття була спрямована на швидку зміну соціального ладу суспільства. Але при цьому постраждали прості люди, не мають влади, рівень життя яких значно знизився. Повернення до централізовано-розподільчої системи вже неможливий.
Головною метою державної фінансової політики має стати створення фінансових умов для соціально-економічного розвитку суспільства, підвищення рівня і якості життя населення. Необхідно забезпечити збалансованість зростання фінансових ресурсів у всіх ланках фінансової системи країни. Фінансова політика держави повинна враховувати інтереси всіх суб'єктів фінансової системи, а не тільки органів державної влади. Держава повинна проводити фінансову політику нерозривно з кредитно-грошової, бюджетної, податкової політикою, має створити умови для залучення інвестицій у виробничу сферу. Також держава має проводити соціальну політику, спрямовану на захист малозабезпечених верств населення, щоб кожна людина могла реалізувати свої права відповідно до закону.
Митна політика держави повинна сприяти поповненню державної скарбниці.
Фінансовий механізм включає в себе відокремлені сфери фінансових відносин, що дозволяють формувати власні фінансові ресурси у господарюючих суб'єктів, найманих працівників, держави та органів місцевого самоврядування.
В останні десять років податкова політика держави зазнала великі зміни. Був прийнятий новий податковий Кодекс. У 1994 році відповідно до Указу Президента РФ від 22.12.1993 року № 2268, скасовувався закритий перелік податків, кількість регіональних і місцевих податків не обмежувалося. Число стягнутих податків зросла настільки, що їх неможливо було порахувати. Дані безчинства були скасовані Указом Президента РФ від 18.08.1996 року № 1214.
З введенням нового податкового Кодексу число і види податків, що стягуються і зборів були впорядковані за видами бюджетів. Були введені ставки податків, (знижені ПДВ, податок на доходи, податок на прибуток та ін) дозволяють мобілізувати до бюджетів більше доходів, а підприємствам і населенню не приховувати свої доходи.
Під позабюджетні фонди також стало надходити більше коштів, тому що зі зниженням ставок стала легалізуватися зарплата.
Стало розвиватися страхування майна, життя. У зв'язку з розвитком економіки доходи збільшилися, збільшилася вартість майна, можна і необхідно стало його страхувати. Почали розвиватися страхові організації. Вони мобілізували значні страхові резерви, що дозволило їм займатися не тільки страховий, а й інвестиційною діяльністю.

Тема 4. Основи функціонування фінансів комерційних підприємств. Прибуток як фінансовий результат роботи підприємства
Схема фінансового плану АТ
ДОХОДИ
Дохід від основної діяльності:
Валовий дохід - виручка від реалізації продукції
Операційні доходи:
Виручка від реалізації вибулого майна
Позареалізаційні доходи
Інші надходження
Разом доходів
ВИТРАТИ
Витрати на виробництво та реалізацію продукції
Матеріальні витрати, включаючи амортизацію основних засобів і оплату за користування природними ресурсами
Витрати на оплату праці
Амортизаційні відрахування
Позареалізаційні витрати
Інші витрати і відрахування засобів
Разом витрат
Прибуток до розподілу
Відрахування від собівартості на соціальні потреби
Відрахування від собівартості у позабюджетні фонди
Кількість
Тис.тонн
Ціна
УРАХУВАННЯМ
Вартість
УРАХУВАННЯМ
Ціна
УРАХУВАННЯМ
Вартість
УРАХУВАННЯМ
відхилення
Індекс цін
Цукор
10
25
250
30
300
50
1,2
Борошно
20
26
520
29,5
590
70
1,3
Сухе молоко
30
31
930
32
960
30
1,03
Разом
1700
1850
150
1,09
Сума додаткового вкладення капіталу склала 150 т. р.
Прибуток фірми складе 210 тис.руб.
30 тис. од. * (42-35) = 210
Рентабельність реалізованої продукції визначається за формулою:
Чистий прибуток, що залишається в розпорядженні підприємства: виручку від реалізованої продукції
і показує розмір прибутку на карбованець реалізованої продукції.
Чистий прибуток складе 24 руб. (60 * 40/100), виторг - 60 крб., Допустима вартість виробництва (60-24) = 36 крб.

Тема 5. Фінанси некомерційних організацій
Джерела ресурсів
Комерційні
Некомерційні
1.Розміщення акцій
+
-
2.Бюджетние кошти
+
+
3.Членскіе внески
+
+
4.Кредіти банку
+
-
5. Вексельні розрахунки
+
-
6.Денежние пожертвування
+
Джерелами фінансових ресурсів можуть бути:
Комерційні організації
Некомерційні організації
1.Власне капітал (акціонерний, статутний, унітарний, неподільний)
1.Средства учрежітелей
2.Долгосрочние і короткострокові кредити
2.Членскіе внески
3.Кредіторская заборгованість (постачальникам, по зарплаті, по податках і т.д.)
3.Пожертвованія
4.Бюджетние кошти
4.Виручка від надаваних послуг
5.Безвозмездние надходження
5.Спонсорская допомогу, благодійні внески
6.Страховие платежі
6.Вступітельние внески
7.Средства вищестоящих організацій
7.Целевое фінансування
8.Банковскіе позики
9.Еміссія боргових цінних паперів
10.Прібиль, амортизація
Фізичні особи можуть фінансувати і політичні партії, і Благодійний організації, і навчальні заклади.
Юридичні особи, якщо вони не отримують фінансування з бюджету, можуть фінансувати благодійні організації та навчальні заклади.
Державні установи не можуть фінансувати ці витрати.

Тема 6. Страхування, його сутність та форми
Моряки або лісоруби створювали страхові кампанії для себе, так як, роблячи невеликі внески, вони могли отримати значну суму при настанні страхового випадку.
Так як універсальне страхування життя і довічне страхування відносяться до накопичувальних видах страхування вони повинні коштувати дорожче. Страхування життя включає ризиковий внесок і накопичувальний внесок. Накопичувальний внесок капіталізується і з'являється можливість отримати більшу суму після закінчення терміну страхування або договору.
По ризикових видах страхування накопичувальний внесок не включається. Ці договори укладаються на строк не більше одного року, передбачають тільки покриття ризику і не включають капіталізацію внеску, тобто вони «не обіцяють» страхувальнику інвестиційного доходу.
Розмір страхового відшкодування складе:
З * У 250 * 500
В = ----------- = ------------- = 125 тис.руб.
Ц 1000
АТ «Поліглот» варто застрахувати своє майно в страховій кампанії Базис, тому що він працює прибутково, отримає прибуток 600 тис.руб.
4000-400-2000-1000 = 600 тис.руб.

Тема 7. Фінанси держави і їх роль у вирішенні комплексу макроекономічних проблем. Провідна роль державного бюджету
За допомогою федерального (держ.) бюджету РФ перерозподіляється до 40% національного доходу країни та фінансуються основні економічні та соціальні програми.
В умовах переходу до ринку державний бюджет зберігає свою провідну роль, змінюються лише методи його впливу на суспільне виробництво і режим витрачання бюджетних коштів. Здійснюється перехід з бюджетного фінансування і дотування на економічні методи впливу на виробництво, перехід до фінансового регулювання економіки.
Структура видатків державного бюджету є соціально стабілізуючим фактором; робить регулюючий вплив на розміри попиту і інвестиції, на галузеву і регіональну структуру економіки, на національну конкурентоспроможність на світовому ринку. І СОТ же час вона може змінюватися. Наприклад, у періоди криз і депресій витрати державного бюджету на господарські цілі як правило - ростуть, а під час «перегріву» кон'юнктури скорочуються. Отже, розмір перерозподіляється через держбюджет національного доходу залежить від рівня розвитку економіки країни.
Бюджет як головний фінансовий план країни закріплює юридичні права і обов'язки учасників бюджетних відносин, координує та організовує діяльність всіх ланок фінансової системи, всіх учасників господарських зв'язків. Координація здійснюється через зв'язок, взаємозв'язок показників бюджету з показниками інших фінансових планів, інвестиційних програм. У фінплані підприємств фіксуються розміри обов'язкових платежів до бюджету і для ряду підприємств можливі надходження з бюджету; всі кошти, що виділяються за кошторисом держбюджетними органам, структурам, повністю проходять по видатковій частині відповідного бюджету.
Бюджет - це специфічний, універсальний фінансовий план, оскільки його показники охоплюють практично всі сфери економічного і соціального розвитку країни.
У контексті цих витрат у господарській практиці бюджет розглядається і використовується державою як найважливіший інструмент фінансового регулювання.
Бюджетне регулювання - процес розподілу доходів і перерозподілу коштів між бюджетами різних рівнів з метою вирівнювання доходної бази місцевих бюджетів. Бюджетне регулювання - одна з найважливіших господарських функцій держави. Мета його - підтримання стабільності економіки, забезпечення її збалансованості, структурних зрушень, вирішення глобальних завдань функціонування та розвитку суспільства. Бюджетне регулювання досить розвинене в різних економічних системах. Але в умовах ринкової економіки ступінь втручання держави в рух фінансових ресурсів регіонів і підприємств набагато менше, ніж в економіці неринкового типу і носить як правило, непрямий характер.
Т.ч. бюджет - це об'єктивно обумовлене ланка фінансової системи, особливий сегмент грошових відносин, пов'язаний з формуванням, розподілом і використанням централізованого фонду грошових коштів, призначеного для забезпечення функцій та завдань держави і його територіальних підсистем; це головний фінансовий план країни, найважливіший інструмент державного регулювання.
Виходячи з принципу бюджетної системи РФ - збалансованості бюджету - зведений фінансовий план держави складається у формі балансу. Сумарний обсяг доходів бюджету і надходжень із джерел фінансування дефіциту бюджету має бути рівний загального обсягу передбачених витрат. Які доходи - такі й витрати.
До доходної частини бюджету входять податкові і неподаткові доходи і безоплатні надходження від бюджетів іншого рівня.
У дохід бюджету поточного року зараховується залишок коштів на кінець попереднього року і на підставі рішення органу влади або самоврядування спрямовується на фінансування поточних витрат, і в першу чергу на погашення боргових зобов'язань бюджету.
Для поліпшення збирання податків необхідно зменшити ставку податку, щоб платнику було не тягарем ділитися з державою своїми доходами, податків має бути не багато, щоб зменшити витрати по з збору, треба щоб оформлення і розрахунок податків не був витіюватим і щоб закон тлумачився однозначно, без коментарів .
Дотація надається одним рівнем бюджету іншому, на вирівнювання бюджетної забезпеченості та на покриття поточних витрат. Для того, щоб контролювати використання дотації необхідно вводити казначейське виконання бюджетів. Я б взагалі скасувала дотації, а замість них виділяла б субсидії та субвенції суворо цільового призначення, на основі затверджених стандартів, але з урахуванням особливостей (кліматичних, регіональних) регіону.
Інфляція - це процес знецінення грошей внаслідок переповнення каналів товарного обігу грошовою масою.
При зростанні інвестицій ВВП може дати багаторазовий приріст, оживляючи виробництво і зростання зайнятості населення. Щоб залучити інвестиції, необхідно створити економічно сприятливі умови для інвесторів, Тим самим збільшиться ВВП і відповідно доходи бюджету, доходи можна знову пустити на інвестиції. Поліпшиться добробут населення, його доходи зростуть, зростуть і його витрати, буде споживатися вироблений ВВП.

Тема 8. Бюджетні доходи, їх класифікація
Федеральний бюджет на 2006 рік затверджений по видатках у сумі 4431076 807,1 тис. рублів і по доходах у сумі 6170484 600,0 тис. рублів виходячи з прогнозованого обсягу валового внутрішнього продукту в сумі 27 220 млрд. рублів і рівня інфляції (споживчих цін) 9,0 відсотка (грудень 2006 року до грудня 2005 року). Встановлено перевищення доходів над витратами у розмірі 1739407 792,9 тис. рублів.
Федеральний бюджет на 2007 рік затверджений по видатках у сумі 5463479 900,0 тис. рублів і по доходах у сумі 6965317 200,0 тис. рублів виходячи з прогнозованого обсягу валового внутрішнього продукту в сумі 31 220 млрд. рублів і рівня інфляції (споживчих цін) 6,5 - 8,0 відсотка (грудень 2007 до грудня 2006 року). Встановлено перевищення доходів над витратами в сумі 1501837 300,0 тис. рублів.
У бюджеті на 2006 рік неподаткові доходи склали 2787800 тис. рублів або 0,045% до загального обсягу доходів. У бюджеті на 2007 рік сума неподаткових доходів становить 2758400 тис. крб. або 0,0396% до загального обсягу доходів.
Розмір боргу іноземних держав на 1 січня 2005 складає: країни СНД - 3284302854 дол США, інші країни 20636971680 радянських рублів.
Хоча бюджет РФ затверджено з профіцитом, для такої країни він звичайно малуватий, тому що місцеві бюджети не можуть профінансувати в повному обсязі навіть поточні витрати. У бюджеті мого району наприклад, на 1 січня 2007 року мала кредиторська заборгованість із зарплати в сумі 1,5 млн. руб. Доларовий еквівалент бюджету РФ на 2007 рік становить 6965317200 тис.руб. / 0,032 руб = 217666162 тис. дол
Законом про бюджет на 2007 рік встановлена ​​на 1 січня 2008 року:
1) верхню межу державного зовнішнього боргу Російської Федерації в сумі 46,7 млрд. доларів США (або 36,3 млрд. євро);
2) верхня межа державного зовнішнього боргу іноземних держав (за винятком держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав) перед Російською Федерацією в сумі 71,0 млрд. доларів США;
3) верхня межа державного зовнішнього боргу держав - учасниць Співдружності Незалежних Держав перед Російською Федерацією в сумі 3,0 млрд. доларів США;
4) межа надання гарантій третім особам на залучення зовнішніх запозичень у сумі 2,9 млрд. доларів США.
Стаття 98 Закону говорить:
Міністерство фінансів Російської Федерації в порядку, визначеному Бюджетним кодексом Російської Федерації та статтею 38 цього Закону, має право спрямовувати кошти, отримані від економії витрат на обслуговування державного зовнішнього боргу Російської Федерації (за винятком економії, отриманої від дострокового погашення зовнішнього боргу), на погашення державного зовнішнього боргу Російської Федерації, включаючи його дострокове погашення.
Прибутковий податок за ставкою 12% від суми 50 тис.руб. складе 6 тис.руб., за ставкою 20% від суми 100 тис.руб. складе 20 тис.руб., всього 26 тис.руб .. За новою ставкою 13% податок становитиме 19,5 тис.руб.
19,5 тис.руб. * 3 = 58,5 тис.руб.
58,5 тис.руб .- 26 тис.руб. = 32,5 тис.руб.

Тема 9. Витрати федерального бюджету: проблеми оптимізації структурних і якісних параметрів
Пріоритетними у бюджетній політиці в поточному році названі подальше фінансування національних програм. Усього на 2007 рік на фінансування федеральних цільових програм передбачено
509450 267,4 тис. руб.
Бюджетна політика [i] повинна формуватися виходячи з необхідності поліпшення якості життя населення, створення умов для забезпечення позитивних структурних змін в економіці та соціальній сфері, вирішення проблем макроекономічної збалансованості, підвищення ефективності та прозорості управління громадськими фінансами.
Послідовне зниження темпів інфляції має залишатися в центрі уваги Уряду Російської Федерації. Акцент у антиінфляційні заходи повинен бути перенесений з придушення вже виникли інфляційних сплесків на усунення причин, які обумовлюють збереження щодо високої інфляції.
Федеральний бюджет на 2007 рік затверджено з профіцитом у сумі 1501837 300,0 тис. рублів.
У період економічних криз частка бюджетних асигнувань на фінансування промисловості, будівництва, сільського господарства збільшується. У роки піднесення розвитку галузей, що проводять промисловості і сільського господарства бюджетна допомога в ці галузі скорочується. Це я думаю пов'язано з тим, що в роки піднесення промисловість розвивається великими темпами і вже сама є основним постачальником доходів бюджету.
Освіта найперший етап життя людини і від того, наскільки він отримає добру освіту, залежить його подальше життя. Щоб захотіти отримати віддачу від освіти, необхідно вкласти в це гроші. А в даний час в установах освіти дуже низька технічна забезпеченість, з федерального бюджету (у регіонах) фінансуються лише витрати на оплату праці і соціального податку, хоча відповідно до Закону РФ «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації» питання з надання освіти є повноваженнями федеральних органів влади (крім господарських витрат). Критерієм я б назвала фінансування освітнього процесу на 1 учня за нормативом, щоб у освітнього закладу була зацікавленість «вивчити учня, а не клас. У малокомплектних початкових школах деколи в класі навчається по 1 - 2 учні, а успішності немає, уроки веде викладач з вищою освітою. Кожна людина має право на отримання якісної освіти. Тому особлива вимога повинна приділятися навчанню викладачів.
Критерієм оцінки діяльності охорони здоров'я я б назвала зниження захворюваності населення, особливу увагу приділила б профілактиці захворюваності, також особливої ​​профілактики захворюваності дітей. Але в першу чергу здорові матері повинні народжувати здорових дітей, значить, здоров'ю матерів повинна приділятися особлива увага. Охорона здоров'я і фізкультура взаємопов'язані, тому потрібно приділяти величезне значення заняття фізкультурою з малих років.

Тема 10. Державні позабюджетні фонди РФ, їх значення у вирішенні соціальних проблем
Створення позабюджетних фондів в 90-х роках було продиктовано необхідністю невідкладного вирішення окремих життєво важливих для суспільства завдань як соціального, так і економічного характеру. Мова йшла про створення стійкої системи державного пенсійного забезпечення, медичного та соціального страхування, розвитку мережі автомобільних доріг і утримання дорожнього господарства, вирішення екологічних проблем і т.д.
Позабюджетні фонди виступають в якості стабільного, прогнозованого на тривалий період джерела грошових коштів, використовуваного для фінансування конкретних соціальних потреб загальнодержавного значення, для фінансування окремих регіональних або відомчих програм економічного характеру, здійснюваних федеральними органами виконавчої влади, а також суб'єктів РФ і органами місцевого самоврядування.
Для позабюджетних фондів характерне чітке встановлення дохідних джерел дозволяють точно прогнозувати обсяги цих фондів і контролювати цільове використання зазначених фондових ресурсів.
Залежно від цільової спрямованості витрачання коштів позабюджетні фонди поділяються на фонди соціального призначення та економічні фонди.
У РФ до фондів соціального призначення належать: Пенсійний фонд РФ, Фонд соціального страхування РФ, Федеральний фонд і територіальні фонди обов'язкового медичного страхування. До 2001 року існував державний фонд зайнятості населення РФ.
Пенсійний фонд РФ створений 22 грудня 1990 року. Головними його завданнями є: призначення та виплати пенсій, допомоги по догляду за дитиною до 1,5 років, за вислугу років та інші пенсії та допомоги; організація та ведення персоніфікованого обліку застрахованих
Фонд соціального страхування створений в 7 серпня 1992 року. Фонд призначений для управління коштами державного страхування. Головними завданнями фонду є: забезпечення гарантованих державою пенсій та допомог з тимчасової непрацездатності, вагітності та пологах, жінкам які стали на облік у ранні терміни вагітності, при народженні дитини, по догляду за дитиною до досягнення нею 1,5 років, соціальної допомоги на поховання, санаторно -курортне обслуговування працівників та їхніх дітей.
Фонд обов'язкового медичного страхування створений 18 січня 1993 року. Мета медстрахування полягає у наданні гарантії громадянам при виникненні страхового випадку на отримання медичної допомоги.
До економічних позабюджетних фондів відносяться відомчі (галузеві, міжгалузеві) фонди і фонди територіального (регіонального) розвитку. Порядок формування і контроль за їх використанням проводиться відповідно до Бюджетного кодексу РФ.
У відповідності з Податковим кодексом РФ ставка Єдиного соціального податку становить: при податковій базі до 280 тис. руб. -26%. (20% у федеральний бюджет, 2,9% у ФСС, 3,1% у ФОМС) при податковій базі до 600 тис. руб. - 72800 руб. + 10% з суми, що перевищує 280 тис. руб., При податковій базі понад 600 тис. руб. - 104800 крб. + 2% з суми, що перевищує 600 тис. руб.
Для платників податків сільгосптоваровиробників ставка податку становить 20% з доходів до 280 тис. руб., З доходів до 600 тис. руб. - 56000 рублів і 10% з доходів, що перевищують 280 тис. руб., З доходів понад 600 тис. руб. - 88000 рублів і 2% з доходів, що перевищують 600 тис. руб.
За рахунок ЕСН ресурси отримують Пенсійний фонд, Фонд соціального страхування, ФОМС.
До 2001 року за рахунок ЕСН фінансувалися витрати фонду зайнятості населення. Але з 1996 року фінансове становище фонду значно погіршився були великі суми заборгованості по виплатах. З 2001 року фінансування витрат, пов'язаних з виконанням функцій Державного фонду зайнятості, здійснюються через бюджети відповідних рівнів бюджетної системи РФ.

Стаття 5. Федерального закону від 17 грудня 2001 р . N 173-ФЗ "Про трудові пенсії в Російській Федерації"

Види трудових пенсій і їх структура
1. Відповідно до цього Закону встановлюються такі види трудових пенсій:
1) трудова пенсія за віком;
2) трудова пенсія по інвалідності;
3) трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника.
2. Трудова пенсія по старості і трудова пенсія по інвалідності можуть складатися з таких частин:
1) базової частини;
2) страхової частини;
3) накопичувальної частини.
3. Трудова пенсія у зв'язку з втратою годувальника складається з наступних частин:
1) базової частини;
2) страхової частини.
4. Громадянам, що не мають з яких-небудь причин права на трудову пенсію, встановлюється соціальна пенсія на умовах і в порядку, що визначаються Федеральним законом "Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації".

Тема 11. Державний кредит, особливості його використання в РФ
Реструктуризація боргу - це погашення боргових зобов'язань з одночасним здійсненням запозичень (прийняття на себе інших боргових зобов'язань) в обсягах погашаються боргових зобов'язань, з встановлення інших умов обслуговування боргів і термінів їх погашення. Реструктуризація боргу може бути здійснена з частковим списанням основної суми боргу. При виведенні РФ з дефолту в 1998 році були вжиті наступні заходи: реструктуризація облігаційних позик в облігації з більш пізнім терміном погашення; ведення переговорів з кредиторами з метою відстрочки платежів; використання різних схем взаємозаліків з метою зниження заборгованості за позиками, залучення кредитів банків для платежів за облігаціях; прийом облігацій з рахунок податкових платежів, в обмін на житлові сертифікати, викуп своїх облігацій з дисконтом; достроковий викуп своїх зобов'язань.
Станом на 1 січня 2001 року РФ мала зовнішній державний борг у сумі 158,4 млрд. доларів. У тому числі за кредитами урядів іноземних держав - 66,5 млрд. дол З них офіційним кредиторам Паризького клубу -48,6 млрд. дол, які не є членами Паризького клубу - 3,3 млрд. дол, заборгованість колишнім країнам РЕВ - 14,6 млрд. дол
За кредитам іноземних банків заборгованість становила 39,4 млрд. дол, в т.ч. кредиторам Лондонського клубу -30,1 млрд. дол, комерційна заборгованість -9,3 млрд. дол
За держ. цінних паперів, виражених в іноземній валюті, борг становив 26,7 млрд. дол, в т.ч. єврооблігаційні позики -15,6 млрд. дол, облігації внутрішньої валютної позики -11,1 млрд. дол
По кредитах ЦБ РФ борг становив 6,4 млрд. дол
У 2001 році був підписаний ФЗ РФ від 24 березня 2001 року № 43-ФЗ «Про внесення змін до ФЗ« Про Федеральному бюджеті на 2001 рік, який передбачав повну сплату боргу Паризькому клубу. У 2001 році виплачувалися борги і за іншими кредитами: купонні виплати за семирічному єврооблігаційними позиці 1997 року, за 10-ленім і 30-річним єврооблігаціями, випущеними в рамках реструктуризації заборгованості Лондонському клубу кредиторів. Були уточнені перспективи взаємин Росії зі Світовим банком. Досягнуто домовленість про продовження терміну другого вугільного позики МБРР. Всі ці заходи дозволили Росії повернути імідж сумлінного позичальники і повноправного учасника світогосподарських зв'язків, а також вирішувати завдання економічного і соціального розвитку.
Завдання: Через 3 місяці облігації внутрішньої позики склали 10,7 млрд. руб. Оскільки викупити облігації грошей у бюджеті не виявилося, був випущений позику на суму 10,7 млрд. руб. Через 3 місяці сума боргу виявиться рівною 11.5 млрд. руб.
У даному випадку держава вдалася до регулювання свого боргу шляхом рефінансування - погашення старої держ. заборгованості шляхом випуску нових позик.
Я думаю, що уряд вчинив раціонально, випустивши новий позику, тому що в даний момент воно не змогло б погасити його, але вийшла перепочинок дорівнює 3 місяців.
Реальна зовнішня заборгованість держави через 3 роки складе 3 * 1,1 * 1,1 * 1,1 = 3,993 млрд. дол. Окупиться об'єкт через 3 роки.

Тема 12. Регіональні та місцеві фінанси
Кожен з рівнів влади має в своєму розпорядженні власними джерелами фінансових коштів, власним бюджетом у межах закріплених за ним бюджетних повноважень. Бюджетний федералізм передбачає самостійність у знаходженні коштів для фінансування децентралізовано прийнятих рішення і регіональних програм суб'єктами федерації. Тільки в цьому випадку можна говорити про реальну самостійності регіонів.
Бюджетний федералізм означає фінансове самозабезпечення адміністративних одиниць за рахунок відповідних податків, з тим, щоб на місцях прагнули до розвитку свого виробництва, торгівлі, кредитної сфери, послуг тощо, оскільки саме ці структури є основними платниками податку на прибуток, а зайняті на них особи - податку, на їхні доходи
Федеративна форма влаштування передбачає самостійність управління і делегування влади. При цьому найважливіші питання в галузі фінансів, економіки, приймаються шляхом переговорного процесу, знаходження компромісу між різними учасниками управління державою.
Під бюджетним федералізмом розуміють форму бюджетного устрою у федеративній державі, яка передбачає врахування інтересів всіх учасників бюджетного процесу на основі досягнення компромісу і самостійного управління функціонуванням усіх ланок бюджетної системи.
Фіскальна або бюджетно-податкова політика - система регулювання економіки за допомогою зміни державних витрат і податків. Фіскальна політика спрямована на забезпечення повної зайнятості та виробництво не інфляційного ВВП, на стимулювання економічного зростання.
Інструменти фіскальної політики: державні субсидії, маніпулювання різними видами податків, трансфертні платежі та інші види держ. витрат.
Сума видаткової частини бюджету 450 млн. руб., Сума закріплених доходів 180 млн. руб., Дефіцит 60 млн. руб. Сума регулюючих доходів складе: (450-180-60 = 210) 210 млн. руб.
Сума регулюючих доходів 220 млн., закріплених доходів 270 млн., сума видаткової частини бюджету 560 млн. Дефіцит складе 42 млн. руб., Субвенція 28 млн. руб.

Тема 13. Фінанси населення: нові риси, привнесені ринком
Грошові доходи громадянина утворюються за рахунок ряду джерел (вони можуть бути власні і позикові). Їх перелік: заробітна плата, дохід від підприємницької діяльності, процентний дохід від надання грошей у борг, доходи за спекулятивними операціями, виграші та призи, держпенсії, стипендії, аліменти, допомоги, субсидії, додаткові пенсії і страховка, спадщину та подарунки, позикові кошти. Отримання доходів може бути або пов'язане з ризиком, або ні. Без ризику ми отримуємо зарплату, гонорар, гос.пенсии, стипендію, допомогу, орендний дохід та ін До ризикованих доходів відносяться: доходи від бізнесу, відсотки, доходи від спекуляцій (одержання прибутку у вигляді різниці в цінах, курсах, відсотках). Доходи громадянина після сплати податків і зборів представляють його чисті доходи. Різниця між доходами і витратами становить заощадження сім'ї. Якщо заощадження позитивні, то сім'я збільшує свої активи або скорочує заборгованість. Якщо заощадження негативні, то сім'я живе в борг або зменшує свої колишні накопичення.
Заклади соціального захисту дозволяють громадянам при наявності підстав (Закону) надавати пільги з оплати комунальних послуг та квартирної плати, та інші пільги передбачені законодавством.
Заощадження населення в банках збільшилися в основному через розвиток карткових форм розрахунків з оплати праці та пенсій та інших доходів. Відповідно до психологічним законом Кейнса - схильність до споживання, з ростом сукупного доходу сім'ї збільшується і сукупне споживання, але не в такій мірі як ростемо дохід.
Введення ставки прибуткового податку в розмірі 13% привело до збільшення надходжень податку до бюджетів, тому що ця ставка виявилася більш ліберальною. Але я думаю, що дохід в 20 тис. рублів, після якого податкові відрахування губляться, дуже малий, він повинен бути рівний хоча б річний споживчому кошику, адже дохід людини який на кого-то працює, встановлюється роботодавцем, а мінімальні потреби людини повинні задовольнятися .

Тема 14. Роль фінансів у розвитку міжнародного співробітництва, в процесах глобалізації економіки
Основою глобалізації світових фінансових ринків є глобалізація виробничого процесу, тобто ситуація, коли внутрішній національний ринок підприємства-резидента втратив для нього своє першорядне значення і фірма більше не орієнтується на власну країну і займається задоволенням таких потреб і на такому рівні, які були б характерні для всього світу. У цьому випадку виникає глобальний життєвий цикл продукту, ринки і продукти все більше стандартизуються, для оцінки ринкового успіху все більше використовуються міжнародні критерії та оцінки, які в основному мають фінансове вираження.
Інтеграція держав у сфері фінансових відносин викликана необхідністю прискореного міждержавного економічного співробітництва. Світові фінанси виникли в результаті, з одного боку поширення фінансових відносин на світогосподарські зв'язки, а з іншого - стали наслідком появи і розвитку фінансової підсистеми світової економіки. Будучи частиною світової економіки, вони являють собою сукупність фінансових ресурсів світу, тобто фінансових ресурсів 185 країн з їх фінансовими організаціями, міжнародних організацій та міжнародних фінансових центрів світу.
Європейський банку реконструкції та розвитку розпочав свою діяльність у 1991 році. Його членами, кількість яких перевищує 60, є країни ЄС, Центральної та Східної Європи, СНД, а також інші країни МВФ, в тому числі що знаходяться поза межами Європи, і Європейський інвестиційний банк.
Основна мета ЄБРР полягає в сприянні переходу до ринкової економіки і стимулювання розвитку приватної та підприємницької ініціативи в країнах Центральної та Східної Європи. До пріоритетних напрямки діяльності банку відноситься сприяння приватизації, демонополізації і децентралізації, об'єднанню енергетичних, транспортних і телекомунікаційних мереж Європи, захисту навколишнього середовища.
Статут ЄБРР передбачає переважне (не менше 60%) напрям його фінансових ресурсів на підтримку діяльності недержавних комерційних структур, зміцнення фінансових інститутів і правових систем, розвиток інфраструктури, необхідної для підтримки приватного сектора.
Гармонізація та уніфікація податкових систем і гармонізація бюджетів по відношенню до країн, що входять в ЄС означає, що в усьому світі намагаються прийти до єдиної форми податкових систем і систем побудови бюджетів для того, щоб була порівнянність показників, країн, що входять в ЄС.

Список літератури
Нормативні акти:
Бюджетний кодекс РФ
Податковий кодекс
Закон РФ «Про федеральному бюджеті на 2006 рік»
Закон РФ «Про федеральному бюджеті на 2007 рік»
Основна література:
Фінанси: Підручник / За ред. В.В. Ковальова вид-во Проспект, 2006
Фінанси підприємств: Підручник, В.В. Ковальов, В.В. Ковальов вид-во Проспект, 2004
Економічний аналіз: Навчальний посібник / Л.Є. Басовський, А.М. Луньова, А.Л. Басовский


Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Фінанси, гроші і податки | Лекція
131кб. | скачати


Схожі роботи:
Фінансова система і фінансова політика держави
Фінансова система і фінансова політика
Фінансова система РФ
Фінансова система РФ 2
Фінансова система РФ 3
Фінансова система 8
Фінансова система
Фінансова система РФ 4
Фінансова система РФ 5
Фінансова система
© Усі права захищені
написати до нас