Управління закордонними справами

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

ЗМІСТ
1. Організаційно-правові форми управління закордонними справами 3
2. Органи міністерства закордонних справ за кордоном 9
3. Адміністративно-правове регулювання в'їзду та виїзду в Республіці Білорусь 12
Список використаних джерел 22

1. Організаційно-правові форми управління закордонними справами
Державне управління закордонними справами - це діяльність органів держави, спрямована на здійснення зовнішньої політики Республіки Білорусь. Згідно з Конституцією зовнішньополітична діяльність Республіки Білорусь спрямована на забезпечення її національних інтересів і безпеки шляхом підтримання мирного і взаємовигідного співробітництва з членами міжнародного співтовариства на основі загальновизнаних принципів і норм міжнародного права [[1]].
З метою забезпечення національних інтересів Республіки Білорусь її зовнішня політика спрямована на виконання найважливіших завдань, серед яких: утвердження і розвиток Республіки Білорусь як незалежної, демократичної держави, забезпечення стабільності міжнародного становища України; збереження територіальної цілісності держави та недоторканності її кордонів; включення національного господарства у світову економічну систему для його повноцінного економічного розвитку, забезпечення громадян і підвищення добробуту народу, захист прав та інтересів громадян Республіки Білорусь, її юридичних осіб за кордоном.
Республіка Білорусь як суб'єкт міжнародного права здійснює безпосередні зносини з іншими державами, укладає з ними договори, обмінюється представництвами, бере участь у діяльності впливових міжнародних організацій (ООН, ОБСЄ, СНД тощо) в обсязі, необхідному для ефективного забезпечення національних інтересів.
Відповідно до Основних напрямів зовнішньої політики Республіки Білорусь держава реалізує зовнішню політику на таких засадах: здійснює відкриту зовнішню політику, прагне до співпраці з усіма зацікавленими партнерами, уникаючи залежності від окремих держав чи груп держав; розбудовує свої двосторонні та багатосторонні відносини з іншими державами і міжнародними організаціями на основі принципів добровільності, взаємоповаги, рівноправності, взаємовигоди, невтручання у внутрішні справи; Республіки Білорусь не є ворогом жодної держави, засуджує війну як знаряддя національної політики та ін Президент Республіки Білорусь виступає гарантом державного суверенітету, територіальної цілісності Республіки Білорусь, забезпечує державну незалежність, національну безпеку і правонаступництво держави. Як глава держави він представляє Республіки Білорусь в міжнародних відносинах, здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю держави і т.д.
Міністерство закордонних справ Республіки Білорусь є центральним органом виконавчої влади, який забезпечує в межах своїх повноважень проведення зовнішньої політики Республіки Білорусь і здійснює координацію всіх учасників зовнішньополітичних зв'язків держави.
МЗС проводить державну політику у сфері зовнішніх зв'язків, здійснює координацію зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності Республіки Білорусь.
Основними завданнями МЗС є: - реалізація єдиної зовнішньої політики Республіки Білорусь, у тому числі координація політики в галузі зовнішньоекономічної діяльності; - забезпечення прав та інтересів Республіки Білорусь в міжнародних відносинах; - представлення Республіки Білорусь у відносинах з іноземними державами, міжнародними організаціями і міждержавними утвореннями; формування, підтримка і зміцнення позитивного іміджу Республіки Білорусь за кордоном; - координація діяльності республіканських органів державного управління щодо забезпечення єдиної політики Республіки Білорусь у відносинах з іноземними державами, міжнародними організаціями і міждержавними утвореннями; - захист прав та інтересів фізичних і юридичних осіб Республіки Білорусь за кордоном ; - створення сприятливих умов для просування економічних інтересів Республіки Білорусь за кордоном; - планування зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності; - збір і аналіз інформації про фактори та тенденції міжнародного розвитку та внесення Президентові Республіки Білорусь, в Уряд Республіки Білорусь, Національні збори Республіки Білорусь пропозицій і рекомендацій з тактичного реагування та стратегічним напрямкам зовнішньополітичного та зовнішньоекономічного співробітництва в інтересах Республіки Білорусь; - забезпечення реалізації рішень Президента Республіки Білорусь, Уряду Республіки Білорусь, Національних зборів Республіки Білорусь з питань зовнішньополітичної і зовнішньоекономічної діяльності Республіки Білорусь; - координація діяльності державних органів Республіки Білорусь щодо формування та удосконалення договірно-правової бази відносин Республіки Білорусь з іноземними державами, міжнародними організаціями і міждержавними утвореннями; - контроль за виконанням міжнародних договорів Республіки Білорусь державними органами Республіки Білорусь та надання сприяння у виконанні міжнародних договорів Республіки Білорусь; - координація роботи з приєднання Республіки Білорусь до Світової організації торгівлі організації; - керівництво роботою зарубіжних установ Республіки Білорусь; - подання інформації за умовами здійснення зовнішньоекономічної діяльності державним органам, іншим юридичним і фізичним особам Республіки Білорусь і закордонним партнерам; - забезпечення розвитку інфраструктури зовнішньополітичної діяльності Республіки Білорусь та надання сприяння у розвитку інфраструктури зовнішньоекономічної діяльності республіки; - координація роботи з формування режиму зовнішньої торгівлі товарами у відносинах з іноземними державами; - сприяння у залученні іноземних інвестицій в економіку Республіки Білорусь; - сприяння громадським об'єднанням Республіки Білорусь у здійсненні зв'язків із зарубіжними партнерами і розвитку співробітництва із співвітчизниками за кордоном.
МЗС відповідно до покладених на нього завдань: - вивчає фактори і тенденції міжнародного розвитку, міжнародне становище, внутрішню і зовнішню політику іноземних держав, діяльність міжнародних організацій і рухів, аналізує розвиток відносин Республіки Білорусь з іноземними державами, ступінь ефективності її участі в роботі міжнародних організацій і вносить пропозиції Президенту Республіки Білорусь і в Уряд Республіки Білорусь щодо визначення пріоритетів зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності; - здійснює інформаційно-пропагандистське забезпечення зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності Республіки Білорусь; - координує співпрацю державних органів Республіки Білорусь з відповідними органами іноземних держав, міжнародних організацій і міждержавних утворень , а також у рамках міжнародних організацій і міждержавних утворень; - керує діяльністю представників Республіки Білорусь в органах Союзної держави, Євразійського економічного співтовариства та Співдружності Незалежних Держав; - веде підготовку і бере участь у здійсненні візитів державних і урядових делегацій Республіки Білорусь за кордон, а також державних і урядових делегацій іноземних держав в Республіку Білорусь, координує та контролює виконання домовленостей за результатами цих візитів і ін
МЗС у межах своєї компетенції має право: - запитувати і одержувати від республіканських органів державного управління, інших державних організацій, підпорядкованих Уряду Республіки Білорусь, місцевих виконавчих і розпорядчих органів, організацій і індивідуальних підприємців інформацію, необхідну для виконання покладених на МЗС завдань і функцій; - заслуховувати представників республіканських органів державного управління, облвиконкомів, Мінського міськвиконкому, а також керівників державних організацій з питань, що належать до компетенції МЗС, давати в межах своєї компетенції обов'язкові для виконання вказівки щодо усунення допущених недоліків, і в разі невиконання цих вказівок ставити питання про персональну відповідальність відповідних керівників; - залучати в установленому порядку для консультацій, вивчення і вирішення проблем у сфері зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності зацікавлені республіканські органи державного управління, організації, наукові установи, окремих, у тому числі зарубіжних, вчених і фахівців, а також міжнародні та іноземні науково-дослідні , консалтингові, економічні, фінансові, аудиторські та інші установи; - проводити за участю зацікавлених наради з питань зовнішньополітичної і зовнішньоекономічної діяльності Республіки Білорусь; - вживати в установленому порядку в межах своєї компетенції нормативні правові акти, організовувати та перевіряти їх виконання; - вживати в необхідних випадках спільно з іншими республіканськими органами державного управління нормативні правові акти; - заслуховувати голів зарубіжних установ Республіки Білорусь з питань здійснення зовнішньополітичної та зовнішньоекономічної діяльності Республіки Білорусь; - засновувати друковані видання; - засновувати нагороди МЗС; - створювати, реорганізовувати і ліквідовувати в установленому порядку державні організації, підлеглі МЗС; - здійснювати інші повноваження, передбачені законодавством Республіки Білорусь.
МЗС очолює Міністр, який призначається на посаду і звільняється з посади Президентом Республіки Білорусь. Міністр за посадою є членом Президії Ради Міністрів Республіки Білорусь, має заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади в установленому порядку.
Для колективного обговорення найбільш важливих питань і вироблення рішень по них в МЗС у встановленому порядку утворюється колегія у складі Міністра, його заступників, директора департаменту зовнішньоекономічної діяльності, інших працівників центрального апарату МЗС і керівників закордонних установ Республіки Білорусь. У разі необхідності в роботі колегії можуть брати участь представники державних організацій, підлеглих МЗС. Чисельність і персональний склад колегії затверджуються Радою Міністрів Республіки Білорусь. Рішення колегії оформляються протоколами і реалізуються, як правило, постановами МЗС і наказами Міністра. У разі розбіжностей між Міністром і членами колегії рішення приймає Міністр, доповідаючи про нього до Ради Міністрів Республіки Білорусь. Члени колегії мають право інформувати Раду Міністрів Республіки Білорусь про свою позицію.
Центральний апарат МЗС і закордонних установ Республіки Білорусь фінансуються за рахунок коштів республіканського бюджету.
МЗС є юридичною особою, має поточний (розрахунковий) рахунок та інші рахунки в банках, печатку та бланки із зображенням Державного герба Республіки Білорусь і своїм найменуванням.

2. Органи міністерства закордонних справ за кордоном
У систему МЗС Республіки Білорусь входять центральний апарат МЗС, дипломатичні представництва і консульські установи Республіки Білорусь за кордоном, а також державні організації, підлеглі МЗС, згідно з переліком, затвердженим Радою Міністрів Республіки Білорусь.
Органами МЗС Республіки Білорусь за кордоном є дипломатичні представництва Республіки Білорусь, консульські установи, місії Республіки Білорусь за кордоном.
Дипломатичне представництво Республіки Білорусь - постійно діюча установа Республіки Білорусь за кордоном, покликане підтримувати офіційні міждержавні відносини, здійснювати представництво Республіки Білорусь, захищати інтереси Республіки Білорусь, права та інтереси її громадян і юридичних осіб.
Керівництво дипломатичним представництвом здійснює МЗС Республіки Білорусь. Діяльність дипломатичного представництва базується на положеннях Віденської конференції про дипломатичні зносини від 18 квітня 1961р., Двосторонніх і багатосторонніх міжнародних договорах Республіки Білорусь, законодавстві Республіки Білорусь і держави перебування [2].
До функцій дипломатичного представництва Республіки Білорусь належать: представництво Республіки Білорусь в державі перебування та підтримання з цією державою офіційних відносин; захист інтересів Республіки Білорусь прав та інтересів її громадян і юридичних осіб у цій державі; ведення переговорів з його урядом. Крім того, дипломатичне представництво всіма законними способами займається збором інформації про становище і події в країні перебування та інформує про них відповідні органи Республіки Білорусь, поширює в країні перебування інформацію про положення в Республіки Білорусь та події міжнародного життя, сприяє розвитку співробітництва в галузі економіки, культури і науки. Дипломатичне представництво Республіки Білорусь за дорученням Міністра закордонних справ Республіки Білорусь може виконувати і консульські функції. Дипломатичне представництво Республіки Білорусь очолює посол, посланник або повірений у справах. Він є головним представником Республіки Білорусь в країні перебування, здійснює керівництво, координацію та контроль за діяльністю всіх установ Республіки Білорусь, фахівців, посадових та інших осіб, які перебувають у цій державі. Посол призначається указом Президента Республіки Білорусь за поданням Міністра закордонних справ Республіки Білорусь у разі отримання згоди на це призначення іноземної держави, до якої він направляється.
Главою дипломатичного представництва Республіки Білорусь, членами дипломатичного персоналу можуть бути тільки громадяни Республіки Білорусь, а членами адміністративно-технічного та обслуговуючого персоналу - як громадяни Республіки Білорусь, так і громадяни країни перебування при відповідному повідомленні міністра закордонних справ цієї держави [[3]].
Консульські установи Республіки Білорусь захищають за кордоном права та інтереси Республіки Білорусь, юридичних осіб, громадян Республіки Білорусь, сприяють розвиткові дружніх відносин Республіки Білорусь з іншими державами, розширенню економічних, торговельних, науково-технічних, гуманітарних, культурних, спортивних зв'язків і туризму, а також вихідцям з Республіки Білорусь та їх нащадкам у підтримці контактів з Республіки Білорусь. Консульські установи здійснюють свою діяльність відповідно до законодавства Республіки Білорусь, міжнародними договорами та звичаями.
Консул зобов'язаний використовувати відповідні заходи для того, щоб усі юридичні особи та громадяни Республіки Білорусь користувалися в повному обсязі всіма правами, наданими їм законодавством країни перебування та міжнародними договорами, учасниками яких є Республіки Білорусь і країна перебування, а також міжнародними звичаями.
Консул також здійснює військової облік громадян Республіки Білорусь, виконує доручення слідчого або судових органів Республіки Білорусь, обов'язки нотаріуса, реєстратора актів громадянського стану, функції охорони і розпорядження майном громадян Республіки Білорусь; контролює дотримання законодавства держави перебування і договорів, укладених Республікою Білорусь з цією державою, міжнародних договорів, учасниками яких є Республіка Білорусь і країна перебування, щодо громадян Республіки Білорусь, які перебувають під арештом, затримані чи позбавлені волі в іншій формі, відбувають покарання або пропали без вісті.
В даний час Республіка Білорусь встановила дипломатичні відносини з 153 державами. Сформовано дипломатична інфраструктура за кордоном: сьогодні Білорусь представляє 51 дипломатичне представництво в 45 країнах світу; в тому числі 42 посольства, 2 постійних представництва при міжнародних організаціях і 7 генеральних консульств. За границей также функционируют 11 отделений посольств Республики Беларусь (10 в регионах Российской Федерации и 1 отделение в г. Бонне, Германия). В Беларуси функционируют 33 посольства, 12 консульских учреждений иностранных государств, 12 представительств международных организаций; по совместительству в Республике Беларусь аккредитовано 76 послов иностранных государств.

3. Административно-правовое регулирование въезда и выезда в Республике Беларусь
Іноземці в'їжджають в Республіку Білорусь і виїжджають з Республіки Білорусь через пункти пропуску на державному кордоні Республіки Білорусь по документу для виїзду за кордон за наявності візи Республіки Білорусь, якщо інше не визначено міжнародними договорами Республіки Білорусь. Види віз Республіки Білорусь і порядок їх видачі іноземним громадянам та особам без громадянства визначаються Міністерством закордонних справ за погодженням з Міністерством внутрішніх справ, Державним комітетом прикордонних військ, Комітетом державної безпеки.
Посадова особа прикордонних військ Республіки Білорусь при ухваленні рішення про в'їзд іноземця в Республіку Білорусь перевіряє наявність у нього підстав. У разі встановлення таких підстав іноземцю може бути відмовлено або відмовляється у в'їзді в Республіку Білорусь відповідно до законодавства Республіки Білорусь. У разі встановлення підстав, посадова особа прикордонних військ Республіки Білорусь проводить додаткову перевірку і вивчення обставин, пов'язаних з доцільністю в'їзду іноземця до Республіки Білорусь. При цьому іноземець може подавати документи, що обгрунтовують доцільність в'їзду до Республіки Білорусь. Посадова особа прикордонних військ Республіки Білорусь, вивчивши надані документи, приймає рішення про в'їзд до Республіки Білорусь (відмову у в'їзді в Республіку Білорусь). При прийнятті рішення про відмову у в'їзді в Республіку Білорусь посадова особа прикордонних військ Республіки Білорусь проставляє в документі іноземця для виїзду за кордон відповідну позначку. Форма відмітки і порядок її проставлення визначаються Державним комітетом прикордонних військ. У разі прийняття рішення про відмову іноземцю у в'їзді раніше видана йому віза анулюється посадовою особою прикордонних військ Республіки Білорусь на підставі рішення про відмову у в'їзді в Республіку Білорусь. Рішення про відмову у в'їзді в Республіку Білорусь приймається прикордонними військами, органом внутрішніх справ чи органом державної безпеки Республіки Білорусь.
Органи, що прийняли рішення про відмову у в'їзді, не зобов'язані інформувати іноземців про причини і підстави прийняття таких рішень. У виняткових випадках органами, що прийняли рішення про відмову іноземцю у в'їзді, вищестоящими органами або на підставі рішення суду Республіки Білорусь йому може бути дозволено в'їзд в Республіку Білорусь на термін не більше 30 діб. Рішення про відмову у видачі візи для в'їзду або у в'їзді в Республіку Білорусь тягне за собою включення іноземця до списку осіб, яким відмовлено у в'їзді в Республіку Білорусь. Правила включення іноземців до Списку осіб, в'їзд яких до Республіки Білорусь заборонений або небажаний, і виключення іноземців з цього Списку, а також порядок ведення такого Списку визначаються Комітетом державної безпеки, Міністерством внутрішніх справ, Державним комітетом прикордонних військ та Міністерством закордонних справ.
Іноземці, що клопочуться про отримання візи або про в'їзд, повинні мати у своєму розпорядженні засобами, необхідними для покриття витрат по їх перебуванню в Республіці Білорусь та виїзду з Республіки Білорусь. Наявність таких коштів або гарантії надання таких коштів може бути підтверджена шляхом пред'явлення: - національної валюти Республіки Білорусь якої іноземної валюти, конвертованої Національним банком; - документа, на підставі якого можливе отримання платіжних засобів; - запрошення для тимчасового в'їзду до Республіки Білорусь, оформленого органами внутрішніх справ; - документа, що підтверджує бронювання і оплату місця проживання та оплату харчування в Республіці Білорусь; - гарантійного листа індивідуального підприємця або юридичної особи, яка приймає іноземця (далі - приймаюча організація) про оплату всіх витрат, пов'язаних з його перебуванням і виїздом з Республіки Білорусь; - транспортного засобу або проїзних квитків в державу свого громадянства, постійного місця проживання або в третю країну.
Іноземці при в'їзді в Республіку Білорусь повинні розташовувати засобами в обсязі, еквівалентному не менше 25 базовим величинам, установленим у Республіці Білорусь на день в'їзду до Республіки Білорусь, на кожен місяць перебування. Іноземці при в'їзді в Республіку Білорусь на термін менше одного місяця повинні розташовувати засобами в обсязі, еквівалентному не менше 1 зазначеної базової величини на кожен день перебування.
Іноземець при в'їзді в Республіку Білорусь заповнює міграційну карту, крім іноземців, які не заповнюють міграційних карток при в'їзді в Республіку Білорусь і не пред'являють їх при виїзді з Республіки Білорусь на підставі законодавчих актів Республіки Білорусь і міжнародних договорів Республіки Білорусь, яка разом з документом для виїзду за кордон пред'являється посадовій особі прикордонних військ Республіки Білорусь в пункті пропуску через Державний кордон Республіки Білорусь. Посадовою особою прикордонних військ Республіки Білорусь в міграційній карті і документі для виїзду за кордон проставляється відмітка про в'їзд іноземця в Республіку Білорусь. Іноземці виїжджають з Республіки Білорусь за наявності дійсної візи, оформленої органами внутрішніх справ, загранучреждение Республіки Білорусь або Міністерством закордонних справ, за винятком іноземців, які мають право на перетин Державного кордону Республіки Білорусь без віз відповідно до міжнародних договорів Республіки Білорусь. Рішення про відмову у виїзді з Республіки Білорусь приймається прикордонними військами, органами внутрішніх справ, органами державної безпеки Республіки Білорусь. Про прийняте рішення іноземець інформується шляхом направлення йому відповідного повідомлення за місцем тимчасового перебування, тимчасового або постійного проживання. Рішення про відмову у виїзді з Республіки Білорусь тягне за собою включення іноземця до списку осіб, яким відмовлено у виїзді з Республіки Білорусь. Правила включення іноземців в даний список осіб та виключення з нього, а також порядок ведення такого списку визначаються Міністерством внутрішніх справ, Комітетом державної безпеки, Державним комітетом прикордонних військ. Рішення про відмову у виїзді з Республіки Білорусь, прийняті відносно іноземців, які тимчасово перебувають або тимчасово проживають в Республіці Білорусь, є підставою для продовження їм терміну тимчасового перебування або тимчасового проживання на строк, необхідний для усунення підстав для відмови у виїзді з Республіки Білорусь. При виїзді з Республіки Білорусь іноземець зобов'язаний здати міграційну карту посадовій особі прикордонних військ Республіки Білорусь в пункті пропуску через Державний кордон Республіки Білорусь. Посадовою особою прикордонних військ Республіки Білорусь в міграційній карті і документі для виїзду за кордон іноземця проставляється відмітка про виїзд іноземця з Республіки Білорусь.
Іноземці, які прибули в Республіку Білорусь, протягом трьох діб, за винятком вихідних днів, державних свят і святкових днів, оголошених Президентом Республіки Білорусь неробочими, зобов'язані зареєструватися в органі реєстрації - Міністерстві закордонних справ, або органі внутрішніх справ, чи готелі, що здійснює реєстрацію іноземців , на підставі особистих звернень іноземців або письмових клопотань приймаючих організацій, за винятком іноземців, які не підлягають реєстрації. Реєстрація іноземця проводиться за наявності міграційної карти, що має позначку посадової особи прикордонних військ Республіки Білорусь про в'їзд іноземця в Республіку Білорусь, та документа для виїзду за кордон. Реєстрація іноземця, який відповідно до законодавчими актами та міжнародними договорами Республіки Білорусь не заповнює міграційну карту при в'їзді в Республіку Білорусь і не пред'являє її при виїзді з Республіки Білорусь, проводиться на підставі документа для виїзду за кордон. Для реєстрації в готелі іноземець представляє: - документ для виїзду за кордон; - міграційну карту; - страховий поліс медичного страхування для осіб, які підлягають відповідно до законодавства обов'язковому медичному страхуванню. Після реєстрації іноземця адміністрація готелю протягом доби направляє в орган внутрішніх справ за місцем розташування готелю інформацію про іноземця в порядку, встановленому Міністерством внутрішніх справ. Для реєстрації (продовження терміну тимчасового перебування) в органах внутрішніх справ іноземці становлять: - заяву за формою, встановленою Міністерством внутрішніх справ, або клопотання приймаючої організації; - документ для виїзду за кордон; - міграційну карту; - страховий поліс; - квитанцію про оплату державного мита. Громадяни держав з візовим режимом в'їзду до Республіки Білорусь реєструються на термін, зазначений у їхній заяві або клопотанні приймаючої організації, але не більше терміну дії візи. Громадяни держав з безвізовим режимом в'їзду до Республіки Білорусь реєструються на термін, що не перевищує строку, визначеного міжнародним договором Республіки Білорусь з відповідним державою. У разі відсутності такого міжнародного договору або відсутності в міжнародному договорі вказівки про строк безвізового перебування реєстрація здійснюється на термін, зазначений в особистому зверненні іноземця або клопотанні приймаючої організації, але не більше дев'яноста діб на рік з дня в'їзду в Республіку Білорусь.
Іноземці зобов'язані проживати в Республіці Білорусь тільки по тому місцю проживання, по якому вони зареєстровані в органах реєстрації. При зміні місця проживання іноземець зобов'язаний протягом трьох діб, за винятком вихідних днів, державних свят і святкових днів, оголошених Президентом Республіки Білорусь неробочими, зареєструватися в органі реєстрації за новим місцем проживання. Реєстрація іноземця в органі реєстрації здійснюється в день звернення. Реєстрація, продовження терміну тимчасового перебування іноземця виражається в проставленні відмітки про реєстрацію (продовження терміну реєстрації) на міграційній карті або на вкладиші до документа для виїзду за кордон або в документі для виїзду за кордон з зазначенням терміну тимчасового перебування іноземця. Форма вкладиша до документа для виїзду за кордон та відмітки про реєстрацію (продовження терміну реєстрації) іноземців визначаються Міністерством внутрішніх справ.
При неможливості здійснення перевірок наявності в іноземця, що проходить процедуру реєстрації, підстав, у день звернення органом внутрішніх справ реєстрація іноземця може здійснюватися на строк, необхідний для проведення перевірок, але не більше п'яти робочих днів. Після проведення таких перевірок продовження строків тимчасового перебування здійснюється на строк, зазначений у зверненні іноземця або клопотанні приймаючої організації. Рішення про скорочення або про відмову у продовженні терміну тимчасового перебування іноземця приймається органом внутрішніх справ самостійно або за клопотанням відповідних державних органів.
У разі відмови іноземцеві в продовженні дозволу на тимчасове перебування або скорочення терміну тимчасового перебування термін дії раніше виданої йому візи скорочується за рішенням органу внутрішніх справ. Про прийняті рішення іноземці інформуються шляхом направлення їм повідомлення за місцем тимчасового перебування. У повідомленні повинна міститися інформація про обов'язок виїзду іноземця з Республіки Білорусь протягом десяти діб з дня його ознайомлення з рішенням про скорочення терміну тимчасового перебування. Іноземці, які не виконали обов'язок виїзду з Республіки Білорусь, несуть відповідальність згідно з законодавчими актами Республіки Білорусь. У разі неявки іноземця до органу внутрішніх справ у терміни, зазначені в повідомленні, датою його ознайомлення з рішенням про відмову у продовженні і (або) скорочення терміну тимчасового перебування вважається день направлення йому повідомлення.
Іноземці, щодо яких прийнято рішення про відмову у продовженні і (або) скорочення терміну тимчасового перебування, а також їх законні представники мають право оскаржити зазначене рішення до вищого державний орган (вищестоящій посадовій особі) і (або) до суду Республіки Білорусь. Скарга іноземця на рішення державного органу чи посадової особи Республіки Білорусь про відмову в продовженні і (або) про скорочення терміну тимчасового перебування в Республіці Білорусь подається до суду не пізніше десяти діб з дня ознайомлення іноземця з таким рішенням і не є підставою для перебування іноземця в Республіці Білорусь.
Для отримання дозволу на тимчасове проживання іноземець подає до органу внутрішніх справ за місцем передбачуваного тимчасового проживання: - заяву - анкету за формою, що затверджується Міністерством внутрішніх справ; - документ, що підтверджує наявність підстав для отримання дозволу на тимчасове проживання; - документ для виїзду за кордон; - міграційну карту зі штампом реєстрації або вкладиш зі штампом реєстрації; - страховий поліс; - документ, що підтверджує можливість проживання за місцем передбачуваного тимчасового проживання; - квитанцію про сплату державного мита.
Дозвіл на тимчасове проживання - документ, що надає іноземцю право на проживання в Республіці Білорусь протягом терміну його дії. Порядок оформлення дозволів на тимчасове проживання, а також зразок дозволу на тимчасове проживання визначаються Міністерством внутрішніх справ. Співробітник органу внутрішніх справ, який розглядає документи іноземця про отримання дозволу на тимчасове проживання, перевіряє правильність заповнення анкети-заяви, наявність в ній підпису іноземця, посвідчує анкету-заяву своїм підписом із зазначенням дати і формує матеріали про видачу іноземцю дозволу на тимчасове проживання.
До прийняття рішення про видачу іноземцю дозволу на тимчасове проживання органом внутрішніх справ проводиться перевірка наявності у нього підстав для відмови у видачі такого дозволу. Порядок проведення даних перевірок визначаться Міністерством внутрішніх справ. Рішення про видачу або про відмову у видачі дозволу на тимчасове проживання приймається органом внутрішніх справ не пізніше п'ятнадцяти днів з дня прийому документів і оформляється висновком. У разі відмови іноземцеві у видачі дозволу на тимчасове перебування термін дії раніше виданої йому візи скорочується за рішенням органу внутрішніх справ. Про прийняті рішення іноземцю надсилається письмове повідомлення за місцем тимчасового перебування. У повідомленні повинна міститися інформація про обов'язок виїзду тимчасово проживає в Республіці Білорусь іноземця з Республіки Білорусь до закінчення терміну дії дозволу на тимчасове проживання, якщо на день закінчення зазначеного терміну їм не отримано новий дозвіл на тимчасове проживання або дозвіл на постійне проживання. Рішення про анулювання дозволу на тимчасове проживання приймається органом внутрішніх справ самостійно або за клопотанням відповідних державних органів. У разі встановлення підстав для анулювання дозволу на тимчасове проживання іноземця орган внутрішніх справ, на території якого проживає іноземець, надсилає йому повідомлення про початок процедури анулювання дозволу на тимчасове проживання, в якому зазначає підстави для анулювання дозволу на тимчасове проживання, час і місце розгляду даного питання . Іноземець, у відношенні якого розпочато процедуру анулювання дозволу на тимчасове проживання, може надавати до органу внутрішніх справ документи і матеріали, що обгрунтовують недоцільність анулювання дозволу на тимчасове проживання. В случае неявки иностранца в орган внутренних дел для рассмотрения вопроса об аннулировании разрешения на временное проживание, а также отсутствия сведений о месте его нахождения в Республике Беларусь решение об аннулировании разрешения на временное проживание принимается без присутствия иностранца[[4]].
Орган внутрішніх справ після вивчення всіх матеріалів, що мають відношення до анулювання дозволу на тимчасове проживання іноземця, приймає рішення про анулювання цього дозволу або про припинення розгляду питання про анулювання дозволу на тимчасове проживання іноземця, яке оформляється висновком. У разі анулювання дозволу на тимчасове проживання іноземця термін дії раніше виданої йому візи скорочується за рішенням органу внутрішніх справ. Іноземець, дозвіл на тимчасове проживання якого анульовано, зобов'язаний прибути до органу внутрішніх справ для ознайомлення з прийнятим рішенням, про що йому надсилається повідомлення. У повідомленні повинна міститися інформація про обов'язок виїзду з Республіки Білорусь іноземця, дозвіл на постійне проживання якого анульовано і не є інших підстав для його перебування в Республіці Білорусь, протягом п'ятнадцяти діб з дня його ознайомлення з рішенням про анулювання дозволу на тимчасове проживання.
У разі неявки іноземця до органу внутрішніх справ у терміни, зазначені в повідомленні, датою його ознайомлення з рішенням про анулювання дозволу на тимчасове проживання вважається день направлення йому повідомлення. Співробітник органу внутрішніх справ анулює іноземцеві дозвіл на тимчасове проживання шляхом проставлення у даному дозволу відповідного штампа, роз'яснює іноземцю можливість оскарження прийнятого рішення, а також оформляє реєстрацію та (або) візу для виїзду з Республіки Білорусь терміном дії тридцять днів. Зразок штампу про анулювання дозволу на тимчасове проживання визначається Міністерством внутрішніх справ. Іноземець, стосовно якої прийнято рішення про відмову у видачі дозволу на тимчасове проживання або про анулювання дозволу на тимчасове проживання, а також його законні представники вправі оскаржити зазначене рішення до вищого державний орган (вищестоящій посадовій особі) і (або) до суду Республіки Білорусь. Скарга іноземця на рішення державного органу чи посадової особи Республіки Білорусь про відмову у видачі дозволу на тимчасове проживання або про анулювання дозволу на тимчасове проживання подається до суду Республіки Білорусь не пізніше 30 днів з дня ознайомлення іноземця з прийнятим рішенням. Якщо іноземець ухилився від виїзду з Республіки Білорусь, щодо нього може бути прийнято рішення про висилку або депортацію відповідно до актів законодавства.
Посадові особи юридичних осіб або індивідуальні підприємці, які беруть іноземців, фізичні особи, які запросили іноземців до Республіки Білорусь, які надали їм жилу площу, зобов'язані вживати заходів з оформлення іноземцями реєстрацію, дозволу на тимчасове проживання, виїзду іноземців з Республіки Білорусь після закінчення певного терміну перебування, а також щодо дотримання іноземцями законодавства Республіки Білорусь в області зовнішньої трудової міграції та іншого законодавства. Особи, які надали житло, транспортні засоби або що зробили інші послуги іноземцям, які перебувають на території Республіки Білорусь, несуть відповідальність відповідно до законодавства Республіки Білорусь. Орган внутрішніх справ має право тимчасово вилучити документ для виїзду за кордон у іноземця, який порушив законодавство Республіки Білорусь про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства, якщо іноземець не має дозволу на постійне проживання в Республіці Білорусь. Натомість вилученого документа для виїзду за кордон іноземцю видається довідка, підписана керівником органу внутрішніх справ або особою, що виконує його обов'язки, і завірена гербовою печаткою. При цьому документ для виїзду за кордон повертається іноземцеві після розгляду питання про порушення ним законодавства про правове становище іноземних громадян і осіб без громадянства та застосування відповідного стягнення.
Декларування товарів, переміщуваних через митний кордон Республіки Білорусь може здійснюватися в письмовій або усній формі з зазначенням точний відомостей про товари, метою їх переміщення через митний кордон, а також інших відомостей, необхідних для митних цілей. Письмове декларування здійснюється шляхом заповнення митної декларації та передачу її співробітнику митних органів.

Список використаних джерел
1. Конституція Республіки Білорусь 1994 року. Прийнята на республіканському референдумі 24 листопада 1996 року (зі змінами та доповненнями, прийнятими на республіканському референдумі 24 листопада 1996р. Та 17 жовтня 2004р.) Мінськ «Білорусь» 2004р.
2. Бєльський К., Козлов Ю.М., та ін Адміністративне право / Под ред. Ю.М. Козлова і Л.Л. Попова. - М., Юрист, 1999.
3. Бєльський К., Козлов Ю.М., та ін Адміністративне право / Под ред. Ю.М. Козлова і Л.Л. Попова. - М., Юрист, 2002.
4. Василевич Г. А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник. - Мн.: Книжковий будинок; Інтерпрессервіс, 2003. - 882с.
5. Курс адміністративного права Республіки Білорусь 2-е вид. Автор: А. Крамник. Видавництво «Арт-Вертеп», 2006р. - 616с.
6. Постнікова О. А., Сухаркова А. І. Адміністративне право Республіки Білорусь: Навчальний посібник Мн.: Академія МВС Республіки Білорусь, 2001. - 127с.
7. Сухаркова А. І. Адміністративне право Республіки Білорусь. - Могилів: «Могилевська обласна друкарня», 1999. - 172с.


[1] Сухаркова А. И. Административное право Республики Беларусь. - Могилів: «Могилевська обласна друкарня», 1999. - 172с.
[2] Постникова А. А., Сухаркова А. И. Административное право Республики Беларусь: Учебное пособие Мн.: Академия МВД Республики Беларусь, 2001. - 127с.
[3] Василевич Г. А. Конституционное право Республики Беларусь: Учебник. - Мн.: Книжковий будинок; Інтерпрессервіс, 2003. - 882с.
[4] Курс адміністративного права Республіки Білорусь 2-е вид. Автор: А. Крамник. Видавництво «Арт-Вертеп», 2006р. - 616с.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Міжнародні відносини та світова економіка | Контрольна робота
78.7кб. | скачати


Схожі роботи:
Управління внутрішніми справами
Управління внутрішніми справами і юстицією
Форми управління фінансовими справами підприємства
Економічні зв`язки Росії з закордонними країнами
Управління фінансовими результатами на прикладі державного унітарного підприємства Головного управління
Електротехнічна служба управління інженерного озброєння управління начальника інженерних війсь
Управління персоналом один з найважливіших аспектів теорії і практики управління
Застосування системи управління ризиками при проведенні митного контролю Система управління
Управління персоналом в органах соціального захисту населення на прикладі управління ДСЗН Краснодарського
© Усі права захищені
написати до нас