Сертифікація послуг на транспорті
Поняття сертифікації. Основні цілі і принципи
Сертифікація - це процедура, за допомогою якої третя сторона письмово засвідчує, що належним чином ідентифікована продукція, процес або послуга відповідає заданим вимогам. Термін "сертифікація" у перекладі з латини - «зроблено вірно».
З визначення випливає:
- Незалежність особи або органу, виробленого сертифікацію («перша» - продавець, «друга» - покупець);
- Продукція (процес, послуга) повинна бути ідентифікована, тобто проведена процедура посредствам якої встановлено її відповідність заздалегідь сформульованим вимогам, пред'явленим до даного виду продукції (у нормативно-технічної документації, в інформації про продукцію). Без встановлених вимог сертифікація не проводиться;
- Письмове підтвердження відповідності заданим вимогам спеціальним документом, який має певну ступінь захисту - Сертифікатом відповідності.
За допомогою сертифікації споживачеві гарантується, що виріб (послуга) з певним ступенем впевненості (не абсолютною) відповідає вимогам чинних нормативних документів, незалежно від того, коли, ким і де воно зроблено або виконано.
Цілі сертифікації:
- Створення умов для діяльності організацій на єдиному товарному ринку РФ, а також для участі в міжнародному економічному, науково-технічному співробітництві та міжнародній торгівлі;
- Захист споживача від несумлінності виробника (продавця, виконавця);
- Контроль безпеки продукції (послуги) для навколишнього середовища, життю, здоров'ю та майну громадян;
- Сприяння споживачеві в компетентному виборі продукції;
- Сприяння експорту і підвищення конкурентоспроможності продукції;
- Підтвердження показників якості продукції, заявлених виробником.
Об'єктами сертифікації на автомобільному транспорті є: продукція, послуги та інші об'єкти (процеси, роботи, системи якості і т.д.). Продукція (послуги) сертифікуються з різних причин. Однак серед них слід виділити дві основні:
Перша - підтвердження безпеки товару для здоров'я і життя людини, його майну та навколишнього природного середовища;
Друга - завоювання ринку, тобто підвищення конкурентоспроможності товару (послуги).
Перша мета досягається шляхом проведення обов'язкової сертифікації.
Друга - шляхом добровільної сертифікації.
Перелік товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації, затверджено Постановою Уряду РФ № 1013 від 13.08.1997г. «Про затвердження переліку товарів, що підлягають обов'язковій сертифікації, та переліку робіт, послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації». У зв'язку з виданням Постанови Уряду РФ від 10 лютого 2004р. № 72 обов'язковій сертифікації підлягають тільки товари. Перелік послуг, що підлягають обов'язковій сертифікації втратив чинність.
Учасники сертифікації:
- Федеральне агентство з технічного регулювання і метрології, що знаходиться у веденні Міністерства промисловості та енергетики РФ;
- Державні органи управління, уповноважені проводити роботи з сертифікації;
- Центральні органи систем сертифікації;
- Місцеві органи з сертифікації;
- Випробувальні лабораторії;
- Виробники (продавці, виконавці) продукції (послуг)
Законодавча база сертифікації грунтується на:
- Законодавчих актах РФ (ФЗ «Про технічне регулювання» від 27 грудня 2002р. № 184-ФЗ);
- Міжнародних, міждержавних стандартах, до яких Росія приєднується;
- Державних стандартах Російської Федерації (ГОСТ Р);
- Галузевих стандартах, технічних умовах
Система сертифікації на автомобільному транспорті являє собою комплекс систем сертифікації однорідної продукції і послуг з різних напрямків діяльності.
ПРОДУКЦІЯ
ПОСЛУГИ
Як оформляється перевезення вантажу нетоварного характеру
На сьогоднішній день в необхідності здійснення вантажоперевезень, особливо автомобільним транспортом ніхто не сумнівається. Величезний вантажообіг, здійснюваний цим видом транспорту, забезпечує підтримку значної частини економіки Росії.
Треба зазначити, що транспортне законодавство поряд з договором перевезення встановлює необхідність оформлення цілого ряду супутніх перевезення документів, в яких повинні знайти своє відображення чітко визначені відомості про вантажу, що перевозиться, сторонах, що беруть участь в розглянутих відносинах, про умови перевезення. Законодавство, імперативно встановивши коло цих відомостей, не залишило нічого на розсуд вантажовідправника, вантажоперевізника або інших осіб. Жорсткі рамки форми таких документів забезпечують точність і оперативність перевезення, а також захист інтересів сторін. Головне в цих відносинах - точно і неухильно дотримуватися вимог законодавства, що пред'являються до оформлення перевезень.
До початку здійснення яких-небудь дій з перевезення вантажу автотранспортні підприємства або організації укладають з вантажовідправниками або вантажоодержувачами договори на перевезення вантажів автомобільним транспортом.
Прямим договором на перевезення якогось конкретного вантажу є основний документ на перевезення - накладна (товарно-транспортна накладна, коносамент та ін.) Договори ж тривалого терміну дії між перевізником і споживачами транспортних послуг правильніше іменувати договорами організації перевезення, транспортного обслуговування тощо, відбиваючи у них, як правило, тільки питання, які є специфічними для перевезень тих чи інших вантажів: терміни доставки, температурний режим , регулярність подачі (і куди) транспортних засобів, особливості навантаження / вивантаження, тип рухомого складу, особливі умови перевезення (з гірки не спускати, на повітряній подушці і т.д.). Багато ж інші питання, які у звичайних господарських договорах можуть бути предметом узгодження сторін, в транспортному договорі такими не є (за винятком допускаються деталей, які не впливають на безпеку руху), і в договорі по них досить положень, які відсилають до норм, встановлених у транспортному законодавстві.
Згідно ст.785 ГК РФ, "за договором перевезення вантажу перевізник зобов'язується доставити ввірений йому відправником вантаж до пункту призначення і видати його уповноваженій на одержання вантажу особі (одержувачу), а відправник зобов'язується сплатити за перевезення вантажу встановлену плату".
Договори можуть укладатися на одне перевезення, на кілька перевезень, на певний термін.
На підставі плану перевезень вантажів автотранспортні підприємства або організації укладають з вантажовідправниками або вантажоодержувачами річні договори на перевезення вантажів автомобільним транспортом.
Річний договір може укладатися також автотранспортним підприємством або організацією, з постачальницько-збутовою або іншою організацією, яка не є вантажовідправником або вантажоодержувачем. У цьому випадку відповідно до договору організації, які є вантажовідправниками або вантажоодержувачами, користуються правами і несуть обов'язки та відповідальність, передбачені для вантажовідправників і вантажоодержувачів.
Загальними правилами перевезень вантажів автомобільним транспортом (затв. Мінавтотрансу РРФСР 25 жовтня 1974 за погодженням з Держпланом УРСР і Госарбитражем РРФСР) затверджений типовий річний договір на перевезення вантажів автомобільним транспортом.
Згідно з цими правилами, договір перевезення вантажів автомобільним транспортом має такий зміст:
1. Найменування автотранспортного підприємства.
2. Найменування вантажовідправника, вантажоодержувача.
3. Предмет договору:
3.1. Обсяг перевезення;
3.2. Транспортно-експедиційні послуги;
3.3. Сума договору.
4. Умови перевезень:
4.1. Умови виконання перевезень вантажів;
4.2. Підстава перевезення вантажів;
4.3. Форма заявок;
4.4. Додатки до заявками;
4.5. Обов'язки автотранспортного підприємства;
4.6. Обов'язки вантажовідправника;
4.7. Додаткові умови.
5. Розрахунки за перевезення:
5.1. Розмір плати за перевезення вантажів;
5.2. Розмір зборів за виконання автотранспортним підприємством пов'язаних з перевезенням операцій і послуг;
5.3. Належні автотранспортному підприємству суми за перевезення вантажів та пов'язані з нею транспортно-експедиційні операції;
5.4. Остаточний розрахунок за платежами за перевезення вантажів, а також за транспортно-експедиційні операції та інші послуги.
6. Відповідальність сторін.
7. Термін дії договору та юридичні адреси сторін.
За договором на перевезення вантажів автомобільним транспортом автотранспортне підприємство або організація зобов'язується в установлені строки приймати, а вантажовідправник пред'являти до перевезення вантажі в обумовленому обсязі. У річному договорі встановлюються обсяги та умови перевезень, порядок розрахунків і визначаються раціональні маршрути та схеми вантажопотоків.
На перевезення вантажів вантажовідправник представляє в автотранспортне підприємство або організацію при наявності річного договору на перевезення вантажів відповідну заявку, а при відсутності річного договору-разове замовлення.
Перевезення вантажів нетоварного характеру - це матеріальні об'єкти, прийняті до перевезення автомобільним транспортом, які за своїми якостями не мають товарної або іншої цінності для використання, володіння або застосування в життєдіяльності людини, а також не вимагають обов'язкових умов утилізації, переробки, обліку або зберігання, наприклад , грунт, сніг, будівельне сміття, що перевозиться у відвали, побутові відходи, оформляється актом виміру або актом зважування. Акт виміру або акт зважування перевезених вантажів нетоварного характеру складається вантажовідправником у трьох примірниках, з яких:
- Перший примірник залишається у вантажовідправника і є підставою для обліку виконуваних обсягів перевезень;
- Другий і третій примірники здаються автотранспортному підприємству або організації. Другий примірник слугує підставою для розрахунків автотранспортного підприємства або організації з вантажовідправником і додається до рахунку, а третій додається до подорожнього листа і є підставою для обліку транспортної роботи.
Перевезення однорідних вантажів від одного вантажовідправника на адресу одного вантажоодержувача на одну і ту ж відстань можуть оформлятися однією товарно-транспортної накладної, одним актом виміру або одним актом зважування сумарно на всю роботу, виконану автомобілем протягом зміни.
При цьому оформлення може здійснюватися шляхом видачі вантажовідправником шоферові талона на кожну окрему їздку.
Талон дійсний тільки на день видачі і заповнюється в трьох примірниках, з яких:
- Перший залишається у вантажовідправника;
- Другий - у водія;
- Третій - у вантажоодержувача.
При перевезенні вантажів нетоварного характеру третій примірник талона не виписується.
При виконанні останньої поїздки вантажовідправник замість виданих талонів оформляє товарно-транспортну накладну, акт вимірювання або акт зважування на всю кількість перевезеного вантажу, а талони, на підставі яких складається товарно-транспортна накладна, акт вимірювання або акт зважування, підлягають знищенню.
Реквізити талона встановлюються за погодженням між автотранспортним підприємством або організацією, вантажовідправником і вантажоодержувачем і повинні містити відомості, необхідні для обліку кількості перевезеного вантажу і часу роботи автомобіля.
Вантаж, що перевозиться є матеріальною цінністю, і за неї хтось повинен нести відповідальність. Така відповідальність покладається на експедитора, з яким укладається договір транспортної експедиції.
Згідно ст.801 ГК РФ, "за договором транспортної експедиції одна сторона (експедитор) зобов'язується за винагороду і за рахунок другої сторони (клієнта - відправника вантажу або вантажоодержувача) виконати або організувати виконання визначених договором послуг, пов'язаних з перевезенням вантажу".
Договором транспортної експедиції на експедитора можуть бути покладені такі обов'язки, як:
- Організовувати перевезення вантажу транспортом і за маршрутом, обраними експедитором або клієнтом;
- Укладати від імені клієнта або від свого імені договір (договори) перевезення вантажу;
- Забезпечувати відправку і одержання вантажу;
- Інші обов'язки, пов'язані з перевезенням.
В якості додаткових послуг договором транспортної експедиції може бути передбачено здійснення таких необхідних для доставки вантажу операцій, як:
- Отримання потрібних для експорту або імпорту документів;
- Виконання митних та інших формальностей;
- Перевірка кількості та стану вантажу;
- Навантаження і вивантаження вантажу;
- Сплата мита, зборів та інших витрат, покладених на клієнта;
- Зберігання вантажу;
- Отримання вантажу в пункті призначення;
- Виконання інших операцій і послуг, передбачених договором.
Оскільки перевезення вантажу провадиться автотранспортним підприємством або організацією, як правило, без супроводження його експедитором вантажовідправника (вантажоодержувача), функції експедитора виконує шофер-експедитор автотранспортного підприємства або організації.
При прийомі вантажу до перевезення шофер-експедитор автотранспортного підприємства або організації пред'являє вантажовідправнику службове посвідчення і шляховий лист, завірений печаткою автотранспортного підприємства або організації і надалі виконує всі вищеперелічені обов'язки та послуги.
Список використаної літератури
С.Г. Ляпунов "Громадянин і право", N 7, 8, липень, серпень, 2001 р.