Введення
Основи сучасної Індійської політичного життя сходять до останньої чверті минулого століття, коли почали виникати політичні, правові, ідеологічні та культурні передумови, згодом сприяли розвитку національно визвольного руху, яке в 1947 році увінчалося завоюванням незалежності, а 26 січня 1950 Індія була проголошена Республікою. З цього моменту в історії Індійського народу і всієї держави в цілому розпочався радикально новий етап історії.
Актуальність даної теми визначається тією роллю, яку відігравала і продовжує грати Індія у всесвітньо - історичному процесі, так і встановилися між Казахстаном і Індією широкими політичними, економічними і культурними зв'язками, а також можливістю розгляду досвіду Індії у вирішенні міжнаціональних та міжконфесійних проблем.
Науковий аналіз процесу становлення державного суверенітету Індії і нових форм її взаємин з Англією представляється актуальним у світлі тих політичних подій, які відбуваються нині на території колишнього СРСР. І хоча не підлягає сумніву той факт, що взаємини республік Радянського Союзу будувалися на принципово іншій основі, ніж взаємини Великобританії і Індії в рамках Британської імперії, тим не менш, історичний досвід формування нового характеру відносин між двома державами набуває особливої актуальності в світлі тих процесів, які відбуваються у відносинах Казахстану, який проголосив свій суверенітет у 1991 році, з колишніми республіками Радянського Союзу, нині суверенними державами.
Суверенна Індія займає особливе місце серед держав, що звільнилися афро-азіатського світу. У цій країні існує досить стійка система представницької демократії, причому ця система живе і діє на тлі поширеного кризи парламентізма в країнах, що розвиваються.
Нові принципи і характер взаємовідносин Великобританії та Індії почали формуватися після закінчення Другої світової війни, коли англійський уряд прийняв рішення в лютому 1946 року про організацію місії кабінету з метою ведення переговорів і досягнення угоди про майбутній устрій субконтиненту з провідними політичними партіями і лідерами Британської Індії. У результаті 15 серпня 1947 Індія здобула незалежність у статусі домініону. Той факт, що Індія отримувала незалежність як домініону, залишив на час відкритими питання державного статусу Індії та її відносин з Великобританією.
Аналіз індійсько-англійських відносин з часу Другої світової війни є надзвичайно важливою і необхідною складовою при дослідженні процесу становлення Індійської державності та становленні Індії надалі як самостійної Республіки.
Цілий ь дослідження - вивчення комплексу питань, пов'язаних з процесом становлення основ Індійської державності, розвиток партійно-політичної, державно - правової структури Індії. А так само вивчення комплексу питань, пов'язаних з подіями в середині ХХ століття. Виявлення та розкриття нових форм взаємин між Індією і Англією як суверенними державами
Для досягнення поставленої мети були вирішені наступні завдання:
- Розглянути історію становлення Індії як домініону;
- Розглянути політичні і економічні наслідки розділу країни;
- Вивчити і охарактеризувати індійсько-пакистанські відносини в ході проведення першої адміністративно територіальної реформи;
- Проаналізувати політичну діяльність уряду домініону;
- Розкрити соціально-економічну, адміністративно-політичну ситуацію в Республіці Індії;
- Вивчити процес формування та становлення «Курсу Неру»;
- Розкрити зміст внутрішньополітичного і зовнішньополітичного становища країни в 50-70 роки XX століття;
Об'єктом дослідження є Індія в середині ХХ століття.
Предметом дослідження є соціально - економічна обстановка в Індії, діяльність ІНК і інших політичних партій, процес становлення та розвитку Індії як самостійної держави в постколоніальний період.
Ступінь дослідженості проблеми. Дезінтеграція колоніальної системи і поява незалежних національних держав, звернули в реальність передбачення багатьох вчених істориків, соціологів, політиків про перетворення колись відсталою «периферії» з об'єкта імперіалістичної експлуатації у важливий фактор світового революційного процесу. Політика країн, що звільнилися все сильніше впливає на хід світового розвитку. До таких держав належить і республіка Індія, активна не залежна політика якої надає стабілізуючий вплив на загальну динаміку міжнародних відносин. Політика Індії в CC столітті все ширше охоплює різні сфери діяльності суспільства, і все більш активно впливає на соціальні процеси. І це можна спостерігати у праці К.А. Антонова, Г.М. Бонгар-Левіна, Г.Г. Котовського «Історія Індії». У даній роботі розглядає основні етапи та особливості внутрішньополітичного становища Індії. Особливу увагу приділено внутрішньої диференціації панівних класів, поглиблення протиріч суспільства. У роботі А.Г. Волондіна «Індія: становлення інститутів буржуазної демократії» докладно розглядається взаємодія етнічного чинника і політичної системи в Індії в історичному розвитку. Автор аналізує політику британського колоніалізму в області етносоціальних відносин, досліджує виникнення різних течій у визвольному русі. Основна частина книги присвячена періоду незалежності. Вивчається взаємодія доцентрових і відцентрових тенденцій, аналізуються конфліктні ситуації в Пенджабі, Ассамі і інших районах країни, їх вплив на зміни політичної надбудови. Одним з перших праць з даної теми була робота А.М. Дьякова «Індія в період і після Другої світової війни». У даній роботі дуже детально досліджена проблема національно - визвольного руху, його соціального складу, характеру, а так само процес економічного розвитку Індії після Другої світової війни.
Методи дослідження: у дослідженні використовувалися принципи історичної конкретики, об'єктивності, науковості, соціального детермінізму в аналізі еволюції та політичної трансформації індійського суспільства в другій половині XX століття, а так само застосовувалися принципи системного, структурно-функціонального аналізу, для того що б об'єктивно і науково розглянути представлену в роботі тему у всіх аспектах.
Наукова новизна, практична значимість дослідження. Дана дипломна робота покликана виконати прогалину в ряді питань становлення державного суверенітету Індії, а так само можливість і розвитку індійсько-англійських відносин в постколоніальний період. Вивчення нового державного ладу Індії. Розвиток партійно-політичної та державно-правової структури. А так само особливості соціального, економічного та адміністративно-політичного розвитку Індії в період незалежності.
Практичною базою написання дипломної роботи. Процес демократизації нашого суспільства і лібералізація політичного мислення його громадян зумовили зростання в академічній науці і реальній політиці інтересу до реформаторського шляху вирішення гострих проблем, що стояли перед людством у минулому.
Структура роботи: складається з вступу, трьох розділів, висновків, списку літератури.
У вступі розкрито актуальність, мету, завдання, предмет, метод дослідження, наукова новизна і структура роботи.
У першому розділі розглядається процес утворення та становлення Індійського союзу, особливості соціально-економічного розвитку і внутрішня і зовнішня політика країни в постколоніальний період.
У другому розділі дається опис політичної боротьби всередині ІНК, діяльність Компартії та процес перетворення економічної та соціальної політики Індії.
У третьому розділі розглядаються питання внутрішньополітичної і зовнішньої політики країни, а так ж Індія в середині 70-х років.
Результати даного дослідження узагальнені в ув'язненні.
1. Процес утворення і становлення Індійського Союзу
15 серпня 1947 набув чинності Закон про незалежність Індії, за яким їй було надано статус домініону в рамках Британської співдружності націй. Це внесло докорінні зміни у державно-правовий статус країни і відкривало принципово нову сторінку її історії. Установчі збори одержало повноваження видавати свої закони, приступило до роботи перше незалежне уряд Індії. Більшість міністрів були членами партії Індійський національний конгрес. Головою Установчих зборів став один з діячів ІНК - Раджендра Прасад, першим прем'єр-міністром Індії - Джавахарлал Неру. До складу уряду увійшли представники кількох політичних партій. У ньому переважав вплив помірно-консервативних сил. Більшість міністерських постів опинилося в руках конгрессистов: міністром оборони і закордонних справ став Дж. Неру, міністром внутрішніх справ - В. Патель, міністром фінансів - Ч. Дешмукх, міністром торгівлі - Т.Т. Крішнамачарі, міністром промисловості і постачання - лідер партії Хінду маха сабха Ш.П. Мукерджі, міністром юстиції - лідер Федерації недоторканних - Б.Р. Амбедкар. Склад уряду «національної концентрації» відбивав що склалася в перші роки незалежності розстановку соціально-політичних сил в країні. Вибрані в 1946 році провінційні законодавчі збори і відповідальні перед ними провінційні уряди так само відбивали інтереси прийшов до влади буржуазно - поміщицького блоку. Першочерговими завданнями нової державної влади стала індіанізація адміністративного апарату і збройних сил, робота з підготовки нової конституції і розробка системи відносин з суб'єктами федерації. Індійському уряду вдалося домогтися відходу з Індії останніх контингентів англійських військ в лютому 1948 року, однак ще в 1949 році в центральному апараті, головним чином в органах дипломатичної служби, перебувало близько тисячі чиновників - англійців.
Англійський імперіалізм, прагнучи по можливості зберегти свої позиції в Індії, робив ставку не тільки на свою пряму агентуру в адміністративному апараті, але і в першу чергу на князівства, в яких і після проголошення незалежності досі діяла княжа адміністрація. Тому першочергове завдання нового індійського держави полягала в прискоренні процесу інтеграції князівств з домініоном. Проблема визначення державних кордонів Індії залишалася невирішеною і залежала від розробки формули приєднання князівств до Індійського Союзу.
1.1 Індійсько-пакистанські відносини в ході проведення першої адміністративно-територіальної реформи
Найважливішою зовнішньополітичною проблемою для Індії стали її відносини з Пакистаном. Розділ Британської Індії загострив проблему релігійно-общинної ворожнечі. У 1947 році було утворено міністерство у справах князівств, очолюване В. Пател. Міністерство визначило порядок передачі політичної влади Індійського Союзу і розпуску або інтеграції з сполуками індійської регулярної армії княжих військових підрозділів. Входження князівств в Індію або Пакистан, згідно з положеннями Закону про незалежність Індії залежало від волевиявлення їх представників. Кожен з правителів князівств підписував ідентичне угоду з урядом домініону, яке здавалося на зберігання в міністерство у справах князівств.
За цими угодами за князями зберігалося всі належні їм рухоме та нерухоме майно. Вони оголошувалися неосудними за будь-які дії, вчинені ними до набуття чинності угодами про приєднання до Індійського Союзу. Князі одержували державні пенсії. Певні гарантії отримували і чиновники князівської адміністрації. Території князівств об'єднувалися з Індією, і на них поширювалася дія індійського законодавства. Оскільки входження князівств до Індії, згідно з положеннями Закону про незалежність Індії 1947 року, залежало від волевиявлення їх правителів, багато хто з останніх спочатку не поспішали з оголошенням свого рішення, сподіваючись у якійсь формі зберегти колишні прямі відносини з англійською короною. Княжа опозиція отримала підтримку англійців, і перш за все Маунтбеттен, який до червня 1948 залишався на посаді генерал-губернатора домініону. Однак як рішуча позиція індійського уряду, який створив, до речі, вельми сприятливі для князів умови інтеграції князівств, так і розгорнулися в них антифеодальні руху змусили князів прискорити підписання протоколів з «формулою приєднання». Протягом 1947-1949 роках 555 з 601 індійського князівства приєдналися до Індії, інші увійшли до складу Пакистану. Інтеграція колишніх князівств з Індійським Союзом йшла трьома шляхами: 216 найбільш дрібних князівств об'єдналися з сусідніми провінціями, утворивши там окремі округу, 70 князівств увійшли до складу домініону як адміністративні одиниці, керовані безпосередньо з центру, - або в старих адміністративних межах, або об'єднаних в спілки князівств; 269 князівств утворили федеральні одиниці-небудь союзи князівств, або окремі федеральні провінції в попередніх межах. У нових провінціях, як спілках князівств, так і окремих колишніх князівствах, проводилися вибори до законодавчих органів і створювалися відповідальні перед ними уряду. Губернаторами - раджпрамукхамі, які представляли центральну владу, там призначалися колишні князі.
У ході об'єднання колишніх князівств з Індією була проведена, таким чином, перша велика адміністративно-територіальна реформа. Одночасно на державних землях було проведено земельний кадастр і введена система земельно-податкового обкладення типу райятварі. При цьому в ряді колишніх князівств відбулося зниження ставок земельного податку. Об'єднання князівств з Індією та проведення в них адміністративної та земельно-податкової реформ значно зміцнило індійську державність і завдало серйозного удару по силам феодалізму. Однак компромісне рішення питання, збереження за князями великих масивів їх доменіальних земельних володінь, палаців та інших багатств, надання їм великих пенсій, а також різного роду привілеїв, призначення деяких колишніх князів на пости раджпрамукхов та інше, - все це створювало сприятливі умови для збереження певного впливу князів на економічний, політичний і культурний розвиток колишніх князівств. Процес інтеграції князівств з Індійським Союзом в 1947-1949 роках проходив в основному безболісно: лише в трьох князівствах: Джунагадх, Хайдарабад і Кашмір - мали місце хвилювання. Правитель Джунагадха - мусульманин оголосив про намір приєднатися до Пакистану, хоча більше половини населення князівства становили індуси. Рішення князя викликало серйозні хвилювання в Джунагадхе, що змусило індійське уряд ввести у лютому 1948 року в князівство війська і провести плебісцит. Величезна більшість голосували висловилося за приєднання до Індії. Правитель князівства втік до Пакистану.
Більш серйозна ситуація створилася в найбільшому князівстві Хайдарабад. Його правитель - низів, також мусульманин, спираючись на політичну підтримку англійців, інспірованих газетну кампанію на користь збереження особливого положення Хайдарабада і його прямих відносин з Лондоном, всіляко затягував рішення питання про приєднання князівства до Індійського Союзу. У цій обстановці індійське уряд уклав у жовтні 1947 року з низів строком на один рік спеціальну угоду про збереження статус-кво, але зобов'язувала нізама не збільшувати свої військові сили, не отримувати будь-якої зовнішньої військової допомоги. Однак низам незабаром порушив взяті на себе зобов'язання: протягом 1948 року в князівство було ввезено велику кількість зброї з Пакистану. Справа явно йшло до того, щоб створити в центрі незалежної Індії військово-політичну базу англійського імперіалізму. Одночасно серйозно ускладнилася обстановка і всередині князівства. Розпочаті ще в 1946 році народні виступи проти влади нізама переросли в селянське повстання, що охопило всю східну частину князівства. Для придушення повстання князівська адміністрація і феодали створили воєнізовані банди разакаров, які тероризували немусульманське населення Хайдарабада. Аграрне рух в Телінгане стало надавати все зростаючий вплив на становище в сусідніх північних округах Мадрасский провінції, населених також народом андхра. У цій обстановці індійський уряд, прагнучи запобігти і відрив Хайдарабада від Індії, і поширення селянського повстання на область Андхра, у вересні 1948 року пред'явило низам ультиматум, вимагаючи, зокрема, розпустити загони разакаров. 13 вересня збройні сили Індійського Союзу вступили на територію князівства і в п'ятиденний термін окупували його. Індійські регулярні війська не тільки ліквідували загони разакаров, але й почали дії проти повстанців у Телінгане. На початку 1949 року низам підписав угоду про входження Хапдарабада в домініон Індію, отримавши при цьому посади раджпрамукха у своєму колишньому князівстві. Найбільш складна обстановка створилася в князівстві Джамму і Кашмір. Кашмір населений головним чином мусульманами, а керує їм князь, по релігії індус. Кашмір, що представляють основну національність князівства, боролися проти влади князя, але не підтримували Мусульманську лігу внаслідок її проанглийской політики. Після розчленування Індії магараджа Кашміру, боячись, то він зміщений мусульманами урядом Пакистану, заявив про свій намір вступити в Індійський союз. У відповідь на це через територію Пакистану в Кашмір почали вторгатися під видом збройних загонів афганських племен - Махсуд, Афріді та інших - пакистанські війська. Індійський союз на прохання магараджі ввів свої війська в Кашмір, і на території Кашміру почалася війна між двома новоствореними фіктивними домініонами. Характерно, те, що головнокомандуючим як армією Індійського союзу, так і армією Пакистану був один і той ж людина - англійський генерал Окінлек. Англійська політика в Кашмірі, так само як і в Хайдарабад, була націлена на провокування глибоких і довготривалих конфліктів Індії з Пакистаном. Однак приїзд у вересні 1947 року в Кашмір Ганді, який зумів домогтися звільнення з в'язниці шейха Абдулли і угоди між князем і керівництвом Національної конференції, зірвав англійські плани. Тоді імперіалісти спровокували прямий збройний конфлікт Індії з Пакистаном. 22 жовтня 1947 загони пакистанських племен з Північно-Західної прикордонної провінції вторглися на територію Кашміру і 26 жовтня були вже у столиці князівства міста Срінагара. На окупованій пакистанцями території Кашміру було створено уряд «Азад Кашміру».
31 грудня 1947 Індія передала питання про Кашмір на розгляд Ради Безпеки ООН. Була утворена Комісія ООН з Кашмір, в якій представники англо-американського блоку зайняли позицію поглиблення індо-пакистанських протиріч. Навесні 1948 року військові дії були припинені, і З 1 січня 1949 року набула чинності угода про припинення вогню. Ще восени 1947 року після зречення від престолу правителя Кашміру, його спадкоємець, який отримав пост глави держави в колишньому князівстві, підписав угоду про приєднання Джамму і Кашміру до Індії, яке, однак, надавало нової провінції особливу автономію і залишало відкритим остаточне вирішення питання про майбутній статус Кашміру. Події в Кашмірі та Хайдарабаді сприяли посиленню напруженості у відносинах між двома основними релігійними громадами - індусів і мусульман. Розділ Індії на два домініони і встановлення кордонів нових держав супроводжувалися масовим переселенням індусів і сикхів з Пакистану до Індії, а мусульман - до Пакистану. Ці масові пересування населення охопили в основному прикордонні райони обох держав. З внутрішніх районів Індії в Пакистан виїхали в основному лише представники панівної верхівки торгово-промислової буржуазії. Масове переселення індуського і мусульманського населення викликало різке загострення индусско-мусульманської ворожнечі в обох домініонах. Грабежі, руйнування осель біженців, масові вбивства стали повсякденним явищем. У відповідь на звірства, чінівшіеся релігійними фанатиками в Західному Пенджабі щодо біженців - індусів і сикхів, в Раджастхані, в Делі почалися мусульманські погроми, що поширилися на Біхар і деякі інші райони Індії.
Ганді, поборник индусско-мусульманської єдності, глибоко переживав, що відбувалося. На знак протесту проти мусульманських погромів він оголосив голодування. Позиція Ганді викликала глибоке невдоволення в середовищі індуських шовіністських кіл, що групувалися навколо партії Хінду маха сабха у близькій до неї воєнізованої релігійної організації «Раштрія палям севак сангх». Реакційні «Ругії не влаштовувала не лише позиція Ганді з проблеми индусско-мусульманських відносин, а й відома радикалізація його суспільно-політичних поглядів, яка відбулася в 40-і роки. В обстановці розгулу релігійно-шовіністичної пропаганди член Хінце члаха сабха 30 січня 1948 здійснив на Ганді замах, у результаті якого він помер. Вбивство Ганді викликало загальне обурено в Індії. Громадська думка зажадало заборони індуських релігійно-общинних організацій. У деяких місцях сталися вбивства членів цих організацій. Уряд заборонив діяльність Раштрія палям севак сангха, а Хіяду маха сабха була змушена заявити, що припиняє політичну діяльність і переходить до культурно-освітній роботі. У ході трагічних подій січня 1948 року, що завершилися загибеллю національного лідера, «батька індійської нації» М.К. Ганді, був нанесений серйозний удар по позиціях індуського коммуналізма в країні.
Поряд із зміцненням державного суверенітету друга найважливіша задача полягала в подоланні економічних наслідків розчленування країни на два домініони. Таким чином, фактичний розділ між двома новими домініонами був проведений відповідно до «Плану 3 червня», відомим також як План Маунтбаттена. Кордон між Індією і Пакистаном була визначена на підставі звіту британської урядової комісії і спочатку називалася «лінія Редкліффа». Пакистан виник як два не з'єднаних один з одним анклаву - Східний Пакистан і Західний Пакистан, між якими лежала Індія. Пакистан був утворений з територій, населених переважно мусульманами, а Індія - переважно індусами. І для того, то б закріпити за собою роль верховного атрибуту на Індостанському півострові, англійські правлячі кола за підтримки американських імперіалістів спровокували численні конфлікти між Індією і Пакистаном. Таким чином, як Індійський союз, так і Пакистан по суті, як і раніше фактично залишалися колоніями.
1.2 Особливості соціально-економічного розвитку Індії в період незалежності
Повоєнні економічні труднощі, пов'язані з неврожайними роками, скороченням військового виробництва, дефіцитом деяких видів сировини і промислових виробів, посилилися розділом країни на два домініони. До Пакистану відійшли сільськогосподарські райони, які давали 40% збору бавовни, 85% джуту, 40% пшениці. В Індії одразу ж потрапила брак сировини для основної галузі промисловості - текстильної, а також продовольства. Озброєний конфлікт 1947-1948 роках, за яким послідувала торгова війна між Індією і Пакистаном у 1949-1950 роках, завдав удару по сформованим ще в колоніальний період міжрайонним господарським зв'язкам. Перед Індією постало завдання створення власної бавовняної і джутової бази, в той час як перед Пакистаном - власної текстильної промисловості. Нормалізація торговельних відносин між Індією і Пакистаном утруднялася також невирішеністю ряду інших економічних питань, включаючи врегулювання проблеми майна біженців, взаємних фінансових претензій, розділу валютних резервів. Розірваними виявилися єдина іригаційна система і транспортна мережа: довгий час зв'язок з Ассамо підтримувалася в основному по повітрю. В умовах скорочення постачання текстильної промисловості сировиною, вузькості ринку збуту фабрики або закривалися, або переходили на неповний робочий тиждень. Від браку сировини і труднощів збуту особливо страждало дрібне виробництво, ручне прядіння і ткацтво.
До осені 1949 року обсяг виробництва в основних галузях промисловості становив лише 60-70% рівня, досягнутого в період другої світової війни. Депресивний стан промислового виробництва визначалося не тільки труднощами на ринках сировини і готових виробів, але і зношеністю капітального обладнання. Подібне ж становище склалося і на транспорті, де 60% паровозного і вагонного парку потребувало заміни. Скорочення виробництва загострювало проблему зайнятості. У деяких районах безробіття серед промислових і мануфактурних робітників досягла загрозливих розмірів. Наприклад, у Східному Пенджабі чисельність промислових робітників у 1946/47 - 1947/48 господарських роках скоротилася на 1 / 3. Становище на ринку праці погіршилося напливом біженців, чисельність яких склала понад 7 млн. чоловік. Брак промислових товарів широкого споживання поєднувалася з продовольчим дефіцитом: у перші роки після досягнення незалежності сільськогосподарське виробництво становило 90% довоєнного рівня. Можливості в ар ювання для індійської буржуазії на економічному фронті вкрай обмежувалися панівним становищем, яке займав іноземний, в основному англійська, капітал у найважливіших галузях економіки. Згідно першого перепису іноземних капіталовкладень в Індії, проведеної за даними на червень 1948 року, було встановлено, що вони складали загальну суму 3,2 млрд. рупій, з яких на Англію припадало 72%. Під іноземним контролем перебувало 97% усіх капіталовкладень в нафтовидобувній і нафтопереробній промисловості, 93% - у гумовій, 90% - у вузькоколійних залізницях, сірниковій виробництві, 89% - у джутової промисловості, 86% - у чайно-плантаційне господарство, 73% - у гірничодобувній промисловості. Іноземні монополії отримували щорічно в середньому 1,2-1,5 млрд. дол прибутку на вкладений капітал.
Поступово були значно розширені посіви під джгутом і бавовником. Почалися нові іригаційні роботи. Для освоєння цілинних земель у 1947 році була створена державна тракторна організація. Однак з набагато меншим успіхом була проведена кампанія по збільшенню виробництва продовольства. Продовольчий дефіцит не зменшувався, в 1947-1950 роках Індія ввезла понад 10 млн. т зерна. Незважаючи на вжиті заходи, подушне споживання основних продовольчих товарів продовжувало скорочуватися. У 1948 році в містах було введено раціонування найважливіших продовольчих товарів. Розгул спекуляції продовольством і предметами першої необхідності важко позначився на бюджетах сімей робітників, ремісників, дрібних і середніх службовців, нижчих прошарків підприємців. У той же час шляхом спекулятивних угод створювалися величезні стану - посилився процес первісного нагромадження.
Відома стабілізація до 1949 року економічного становища в країні стимулювала переказ грошових накопичень імущих класів у промислове підприємництво. Незважаючи на тривало скорочення текстильного виробництва, намітилося зростання продукції в деяких галузях важкої промисловості що було пов'язано з пожвавленням цивільного та промислового будівництва. Почалося оновлення рухомого складу на залізницях і верстатного парку на фабрично-заводських підприємствах шляхом досить значного збільшення ввезення капітального обладнання.
Імпорт машин в перші роки незалежності в великій мірі покривався засобами з утворених в період війни стерлінгових авуарів Індії, що складали в 1947 році загальну суму в 15 млрд. рупій. За англо-індійському фінансовому угодою, підписаною в липні 1948 року, 5 млрд. рупії списувалося на сплату за військове майно, пенсії англійським чиновникам і інші, а що залишилися 10 млрд. забезпечили для англійської промисловості ринок збуту капітального обладнання, яке йшло на модернізацію і розширення промислових потужностей Індії. Англо-індійська угода на якийсь час посилило вплив англійських монополій на хід економічного розвитку країни, однак не запобігло проникнення в Індію конкуруючих монополій, а також не перешкоджало зміцненню національної буржуазії. Індійська буржуазія, слабка у фінансовому та особливо в технічному відношенні, створювала нові галузі виробництва в основному на базі угод з іноземним капіталом у формі змішаних компаній. За перші три роки незалежності було створено 88 змішаних компаній - в автоскладальному, тракторосборочном, велосипедному та інших виробництвах. Уряд стимулювало приватне підприємництво, ввівши заступницьке митні тарифи, відомі обмеження в діяльності іноземного приватного капіталу. Для фінансування промислового будівництва в 1948 році була створена державна промислово-фінансова корпорація з капіталом 100 млн. рупій. Найбільш повно принципи економічної політики уряду домініону Індійський Союз були викладені в Декларації про промислову політику, оприлюдненою, Джавахарлал Неру в Установчих зборах у квітні 1948 року. У цьому програмному документі було зафіксовано курс на розвиток так званої змішаної економіки шляхом зарезервірованія за державою певних сфер підприємництва. Монополією держави оголошувалися виробництво озброєнь та атомної енергії, а також залізниці. У групі галузей важкої промисловості, включаючи чорну металургію, вугільну і нафтову промисловість, а також літакобудування та деякі інші види машинобудування, держава резервував за собою виключне право на створення нових підприємств. Нарешті, об'єктом державного регулювання і планування були оголошені ще 17 найважливіших галузей важкої та легкої промисловості.
Курс на державний капіталізм проявився і в націоналізації 1 липня 1948 Резервного банку Індії, і в прийнятті в 1949 році Закону про банки, підсилило урядовий контроль за діяльністю приватних акціонерних банків. На державний сектор, утворений на базі колишньої власності колоніального уряду, в 1948 році припадало лише 6% усього промислового виробництва. Як би не були обмежені першого капіталістичним заходи уряду Неру, його економічна політика радикально відрізнялася від політики колоніальних властей. Таким чином, прийняті в 1948, а потім у 1956 опубліковані урядові декларації, визначали політику держави в галузі промислового будівництва. Основні галузі важкої та енергетичної промисловості оголошувалися виключною або переважної сферою державного підприємництва. Націоналізовані у зв'язку з цим транспорт, засоби зв'язку, два найбільші банки, страхові компанії, а також підприємства металургійної, металообробної, енергетичної, хімічної та інших галузей промисловості, гідроенергетичні та зрошувальні системи, будівництво яких розгорнувся з середини 50-х роках становили основу державного сектору . Одночасно держава надавала фінансову та організаційну підтримку приватного підприємництва. Найбільш повним вираженням державно-капіталістичної політики стали п'ятирічні плани економічного розвитку, що визначають розвиток державного сектора і сприяють індустріалізації Індії.
Колоніальна структура індійської економіки, засилля іноземного капіталу визначили і місце Індії в системі міжнародного поділу праці. Як і раніше Індія представляла аграрно-сировинний придаток розвинених капіталістичних країн, перш за все Англії: у 1946/47 роках 60% всієї вартості імпорту склали продовольчі і промислові товари широкого споживання, а 52% експорту - сировина і продовольство. Розділ країни в цілому загострив протиріччя економічного розвитку Індії, определявшиеся колоніальної структурою її народного господарства. Вперше роки після досягнення незалежності Індія, як і раніше представляла відсталу аграрну країну, в економічній структурі якої панували докапіталістичні уклади. За даними про національному доході на 1948/49 р., на сільське господарство припадало 48,1%, кустарне і ремісниче виробництво - 11,5 і фабрично-заводську промисловість - 8,3%. Панування феодальних пережитків у системі землеволодіння та землекористування, середньовічний рівень технічної оснащеності сільського господарства обумовили один з найнижчих у світі рівнів продуктивності праці. На одному з останніх місць у світі перебувала Індія і за рівнем національного доходу на душу населення, що становив в 1948 246 РУП і і. Це було в 10 разів менше, ніж в Англії, і в 20 разів менше, ніж у США. У той час як економічна міць індійської національної буржуазії, особливо її монополістичної верхівки, зросла, матеріальне становище трудящих мас покращився вельми незначна порівняно з колоніальним періодом. Основним внутрішнім джерелом фінансування планів економічного розвитку було все зростаюче пряме і непряме оподаткування.
Перед молодим індійським державою постало грандіозне завдання подолання вікової відсталості та створення багатогалузевої сучасної економіки. У перші роки після досягнення незалежності зусилля уряду в економічній області були в основному спрямовані на подолання наслідків поділу країни.
1.3 Характерні риси внутрішньої і зовнішньої політики уряду домініону
Уряд Неру встановило дружні відносини з СРСР та іншими соціалістичними країнами, одним з перших визнала КНР. Разом з тим у ці роки в зовнішній політиці Індії спостерігалися відомі коливання і непослідовність, що пояснювалося як внутрішньополітичним становищем Індії, так і особливо тиском з боку колишньої метрополії, що зберігала значний економічний та політичний вплив у країні. Так, Індія, яка підтримала уряд Хо Ши Міна, в ще більшому ступені принципи національного суверенітету проводилися у зовнішній політиці уряду домініону. Ще 7 вересня 1946 тимчасовий уряд колоніальної Індії заявило про нейтралітет Індії і не входження у військові блоки. Принципи світу і позитивного нейтралітету отримали свій подальший і повний розвиток після досягнення країною незалежності. Активізації зовнішньої політики Індії сприяла та обставина, що країна не переживала періоду дипломатичної ізоляції: до початку 1950 року Індія встановила дипломатичні відносини з 39 державами.
На з'їзді правлячої партії Національний конгрес в Джайпурі в спеціальній резолюції були визначені принципи зовнішньої політики Індії: антиколоніалізм, мир і нейтралітет, неучасть у військових блоках. Індійські представники в ООН виступили з ініціативою передачі підмандатних територій в опіку ООН. Антиколоніальна лінія у зовнішній політиці Індії особливо яскраво проявилася у боротьбі, яку вели її представники в органах ООН проти расової дискримінації в Південній Африці. Першою спробою з боку Індії встановити різнобічні контакти з азіатськими країнами було проведення в 1947 році в Делі Межазіатской конференції, в якій брали участь представники 32 держав. Однак відсутність спільної політичної платформи вельми обмежило її позитивні результати. На проведеній у 1949 році в Делі міжнародної конференції за індонезійським питання Індія обмежилася підтримкою рішень ООН, яка фактично не мала ніякої допомоги національним силам в боротьбі з колоніалізмом. У ці ж роки Індія зробила спробу взяти за основу США, розраховуючи на американське фінансове та технічне сприяння процесу індустріалізації країни. Неру розраховував також шляхом розширення індійсько-американських зв'язків дещо послабити англійське тиск на Індію. З цією метою він зробив тривала з 11 жовтня по 7 листопада 1949 поїздку до США. Хоча спроба домогтися політичного зближення і не вдалася, американська політика в Індії об'єктивно сприяла встановленню в наступні роки широкого індо-американського економічного співробітництва і залученню до Індії американського капіталу.
Найменш сприятливо складалися відносини Індії з Пакистаном, що загострилися через кашмірського питання. Передача спору про Кашмір в ООН дозволила англо-американському блоку створити за допомогою Комісії ООН з Кашмір, а потім апарату посередника ООН інструмент втручання у внутрішні справи обох домініонів. Тверда позиція Індії, яка відхилила неодноразові пропозиції «посередників» про проведення в Кашмірі плебісциту, запобігла можливе перетворення Кашміру у військовий плацдарм НАТО в ключовому районі - на стику кордонів СРСР, Китаю, Індії, Пакистану та Афганістану. Досягнення Індією політичної незалежності стало найважливішою умовою подальшого економічного і соціального прогресу країни. Проте вперше роки незалежного розвитку його результатами зуміли скористатися лише імущі класи індійського суспільства. Погіршені в 1947-1949 роках умови життя широких мас індійського народу створили передумови зростання соціальної напруженості в країні і розгортання класової боротьби. Рішення II з'їзду Компартії Індії, який проходив в Бомбеї в кінці лютого - початку березня 1948 року, справили великий вплив на організоване робітничий і селянський руху 1948-1949 роках. На з'їзді були представлені 89 тис. членів партії, що свідчило про значне розширення її рядів. Звітна доповідь Генерального секретаря ЦК КПІ п.ч. Джоші був підданий на з'їзді різкій критиці. Керівництво КПІ на чолі з Джоші було звинувачено у націоналістичному ухилі. Основне завдання революційних сил, як вказувалося на з'їзді, полягало у створенні демократичного фронту, програма якого включала проведення глибоких соціальних перетворень, в тому числі ліквідацію поміщицького землеволодіння без компенсацій; націоналізацію англійських підприємств та основних галузей промисловості і банків; введення мінімуму заробітної плати і 8 - годинного робочого дня, встановлення робітничого контролю на підприємствах; скасування князівств і адміністративне перебудову на національній основі; проголошення права на самовизначення всіх національностей Індії, заборона кастової та іншої дискримінації. З'їзд засудив розчленування Індії як імперіалістичний маневр і зажадав повного розриву з Британською імперією. Однак, незважаючи на декларацію про тактику демократичного франта, більшість делегатів підтримали левосектантскую позицію по відношенню до національних сил. Уряд Неру характеризувалося як перейшло в табір імперіалізму. Обраний на з'їзді нове керівництво партії на чолі з Б.Т. Ранадіве фактично взяло курс на повалення уряду Конгресу шляхом збройного повстання.
Левосектантскій ухил у діяльності керівництва КПІ завдав шкоди комуністичного руху в країні. У ряді місць ослабли зв'язку з масами, від партії відійшли певні групи політично свідомої частини населення. Праві сили в країні розгорнули кампанію цькування комуністів. Практично компартія та керовані нею масові організації були змушені піти в підпілля. У деяких провінціях їх діяльність була і формально заборонена законом. Почалися репресії проти комуністів та активістів масових організацій. У в'язниці опинилися багато членів політбюро, керівництва Всеіндійського Конгресу профспілок і Кісан сабха. Умови важкої підпільної боротьби загартували партійне ядро, але в той же час утруднили розгортання діяльності масових організацій. На репресії проти компартії та профспілок робочий клас Індії відповів мітингами та страйками протесту. Проте намітилося зниження загального рівня страйкової боротьби: в 1948 році в ній брало участь 1 050 тис. робітників і було втрачено 7,8 млн. робочих днів, а в 1949 році - відповідно вже 685 тис. робітників і 6, 7 млн. робочих днів. На спад економічної боротьби робітничого класу вплинули не тільки втома робочого класу, жорстокі репресії влади, становище в комуністичному русі, але і розкол у профруху країни.
Ще в травні 1947 року під егідою Національного конгресу був створений Індійський національний конгрес профспілок, керівництво якого в січні 1948 року активно підтримав звернення Робочого комітету Конгресу до робітників про встановлення класового миру в промисловості. У 1948 році були утворені два інших паралельних профцентру: «Хінд маздур сабха» і Об'єднаний конгрес профспілок, що знаходилися під впливом різних груп соціалістів. Останній профцентр об'єднував в основному союзи на території Західної Бенгалії. У перші роки після створення трьох нових профцентрів Всеіндійська конгрес профспілок залишався найбільш представницької організацією індійських трудящих, що було підтверджено на його черговому з'їзді, що відбувся в 1949 році в Бомбеї. Найбільшими страйками в ці роки були багатомісячні страйки текстильників у Коїмбатурі та виступи службовців у Калькутті, Бомбеї та інших промислових центрах країни. Незважаючи на несприятливі умови, деякі страйку закінчилися перемогою їх учасників: скорочений робочий день на підприємствах, які працювали цілий рік, в окремих підприємствах підвищено зарплату і виплачені надбавки за дорожнечу.
Найважливішим результатом боротьби робітничого класу було прийняття у 1948-1949 роки ряду декретів, що склали основу законодавства про працю в незалежній Індії: про мінімум заробітної плати, соціальне страхування, 8-годинному робочому дні, державний арбітраж, закон про трудові конфлікти і ін Профспілкові організації країни розгорнули боротьбу за здійснення прийнятого робочого законодавства. Поряд з боротьбою робітничого класу в 1947-1949 роках в окремих районах країни розгорнулися масові виступи різних верств індійського селянства. Найбільш активною була боротьба різних груп нижчих прошарків селян-орендарів, які виступали за зниження орендної плати, переведення її з натуральної у грошову форму, зміцнення прав спадкової оренди. Під цими гаслами розгорталася боротьба здольників в Західній Бенгалії, Біхарі, Бомбеї, Пенджабі і інших провінціях країни. Важливе місце у виступах селян-орендарів займала проблема згону орендарів із землі землевласниками-поміщиками і багатими селянами. Більш широкі верстви селянства, включаючи верхні прошарки орендарів, стали учасниками масових кампаній за демократизацію і якнайшвидше здійснення законопроектів про скасування системи заміндари, які в 1946-1949 року були внесені провінційними урядами на обговорення до законодавчих зборів. У деяких районах Сполучених провінцій, пенсію та на півдні країни селяни почали пряме захоплення поміщицьких земель. Найвищого розмаху ця форма селянської боротьби досягла в Телінгане, де тривало що почалося ще в 1946 році селянське повстання. У районах повстання були створені народні панчаяти - органи влади, які здійснили аграрну реформу, обмеживши велике поміщицьке землеволодіння і перерозподіливши відчужені землі серед малоземельних селян. До кінця 1948 року таким чином було перерозподілено понад 1,2 млн. акрів землі. У 1949 році частини регулярної індійської армії, кинуті на придушення повстання, вступили в Хайдарабад. Після цього повстання переросло у партизанську війну, що тривала до 1951 року. На цій стадії серед повстанців відбулося подальше розмежування. Від руху відійшла селянська верхівка, задоволена проведеними в 1949-1950 роках аграрними реформами, а також налякана посиленням у панчаятах селянської бідноти, що прийшла до керівництва повстанням. Боротьба селянства змусила буржуазно-поміщицькі уряди штатів поквапитися з розробкою та проведенням аграрних реформ, що було здійснено вже після проголошення Індії в січні 1950 року суверенною республікою.
Підводячи підсумки можна прийти до висновку, що новий статус Індії облягав проникнення американського капіталу. У зовнішній торгівлі Індії частка США майже зрівнялася з часткою Англії. Після недовгого періоду ілюзій народні маси, як в Індії, так і в Пакистані побачили, то закон про розчленування Індії з'явився новим маневром імперіалістів для збереження свого панування в Індії. Так як економічне становище Індії погіршувався. Більшість галузей промисловості знаходилося в стані занепаду. Сам процес поділу країни став причиною масового насильства, але незважаючи на це, Індія і Пакистан докладали зусилля для налагодження відносин. Один з найбільших суперечок стався через Кашмір, який спричинив за собою довгостроковий конфлікт. Розділ не зміг покласти край ворожнечі між індусами і мусульманами. Так само розділ Індії послабив її як в економічному, так і в політичному і військовому відношенні. У новостворених арміях Індії та Пакистану основні командні пости залишилися в руках англійців. Між Індією і Пакистаном до теперішнього часу триває гонка ядерних озброєнь. Англійські капіталісти повністю зберегли свої позиції в економіці новостворених домініонів. В урядовому апараті домініонів хіндустані і Пакистан англійські чиновники продовжували грати керівну роль. У ряді провінцій на постах губернаторів залишилися англійці. До 1948 року генерал-губернатором Індійського союзу залишався Маунтбеттен. Таким чином, отримавши показною статус домініону, Індійський союз фактично залишався в повній залежності від Англії.
2. Становлення основ індійської державності
Позиції англійського капіталу в економіці Індії, залежність національного виробництва від англійського ринку - все це зумовило прагнення індійської буржуазії зберегти Індію в рамках Британської співдружності націй. У той же час керівники індійської політики шукали таку форму збереження Індії, як частини Співдружності, яка б не порушила національного суверенітету. У 1949 році в Лондоні зібралася друга конференція прем'єрів країн «Співдружності націй» Британської імперії. На цій конференції було вирішено, що Індійський союз буде оголошений «суверенною республікою», що входить до складу «Співдружності націй» і визнає англійського короля символом єдності співдружності.
На черговому з'їзді Конгресу в Джайпурі в грудні 1948 року уряд отримав мандат на ведення переговорів на основі рішень імперської конференції 1948 року. У травні 1949 року Всеіндійська комітет Конгресу і Установчі збори схвалили цей акт. Прагненням до консолідації індійської державності, централізації влади пройнята Конституція Індії, ухвалена Установчими зборами 26 листопада 1949. Індія проголошувалася суверенною республікою на чолі з президентом, наділеним важливими повноваженнями: він є головнокомандуючим збройними силами країни, призначає прем'єр-міністра, за його рекомендацією призначаються міністри Центрального уряду, а також губернатори штатів, які є представниками центральної виконавчої влади, між сесіями парламенту видає і скасовує закони, а також припиняє дію конституції. Вищим органом законодавчої влади є Центральний парламент, що складається з двох палат: народної палати і ради штатів. Законодавчими органами штатів є законодавчі збори. Активним виборчим правом володіють громадяни Індії, які досягли 21 року, а пасивним - 25 років. Президент обирається спеціальної виборчою колегією, утвореної депутатами парламенту і законодавчих зборів штатів. У конституції проводиться принцип суворого поділу законодавчої, виконавчої та судової влади. Уряд Індії та уряди штатів відповідальні перед Центральним парламентом і законодавчими зборами штатів. Верховний суд Індії та вищі суди штатів наділені правом тлумачення законів і можуть зупиняти їх дію як «суперечать конституції». Прийняття Установчими зборами Конституції Індії означало юридичне оформлення великого повороту в історичних долях країни. Першим президентом Індії депутати Установчих зборів одноголосно обрали Раджендра Прасада, а першим прем'єр-міністром став Джавахарлал Неру.
Конституція була введена в дію з 26 січня 1950 року в чергову річницю Дня незалежності і з тих пір відзначається як національне свято - День Республіки.
2.1 Політична боротьба всередині ІНК і діяльність КПІ в 1950-1960 роки
Не припинялися масові рухи, складна внутрішньополітична ситуація, з одного боку, тиск ззовні - з боку буржуазії Англії і США - з іншого, значно впливали на становище всередині партії Індійський національний конгрес. Після досягнення політичної незалежності перед Індією встала історичне завдання проведення глибоких економічних, соціально-політичних і культурних перетворень по перебудові колоніально-феодальної економічної і соціальної структури, ліквідації народногосподарської і культурної відсталості і створенню сучасної диверсифікованої економіки як основи суверенного розвитку. У керівництві Національного конгресу визначилися два підходи до вирішення цих проблем. Одна лінія - всебічну й обмежений розвиток приватнокапіталістичного підприємництва, компроміс з феодально-поміщицьким класом і князями, придушення боротьби трудящих і орієнтація в зовнішній політиці на західні країни - була представлена в керівництві Конгресу правою угрупуванням на чолі з В. Патель, заступником прем'єр-міністра і міністром внутрішніх справ. Інша лінія - переважний розвиток державного сектора, внесення планового начала в систему державного регулювання розвитку національної економіки, поступове проведення антифеодальних аграрних та інших перетворень, здійснення певних заходів щодо поліпшення життя трудящих і проходження нейтралістскому, антиколоніального за своєю сутністю курсу у зовнішній політиці - була відображена в програмних установках Джавахарлала Неру. Ця лінія була активно підтримана центристськими і лівими угрупуваннями в керівництві правлячої партії та центральних органах законодавчої та виконавчої влади.
Боротьба між прихильниками цих двох курсів розвитку Індії і визначала внутрішнє становище в Національному конгресі. Неру, незважаючи на протидію консервативних сил, ще в перші повоєнні роки значною мірою вдалося здійснити намічений їм політичний курс. Однак політична вага і вплив В. Пателя, що став другою особою у правлячій партії і державі, неухильно зростали, чому, зокрема, дуже сприяла його особиста роль у зміцненні адміністративного апарату, збереженні єдності країни і консолідації національної державності. Патель був кумиром буржуазно-поміщицьких кіл, «сильною людиною» в уряді Індії. Посилення впливу Пателя і його групи стало помітно після того, як на з'їзді Конгресу, що відбувся восени 1950 року в місті Насіку, президентом Конгресу був вибраний його прихильник П. Тандон. Обстановка як в керівництві, так і в місцевих організаціях правлячої партії ускладнилася. У результаті кілька лівих груп, утворили Селянсько-робочу партію і партію Народний конгрес, вийшли з Конгресу. Усередині Конгресу ліва опозиція оформилася в Демократичний; фронт. У червні 1951 року в Патні відбувся установчий з'їзд нової общеиндийской дрібнобуржуазної партії - Кісан маздур праджа парті. Вона утворилася шляхом об'єднання, що вийшов з Конгресу Демократичного фронту на чолі з лідерами А. Кріпалані і Р.А. Кідваі з деякими організаціями Селянсько-робітничої партії та Народного конгресу. Вихід з Конгресу деяких лівих угруповань, з одного боку, загибель у грудні 1950 року В. Пателя - з іншого, послабили як вкрай праве, так і ліве крило в керівництві партії, що об'єктивно сприяло зміцненню становища центристів на чолі з Джавахарлал Неру. Проте вплив правих у центральних органах партії, що групувалися навколо голови Національного конгресу П. Тандон, залишалося досить значним. Тільки в вересні 1951 року Робочий комітет Конгресу в передбаченні наближалися перших загальних виборів в законодавчі органи країни і з огляду на величезну загальнонаціональну популярність Джавахарлала Неру вибрала його на посаду голови партії.
Одночасно з поляризацією сил всередині Національного конгресу і утворенням нових дрібнобуржуазних політичних організацій посилився процес подальшого розмежування в таборі лівої опозиції. У квітні 1951 року з Соціалістичної партії виділилася група лівих соціалістів на чолі з Аруноп Асаф Алі, яка рішуче виступила проти правого опортунізму Джайпракаш Нараяна та інших лідерів партії, за співпрацю з комуністами. У країні стали створюватися більш сприятливі умови співпраці комуністів і дрібнобуржуазних революційних демократів. Цьому сприяли зміни, що відбувалися в комуністичному русі Індії. Левосектантскій ухил, а також репресії з боку органів влади завдали серйозної шкоди комуністичного руху, зв'язків комуністів з масами. До початку 1951 року чисельність компартії зменшилася більш ніж втричі і становила всього 25 тис. осіб. Однак здорові сили всередині партії розгорнули боротьбу за подолання левосектантского ухилу. Вже в травні 1950 року відбувся пленум ЦК Компартії Індії, який обрав новий тимчасовий склад Центрального Комітету. Нове Політбюро ЦК розробило і опублікувало в квітні 1951 року проект програми партії, в якій був намічений курс на створення широкого антифеодального і антиімперіалістичного фронту, що включав національну буржуазію, під керівництвом робітничого класу і його партії. Проект програми націлював, на здійснення антифеодальних, антиімперіалістичних перетворень. У березні 1948 року зібрався другий з'їзд комуністичної партії Індії. З часу першого з'їзду чисельність партії сильно зросла, ще більше зросло її вплив. Партія не тільки стала керувати найбільшими робочими організаціями і страйкової боротьбою робітничого класу, але вона грала провідну роль і в селянському русі. З'їзд партії засудив правонаціоналістичні помилки, допущені керівництвом Центрального комітету був обраний один з засновників компартії Індії - найстаріший діяч профспілкового руху Ранадів. В якості основного завдання другий з'їзд комуністичної партії Індії висунув створення демократичного фронту для боротьби проти англо-американського імперіалізму і перейшов в його табір буржуазного уряду Індії. Основними пунктами програми демократичного фронту були намічені наступні: повне відділення від Британської імперії і створення демократичного уряду Індії; ліквідація поміщицького землеволодіння без компенсації; націоналізація великої промисловості і в першу чергу всіх підприємств, що належать іноземному капіталу; націоналізація банків, встановлення робітничого контролю на підприємствах; забезпечення мінімуму заробітної плати та встановлення 8-годинного робочого дня, право на самовизначення, аж до відділення для всіх національностей Індії і перетворення Індійського союзу в добровільний союз автономних національних провінцій. У зовнішній політиці з'їзд зажадав повного розриву з англо-американським блоком агресорів, зближення Індії з Радянським Союзом та іншими демократичними миролюбними країнами
Позитивні зміни у програмних установках і тактиці індійських комуністів сприяли подальшому розгортанню масового руху в країні. Робота комуністів і співпрацювали з ними демократів у масових організаціях трудящих була дещо полегшена в результаті того, що в середині 1950 року намітився певний поворот у внутрішній політиці уряду Неру до більшої демократизації суспільного життя. З літа 1950 року почали поступово звільняти з в'язниць заарештованих комуністів, восени того ж року було знято заборону з діяльності компартії і деяких масових організацій в штаті Мадрас, а з січня наступного року - в штаті Західна Бенгалія. Активізувалася діяльність керованих комуністами селянських спілок, особливо після легалізації в серпні 1951 року. Всеіндійського Кісан сабха. За короткий термін в його лавах знову опинилося понад 800 тис. чоловік. Поряд з місцевими відділеннями Всеіндійського селянської спілки, що знаходився під керівництвом комуністів, в селі в кінці 40-х - початку 50-х років діяли також інші селянські організації. У шести штатах були створені Кісан сабха, керовані соціалістами, але справді масовими вони були лише у двох штатах - Біхарі і Уттар Прадеш. У березні 1949 року провінційні Кісан сабха були об'єднані в загальноіндійських організацію - Індійський селянський рада. Дещо пізніше Хінд Кісан панчаят злився з селянськими організаціями, керованими селянськими демократами С.С. Сарасваті, Я. Шармою та іншими, утворивши Сам'юкта Кісан сабха. Основний вплив цього союзу поширювалося на Біхар, Уттар Прадеш, окремі округу Західної Бенгалії і інших штатів. Національний конгрес у своїй роботі в селі в основному спирався на місцеві партійні організації, а також на створений ще під час війни Н.Г. Ранг національних селянський конгрес. Він орієнтувався на заможну верхівку селянства і найбільшим впливом користувався на півдні країни. Індійська селянська конференція підтримувала аграрну політику Національного конгресу.
Основним напрямком організованого селянського руху була боротьба за якнайшвидше здійснення і радикалізацію обговорювалися в законодавчих зборах штатів законопроектів про скасування системи заміндари. У всіх штатах проходили масові мітинги і демонстрації, складалися і подавалися в органи законодавчої і виконавчої влади петиції, що містили вимоги селян. Масові виступи селян нерідко закінчувалися сутичками з поліцією. Поряд з боротьбою селянства за землю другим найважливішим напрямком як організованого, так і стихійного селянського руху була боротьба за поліпшення умов оренди. У передбаченні аграрних реформ поміщики-заміндари стали проводити масовий згін з землі орендарів з правами постійної оренди, щоб розширити площу земель, які здавалися в оренду здольників. Ці землі за законами про аграрну реформу зберігалися за землевласниками. Опір селян переростало у збройні сутички з поміщиками, і тому в деяких штатах місцеві уряди видали спеціальні укази, що забороняли заміндари зганяння із землі селян-орендарів. Під тиском виступів селян-іздолиціков, самої безправної і експлуатованої частини орендарів, у більшості штатів в кінці 40-х - початку 50-х років були прийняті закони, що регулювали орендні відносини: встановлювалися максимальні ставки плати, що обмежували право землевласника на зганяння орендаря з орендованого ділянки . Проте це законодавство майже не було здійснено внаслідок опору землевласників, пов'язаних з місцевим адміністративно-податковим апаратом, а також слабкою політичною організованістю, низьким рівнем класової свідомості маси селян-орендарів. Тому Кісан сабха, керовані комуністами, всюди проводили масові агітаційні кампанії та інші форми роботи серед орендарів з метою інформувати їх про прийняте орендному законодавстві і підняти на боротьбу за обмеження феодальної експлуатації. В окремих районах країни почалася організована боротьба сільськогосподарських робітників, що спрямовується спеціально створеними спілками, які виступили з вимогами підвищення денної заробітної плати і поліпшення умов праці. Проте боротьба сільського пролетаріату носила локальний і обмежений характер і займала досить незначне місце в загальному потоці аграрного руху. У робітничому русі початку 50-х років поряд з економічними страйками, спрямованими проти капіталістичної раціоналізації і за підвищення заробітної плати, важливе значення мали виступи профспілок за дотримання підприємцями законів про працю, виданих у 1948 році. У діяльності профспілок дедалі більше місце стали займати питання відносин з підприємцями і урядовими органами, які контролювали здійснення робочого законодавства. У 1950 році був опублікований законопроект, фактично встановлював урядовий контроль над діяльністю профспілок, проте його проведення було зірвано внаслідок потужного протесту організованого робітничого класу.
На розвитку страйкової боротьби в ці роки негативно позначилося важке продовольче становище, що склалося в країні в 1951-1953 роки, зріст дорожнечі: в умовах серйозних матеріальних нестатків робочим було важко проводити тривалі страйки. Тому спостерігалися значні коливання в загальному числі втрачених робочих днів - від 13 ашн. в 1950 році до 3-4 млн. в 1951-1954 року. Негативно на боротьбі робітничого класу позначився також розкол профспілкового руху і левосектантскій ухил у роботі профспілок, керованих комуністами. Незважаючи на серйозні труднощі об'єктивного і суб'єктивного характеру, масові виступи робітників, селян, дрібної міської буржуазії вплинули на результат перших загальних виборів, що з'явилися важливою подією внутрішньополітичного життя Індії після проголошення республіки.
Перші загальні вибори в такій великій країні, як Індія, не володіла до того ж ні достатнім адміністративним персоналом, ні досвідом буржуазного парламентаризму, проводилися не одночасно. Вони проходили з 25 жовтня 1951 по 24 лютого 1952 року. Розгорнулася в 1951 році передвиборна кампанія сприяла активізації різних політичних організацій і виявила розстановку соціально-політичних сил. Вже напередодні виборів було очевидно, що у своїй популярності серед маси виборців, вперше йшли до виборчих урн, Національний конгрес далеко випередив усі інші політичні організації. Це визначалося як історичною роллю Конгресу, що призвів національну революцію до перемоги, його положенням правлячої партії, так і своєрідністю Конгресу як масової політичної організації. Національний конгрес, залишаючись найбільшою і найбільш впливовою партією національної буржуазії, значною мірою зберігав характер загальнонаціональної організації, що спиралася на широкі верстви міської дрібної буржуазії і селянство. У програмних установках і тактичної лінії партії враховувалися, насамперед, інтереси цих класів. У керівництві конгрессістскіх організацій також були представлені різні дрібнобуржуазні верстви. Ці особливості організаційно-політичної структури Конгресу як партії вельми сприяли збереженню його масової бази. Національний конгрес знаходився як би в центрі спектру політичного життя Індії, праву частину якого утворили різні партії феодальної і коммуналістіческой реакції. Найбільш впливовими серед них були Рам Раджья паришад, створене колишніми князями, Хінду маха сабха - найстаріша організація індуського коммуналізма і виник напередодні виборів Джан сангх, що спирався в основному на індуську торговельну буржуазію і шовіністично налаштовану частину міських середніх верств
Ці, а також інші організації правої опозиції в основному представляли інтереси феодально-поміщицьких і торгово-лихварських шарів в індійському суспільстві. На лівому фланзі перебувала успішно відновлювати свій вплив Компартія Індії, революційно-демократичні партії «Форвард блок», Революційно-соціалістична, Робітничо-селянська партія Махараштри і деякі інші. Революційно-демократичні партії діяли в межах окремих штатів і не мали загальноіндійського характеру. У їх ідеології елементи марксизму своєрідно поєднувалися з дрібнобуржуазним соціалізмом і гандизм. Свого роду «лівий центр» складався з дрібнобуржуазних Соціалістичної партії і Кісан маздур праджа партії. Для політики цих партій, на ідеологію яких значний вплив справила західна соціал-демократія, досить характерними були антикомунізм і ворожість до соціалістичним країнам.
Всього в передвиборній боротьбі прийняло участь близько 80 політичних партій. У партійно-політичній структурі Індії, для якої характерно: безліч організацій з обмеженим впливом в межах одного штату чи навіть окремих районів усередині штату; складне переплетення революційно-демократичної та буржуазно-націоналістичної ідеології і політики; слабка розчленованість буржуазних і дрібнобуржуазних інтересів; значна роль релігійних , кастових і регіональних моментів у виникненні і діяльності політичних організацій, досить адекватно відбивалася соціально-класова структура індійського суспільства, що перехідне за своїм типом, у якому основне місце займають дрібнобуржуазні верстви та групи, є в наявності класи, що представляють розкладається феодальний устрій. На політичне життя Індії накладала відбиток специфіка самої формується індійської буржуазії, основні групи якої складаються з дрібних підприємців, часто представляють місцеві, національні та регіональні інтереси, а також значна роль таких традиційних соціальних інститутів, як каста і релігія. Напередодні виборів правосоціалістіческіе лідери розраховували на те, що їм вдасться ліквідувати свого роду політичну монополію Конгресу і створити в країні сильну опозицію, яка претендує на владу. Проте дійсність перекинула ці розрахунки. Вибори показали, що основна маса виборців пішла за Конгресом, а в якості основної опозиції Конгресу зліва виступила компартія в блоці з деякими революційно - демократичними партіями. Комуністам вдалося створити єдиний фронт у деяких штатах: Західній Бенгалії, Біхарі, Оріссі, Мадрасі та Траванкур-Кочине. Правосоціалістіческіе партії, а також партії коммуналістской реакції зазнали великої поразки. На виборах до парламенту Національний конгрес отримав 44,5% голосів і 74,3% місць, компартія та її союзники - 6,7% голосів і близько 10% місць. Праві соціалісти зібрали 12,6% голосів, але отримали менше 5% місць, а три реакційні партії - Хінду маха сабха, Рам Раджья паришад і Джан сангх отримали лише 4,8% голосів і 10 місць. Таким чином, Конгрес отримав можливість сформувати однопартійні уряду в центрі і штатах. Маса виборців йшла за партією Ганді і Неру, вірячи у виконання нею програми соціально-економічних перетворень, викладених у виборчій програмі. В цілому вибори засвідчили певну ліву орієнтацію громадської думки країни. Компартія, яка налічувала близько 30 тис. членів, отримала підтримку близько 6 млн. виборців. Особливо сильні позиції вона завоювала в Західній Бенгалії і в південних штатах - Мадрасі, Хайдарабаді, Травашкур-Кочине, пеклі її базою були масові селянські організації.
Вибори дали в руки правлячої партії мандат на проведення програми економічних і соціальних реформ, спрямованих на розбудову колоніально-феодальної структури.
2.2 Процес перетворення соціально-економічної політики
Першим важливим кроком в галузі економічної політики, спрямованої на капіталістичну трансформацію успадкованого від колоніального періоду економічного ладу, було проведення з кінця 40-х - початку 50-х років аграрних реформ. Конгрес ще у своєму виборчому маніфесті 1946 оголосив про знищення всіх «посередників» між державою і хліборобом. Однак під системою «посередництва» розумілося не взагалі феодально-поміщицьке землеволодіння, а землеволодіння типу заміндари. Поряд із здійсненням законів про скасування системи заміндари були проведені деякі інші заходи, що прискорюють перехід всіх напівфеодальних поміщиків до ведення капіталістичного господарства. Однією з них була розробка законів про встановлення максимуму землеволодіння. Проте протягом перших 6 років після досягнення незалежності це питання залишалося як би відсунутим на задній план у зв'язку з проведенням реформи системи заміндари. У 1953 році питання про максимум земельного володіння знову був поставлений на порядок денний. Встановлення максимуму землеволодіння було одним з першочергових завдань проведення аграрної політики в період здійснення, як першого, так і другого п'ятирічних планів розвитку національної економіки Індії. До середини 60-х років у більшості штатів Індії були прийняті закони про «стелі» землеволодіння, а в інших - перебували на різних стадіях проходження через законодавчі органи. В умовах скалда в країні понад 60, земельних володінь було розміром менше 5 акрів, по штатах були встановлені такі розміри «стелі», які у багато разів перевищували цей рівень.
У 1950 році при уряді була утворена Планова комісія, яку очолив Джавахарлал Неру. Комісія підготувала проект першого п'ятирічного плану, що охоплював період з 1 квітня 1952 по 31 березня 1956 року, 1951/52 - 1955/56 фінансові роки. Як у першому, так і в наступних п'ятирічних планах економічного розвитку містився курс на переважний розвиток державного сектора в галузі промисловості та інфраструктури, встановлювалися контрольні завдання за основними видами промислової і сільськогосподарської продукції, обсяг і основні напрямки інвестицій в державному і приватному секторах, джерела і обсяг грошових накопичень у державному секторі. Проведення політики державного капіталізму і створення державного сектора з'явилися важливим засобом прискорення економічного розвитку країни. У той же час створення державного сектора не тільки не змінило соціально-економічну природу індійського суспільства, а й сприяло зростанню приватнокапіталістичного підприємництва. Характерно, що за роки двох перших п'ятирічних планів економічного розвитку Індії оплачений капітал приватних акціонерних компаній виріс на 57,4%. У 1960/61 роках частка державних підприємств у загальному річному продукті фабрично-заводської і гірничодобувної промисловості становила лише близько 10%. Разом з тим створення і зростання державного сектора вносять певні зміни в економічну і політичну обстановку в країні. По-перше, в державному секторі зосереджені основні підприємства важкої промисловості - основи індустріалізації Індії, по-друге, державний сектор розвивається швидше приватного. Дійсно, в 1951-1961 року сплачений капітал державних компаній збільшився з 263 млн. до 5 452 млн. рупій, а приватних - з 7491 до 11894 млн. У 1951 році сплачений капітал державних компаній складав всього приблизно 3,5% сплаченого капіталу приватних компаній , а в 1961 році - вже 46%. Однією з особливостей соціально-економічного життя Індії в 1950-1955 роки став розвиток державного капіталізму на національній основі. Освіта державного сектора в результаті переходу у власність Індії всіх підприємств, що раніше належали колоніальним властям, відкрило можливості для внесення плановості в розвиток економіки молодої республіки.
Перший план економічного розвитку Індії був прийнятий державою в жовтні 1951 року він передбачав утворення спільних підприємств за участю національного та іноземного капіталів, а також створення важкої промисловості в державному секторі. Індійське керівництво взяло курс на створення змішаної моделі економічного розвитку країни. Як зазначав індійський економіст X. Венкатасуббія: «Схваливши змішану модель як спосіб швидкого і успішного розвитку економіки, уряд Індії прийняв соціалістичне планування, але більш важливим є те, що воно також визнало капіталізм в якості постійного інституту». Правлячі кола Англії зі схваленням поставилися до вибраного Індією економічному курсу. Підтримавши плановий розвиток економіки Індії, британський уряд сприяло у піднятті рівня продуктивних сил Індії. Після 1950 року Індія продовжувала відчувати фінансові труднощі. У пошуках виходу з положення, що індійський уряд взяло курс на більш широке залучення капіталу з інших країн, крім Англії. У 1950-1955 року число країн-інвесторів збільшилася. Приватні іноземні довгострокові капіталовкладення в економіку Індії склали на 31 грудня 1955 4,806 млн. рупій в порівнянні з 2,876 млн. рупій на 30 червня 1948 року. Причому, приватні англійські капіталовкладення зросли за цей термін з 2,099 млн. до 3,920 млн. рупій. Незважаючи на приплив капіталів в Індію з інших країн, Англія продовжувала займати провідну позицію в цій сфері. З метою подальшого зміцнення державного суверенітету молода республіка, створюючи оптимальні умови для розвитку національної економіки, перейшла до політики протекціонізму. Вводилися квотні обмеження та високі мита на товари, що ввозяться в країну. Це призвело до скорочення англійського експорту в Індію. У результаті між Індією і Англією виникли розбіжності з питання реалізації британської бавовняної продукції на індійському ринку. Ця обставина викликала невдоволення британської громадськості. В англійському парламенті почалися бурхливі дискусії з даного питання. Однак, Індія, потребувала підтримки Англії, зокрема в галузі військового співробітництва, пішла на пом'якшення вжитих нею заходів проти ввезення іноземних, переважно, англійських товарів. У 1950-1955 роках між Індією і Англією тривали переговори про стерлінгових балансах, у результаті яких британські правлячі кола вжили заходів зі звільнення стерлінгових рахунків Індії.
Іншим видом індійсько-англійського економічного співробітництва стало здійснення програми Технічного співробітництва Плану Коломбо. З кінця 1951 року до кінця 1955 року Англія направила до Індії 137 фахівців у різних областях і дала пройти стажування у себе 1373 індійцям. У цілому, за Планом Коломбо Індії була надана Англією допомогу на загальну суму 18 млн. фунтів стерлінгів. У процесі перебудови колоніально-феодальної економічної структури Індії неухильно зростала роль держави. Поряд з державним підприємництвом найважливішою формою державного капіталізму були різні форми державного регулювання економіки, спрямовані на захист національного виробництва, контролю над діяльністю приватного сектора, стимулювання розвитку тих чи інших галузей народного господарства.
Економічні та фінансові органи держави, проводячи заходи з регулювання і контролю, спиралися на ряд спеціальних законів: 1947 року - про контроль над випуском акцій і валютно-імпортному контролі; 1949 році - про регулювання діяльності банківської системи, 1951 році - щодо розвитку та регулювання промисловості , який, зокрема, передбачав ліцензування створення нових та істотне розширення діючих підприємств; 1955 році - про контроль над цінами на основні товари на внутрішньому ринку; - про промислові камланиях, який обмежив діяльність керуючих агентств, і ряд інших законодавчих актів.
Поряд з регулюванням і контролем приватного сектору держава здійснювала пряме стимулювання приватнокапіталістичного підприємництва. На це були направлені спеціальні заходи в області політики цін, встановлення протекціоністських тарифів, пільги з оподаткування. Найважливішу роль зіграли різні державні та напівдержавні інвестиційні інститути, що забезпечили кредитування промислового розвитку: Промислово-фінансова корпорація Індії, створені після 1951 року фінансові корпорації штатів, Національна корпорація промислового розвитку. У 1955 році був націоналізований найбільший приватний комерційний банк - Імперський банк, перейменований в Державний банк, а в 1964 році відкрито спеціальний Державний банк промислового розвитку Індії. У цілому за 1956-1966 роках приватні підприємці отримали від держави фінансову допомогу в розмірі близько 9 млрд. рупій. Для фінансування дрібної промисловості була створена спеціальна національна корпорація. Крім надання фінансової допомоги держава забезпечувала істотну підтримку як дрібному механізованому, так і ручному промислового виробництва в постачанні обладнанням, сировиною, збуті готової продукції. Державна допомога сприяла накопиченню капіталу як у вищих, так і в нижчих капіталістичних устроях.
Заходи щодо регулювання і стимулювання національного виробництва, проведені урядом, викликали серйозні зміни в масштабах і напрямку капіталовкладення в економіку країни. Капіталовкладення в основні фонди промислових підприємств за 1948-1962 роках зросли з 9,1 млрд. до 36 млрд. рупій. Велика частина всіх нових інвестицій була спрямована у важку індустрію - чорну і кольорову металургію, машинобудування, нафтопереробку, хімію, виробництво будівельних матеріалів та електроенергії. Головну направляючу роль у початку індустріалізації країни відігравала держава. Участь держави у великому підприємництві призвело до створення в Індії нових галузей виробництва, що заклали базу для відтворення на національній основі. Результатом державно капіталістичних заходів, у тому числі планування, були випереджаючі темпи зростання державного сектора. Частка державного сектора у валовій продукції всієї промисловості становила до 1966 року близько 18%. Індустріалізація Індії викликала суперечливі тенденції в економічному розвитку країни. Після завершення першого п'ятирічного плану, в ході виконання якого були ліквідовані головні негативні наслідки розділу колоніальної Індії у сфері економіки, був узятий курс на індустріалізацію країни шляхом переважного розвитку державного сектору. У новому «Рішенні уряду Індії про промислової політики» від 30 квітня 1956 значно розширився порівняно з Декларацією 1948 коло галузей, у яких держава отримувала виключне йшли переважне право підприємництва. Проте вже в кінці 50-х - початку 60-х років під тиском великої національної буржуазії стали робитися значні відступи на користь приватного сектора.
Незважаючи на обмеження діяльності приватного капіталу в окремих галузях національної економіки, в цілому державний капіталізм в Індії забезпечив як значне фронтальне розширення приватнокапіталістичного підприємництва, так і посилення процесу концентрації і централізації капіталу, особливо в його верхніх ланках. Позиції монополістичної верхівки індійської великої буржуазії посилилися. Характерно, що 73 найбільші корпорації отримали більше половини всієї державної фінансової допомоги, виділеної приватному сектору в період другого і третього п'ятирічних планів. Розширення масштабів діяльності великої індійської буржуазії посилювало диспропорції у розвитку дрібного і великого підприємництва. Економічна структура Індії характеризується наявністю різних укладів, причому в нижчих укладах зосереджена основна частина працюючого населення, зайнятого в сільському господарстві, промисловості та інших галузях народного господарства. Оскільки процес індустріалізації до кінця 60-х років охоплював в основному лише сучасне, фабрично-заводське виробництво, диспропорції між нижчими та вищими укладами збільшувалися. Значне випередження за темпами зростання важкої промисловості викликало також до середини 60-х років розрив між рівнем розвитку галузей I і II підрозділів. Все це вело до серйозних труднощів на ривку промислових виробів, неповного використання виробничих потужностей і в кінцевому рахунку до затягування термінів індустріалізації і недовиконання намічених планових завдань. Найважливішим гальмом всього процесу трансформації економічної структури Індії було продовжувалося відставання сільського господарства - основної галузі народного господарства. Індустріалізація країни, зростання капіталістичного устрою в місті стали надавати дедалі більшу вплив на становище в індійському селі Проведення аграрних реформ також створило більш сприятливі умови для капіталістичної трансформації аграрного ладу Індії. Оскільки аграрні реформи не проводилися на половині території країни і оскільки в районах колишнього заміндарскаго землеволодіння значна частина землі ще до реформи була сконцентрована в господарствах верхнього прошарку орендарів, земельні відносини і в пореформений період характеризувалися нерівністю у розподілі оброблюваних площ між різними групами господарств. Деяке підвищення інтенсивності сільськогосподарського виробництва в поміщицьких і куркульських господарствах, розширення оброблюваних площ призвели до зростання валової продукції сільського господарства в 1951-1965 роках на 65%. Однак зростання сільськогосподарського виробництва на душу населення виявився значно менше, оскільки загальне населення країни за ці роки зросло приблизно на 25%. До середини 60-х років національне сільськогосподарське виробництво не забезпечувало повністю потреби країни в продовольстві і деяких видах сільськогосподарської сировини Відставання цієї найважливішої галузі індійської економіки пояснювалося в першу чергу тим, що основну масу господарських одиниць становили економічно нерентабельні, полупотребітельскіе за своїм характером селянські господарства.
Розвитку капіталізму в сільському господарстві Індії об'єктивно сприяла проведена урядом Національного конгресу сільськогосподарська політика. Розширення оброблюваних площ в 1951-1966 роках державними організаціями було освоєно 7,5 млн. акрів цілинних і перелогових земель, будівництво великих і дрібних зрошувальних споруд, прокладання доріг, створення мережі тваринницьких і насінницьких ферм, поширення передового досвіду агротехнічного і проведення комплексу соціально-культурних заходів через створену в 1951 році державну організацію з розвитку сільських районів - все це створювало сучасну інфраструктуру в сільському господарстві. Розвиток за фінансової та організаційної підтримки держави кооперації обслуговування призвело до часткового витіснення зі сфери сільського кредиту і торгівлі нижчих форм капіталу - торгового і лихварського. Частка кооперативів у сільськогосподарському кредиті зросла в 1951-1961 роках більш ніж у п'ять разів. Формувалася сільська буржуазія ставала найбільш численної трупою нижчого шару капіталістичного класу в Індії. Значні зміни відбулися і в положенні різних груп міської торгово-промислової буржуазії. В результаті як зростання національного державного і приватного підприємництва, так і політики економічного протекціонізму скоротилося вплив іноземної буржуазії. Однак якщо в цілому питома вага іноземного капіталу в індійській економіці знизився, то у великій промисловості його частка в інвестиціях падала повільно. Іноземні капіталовкладення в обробній промисловості зростали майже такими ж темпами, як приватні національні, і збільшилися за 1948-1960 роках в 2,5 рази. Найбільш значним був приплив капіталу в нові галузі - нафтопереробку, хімію, машинобудування, електротехнічне виробництво. Реальний вплив іноземних монополій значно більше їх питомої ваги в інвестиціях, тому що при нових формах проникнення сфера їх інтересів в Індії росла значно швидше суми капіталовкладень. Звідси випливає, що ступінь контролю над діяльністю окремих промислових компаній з боку іноземного капіталу зменшилася, проте його вплив на весь механізм відтворення та переливу накопичень в приватний сектор зросла. Певною мірою це стосується і до державного сектору.
В обстановці промислового буму, створеного державними інвестиціями і протекціоністськими заходами уряду, відбулося значне зростання економічної потужності індійського капіталу. Сплачений капітал приватних акціонерних компаній в Індії за 1947-1962 роках зріс з 4,8 млрд. до 12,5 млрд. рупій, тобто майже в 3 рази. При цьому неухильно підвищувалася частка великого капіталу і монополій. Ця група капіталістів отримала всебічну підтримку від держави в рамках п'ятирічних планів, оскільки перекладала свої накопичення в галузі I підрозділи. Іноземні монополії також надали великого капіталу значну допомогу кредитами, обладнанням. Більше 80% всіх великих підприємств у приватному секторі були побудовані у співпраці із західними фірмами. Все це зумовило випереджаючі темпи розвитку вузької групи найбільших компаній, особливо пов'язаних з індійськими монополіями. Не менш високий рівень концентрації був у банківській справі: у середині 60-х років на сім найбільших банків, що контролювалися індійськими монополістичними групами і складали близько 10% всього числа приватних банків, припадало 65% загальної суми депозитів приватних банків. Значне зміцнення великої індійської буржуазії та її монополістичної верхівки, їх тісні зв'язки з іноземними монополіями посилювали реакційні тенденції в економічному і соціальному розвитку Індії. Поглиблювалися суперечності і всередині індійської національної буржуазії. Це було, зокрема, пов'язано зі значним зростанням чисельності нижчих груп торгово-промислової буржуазії. У 1960 році в Індії дрібні підприємства і невеликі фабрики охоплювали 93% всіх промислових підприємств країни. Збереження і навіть «розширене відтворення» дрібної промисловості мало двоїсті наслідки: з одного боку, воно призводило до розширення внутрішнього ринку, оскільки у виробництво залучалися маси нового капіталу і робітників, з іншого - гальмувалися процеси концентрації і спеціалізації виробництва, тривалий час зберігалися високі ціни і витрати.
Головна перешкода, з яким зіткнулася Індія у своїх зусиллях подолати колоніальну відсталість, - це гострий недолік капіталів у продуктивній формі. Індія страждала не тільки від необхідності в зростаючих розмірах звертатися до імпорту засобів виробництва, але і від крайньої обмеженості валюти, необхідної для їх закупівель. Тому у здійсненні програми індустріалізації Індії значне місце відводилося іноземної, в основному державної, допомоги. За її рахунок проводився імпорт капітального обладнання, матеріалів, оплата послуг іноземних фахівців. Загальна сума іноземного приватного капіталу, інвестованого в Індії, за даними Резервного банку, склала на кінець 1960 5664 млн. рупій проти 2558 млн. рупій в 1948 році. Середньорічний валовий приплив іноземних приватних капіталовкладень, який на 40% здійснювався за рахунок реінвестицій, становив у 1956-1960 роках 346,2 млн. рупій, середньорічний чистий приплив - 219 млн. рупій Основним джерелом приватного капіталу залишалася Англія, на другому місці - США. Ще більше значення у зовнішньоекономічних зв'язках Індії мала економічна допомога у формі державних кредитів і субсидій. До осені 1965 р. допомога капіталістичних країн склала близько 35 млрд. рупій. Іноземні кредити і субсидії використовувалися в основному для розвитку різних галузей енергетики, транспорту, окремих галузей обробної та добувної промисловості, а також для оплати великих поставок продовольства.
Приплив іноземного приватного і державного капіталу до Індії об'єктивно сприяв процесу індустріалізації країни, в той же час зміцнюючи позиції іноземних монополій в країні і посилюючи інтеграцію Індії з світовим капіталістичним господарством. У зовнішньоекономічних зв'язках Індії особливе місце зайняли відносини з СРСР та іншими соціалістичними країнами. Радянська держава у своїй політиці підтримки національно-визвольного руху народів Сходу, керуючись принципами дружби і взаємодопомоги, зробило рішучу підтримку зусиллям Індії домогтися економічної самостійності. Радянський Союз на основі низки угод, укладених у 1955-1965 роках, санкціонував довгострокові кредити на суму понад 600 млн. руб. Центральне місце в радянській допомоги Індії, як відомо, займає чорна металургія: сюди була спрямована значна частина всіх радянських кредитів. Бхілайскій завод, побудований з радянською допомогою і став символом радянсько-індійської дружби, вже в 1966 році виплавив близько 1 / 3 усієї сталі, отриманої в цьому році в Індії. У 1967 році на ньому були завершені будівельні роботи, «в'язані з розширенням потужностей, та розпочато підготовку до подальшого їх збільшення втричі в порівнянні зі спочатку запланованими. Цілеспрямованість радянсько-індійського економічного співробітництва полягала в тому, що, створюючи завершені промислові комплекси в металургії і гірничодобувної промисловості, Радянський Союз надав Індії допомогу в будівництві заводів важкого машинобудування в Ранчо і Дургапур.
Таким чином, найважливішими позитивними результатами економічного розвитку Індії в 50-60 роки незалежності були:
- Прискорення зростання суспільного продукту порівняно з колоніальним періодом;
- Створення досить потужного промислового потенціалу;
- Стабілізація продовольчого становища;
- Становлення основ фінансової та матеріально-технічної бази для здійснення розширеного відтворення переважно на внутрішній основі. За роки незалежності в Індії відбулися помітні прогресивні зміни в галузевих пропорціях суспільного виробництва. Широка індустріалізація, випереджаючими темпами розвивалися базові технологічні складні галузі. Так само в цей період в Індії спостерігається стабілізація продовольчого становища, який досяг до середини 60-х років кризового рівня, запобігання масового голоду, досягнення самозабезпеченості зерном - найважливіші досягнення незалежної Індії.
2.3 Формування «курсу Неру» у внутрішній і зовнішній політиці Індії
Розвиток народного господарства незалежної Індії на шляхах державного капіталізму, проведення низки економічних заходів, спрямованих на обмеження позицій іноземного капіталу і поступове перетворення ладу докапіталістичних відносин в землеробстві, - все це заклало основи економічної незалежності країни. Протягом перших трьох п'ятирічних планів економічного розвитку здійснювався курс на паралельний розвиток державного та приватного секторів, що відповідало концепції «змішаної економіки», проголошеної Дж. Неру. Економічна політика Національного конгресу 50-х-середини 60-х років стала важливою складовою частиною всередині і зовнішньополітичного «курсу Неру».
Загальні вибори 1951/52 роках закріпили певний зсув вліво на політичній арені Індії і зміцнили ліві та центристські сили всередині правлячої партії. В обстановці зростання активності демократичного крила усередині Конгресу, а також масових організацій трудящих, які перебували під впливом лівих партій, Неру вдалося провести ряд важливих внутрішньополітичних акцій, спрямованих на подальший розвиток в країні основ буржуазної демократії. Оскільки становлення сучасного буржуазного суспільства в Індії відбувається в епоху загального світового руху до соціалізму, в умовах збереження антиімперіалістичних і антикапіталістичних традицій національно-визвольного руху, тут це знайшло відображення у програмі побудови «суспільства соціалістичного зразка». За ініціативою Неру на з'їзді Конгресу в Аваді таке формулювання було внесено в офіційну програму Конгресу. На практиці «конгрессістскій соціалізм» не означав ні ліквідації приватної власності, ні заснованої на ній системи експлуатації. У той же час він містив установку на переважний розвиток державного сектора, розвиток різних форм державного контролю та регулювання приватного сектора, підтримку дрібного підприємництва в різних сферах народного господарства, проведення антиімперіалістичних і антифеодальних соціально-економічних перетворень. Серед основних внутрішньополітичних заходів, проведених після прийняття Конгресом резолюції про побудову «суспільства соціалістичного зразка», було здійснення реформи адміністративно-територіального поділу Індії, спрямованої на пом'якшення гостроти національного питання. Згідно з Конституцією Індії, було утворено 28 штатів, які згрупувалися у три великі групи. У новому адміністративно-політичному розподілі зафіксовано результати ліквідації князівств, проте нові штати не відображали лінгвістичної карти Індії, не були побудовані на національній основі, а, навпаки, відображали адміністративно-територіальний поділ, що склалося історично в період англійського панування в Індії. Боротьба за вирішення національного питання все більше перепліталася з масовим рухом, передусім з боротьбою селян. Найбільш виразні форми цей процес прийняв у Телінгане і Андхра. Тому саме тут центральний уряд пішов на поступки вимогам місцевих груп національної буржуазії і широкої демократичної громадськості про створення адміністративних національних районів.
Після кончини Рамалі по всій Андхра пройшли масові демонстрації, спрямовані проти центрального уряду та уряду штату Мадрас. Це були найбільші в післявоєнний період масові виступи. Почалися страйки на великих підприємствах. Всі ці події підштовхнули центральний уряд до прийняття 19 грудня 1952 рішення про створення штату Андхра. Однак лише через рік воно було здійснено. Наступний етап у вирішенні національної проблеми настав у 1953-1956 роки, коли відбувся перегляд адміністративно-територіального поділу Індії. У травні 1953 року Робочий комітет Національного конгресу прийняв постанову про створення спеціальної урядової комісії для підготовки пропозицій про реорганізацію штатів з урахуванням етнічного складу населення. У грудні того ж року була створена Комісія з реорганізації штатів, яка у 1955 році опублікувала свій звіт. 31 серпня 1956 законопроект, підготовлений на основі звіту Комісії, був затверджений парламентом, у вересні були прийняті відповідні поправки до конституції країни, і з 1 листопада 1956 новий закон про адміністративно-територіальний поділ Індії увійшов в силу. Було створено 14 нових штатів і 6 територій, керованих центральним урядом. Після того як була перекроєно політична карта Індії та створені нові штати, в центральному уряді і керівництві Конгресу виникли побоювання, що всі питання, пов'язані з новим адміністративним поділом і створенням штатів на національній основі, неминуче призведуть до розвитку партикуляризму, до загострення суперечностей та боротьби між різними національними групами. Щоб посилити доцентрові тенденції, було прийнято рішення про створення п'яти зон з зональними радами, у які входять представники центрального уряду та урядів відповідних штатів. Зональні поради займаються питаннями координування та планування, програмами економічного розвитку різних штатів, а також проблемами національних меншин в штатах, дозволяють прикордонні опори, питання, пов'язані зі спільним використанням комплексних гідроенергетичних систем, транспортної мережі
Проведення адміністративно-територіальної реформи 1956 року не призвело до вирішення національного питання в Індії. Боротьба за створення штатів на лінгвістичній основі тривала, перш за все, в тих районах, де було збережено адміністративний поділ на багатомовної основі. У штаті Бомбей розгорнулася боротьба за відокремлення Гуджарата від Махараштри. Комуністичної партії вдалося створити широкий єдиний фронт, який завдав Національному конгресу серйозної шкоди на других загальних виборах 1957 року. У результаті масової боротьби навесні 1960 року було прийнято рішення про утворення штатів Махараштра зі столицею в Бомбеї і Гуджарат зі столицею в Ахмадабаде. У Пенджабі національне питання виявився безпосередньо пов'язаних з питанням релігійним, оскільки боротьба йшла за створення «Пенджаб-суби». Населення Пенджабу складалося з двох основних груп - пенджабців і хіндустапцев. За релігійною складом воно також неоднорідне: 30% становлять сикхи. Не збігаються і релігійне та національне поділу: є індуси, що говорять на пенджабі, і сикхи, що говорять на хінді. Після другої світової війни питання про роль і місце мови пенджабі в культурному житті пенджабців був висунутий партією Акалі дав. З цього часу проблема мови стає одним з головних пунктів як програми партії, так і її тактики в політичній боротьбі. Коли був утворений в 1956 році новий штат Пенджаб на основі злиття Пенджабу і пенси, Національний конгрес, йдучи назустріч побажанням пенджабців та враховуючи популярність гасла «Пенджаб-Суба» в самих різних верствах населення, висунув так звану регіональну форму, яка була прийнята і здійснена в Пенджабі. При уряді Пенджабу і при законодавчих зборах були утворені так звані регіональні ради: регіональна рада Пенджабу і регіональна рада Харіана. У них відповідно входили депутати від відповідних округів та міністерств - сикхи або індуси. Це були дорадчі органи, які займалися питаннями економічного розвитку відповідних районів, головним чином спостереженням за розподілом урядових кредитів, а також питаннями освіти і культури. Офіційною мовою штату був встановлений пенджабі, гінді залишався як друга державна мова Індії. Що стосується офіційної переписки на рівні дистрикту, то в районах Пенджабу вона велася на мові пенджабі, в районах Харіана - мовою хінді. Прийняття регіональної формули було великим кроком вперед у справі вирішення національного питання в Пенджабі. На основі регіональної формули між Національним конгресом і Акалі дав вперше після досягнення незалежності було досягнуто згоди. Обидві партії, найбільш впливові в Пенджабі, вийшли на другу загальні вибори в 1957 році з єдиним списком. Крім руху за створення штатів на етнічній основі другим найважливішим аспектом боротьби з національного питання в Індії була проблема державної мови. Ще в 1949 році конституційна асамблея майже одноголосно ухвалила, що хінді у формі деванагарі буде державною мовою країни, а англійський залишиться в якості офіційного другої державної мови на 15-річний термін. У червні 1955 року президент Індії призначив Комісію з державної мови на чолі з Б.Г. Кхер. Комісія повинна була представити рекомендації президенту щодо більш широкого застосування гінді в Республіці Індії для офіційних цілей. Комісія повинна була зробити рекомендації, беручи до уваги економічне, культурне та наукове розвиток Індії, а також інтереси населення, що проживає в не хіндіязичних районах. Робота Комісії тривала більше року. У серпні 1956 року вона представила президентові свій звіт. Опублікування звіту Комісії аж ніяк не поклала край розбіжностям з мовного питання. Більше того, у зв'язку з реорганізацією в 1956 році адміністративно-територіального поділу Індії за мовним принципом проблема державної мови ще більше загострилася. Проти рекомендацій Комісії виступив цілий ряд великих державних і громадських діячів, особливо в Тамілнаді і Бенгалії.
У вересні 1957 року був створений Парламентський комітет з державної мови, головою якого затверджений міністр внутрішніх справ Г.Б. Панта. Комітет повинен був повідомити свою думку президентові республіки з приводу звіту Комісії з державної мови. Звіт Комітету був представлений президенту в квітні 1959 року. У ньому пропонувалося після 1965 року, коли гінді стане «основним державною мовою», зберегти англійську мову в якості державної «допоміжної мови для цілей, які повинні бути визначені парламентом, і на термін, що є необхідним». Подібно Комісії, Комітет рекомендував розробку плану переходу від англійської мови до гінді доручити центральному уряду. Однак стало ясно, що 15-річний період, термін якого минав у 1965 році, недостатній для заміни англійської мови мовою хінді. На сесії парламенту 1962 року було оголошено про рішення уряду продовжити термін заміни англійської мови на невизначений період. Одночасно було прийнято рішення про прискорення процесу розробки термінології на хінді і введення хінді як мови викладання в університетах. Боротьба за дозвіл національного питання все більше ставала частиною масового загальнодемократичного руху.
Після перших загальних виборів стали складатися умови боротьби за єдність організованому селянському русі. У результаті перегово між Всеіндійському селянським союзом і Об'єднаним селянським союзом злилися багато місцеві відділення обох організацій, а президентом Кісан сабха в 1953 році обраний голова Об'єднаного селянського союзу революційний демократ Індулал Ягнік. У квітні 1953 року в Канкапуре зібрався XI з'їзд Кісан сабха, і з цього часу з'їзди організації стали проводитися щорічно. У період проведення аграрних реформ зміст селянського руху стало змінюватися. Основним питанням масової боротьби на новому етапі була вимога прискореного проведення законодавства про скасування системи заміндари, поширення його на всі типи поміщицького землеволодіння, а також протест проти зганяння орендарів із землі великими землевласниками. У другій половині 50-х років поміщики, багаті селяни, скориставшись положенням нового законодавства про оренду, яке давало їм право згону орендарів під приводом «переходу до власного господарства», почали масову «чистку землі». Десятки й сотні тисяч орендарів втратили права спадкової оренди. Опір селян-орендарів згону стало головним напрямком боротьби селянської бідноти в цей період.
Масові виступи поєднувалися з парламентської боротьбою депутатів-комуністів і демократів. Боротьба за землю проходила і в формі заняття малоземельними і безземельними селянами пустували державних земель, а також опору селянської бідноти примусової консолідації земельних, володінь, в ході якої округлювалися наділи багатих селян. Паралельно йшла боротьба за поліпшення умов оренди, головним чином в районах райятварі, де не проводилося обмеження поміщицького землеволодіння. Дрібновласницькі селянство активно виступило проти підвищення прямого оподаткування сільського населення, за встановлення вигідних для сільських товаровиробників цін на сільськогосподарську продукцію. Економічна боротьба, як і раніше охоплювала всі верстви селян і навіть дрібних поміщиків. Але в ході земельних реформ, що посилився в селі економічного і соціального розшарування селянства заможні селяни на чолі з формується куркульством стали поступово відходити від боротьби.
Проведення законів про скасування заміндари, що завершилося в основному в 1957-1958 роках, здійснення законодавства про оренду, розвиток в селі різних форм сільськогосподарської капіталістичної кооперації - все це справило значний впливали на село. Соціальні протиріччя всередині селянства стали загострюватися, а общекрестьянскій єдиний фронт - розпадатися. У ряді штатів почав змінюватися класовий склад низових організацій Кісан сабха: вони ставали в основному органами боротьби селянської бідноти. Відхід від спілок заможного селянства послабив у багатьох штатах Кісан сабха і привів до скорочення її чисельності після 1955 року, коли вона налічувала понад мільйон членів. Прагнучи розширити свій вплив у масах, керівництво Конгресу в 1958 році ухвалив рішення про зміцнення мережі низових організацій шляхом створення «Мандал Аміті» і про утворення «селянських відділів» в провінційних та окружних комітетах Конгресу. Прагнучи добитися переорієнтації селянського руху, революційно-демократичні елементи, і перш за все Комуністична партія Індії та Всеіндійська селянський союз, прийняли рішення про проведення широкої агітаційної кампанії в селі. Однак, незважаючи на зусилля комуністів, селянські спілки не розширили свою діяльність. Кількість членів Всеіндійського селянського союзу з 1087 тис. в 1955 році впало до 572 тис. у 1959/60 роках.
Протягом 1955-1960 роках вплив Селянської спілки в деяких провінціях країни було значно послаблено, особливо в деяких районах Андхри і Бенгалії, що були до цього оплотом селянського руху. Це було визнано на V надзвичайному з'їзді компартії навесні 1958 року. Велику роль у зміцненні Кісан сабха зіграв пленум Національної ради компартії в жовтні 1958 року, який прийняв розгорнуті рішення з аграрного питання. У них містилася установка на союз всього селянства, з одного боку, і нейтралізацію куркульства - з іншого. Але, незважаючи на, те, що масове, і особливо організоване, селянський рух після проведення аграрних реформ мало певні слабкості й переживало спад в порівнянні з 1952-1955 роках, воно зробило значний вплив на ідейно-політичну боротьбу з аграрного питання та на аграрну політику національної буржуазії.
Поряд з селянським рухом найважливішою формою масових виступів трудящих у незалежній Індії була економічна і політична боротьба робітничого класу. У страйкову боротьбу стали активно втягуватися індійські службовці. Найбільші страйки другої половини 50-х років мали общеиндийском значення. Поряд з економічними страйками робітники все активніше стали брати участь у масових політичних кампаніях: у демонстраціях і мітингах, організованих компартією проти продовольчої політики конгрессістскіх урядів в 1959 році. Зростання страйкової боротьби свідчив про значну активізацію профспілок. Розвитку профспілкового руху величезних збитків завдав розкол ВІКП в 1947-1949 роках. У 1949-1951 роках найбільшим впливом користувалася Хінд маздур сабха, тому що, незважаючи на свою реформаторську політику, цей профцентр розглядався робітниками як більш незалежна організація в порівнянні з Індійським національним конгресом профспілок, який у той час стояв на позиціях рішучої відмови від страйкової боротьби. Помітно втратила свої позиції Ханд маздур сабха; в цьому знайшов своє відображення криза, яку переживала Соціалістична партія Індії. Виросло вплив двох профспілок - ВІКП і ІНКП. До цього часу ІНКП перевершував своєю чисельністю і ВІКП, і ХМС.
Розгортання масового робітничого і селянського руху в країні багато в чому визначався розширенням впливу Компартії Індії.
Результати другого загальних виборів відобразили зміни в розстановці соціально-політичних сил в Індії, які відбулися в країні в першій половині 50-х років. Внутрішня політика уряду Неру, в кінцевому рахунку, спрямована на створення економічного фундаменту незалежності і подолання колоніальної спадщини в соціальній, культурній та політичному житті Індії, зміцнила популярність Національного конгресу. Ця обставина, а також уміло проведена передвиборна агітаційна кампанія забезпечили правлячої партії як абсолютне, так і відносне збільшення голосів на виборах до парламенту, а також до законодавчих зборів штатів. У Народній палаті парламенту Індії Конгрес розширив свою абсолютну більшість, а в законодавчих зборах штатів завоював 65,1% всіх місць.
Народно-соціалістична партія, а також інші правосоціалістіческіе угруповання зазнали нищівної поразки на виборах до центрального парламент, хоч і зайняли друге місце після Національного конгресу з загальної кількості місць в законодавчих органах штатів. Найбільших успіхів компартія домоглася в штатах Керала, Західна Бенгалія і Андхра Прадеш. Історичною подією в розвитку комуністичного руху в Індії стало утворення на початку квітня 1957 року в Кералі уряду компартії, яка завоювала на виборах абсолютну більшість у законодавчих зборах штату. Уряду Керали, який очолив лідер організації компартії в штаті Е.М.Ш. Намбудріпад, доводилося діяти в складних умовах. Штат Керала, в якому основу економіки складає виробництво цінних тропічних культур і який дає чималу частку експортної виручки Індії, є в той же час дефіцитним в області продовольства і залежить від поставок рису, основного продукту харчування місцевого населення, з інших штатів. У промисловому відношенні Керала також належить до найменш розвиненим штатам Індії. Як центральний уряд, так і уряди сусідніх штатів мали потужними важелями впливу на уряд лівої опозиції в Кералі.
Уряд Намбудріпада повинно було діяти в рамках буржуазної конституції, що також досить обмежувало його можливості у проведенні докорінних соціально-економічних перетворень. Тому намічені загальнодемократичні реформи, загалом, не виходили за рамки програми самого Національного конгресу. Був націоналізований міжміський пасажирський транспорт, розпочато реформу державного апарату, проводилася боротьба з корупцією чиновництва і спекуляцією. Прийняті в галузі оздоровлення державних фінансів заходи дозволили вперше за багато років збалансувати бюджет штату. Але найважливіші реформи були намічені в сфері сільського господарства і народної освіти. Уряд видав указ, який забороняв зганяння орендарів з їх земельних ділянок, а також провело законодавство про ліквідацію поміщицького землеволодіння заміндарского типу - дженмі. Серед безземельних селян були розподілені землі з державного фонду. Одночасно був підготовлений і внесений на розгляд законодавчих зборів всеосяжний закон про аграрну реформу, спрямований на обмеження поміщицького землеволодіння, передачу прав власності орендарям та наділення землею наймитів. У галузі народної освіти уряд спробував поставити під державний контроль приватні школи і коледжі. Аграрна реформа і заходи в галузі освіти викликали люті нападки з боку правої опозиції, особливо католицької церкви, яка має у Кералі самі тверді позиції, а також індуських шовіністів, які об'єднувалися навколо організації «Товариство служіння Наяра». Події 1957-1959 роках у Кералі мали величезне значення для комуністичного руху Індії, бо відкрили перспективу завоювання влади мирним шляхом.
Консолідація сил правої опозиції супроводжувалася пожвавленням діяльності індуських і мусульманських коммуналістскіх організацій. Особливу роль у розпалюванні релігійного фанатизму серед індусів і нетерпимості до іновірців, перш за все до мусульман, стала грати активізувалася у другій половині 50-х подів партія «Джан сантх», яка спиралася на воєнізовану організацію відверто фашистського толку «Раштрія палям севак сангх» на чолі з мракобісом і обскурантістом Гольвалкаром. «Джан сангх» виступила проти демократичного розвитку Індії. Поряд зі зростанням активності індуських і мусульманських коммуналістскіх організацій посилився і втручання в політичне життя християнської церкви. Католицький конгрес Керали, виступаючий як громадська організація християнської церкви в цьому районі Індії, зіграв дуже істотну роль у боротьбі проти комуністичного режиму у 1957-1959 роках. Паралельно з ростом коммуналізма в Індії стали загострюватися конфлікти на кастової основі. Справа в тому, що після досягнення незалежності поширення освіти, запровадження загального виборчого права, особливо системи сільського самоврядування, а отже, залучення до політичного життя широких мас населення сприяли зростанню значення касти як найбільш універсальної форми суспільної організації. Розмежування основних класових сил Індії проявилося в період передвиборної кампанії і на третіх загальних виборах до парламенту і законодавчих зборів штатів, що відбувалися в лютому 1962 року. Вибори знову підтвердили положення Конгресу як провідної політичної партії країни: з 520 місць в Народну палату центрального парламенту він отримав 361 місце, за нього проголосувало 46,02% брали участь у виборах. Проте вже в 1962 році намітилася тенденція абсолютного і відносного зниження голосів, поданих за конгрессістскіх кандидатів: у порівнянні з 1957 року Національний конгрес втратив понад 6 млн. виборців. Зміцнила свої позиції КПІ, яка провела в Народну палату 29 депутатів, зберігши положення першої партії опозиції. У той же час як у парламенті, так і в законодавчих зборах штатів значно посилилися партії правої опозиції; в Народній палаті «Сватантра» і «Джан сангх» разом мали 32,2% місць. Однак ні Компартія Індії, ні Національний конгрес в той період не оцінили належною мірою наростання правої небезпеки в країні. Гострі розбіжності в Конгресі виявилися на з'їзді партії в січні 1964 року в Бхубаненгваре, на якому ліве угруповання на чолі з К.Д. Малаві висунула свій варіант програми «Демократичного соціалізму». Однак після впертої боротьби пропозиції лівого крила не були прийняті, а в резолюцію про «демократичному соціалізмі" включені формулювання, що містять явні поступки правим силам всередині Конгресу. Ускладнення у внутрішній і зовнішній політиці наприкінці 50-х - початку 60-х років, чвари у правлячій партії важко подіяли на національного лідера Джавахарлала Неру. 27 травня 1964 він помер. З його смертю як би завершився перший етап в історії незалежної Індії, коли були створені основи її внутрішньої і зовнішньої політики. Таким чином, формування основних зовнішньополітичних концепцій незалежної Індії відбувалися наприкінці 40-початку 50 років. Величезну роль у виробленні головних напрямків курсу країни на міжнародній арені зіграв її перший прем'єр-міністр і міністр закордонних справ, видатний державний діяч Джавахарлал Неру який, за словами, одного з його біографів М. Бречера, з середини 30-х років був «визнаним авторитетом Конгресу із закордонних справ ».
Особливості внутрішньополітичного становища країни, определявшиеся труднощами становлення буржуазної політичної системи федеративного типу, економічна відсталість і злидні значної частини населення, складності у національно-етнічних та конфесійних відносинах - усе це з одного боку стримувало зовнішньополітичну активність Індії, а з іншого вимагало мирних умов для стояли перед нагальними для держави. Перед лідерами країни постало питання про характер подальших відносин з колишньою метрополією - Великою Британією. У результаті було прийнято рішення про продовження членства в Співдружності. Стратегічне становище Індії, характер його сухопутних і морських кордонів зумовили особливе значення для забезпечення безпеки, територіальної цілісності і суверенітету країни характеру її відносин з Пакистаном і Китаєм. Можна констатувати, що до середини 50-х років сформувався в загальних рисах зовнішньополітичний курс Індії. Довгострокові цілі зовнішньої політики країни передбачали зміцнення її впливу і авторитету в афро-азіатському світі, розвиток відносин з можливо більшої кількості країн на основі принципів мирного співіснування. Проте незабаром «курс Дж. Неру» у внутрішній і зовнішній політиці став піддаватися серйозним випробуванням.
Наростання економічної та політичної кризи в країні
Тенденція поляризації соціально-політичних сил, яка проявилася напередодні і під час третього загальних виборів, викликала подальше загострення внутрішньої боротьби в основних політичних партіях країни, в першу чергу в Національному конгресі. З кончиною Джавахарлала Неру завершився період відносної внутрішньополітичної стабільності, і країна вступила в смугу все загострювалися соціальних і політичних конфліктів. У правлячій партії посилилася фракціціонная боротьба в якійсь мірі стримувала особистим авторитетом Неру. Новий прем'єр-міністр Л.Б. Шастрі, якому в значній мірі вдавалося проводити гнучку політику лавірування, повинен був все більше рахуватися з інтересами впливових груп як у центральному керівництві Конгресу, так і в штатах. Посилилися групи, що контролювали партійний апарат у штатах і надавали підтримку окремим членам центрального керівництва Конгресу і центрального уряду. У цих умовах помітно підвищилася роль місцевих «босів» конгрессістскіх організацій, як правило, тісно пов'язаних з впливовими буржуазними колами: А. Гхоша, Ч.Б. Гупти, Б. Патнаік та інші. Політична вага лідерів правого крила в керівництві Конгресу визначався не тільки їх особистими зв'язками в центрі, але і підтримкою великих організацій правлячої партії в окремих штатах.
Посилення «боссізма» всередині конгрессістскіх організацій вело не тільки до подальшого розвитку групівщини і фракційних конфліктів у партії, але і до створення свого роду біполярної структури в штатах, де часто ворогували угруповання об'єднувалися навколо головного міністра штату і місцевого партійного боса. Остання тенденція стала все помітніше виявлятися і в центрі, де після смерті Неру значно посилилася роль голови Конгресу К. Камараджа як у проведенні внутріпартійної політики, так і у визначенні всього урядового курсу. У ході внутрішньопартійної боротьби помітно зміцнювалися позиції правого крила, яке стало надавати возраставшее тиск на політику уряду. Ослаблення внутрішньої монолітності правлячої партії стимулювало активізацію діяльності як лівої, так і правої опозиції. Разом з тим на тлі загострювалися класових конфліктів у країні, невирішеність багатьох корінних соціальних питань посилилася боротьба всередині ряду опозиційних партій навколо пошуків шляхів виходу з наростаючого соціально-політичної кризи.
Індія в 60-70-е рік и: поглиблення суперечностей внутрішнього розвитку
У розвитку внутрішньополітичної ситуації в Індії в 60-х роках важливу роль продовжували грати етнічні та мовні проблеми. Особливо гостро вона проявилася в штатах, де національні меншини утворили компактні і значні групи населення. У 1960 році законодавчі збори штату Ассам прийняло рішення замінити англійська мова ассамським в якості офіційної мови штату. Це рішення викликало бурхливу реакцію з боку проживають там бенгальців. Одночасно в Ассамі посилився рух за національну автономію великих етнічних груп - формувалися народностей: нага, кхасі, мікір, гаро, Малуша, мізо. Виступи кхасі, Малуша, та інших етнічних груп увінчалися виділенням в 1972 році з Ассама нового штату - Мегхалайя. Подальша консолідація різних етнічних спільнот багатонаціональної Індії, становлення індійських націй, зростання на цій основі місцевого націоналізму - всі ці процеси ускладнювали проблему державної мови. Питання про державну мову в Індії був частиною проблеми міжнаціональних відносин.
У суспільстві, де релігійні інститути до теперішнього часу відіграють вирішальну роль у формуванні ідеології величезної більшості населення, конфлікти на релігійному грунті мали самодостатнє значення. Однак найбільш частими і найбільш гострими вони були в тих містах і місцях, де мусульмани складали компактні групи серед торговців, ремісників, середніх верств, включаючи інтелігенцію. Солідарність і взаємодопомога, засновані на релігійному та кастової спільності, до теперішнього часу продовжують відігравати вирішальну роль і в світі бізнесу, і в світі чиновництва, і серед осіб вільних професій. У цих умовах конфлікти між окремими групами торгівців тощо, належали до різних релігійним громадам, часто виливалися в индусско-мусульманські зіткнення. Подібний характер мали майже всі великі индусско-мусульманські зіткнення. Розгортанню индусско-мусульманських релігійних конфліктів, поза сумнівом, сприяв індо-пакистанський прикордонний конфлікт, який перейшов у війну між двома державами. До початку 1965 року суперечка через Кашмір спалахнув з новою силою. У січні цього року відбулося перестрілка між прикордонними патрулями на південній ділянці західного індо-пакистанського кордону - в спірному районі напівпустельній місцевості Катчского Рана. Після того як з обох сторін були підтягнуті підкріплення, в квітні стався більш серйозний інцидент, що супроводжується артилерійської дуеллю. У Кашмірі спалахнули заворушення, спровоковані групами, пов'язані з екстремістськими колами в Пакистані. Індійські війська в Кашмірі увійшли в зіткненні з пакистанськими військовими підрозділами і зайняли гірські проходи на території Кашміру. У вересні почалися озброєні зіткнення, в бій були введені танкові підрозділи і авіація. Як в Індії, так і в Пакистані було оголошено стан війни. Вирішальну роль у припиненні конфлікту зіграв Радянський Союз, ще в серпні виступив з мирною ініціативою. У посланні главам уряду Індії та Пакистану від 17 вересня 1965 Голова Ради Міністрів СРСР О.М. Косигін висунув пропозицію про добрі послуги у врегулюванні конфлікту. Ця пропозиція була прийнята і військові дії були припинені. У 1966 р. в Ташкенті, було проведено переговори між Лалом Бахадур Шастрі і Айюб-ханом, у яких на прохання обох сторін прийняв долі О.М. Косигін. У результаті 11 січня була підписана Ташкенская декларація політичного врегулювання, яка відкривала шлях до нормалізації відносин між обома країнами. Але ця звістка була затьмарена повідомленням про смерть в Ташкенті незабаром після підписання Декларації Лала Бахадура Шастрі. Смерть прем'єр-міністра послужила приводом для нового загострення внутрішньополітичного становища в країні.
Після що відбувся в квітні в 1961 році VI з'їзду Компартії Індії розбіжності всередині партійного керівництва посилилися. Ці розбіжності проявилися з усією очевидністю восени 1962 року в період загострення індійсько-китайського прикордонного конфлікту. Центром тяжіння всіх опозиційних більшості Національної ради сил стала фракція всередині організації КПІ в Західній Бенгалії. Опозиційна фракція, що діяла з цього часу відкрито, включала лідера комуністичної групи в законодавчих зборах штату Джото Басу, секретаря організації КПІ в штаті Промод Даса Гупта, секретаря західно-бенгальського відділення Всеіндійського селянського союзу Х. К. Конара. Розкол КПІ, фактично почався в кінці 1962 року, завершився до жовтня 1964 року. Смерть Л.Б. Шастрі викликала новий вибух суперечностей у керівництві правлячої партії. Вперше в історії Конгресу на пост прем'єр-міністра було висунуто дві кандидатури: Індіра Ганді, дочка Неру, - від центристської і лівої фракції і Морарджі Десаї - від правої фракції. Після запеклої боротьби всередині парламентської фракції Конгресу більшістю голосів прем'єр-міністром була обрана І. Ганді. У травні 1967 року більшість місцевих партій колишніх конгресістов утворили нову загальноіндійських партію «Бхатри кранти дав». Відбулися зміни і в об'єднаній соціалістичної партії. Прийнята в 1966 році ОСП програма конкретних соціально-економічних перетворень в основному збігалася аналогічними програмами КПІ. Загальні вибори в Індії в 1967 році продемонстрували ступінь впливу політичних партій на виборців, а так само їх політичну вагу в парламенті в порівнянні з виборами 1962 року. Найбільш істотно змінилося становище Національного конгресу. Було покінчено з тривалою монополією Конгресу на владу. Розпочався процес заміщення однопартійної системи правління, що діяла в інтересах імущих класів, двопартійної чи багатопартійної.
І. Ганді висунула в 1967 році «10 пунктів» програму прогресивних соціально-економічних перетворень, в 1969 році провела націоналізацію 14 найбільших приватних банків. На виборах в 1969 році нового президента Індії замість померлого З. Хуссейна знову перемогла лівоцентристська угруповання Конгресу, що висунула своїм кандидатом ветерана профспілкового руху Індії В.В. Гирі. У лютому 1970 року була підтверджена сфера державного підприємництва, встановлена в Резолюції про промислову політику 1956 році з урахуванням змін за наступні 15 років. У березні того ж року під державний контроль був поставлений імпорт ряду товарів, було оголошено про зниження цін на 17 найважливіших видів медикаментів. Розкол в комуністичному русі надав негативний вплив на масовий рух, проте в середині другої половини 60-х років боротьба робітничого класу продовжувала наростати. Розкол в комуністичному русі позначився і на діяльності селянських організацій, розгорнулася боротьба сільськогосподарських робітників. У травні 1968 року був утворений що знаходиться під впливом КПІ Всеіндійська союз сільськогосподарських робітників. Насильство, включаючи індивідуальний терор, стало все більш поширеним методом політичної боротьби. У цій обстановці у широких громадських колах посилилася тяга до політичної стабільності. Прогресивні зрушення в соціально-економічній політиці правлячої партії та уряду, широка пропаганда цих зрушень і обіцянки їх подальшого розвитку відіграли істотну роль в успіхах правлячого Конгресу на дострокових виборах у 1971 році. У результаті дострокових виборів до парламенту, проведених у березні 1971 року, правляча партія знову завоювала абсолютну більшість у парламенті. Важливою прогресивної мірою було прийняття закону, який давав уряду право встановлювати контроль 64 індійські і 42 іноземні компанії загального страхування, 214 вугільних шахт та інші підприємства. Було оголошено про початок нового раунду аграрних реформ - про прийняття нового, зниженого «стелі» приватного землеволодіння, а так само підтверджено курс на розширення державного контролю в різних сферах індійської економіки. Позиції Конгресу серед маси виборців ще більш упрочнились. На виборах до законодавчих зборів штатів в 1972 році ІНК завоювало 48% голосів. Таким чином, зростання впливу ІНК на чолі з І. Ганді опинився безсумнівним. У результаті виборів до законодавчих зборів штатів у 1972 р. ліві партії в цілому зберегли свої сумарні позиції. КПІ отримали 4,2% голосів, ВІКП отримала 4,6%. Позиції соціалістів трохи ослабнули 4,6% голосів проти 5,1% в 1967 році Проведення урядом І. Ганді низки заходів у здійснення програми прогресивних соціально-економічних перетворень свідчило про початок певному зсуві вліво в розстановці політичних сил.
Після короткочасного злиття в 1964 році Народно-соціалістичної і Соціалістичної партій в 1965 році стався новий розкол. З раніше утвореної Об'єднаної соціалістичної партії вийшла група колишньої Народно-соціалістичної партії на чолі з М. Г., Горай та С.М. Двіведі. Основна причина конфлікту всередині керівництва ОСП полягала в різних позиціях, які займали його фракції з питань співпраці з комуністами, як у проведенні масових кампаній, так і в роботі всередині законодавчих органів. Праві лідери колишньої НВВ як і раніше залишалися на позиціях антикомунізму і антирадянщини, тоді як лідери ОСП С.М. Джоші, Р. Лохія, Мадху Лімайе йшли на деякий співробітництво з прогресивними силами. Соціалісти були також ослаблені після відходу у Конгрес групи на чолі із засновником партії НВВ Ашока Мехта, який зайняв пост міністра планування в уряді Індії. Після розколу ОСП під її контролем залишився профцентр Хінд маздур панчаят, але більш велике профоб'єднання Хінд маздур сабха отримало велику самостійність, оскільки на окремі угруповання в її керівництві впливали відповідно ОСП, НВВ, а також інші політичні сили, зокрема Конгрес.
Суперечності розвитку Індії по буржуазному шляху розвитку складалися насамперед у переживає країна економічних труднощах. За роки незалежності Індія досягла певних результатів в економічному розвитку. Загальний обсяг промислового виробництва збільшився до середини 70-х років більш ніж в 4 рази. У рамках державного та приватного секторів були створені нові галузі добувної промисловості, зміцнилася енергетична база. Однак на тлі істотних зрушень у розбудові успадкованої від колоніалізму економічної структури з середини 60-х років з усе більшою очевидністю стали виявлятися труднощі розвитку. Найважливішою причиною застою в індійському промисловому розвитку було зберігалося відставання сільського господарства. За роки незалежності відбулося певне розвиток сільськогосподарського загальний обсяг продукції зріс більш ніж удвічі, розміри посівних площ - на 30%, площа зрошуваних земель - вдвічі, середня врожайність основних культур на - 40%. Однак база зростання сільськогосподарського виробництва в період розгортання «зеленої революції» з середини 60-х років залишалася вкрай вузькою і охоплювала не більше 20% всіх оброблюваних земель. Це були в основному господарства куркулів і поміщиків, які зосередили у своїх руках до початку 70-х років не менше половини всіх посівних площ країни. «Зелена революція» охопила до середини 70-х років лише найбільш розвинені райони Північно-Західної Індії, окремі округи у західних і південних штатах країни. Досягнуті Індією темпи приросту сільськогосподарської продукції майже не перекривали приросту населення. За офіційними даними, на початку 70-х років у 40% сільського і 50% міського населення прожитковий рівень був нижче «рівня убогості», тобто витрати були на особисте споживання не більше 20 рупій на місяць збереження величезного резервуара злиднів поєднувалося з подальшим зростанням майнового нерівності. Мабуть, ніде ці контрасти буржуазного розвитку не виявлялися настільки очевидно, як у великих індійських мегаполісах, особливо в Бомбеї, де розширення районів нетрів йшло паралельно будівництву розкішних готелів та багатоповерхових житлових будинків для багатіїв-нуворишів. Кризові явища загострювали проблему диспропорційного і дезінтегрірованние розвитку індійської економіки. Посилювалися суперечності між різними верствами і групами індійської торговельно-промислової буржуазії.
До середини 70-х років остаточно визначилася провідна роль державного сектора в індустріалізації Індії. Частка держави у вкладеннях в економічний розвиток зросла з 3% в 1950-1951 роках до 48% в 1971-1972 роках капіталовкладення в державний сектор розвивалися випереджаючими темпами порівняно з частнокапиталистическим. На початку 70-х років загальні капіталовкладення в підприємства держсектора оцінювалися в 220 млрд. рупій, а в приватний 130 млрд. рупій. У деяких галузях матеріально виробництва держсектор став відігравати вирішальну роль. Безперервне зростання ролі держсектора, а так само різних форм державного регулювання в економічному розвитку країни викликало наростаючу хвилю критики державного капіталізму з боку приватнокапіталістичного підприємництва. Разом з тим відношення національної буржуазії до держсектора і держкапіталізму в цілому було двоїстим. Держсектор не перешкодив процесу концентрації і централізації капіталу в Індії. Заходи з обмеження діяльності монополій, зроблені в 60-х початку 70-х років, виявилися не ефективними. Поряд із зміцненням позицій великої буржуазії та її монополістичної верхівки продовжувалося зростання дрібного капіталістичного підприємництва. У той же час дрібне виробництво, в якому по - раніше було зайнято більше число робітників, поступово витіснялося сучасним капіталістичним виробництвом. Ці складні і суперечливі процеси в економіці Індії надавали свій вплив на внутрішньополітичну ситуацію.
Безперервне зростання протягом всієї першої половини 70-х років як оптових, так і роздрібних цін свідчив про що розвиваються в країні інфляційних процесах. Тільки за один 1974 роздрібні ціни піднялися на 30%. Це важко вдарило по широких мас трудящих. Посилилася страйкова боротьба. Поряд з боротьбою робітничого класу активізувалася діяльність організацій трудового селянства і сільськогосподарських робітників. Комуністична партія Індії у співпраці з профспілковими, селянськими, молодіжними та іншими масовими організаціями провела в 1972-74 роках ряд загальнонаціональних масових компаній, спрямованих на захист економічних і політичних інтересів трудящих. Протягом 1973 і 1974 років КПІ провела масові кампанії боротьби проти спекулянтів, складували запаси продовольства. На базі широкого невдоволення народу погіршився економічний стан, невиконанням Конгресом широкомовної програми економічних і соціальних перетворень активізувалася діяльність різних опозиційних Конгресу націоналістичних дрібнобуржуазних і буржуазних партій.
На минулих на початку 1974 року виборах в законодавчі органи зборів Уттар Прадеш, Орісси і ще трьох штатів і союзних територій Конгресу і КПІ, знову досягли угоди про взаємну підтримку, знову домоглися успіху. Опозицію Конгресу стала підтримувати значна частина міської та сільської буржуазії. У цій обстановці серйозну небезпеку для Конгресу являло масовий рух, що почалося в 1974 році в Гуджараті і Біхарі під керівництвом відомого громадського діяча, гандисти Джая Пракаша Нарайян. Це рух розгорталося під гаслами «тотальної революції». Спрямованої на повалення влади конгресів у центрі і на місцях. У січні 1975 року в Біхарі був убитий терористами міністр транспорту Індії Мішра. У Делі було скоєно замах на члена Верховного суду О.М. Райя.
У результаті широкого руху мас, на чолі якої йшов М. Десаї, який оголосив голодування протесту, конгрессістское уряд у штаті Гуджарат було зміщено і введено президентське правління. Створений за ініціативи Нарайян «Народний фронт», що об'єднав основні опозиційні партії, на виборах у законодавчі збори Гуджарата. Пройшли в 1975 році, добився перемоги. У червні 1975 року антіконгрессістскіе сили в країні перейшло у відкритий наступ проти прем'єр-міністра Індіри Ганді. Суд постановив, що І. Ганді позбавляється свого депутатського місця і їй забороняється займати виборні посади протягом шести років. Це рішення І. Ганді опротестувала у Верховному суді. Головні опозиційні партії, включаючи КПІ, зажадали відставки І. Ганді. Було ухвалено рішення організувати по всій країні рух громадянської непокори. Нарайя закликав армію і поліцію до непокори владі. У відповідь на дії опозиції указом президента Індії Ф.А. Ахмада, обраного в серпні 1974 року, 26 червня 1975 року в країні було введено надзвичайний стан. Понад 600 лідерів опозиційної партії було арештовано. У протягом 1975 року за гратами опинилося понад 30 тис. активних членів опозиції і руху Дж.П. Нарайян. 4 липня діяльність 26 екстремістських організацій була заборонена.
Виступаючи по радіо з звернення до народу І. Ганді оголосила програму прогресивних соціально-економічних перетворень з 20 пунктів, яка була спрямована на прискорення проведення аграрних реформ, поліпшення становища сільськогосподарських робітників, відмін боргової кабали. Удар нанесений І. Ганді по опозиції, був здійснений на тлі поліпшувати економічний кон'єктури. За офіційними даними, до осені 1976 року було відчужено понад 1 млн. га «земельних надлишків» і розподілено серед безземельних і малоземельних селян. Близько 7 млн. сільськогосподарських робітників отримали землю для будівництва жител. Указами президента було оголошено мораторій на сільську заборгованість і скасування відпрацювання за борги. Поступово стали виявлятися негативні наслідки надзвичайного стану. Підприємці не виконували рішень про «світ в промисловості» - локаути, зниження заробітної плати стали звичайним явищем. Була введена цензура, обмежена свобода друку, ухвалена 42-а поправка до конституції хоча і оголосила Індію «соціалістичною республікою», але була спрямована на посилення виконавчої влади в збиток законодавчої та судової.
Минулі в березні 1977 року вибори до парламенту призвели до перемоги блоку «Джаната партії», що отримав абсолютну більшість в Намежду одній палаті. І. Ганді пішла у відставку, прем'єр-міністром став Чандра Шек хар. Країна вступила в складний період перегрупування політичних сил. Посилилася боротьба між прихильниками і супротивниками І. Ганді в Конгресі, яка призвела до формального розколу партії в січні 1978 року і утворення двох загальноіндійських конгрессістскіх організацій на чолі Індірою Ганді і Брахманандом фракцій Редді. З'явилися відцентрові тенденції і у новій правлячій партії. Стали робитися спроби домогтися взаєморозуміння і співпраці політично роз'єднаних лівих сил - КПІ, КПІ, лівих фракцій у Конгресі, «Джаната» та інших партіях.
Таким чином, положення ІНК у другій половині 70-х років серйозно ускладнилося. Посилення економічних труднощів, розширення масової боротьби трудящих, зміцнення опозиційних ІНК партій і груп призвели до посилення соціальної напруженості. Керівництво країни введення в червні 1975 року надзвичайного стану. І в результаті проведених у 1977 році парламентських виборів партія ІНК зазнала поразки. Перемогу здобула коаліція «Джаната партії».
3.2 Зовнішньополітичний курс незалежної Індії в 1950-1970 роки
У військовій області першочерговим завданням суверенної Індії стало зміцнення обороноздатності країни. З цією метою Індія прагнула до налагодження контактів з іншими країнами, так як відчувала потребу в сучасних озброєння і техніку. Проте в ході численних переговорів з західноєвропейськими державами і СРСР Індія зіткнулася з жорстким протистоянням правлячих кіл Англії. Протягом 1950-1955 років індійсько-англійське співпрацю у військовій області відрізнялося нестабільністю на що, безперечно, впливав зовнішньополітичний чинник. Так, Англія припинила виконання військових замовлень індійського уряду, який посів у відношенні корейського питання позицію, яка суперечить її інтересам. Таким чином, індійсько-англійські відносини у військовій області носили складний і суперечливий характер. Це пояснювалося залежністю Індії від Англії у військовій області, з одного боку, та її прагненням бути повністю самостійною у вирішенні військових питань, з іншого. Британський уряд, у свою чергу, прагнуло не тільки зберегти, але і посилити залежність Індії від Англії у військовій сфері ще більше значення у зовнішньоекономічних зв'язках Індії мала економічна допомога у формі державних кредитів і субсидій. До осені 1965 року допомогу капіталістичних країн склала близько 35 млрд. рупій. Іноземні кредити і субсидії використовувалися в основному для розвитку різних галузей енергетики, транспорту, окремих галузей обробної та добувної промисловості, а також для оплати великих поставок продовольства.
Приплив іноземного приватного і державного капіталу до Індії об'єктивно сприяв процесу індустріалізації країни, в той же час, зміцнюючи позиції іноземних монополій в країні і посилюючи інтеграцію Індії з світовим капіталістичним господарством. У зовнішньоекономічних зв'язках Індії особливе місце зайняли відносини з СРСР та іншими соціалістичними країнами. Радянська держава у своїй політиці підтримки національно-визвольного руху народів Сходу, керуючись принципами дружби і взаємодопомоги, зробило рішучу підтримку зусиллям Індії домогтися економічної самостійності. Прогресивні аспекти економічної політики Індії, що виражаються, зокрема, у введенні певного планового початку, створення потужного державного сектора, форсуванні індустріалізації, зустріли підтримку народів Радянського Союзу і всієї соціалістичної співдружності. Радянський Союз на основі низки угод, укладених у 1955-1965 роках, санкціонував довгострокові кредити на суму понад 600 млн. руб. Центральне місце в радянській допомоги Індії, як відомо, займає чорна металургія: сюди була спрямована значна частина всіх радянських кредитів. Бхілайскій завод, побудований з радянською допомогою і став символом радянсько-індійської дружби, вже в 1966 році виплавив близько 1 / 3 усієї сталі, отриманої в цьому році в Індії. У 1967 році на ньому були завершені будівельні роботи, «в'язані з розширенням потужностей, та розпочато підготовку до подальшого їх збільшення втричі в порівнянні зі спочатку запланованими. У тому ж році розпочато будівництво нового потужного металургійного комбінату в Бокаро. Друге місце в радянській допомоги промислового розвитку Індії зайняла нафту. СРСР допоміг Індії ліквідувати залежність від міжнародних імперіалістичних монополій в такій життєво важливій сфері.
Цілеспрямованість радянсько-індійського економічного співробітництва полягала в тому, що, створюючи завершені промислові комплекси в металургії і гірничодобувної промисловості, Радянський Союз надав Індії допомогу в будівництві заводів важкого машинобудування в Ранчо і Дургапур, які покликані забезпечити подальший розвиток цих галузей. Важливе місце в радянській економічної допомоги Індії займає електроенергія: СРСР порожниною або частково побудував в Індії 11 електростанцій, які дають до 20% всієї електроенергії, вироблюваної в країні. Ці три основних напрямки радянсько-індійського економічного співробітництва доповнювалися угодами в галузі приладобудування, фармацевтичної та вугільної промисловості, рибальства, сільського господарства, підготовки кадрів. Всього з радянською допомогою до кінця 60-х років споруджено або споруджувалося понад 60 об'єктів. На підприємствах, побудованих за допомогою Радянського Союзу, на початку 70-х років вироблялося 30% сталі, виготовлялося 85% важкого обладнання, 60% важкого енергообладнання, 25% алюмінію, видобувалося 80% нафти. Погашення радянських позик Індії виробляється індійськими товарами, що сприяло глибокому і всебічному впливу радянської економічної допомоги на процес її індустріалізації, в тому числі зростання експортних галузей. Важливим показником міцніючих економічних зв'язків між двома країнами з'явився швидке зростання торгового обороту. За роки незалежності він збільшився більш ніж в 30 разів. Радянський Союз вийшов на друге місце серед зовнішньоторговельних партнерів Індії.
Після розколу Індійського національного конгресу в 1969 році всередині правлячої партії помітно ослабли сили, що надавали тиск на уряд Індії з метою змінити його зовнішньополітичний нейтралістскій курс у бік переважної орієнтації на західні країни, і перш за все США. Це дозволило уряду Ганді дотримуватись основних принципів зовнішньої політики, розробленими ще за часів керівництва країною Джавахарлал Неру, а також проводити заходи, спрямовані на подальший розвиток політичного, економічного і культурного співробітництва з СРСР та іншими соціалістичними країнами. У відповідності до курсу на зміцнення позицій Індії в «третьому світі» тривала, як я в 1967-1969 роках, активність індійської дипломатії, спрямована на зміцнення двосторонніх відносин з афро-азіатськими країнами. Завдання індійської зовнішньої політики полягали також у зміцненні і розширенні відносин з розвинутими країнами, що перш за все визначалося потребами економічного і соціально-культурного розвитку країни. Найважливішими зовнішньополітичними проблемами Індії, як і раніше залишалися відносини з Пакистаном і Китайською Народною Республікою. Тривалі нндопакістанскій і індокитайський конфлікти продовжували впливати на розвиток відносин Індії з третіми країнами, в першу чергу з великими державами.
Напруженість у відносинах з Пакистаном, яскраво проявилася під час конференції мусульманських країн у Рабаті влітку 1970 року, посилилася з кінця 1970 року у зв'язку з різким загостренням внутрішньополітичної обстановки в Пакистані. Підйом національно-визвольного руху в Східному Пакистані; перемога в грудні 1970 року на перших в історії Пакистану загальних виборах бенгальської національної партії «А вами ліг», а також перебувають в опозиції до військового режиму Ях'я-хана в Західному Пакистані; невизнання правлячими колами Пакистану результатів виборів; придушення військовою силою бенгальських національних організацій; розгін органів законодавчої влади в Східному Пакистані, арешт 26 березня 1971 бенгальського національного лідера Шейха Муджібура Рахмана - вся ця ланцюг подій завершилася широкими військовими операціями західно-пакистанської армії, спрямованими проти загонів опору і підтримує їх бенгальського населення. Масові руйнування та вбивства, скоєні протягом восьми місяців урядовими військами, викликали приплив до Індії бенгальських біженців, загальна чисельність яких до кінця 1971 року досягла 10 млн. чоловік.
Розміщення та забезпечення такої маси людей лягло важким тягарем на економіку Індії. Моральна підтримка, надана в Індії бенгальському національному рухові, викликала в Пакистані люту антііндійскую кампанію, поощрявшихся пакистанської військової адміністрацією. Все це вкрай ускладнило індійсько-пакистанські відносини. Ситуація погіршувалася відкритим виступом на боці правлячих кіл Пакистану уряду Китаю, а також в загальному доброзичливим ставленням до політики Пакистану з боку США. У цій обстановці велику роль зіграла тверда і послідовна позиція Радянського Союзу, рішуче виступив за припинення кровопролиття і мирне політичне врегулювання проблем. Логіка розвитку як зовнішньополітичного, так і внутрішньополітичного становища Індії визначила посилення тенденцій на зближення з Радянським Союзом. Висновок 9 серпня 1971 радянсько-індійського Договору про мир, дружбу і співпрацю не тільки підняло на новий ступінь відносини між двома країнами, а й значно зміцнило міжнародне становище Індії. Незважаючи на зусилля запобігти подальше загострення подій на півострові Індостан, 3 грудня 1971 року розпочала військовий конфлікт між Індією і Пакистаном. 14-денні військові операції, що відбувалися на широкому фронті, закінчилися капітуляцією пакистанських збройних сил та припиненням 17 грудня по ініціативою Індії вогню. Поразка Пакистану і крах режиму військової адміністрації, утворення Народної Республіки Бангладеш, військова перемога Індії - всі ці події значно змінили співвідношення сил в Південній Азії і вплинули на становище всередині самої Індії. Вони зіграли роль факторів, що сприяли значному зростанню престижу І. Ганді і перемозі Національного конгресу на виборах 1972 року. Врегулювання питань, пов'язаних з наслідками індопакістанского конфлікту, займало найважливіше місце в індійській зовнішній політиці протягом 1972 року. У лютому 1972 року Індія уклала з Бангладеш Договір про дружбу і співпрацю і надала їй економічну допомогу. У березні 1972 року індійські війська були виведені з Бангладеш. 3 липня 1972 після переговорів у Сімлі між І. Ганді і новим президентом Пакистану 3.А. Бхутто було укладено індопакістанское угоду, яка створила основу для майбутнього врегулювання опорних проблем мирним шляхом. Відповідно до цієї угоди до кінця 1972 року був в основному врегульовано ряд питань, що виникли у зв'язку зі збройним конфліктом.
Пропакістанская позиція уряду США під час військового конфлікту, заморожування американської допомоги призвели до різкого погіршення американо-індійських відносин. У той же час посилилися тенденції, спрямовані на розвиток відносин з державами, що представляють прогресивні сили в світовій політиці. Виявом цього стало, зокрема, дипломатичне визнання Індією ДРВ і НДР, офіційна підтримка з боку уряду Індії пропозицій Тимчасового революційного уряду Республіки Південний В'єтнам. Індія різко засудила американську політику у В'єтнамі, позицію сайгонського режиму, а також агресію Ізраїлю проти арабських країн. Радянсько-індійський договір 1971 сприяв подальшому успішному розвитку політичного, економічного і культурного співробітництва. У 1972 році були укладені великі радянсько-індійські угоди в галузі науково-технічного співробітництва. Намітився в 1972 році загальний поворот до ослаблення міжнародної напруженості вплинув і на зовнішню політику Індії. Генеральний секретар ЦК КПРС Л.І. Брежнєв таким чином оцінив значення радянсько-індійської дружби і місце Індії в системі міжнародних відносин: «Видатне місце у формуванні доль Азії, безперечно, належить Індії. З цією країною нас пов'язує Договір про мир, дружбу і співробітництво. Ми розглядаємо його як надійну основу довготривалих добрих, дружніх відносин. Індія внесла багато цінного у всю світову політику, і роль її - ми в цьому переконані - буде зростати. Радянсько-індійська дружба міцніє з року в рік, і немає сумніву, що майбутнє ознаменується новими кроками в цьому напрямку - до великої користі для народів наших країн і для справи миру в усьому світі ».
Найважливіше місце у зовнішній політиці Індії і в середині 70-х років як і раніше займали відносини з Республікою Бангладеш і Пакистаном. Поряд з цими республіками Індія прагнула зміцнювати і розвивати свої відносини і з іншими сусідніми азіатськими державами. Індії не вдалося скільки-небудь істотно поліпшити свої відносини з Китаєм. Вони залишалися напруженими з часу індокитайського конфлікту в 1962 року. Відносини Індії з США, як і з іншими розвиненими капіталістичними країнами, визначаються, перш за все, її зацікавленістю у розвитку торговельно-економічних зв'язків із Заходом, отриманні економічної і фінансової допомоги. Найважливішу роль і зміцнення політичної, економічної, військової незалежності Індії від Заходу зіграло радянсько-індійське співробітництво, яке розвивалося на основі Договору про мир, дружбу і співробітництво 1971 році. Знаменною подією в історії радянсько-індійських дружніх відносин став візит Генерального секретаря ЦК КПРС Л.І. Брежнєва в Індію в листопаді 1973 року в спільній декларації, підписаної в ході візиту Л.І. Брежнєва і переговорів на вищому рівні в Делі, Радянський Союз і Індія підтвердили свою рішучість і надалі докладати зусиль до зменшення напруженості та оздоровлення міжнародного клімату. Радянсько-індійське економічне співробітництво стало одним з вирішальних факторів створення в країні індустріального комплексу на основі розвитку державного сектора. Який прийшов до влади в результаті загальних виборів у березні 1977 року новий уряд партії «Джаната» заявило, що основні напрями зовнішньої політики країни залишаються незмінними, тому що «проведена Індією політика неприєднання і встановлення дружніх відносин з усіма країнами» відповідає національним інтересам країни ». У системі міжнародних відносин 70-х років Індія, як і раніше займала одне з провідних місце в групі неприєднаних країн. Індійська дипломатія продовжувала проводити «Лінію Неру», активно виступаючи проти колоніалізму і неоколоніалізму, расизму, апартеїду і імперіалізму. Індія знаходилася на боці народів В'єтнаму, Південної Африки, арабських країн - жертв ізраїльської агресії.
Таким чином, Індія зміцнила свою національну незалежність і тепер стала перетворюватися на велику державу у відповідності зі своїми потенціями і позитивною роллю в міжнародному житті. Цьому сприяло взаимополезное радянсько-індійське співробітництво, яке є важливим фактором миру і прогресу. За три десятиліття незалежного розвитку Республіка Індія вийшла на рівень великої азіатської держави. За цей час Індія та її народ істотно змінилися, знайшовши нову життєву енергію. Безсумнівний піднесення народних мас - це і найважливіше досягнення самостійного національного розвитку країни, і запорука її майбутнього. Досвід Індії свідчить про можливості просування країни, що розвивається по шляху національного відродження в умовах парламентарної демократії, накопичуючи народні сили для подальшого розвитку.
Висновок
Короткі висновки за результатами роботи:
Таким чином, новий етап в історії Індії почався з того, що після отримання незалежності в 1947 році, вона вибрала демократичну форму державного і суспільного устрою. Вступила на шлях перетворення і модернізації внутрішньої і зовнішньої політики країни.
Основною зовнішньополітичною проблемою для Індії стали її відносини з Пакистаном. Розділ колишньої Британської колонії на Індію і Пакистан за релегіозному ознакою в обстановці крайнього загострення релігійної-общинної ворожнечі, невирішеність, на думку Пакистану, питання про приналежність князівства Кашмір, став причиною великих кровопролитних сутичок між індусами і мусульманами. У результаті, яких було вбито одного з керівників та ідеологів руху за незалежність Індії М.К. Ганді. До теперішнього часу конфліктний потенціал між Індією і Пакистаном з кашмірського питання не вичерпаний.
У результаті вивчення цієї теми стало очевидно, що для постколоніальної Індії найважливішим завданням в області розвитку соціальної політики стала необхідність створення умов для нормального життя величезних мас населення, значна частина якого перебувала за межею бідності. Зараз в країні діє тисячі неурядових, громадських та приватних організацій, пов'язаних з життєвими інтересами різних верств і груп населення. Всі вони - і кожна окремо - сприяють формуванню суспільно-політичного клімату в країні.
Рубіжним подією, що визначив подальший розвиток країни стала конституція Індії. Конституція забороняє дискримінацію за мотивами релігійної, расової, кастової приналежності, статі або місця народження, скасовує принцип недоторканності. Вона гарантує право власності - ні одна людина не може бути позбавлений майна інакше, як за законом.
Можна зробити висновки що, введення в дію конституції передувало зміцнення єдності і територіальної цілісності Індії. Уряду вдалося подолати феодальну роздробленість країни майже на 600 князівств, які увійшли до складу індійської держави, що сприяло зростанню політичного авторитету Індії.
Аналізуючи діяльність ІНК, можна прийти до висновку що, початковий етап у розвитку незалежної Індії багато в чому був пов'язаний з діяльністю Конгресу в якості правлячої партії. Але після приходу уряду цієї партії до влади виникло питання, наскільки воно зможе на практиці здійснити соціалістичні ідеї, яких раніше дотримувалися Неру і деякі керівники партії. Впливова угруповання в Конгресі на чолі з міністром внутрішніх справ Сардар Валлабхаем Патель рішуче виступила проти реалізації соціалістичних ідей.
До середини 1950-х років Конгрес проголосив своєю метою побудову «суспільства соціалістичного зразка» а на початку 1960-х років «демократичного соціалізму». Важливою частиною всього процесу економічного розвитку Індії стало планування. Державний капіталізм - головний важіль підйому економіки в 1950-1960 роки. П'ятирічні плани економічного розвитку країни були націлені на прискорену індустріалізацію країни.
Аналізуючи ситуацію можна зробити висновки, що індустріалізація впливала на ситуацію в сільському господарстві і в країні в цілому. Проведення аграрних реформ так само сприяло капіталістичним перетворенням в аграрній сфері. Так як основний вектор аграрних реформ був спрямований на задоволення інтересів середнього та заможного селянства, проти великого поміщицького землеволодіння. У результаті проведення політики самозабезпечення, в тому числі за допомогою зарубіжних країн, включаючи СРСР, Індії в основному вдалося позбутися від голоду та масових захворювань.
У січні 1966 року на чолі країни стала Індіра Ганді - дочка Неру. У цей період були здійснені перші заходи з реформування індійської економіки, узгоджені зі Світовим банком та іншими міжнародними фінансовими інститутами. Але проаналізувавши ситуацію в країні можна прийти до висновку, що експерименти з реформами не дали потрібного результату. І надалі політичне керівництво Індії було змушене змінити курс з метою послабити залежність країни від іноземного капіталу.
На виборах в 1977 році ІНК на чолі з І. Ганді вперше зазнали поразки і втратили владу. Головними причинами цього були відхід від колишньої соціальної політики і використання насильницьких, антидемократичних, авторитарних методів управління.
У розвитку внутрішньополітичної ситуації в країні важливу роль продовжували грати етнічні та мовні проблеми. Солідарність і взаємодопомога, засновані на релігійному та кастової спільності, часто виливалися в кровопролитні конфлікти. Етнічні, релігійні, лінгвістичні проблеми - до теперішнього часу залишаються до кінця невирішеними в Індії. Проблема каст - ще одна з тих, яка посилює міжнаціональну ворожнечу Індійського народу. Хоча закони формально проголошують рівність людей незалежно від кастової приналежності, а за представниками нижчих каст навіть заброньовані певні квоти у вузах, державних установах тощо, касти в даний час грають в Індії практично ту ж роль, що і в минулому.
Вивчаючи зовнішньополітичну позицію країни, можна зробити висновки, що в Індії створювалися складнощі у взаєминах з країнами Заходу. Так, як Індія виступила проти політики колоніалізму і расизму. Відносини Індії з країнами соціалізму успішно розвивалися в усіх областях, але країна завжди відчувала на собі тиск з боку США. Складними склалися відносини Індії з Китаєм. У ході прикордонного конфлікту між Китаєм і Індією, відбулося зближення КНР з Пакистаном. Китай є основним геополітичним суперником Індії в Азії.
Південно-азіатський субконтинент є місцем, де стикаються інтереси провідних країн світу. Місце Індії в системі міжнародних відносин змінилося після того, як в 1974 році вона вперше провела ядерні випробування, а в 1998 створила свою ядерну бомбу і переступила ядерний поріг. Сучасна Індія опинилася в числі держав, істотно впливають на світову геополітику.
Оцінка повноти рішень поставлених завдань. Поставлена мета роботи досягнута, і завдання дослідження повністю вирішені.
Рекомендації та вихідні дані по конкретного використання результатів роботи. Результати даного дослідження можуть бути використані при вивченні історії Індії в новітній час, при читанні лекційних курсів, проведенні семінарів з історії міжнародних відносин, політології, теорії та історії держави і права.
Список використаної літератури
Антонова К.А. Історія Індії. - М.: 1977. - 278 с.
Гарсмен О.М., Юревич Л.І. Економічне, соціальне і політичний розвиток Індії. - М.: 1989. - 326 с.
Нарбаев Б.К. Сучасний стан кашмірського питання в пакистано-індійському конфлікті / / Аналітик, № 5, 2007. - С. 35-37.
Дант П. Індія сьогодні. - М.: 1978. - 377 с.
Полонська Л.Р. Махатма Ганді: сенс життя. / / Нова і новітня історія. № 4, 1960. - 425 с.
Сінхап Л. Революційні рухи в Індії. / / Народи Азії та Африки, № 2, 1972. - С. 6 - 8.
Дьякова А.М. Національне питання і англійський імперіалізм в Індії. - М.: 1948. - 205 с.
Комаров Е.Н. Критика буржуазного суспільства і егалітарний концепції в Індії / / Народи Азії та Африки, № 6, 1967. - С. 13-14.
Юрлов Ф.Н. Досвід еволюційної демократичної модернізації Індії / / Експерт, № 1, 2010. - С. 27-30.
Дев'яткіна Т.Ф., Індійський національний конгрес. - М.: 1970. -
266 с.
Кальвокарессі П. Світова політика 1945-2000. Т. 2. - М.: 2003. - 488 с.
Історія країн Азії та Африки в Новий час. Ч. 1. - К.: 2001. - 328 с.
Новітня історія Індії. - М.: НАУКА, 1959. - 483 с.
Регінін А.І. Індійський національний конгрес: нариси ідеології та політики. - М.: 1977. - 165 с.
Котовський Г.Г., Бонград-Левін Г.М., Антонова К.А. Історія Індії. - М.: 1979. - 608 с.
Губарєв В.К. Всесвітня Історія. - М.: НАУКА, 2007. - 309 с.
Дадебаев А.Д. Центральна Азія у зовнішній політики Індії. / / Вісник, № 5-6, 2008. - С. 15-18.
Проблема історії Індії та країн Середнього Сходу. - М.: НАУКА, 1972. - 287 с.
Нова історія країн Азії та Африки. Т. 2. Підручник для вузів. Під ред. А.М. Родрігеса. - М.: ВЛАДОС, 2004. - 400 с.
Володін М. Індія: становлення інститутів буржуазної демократії. - М.: 1959. - 273 с.
Райков А. Національно-революційні організації Індії в боротьбі за свободу 1905-1950 р. - М.: 1979. - 276 с.
Антонова К.А. Історія Індії. Короткий нарис. - М.: ДУМКА, 1979. 486 з.
Стародубінскій Б.А. Індія у світі \ \ Континент, № 2, 2009. - 21-23 с.
Орестів О.Л. Ворота Індії. - М.: 1989. - 381 с.
Шігаліна О.І. Великобританія на Середньому Сході. - М.: 1990. - 328 с.
Багатур А.Д Системна історія міжнародних відносин у 1945-2003 років. Т.2. - 2006. - 720 с.
Пробудження Азії 1905 р. і революції на Сході: Збірник статей. / / За ред. М.С. Годеса. 1935. - С. 16-19.
Степанянц М.Т. Філософія ненасильства. / / Комуніст, № 13, 1990. - 24-25 с.