Санаторно-курортна власність держави та інфраструктура рекреаційного відпочинку

Зміст

Введення

1 Державне регулювання санаторно-курортної діяльності

2 Фінансове забезпечення санаторно-курортного лікування та відпочинку

3 Інфраструктура рекреаційного відпочинку

Висновок

Список літератури

Введення

Росія володіє різноманітними цілющими ресурсами, багато з яких унікальні.

Наявність різноманітних природних ресурсів дозволила створити в нашій країні багатогранну систему санаторно-курортного лікування і відпочинку.

Санаторно-курортна справа в Росії традиційно є складовою частиною державної політики і важливим розділом системи народної охорони здоров'я.

Незалежно від форм власності та відомчої підпорядкованості, курортні установи Росії у вирішенні загальної задачі виступають як єдиний санаторно-курортний комплекс, що вимагає управління та організаційно-методичного забезпечення контролю за виконанням державних гарантій різним контингентам населення, регламентованих низкою законодавчих документів Російської Федерації.

1 Державне регулювання санаторно-курортної діяльності

Значимість санаторно-курортного лікування обумовлена тривалим процесом передчасного старіння населення та високим рівнем захворюваності дорослого населення, підлітків і дітей.

Санаторно-курортна справа в Росії традиційно є складовою частиною державної політики і важливим розділом системи народної охорони здоров'я. Наявність різноманітних природних ресурсів дозволила створити в нашій країні багатогранну систему санаторно-курортного лікування і відпочинку. Санаторно-Куротні власність держави та інфраструктура рекреаційного відпочинку.

Госуда вника з бственность - форма власності, при якій майно, в тому числі кошти і продукти виробництва, належить державі повністю або на основі часткової чи спільної власності.

Встановлено, що в останнє десятиліття реформування російської економіки призвело до зміни організаційно-правових форм власності санаторно-оздоровчих організацій. Припинила існування загального державна система реалізації санаторно-оздоровчих послуг.

Зруйнувалася існуюча раніше централізована система управління санаторно-курортним комплексом. Прийняті рішення щодо переведення народного господарства на ринкові відносини з питань власності та правових аспектів господарської діяльності вимагали перегляду державних підходів до перспектив розвитку санаторно-курортного комплексу, розробки нових підходів до організації та регулювання ринку санаторно-оздоровчих послуг, в тому числі вдосконалення структури управління санаторно- курортним комплексом.

І якщо для державного регулювання і контролю у більшості галузей економіки можна обійтися універсальними методами, то регулювання і нагляд за дотриманням законодавства у санаторно-курортному комплексі в силу специфіки, пов'язаної зі здоров'ям людини і його санаторно-оздоровчим лікуванням, вимагає формування спеціальних підходів.

Держава несе відповідальність за стан здоров'я людей і тому, здавалося б, не повинно втрачати свої позиції в курортній справі. Адже тільки інвалідів та осіб, які мають право на пільгове санаторно-курортне обслуговування, налічується більше 715,4 тис. чоловік. Однак, як показує аналіз матеріалів перевірок, система санаторно-курортної допомоги населенню руйнується, а держава, особливо останнім часом, залишається байдужим до її долі, втрачаючи тим самим важливий важіль у вирішенні проблем поліпшення оздоровлення населення.

Санаторно-курортна справа в Росії традиційно є складовою частиною державної політики і важливим розділом системи народної охорони здоров'я. Росія володіє різноманітними цілющими ресурсами, багато з яких унікальні. Серед них нарзани Кисловодська, радонові води П'ятигорська і Белокурихи, термальні води Кульдур, гарячі гази курорту Янга-Тау, лікувальні грязі Тамбуканского озера, сірководневі термальні джерела Сочі, сонячне Чорноморське узбережжя і багато інших.

Цей сектор економіки сфери послуг виконує важливі соціальні завдання, головними з яких є:

- Зміцнення здоров'я населення (індивідуального і суспільного) на основі раціонального використання природно-рекреаційних ресурсів та вітчизняного курортного комплексу (санаторно-курортної інфраструктури та кадрового потенціалу);

- Відновлення трудових ресурсів, зайнятості населення та розвитку курортів.

За ступенем лікувальної ефективності природних лікувальних факторів, рівня їх освоєності та благоустрою курорти поділяють на курорти та лікувально-оздоровчі місцевості федерального, регіонального та місцевого значення.

До курортів федерального значення відносяться міста-курорти Чорноморського узбережжя Краснодарського краю, Кавказьких Мінеральних Вод, Нальчик, Сергиевские Мінеральні Води, Белокуриха, курортна зона Санкт-Петербурга на узбережжі Фінської затоки, приморські курорти Калінінградській області.

Курорти регіонального значення знаходяться у віданні органів державної влади 'суб'єкта Російської Федерації. Курорти місцевого значення визначають органи місцевого самоврядування в сприятливих ландшафтних і мікрокліматичних умовах поблизу великих міст і промислових зон.

Як показали перевірки, для санаторно-курортної системи період 1990-2000 років став визначальним щодо переходу до ринкових відносин і реалізації державної політики у сфері курортної справи, який в цей час здійснював Державний комітет з фізичної культури, спорту і туризму.

Відбуваються в цей час зміни форм власності, децентралізація потоків фінансування пред'явили нові вимоги до державної системи регулювання роботи санаторно-курортних організацій.

За останні 10 років, незважаючи на зростання загальної захворюваності населення, значно скоротилося число санаторно-курортних організацій. У зв'язку зі стихійним процесом приватизації та акціонування санаторіїв в значній мірі зруйновані системи функціонування, а фінансування санаторно-курортного лікування знизилося.

Особливу тривогу викликає відзначається повсюдно скорочення числа установ літнього відпочинку для дітей та підлітків.

Відповідно до статті 7 Федерального закону "Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах" спеціально уповноважений Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої влади у сфері курортної справи повинен здійснювати:

- Ведення державного реєстру курортного фонду Російської Федерації;

- Розробку та координацію федеральних програм розвитку курортів;

- Організацію наукових досліджень з метою розширення курортного фонду Російської Федерації та підвищення ефективності його використання;

- Підготовку кадрів у сфері курортного лікування;

- Контроль за виконанням законодавства Російської Федерації про охорону і використання природних лікувальних ресурсів, лікувально-оздоровчих місцевостей і курортів.

Однак, як показала перевірка, Міністерством охорони здоров'я Росії не виконуються в повному обсязі перераховані вище вимоги.

Санаторно-оздоровчі послуги є соціально значущими послугами і спрямовані на підтримку здоров'я відповідних верств населення.

Відповідно до Федерального закону "Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2003 рік", прийнятим Федеральними Зборами Російської Федерації скасовується фінансування санаторно-курортного лікування та оздоровлення працівників, членів їх сімей та учасників Великої Вітчизняної війни.

Матеріальна база курортів за роки економічної кризи прийшла в занепад.

Різко скоротилося державне фінансування, а число відпочиваючих, особливо, під позасезонні час зменшилося, приблизно, в 10 разів.

Система санаторно-курортної допомоги в країні не має єдиної структури і розосереджена між міністерствами, відомствами, громадськими організаціями та акціонерними товариствами, що визначає розвиток санаторних установ з урахуванням інтересів і можливостей власника.

Основними труднощами федеральних санаторіїв за останні роки були: - недостатнє бюджетне фінансування на капітальний ремонт, комунальні витрати, придбання медичного та побутового обладнання, харчування, - низька заробітна плата персоналу.

Проведений аналіз стану курортної справи в країні дозволяє зробити висновок про назрілу необхідність розробки та затвердження Урядом Російської Федерації основних напрямів державної політики (Концепції) у сфері санаторно-курортної діяльності в Росії, де повинні бути продумані всі ланки санаторно-курортної системи - від центрального відомства до муніципального санаторію.

У світлі рішення даних питань, вважали б за доцільне, запропонувати Уряду Російської Федерації:

- Визначити роль держави в регулюванні ринку санаторно-курортних послуг,

розробки механізму їх фінансування, надання та споживання;

- Передбачити розробку:

пропозицій щодо вдосконалення системи управління природокористуванням на курортах, порядку і критеріїв ліцензування медичної діяльності та акредитації санаторно-курортних установ,

обов'язкової сертифікації санаторно-курортних послуг,
критеріїв формування державного замовлення на санаторно-курортне лікування громадян
встановлення граничної вартості соціальних путівок,
науково-обгрунтованих нормативів забезпечення санаторно-курортної допомогою для різних категорій населення,
фундаментальних досліджень з вивчення механізму дії природних та преформованих курортних факторів при лікуванні різних захворювань.

Найчастіше коштів, що виділяються на будівництво і капітальний ремонт санаторно-курортних установ, вкрай недостатньо і розподіляються вони нерівномірно, в результаті чого багато об'єктів санаторно-курортних установ перебувають у незадовільному стані.

2 Фінансове забезпечення санаторно-курортного лікування та відпочинку

Увага до проблеми фінансування санаторно-курортної допомоги обумовлено, перш за все, відсутністю єдиної політики в даній сфері, а так само наявністю безлічі децентралізованих джерел, не дозволяють скласти достовірну картину.

В даний час потреба в коштах федерального бюджету санаторно-курортних установ, як показали перевірки, визначається на основі фактично сформованих даних за роки, що передують планованому періоду, а не за нормативною та методологічної бази щодо формування видаткових статей, що передбачає обгрунтовану потребу конкретної установи в цих коштах .

У МОЗ України відсутні нормативні документи, що визначають порядок фінансування санаторних установ.

Федеральним бюджетом на будівництво нових об'єктів і реконструкцію в санаторно-курортних установах МОЗ Росії було передбачено у 2000 році -17,8 млн. рублів (6 об'єктів), в 2001 році - 11 млн. рублів (7 об'єктів) та на 2002 рік виділено 36 , 5 млн. рублів (10 об'єктів).

У той же час фактичні витрати на будівництво та реконструкцію санаторно-курортних установ Фонду соціального страхування в 2000 році склали 464,9 млн. рублів, або 100,9% до плану, в 2001 році - 550,0 млн. рублів, або 100 відсотків .

У першому півріччі 2002 року на будівництво та реконструкцію санаторно-курортних установ Фонду витрачено 155,6 млн. рублів, або 47,6% від виділених на півріччя засобів.

Фінансування розвитку санаторно-курортного комплексу здійснювалося як за рахунок держбюджету, так і за рахунок фондів підприємств та інших нецентралізованих джерел. Структура управління санаторно-курортним комплексом склалася з урахуванням наявності загальнодержавного ринку санаторно-оздоровчих послуг, функціонувала галузева система реалізації санаторно-курортних путівок, планово-розподільчий метод реалізації санаторно-оздоровчих послуг забезпечував оптимальне завантаження оздоровниць.

Встановлено, що в останнє десятиліття реформування російської економіки призвело до зміни організаційно-правових форм власності санаторно-оздоровчих організацій. Припинила існування загальнодержавна система реалізації санаторно-оздоровчих послуг. Зруйнувалася існуюча раніше централізована система управління санаторно-курортним комплексом.

Прийняті рішення щодо переведення народного господарства на ринкові відносини, з питань власності, правових аспектів господарської діяльності вимагали перегляду державних підходів до перспектив розвитку санаторно-курортного комплексу, розробки нових підходів до організації та регулювання ринку санаторно-оздоровчих послуг, в тому числі, вдосконалення структури управління санаторно-курортним комплексом.

І якщо для державного регулювання і контролю у більшості галузей економіки можна обійтися універсальними методами, то регулювання і нагляд за дотриманням законодавства у санаторно-курортному комплексі, в силу великої специфіки пов'язаної зі здоров'ям людини, його санаторно-оздоровчого лікування, потрібно формування спеціальних підходів.

Однак, як показує аналіз матеріалів перевірок, система санаторно-курортної допомоги населенню руйнується, а держава, особливо останнім часом, залишається байдужим до її долі, втрачаючи тим самим важливий важіль у вирішення проблем поліпшення оздоровлення населення.

За минулі роки законодавство, вирішальне основні проблеми санаторно-курортної діяльності, повністю не сформовано. Були прийняті, безпосередньо пов'язані з санаторно-курортній системі, федеральні закони:

- "Про природних лікувальних ресурсах, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах"

- "Про особливо охоронюваних природних територіях"

- Ряд регіональних законів в розвиток цих федеральних законів.

- Кілька Указів Президента Російської Федерації та Постанов Уряду Російської Федерації, які також націлені на вирішення приватних питань санаторно-курортного забезпечення та розвитку окремих курортних регіонів. Також була розроблена Федеральна цільова програма "Розвиток курортів Федерального значення" на період 2005-2014 рр..

До теперішнього часу не сформована галузева система стандартизації, сертифікації та ліцензування, не була налагоджена уніфікована система підготовки кадрів та їх атестація.

До теперішнього часу не сформовано структурний підрозділ, штатна чисельність якого могла б вирішувати покладені Урядом Російської Федерації на МОЗ Росії в квітні 2005 року завдання щодо здійснення державної політики та координації у сфері санаторно-курортної справи в Російській Федерації.

А адже відповідно до статті 7 Федерального закону "Про природні лікувальні ресурси, лікувально-оздоровчих місцевостях і курортах" спеціально уповноважений Урядом Російської Федерації федеральний орган виконавчої влади у сфері курортної справи повинен здійснювати:

- Ведення державного реєстру санаторно-курортного фонду Російської Федерації;

- Розробку та координацію федеральних програм розвитку санаторних-курортів;

- Підготовку кадрів у сфері санаторно-курортного лікування;

З метою реалізації програм розвитку санаторно-курортного комплексу перед урядом Російської Федерації були поставлені наступні цілі:

1. Створити та удосконалити законодавчу і нормативно-правову базу, що забезпечує зацікавленість всіх інститутів держави, недержавних структур, суспільства в цілому і кожної окремої людини в збереженні власного здоров'я та професійної працездатності;

2. Підготовка та затвердження в установленому порядку типового положення про статус, структуру, організацію діяльності санаторно-курортних комплексів федерального, регіонального і місцевого значення та координації функціонування здравниць, незалежно від їх відомчої підпорядкованості та форм власності;

3. Розробка галузевих стандартів і системи управління якістю на санаторно-курортні послуги;

4. Розробка та затвердження в установленому порядку положення про ліцензування медичної та інших визначених законодавством, видів санаторно-курортної діяльності, акредитації санаторно-курортних установ і сертифікації санаторно-курортних послуг, а також атестації фахівців курортної справи. Розробити та затвердити системи державної статистики в санаторно-курортній сфері;

5. Розробка, прийняття і чітке виконання цільових програм розвитку санаторно-курортного комплексу;

6. Відновити координацію з боку держави та прийняти рішення про державні гарантії капіталовкладень у розвиток санаторно-курортної справи в Росії, а також щодо ефективного використання федеральної власності;

7. Посилити державний контроль з відновлення та розвитку інфраструктур санаторно-курортних комплексів, резервування територій лікувально-оздоровчих місцевостей, перспективних для курортної справи в Росії.

Раніше держава здійснювала єдину політику розвитку санаторно-курортного комплексу, який був розрахований на масового споживача, при цьому масовість досягалася добре відпрацьованою системою фінансування. Фінансування розвитку санаторно-курортного комплексу здійснювалося як за рахунок держбюджету, так і за рахунок фондів підприємств та інших нецентралізованих джерел.

У залежності від цілей діяльності у функції курортів можуть входити:

• санаторно-курортне лікування;

• медична реабілітація хворих;

• відновне лікування осіб з преморбідним і Донозо-логічними формами і станами;

• оздоровчий відпочинок і профілактика захворювань;

• культурно-пізнавальна та розважальна.

Курорти розташовані в лікувально-оздоровчих місцевостях - на територіях, що володіють природними лікувальними ресурсами, придатними для організації лікування та профілактики захворювань. Для найбільш ефективного використання таких місцевостей у лікувальних і оздоровчих цілях необхідно наявність курортної інфраструктури.

Під курортною інфраструктурою слід розуміти систему матеріальних об'єктів і видів діяльності з надання курортних послуг населенню, сприяють зміцненню здоров'я. Курортна інфраструктура включає в себе лікувально-профілактичні, культурно-побутові та розважальні установи, спортивні майданчики, спеціально навчений медичний і обслуговуючий персонал і т.п. Курортна інфраструктура є підсистемою соціальної інфраструктури і має свою підсистему допоміжних господарств (комунікації, дороги, транспорт та ін.)

Курортне господарство, функцією якого є обслуговування людей з метою лікування і відпочинку, являє собою комплекс лікувально-профілактичних установ: санаторіїв, пансіонатів, курортних поліклінік, пляжів, галерей мінеральних вод, водолікарень, радонолечебніц, грязелікарень, соляріїв, аерарієм, басейнів і аквапарків, тематичних і природних парків та інших

Ефективний розвиток курортної справи в Російській Федерації позитивно позначиться на стані здоров'я населення, зменшення рівня захворюваності та інвалідності, скорочення витрат на лікування хворих у поліклініках і стаціонарах.

Крім того, реалізація Концепції сприятиме поліпшенню стану інфраструктури курортів і лікувально-оздоровчих місцевостей, забезпечення економічної стабільності і прибутковості всього санаторно-курортного комплексу, дозволить зберегти і раціонально використовувати найцінніші природні лікувальні ресурси Росії, підвищити рівень надання санаторно-курортних послуг і конкурентоспроможність вітчизняного курортного комплексу на міжнародному ринку.

Санаторно-курортна справа в Росії традиційно є складовою частиною державної політики і важливим розділом національної системи охорони здоров'я, що дозволяє цілеспрямовано і ефективно здійснювати профілактику захворювань та відновлювальне лікування хворих, проводити їх реабілітацію. Організація санаторно-курортної допомоги заснована на принципах профілактичної та реабілітаційної спрямованості, етапності та наступності між амбулаторно-поліклінічними, стаціонарними та санаторно-курортними установами, спеціалізації наданої допомоги.

Мережа санаторно-курортних установ Росії в даний час складає більше 2,4 тис. здравниць загальною потужністю 409,5 тис. ліжок, в яких щорічно отримують лікування та оздоровлення понад 5 млн. чоловік. Разом з тим, за останні десять років кількість санаторіїв, пансіонатів з лікуванням та санаторіїв-профілакторіїв скоротилося на 30%, а кількість ліжок в них - на 20%.

Основними чинниками, стримуючими подальший розвиток курортної справи в Російській Федерації, є:

- Недостатнє законодавче та нормативне правове забезпечення санаторно-курортної діяльності;

- Що склалася диспропорція між потребою в санаторно-курортному лікуванні та відсутністю можливості придбання путівок через низьку платоспроможність населення;

- Вкрай низька забезпеченість санаторно-курортним лікуванням соціально незахищених категорій населення (діти, хворі на туберкульоз, пенсіонери, інваліди, громадяни, що постраждали від аварії на Чорнобильській АЕС та ін);

- Суттєве скорочення фінансування витрат на санаторно-курортне лікування та оздоровлення працівників та членів їх сімей за рахунок коштів обов'язкового соціального страхування;

- Погіршується матеріально-технічна база санаторно-курортних установ через недостатність фінансування з федерального і місцевих бюджетів;

- Недостатній рівень розвитку інфраструктури курортів і невисокий рівень обслуговування хворих у ряді здравниць;

- Урбанізація і перенаселення курортних місцевостей, чому сприяє зросла міграція населення;

- Напівлегальний і нелегальний захоплення ділянок та територій курортних місцевостей, непродумане і неузгоджене міське і курортне будівництво, що призводять до позамежних навантажень на комунікації, нестачі питної води, відмов системи каналізації та іншим аварійним ситуаціям;

- Відсутність механізму функціонування здравниць в умовах ринкової економіки і сприятливих умов для залучення інвестицій у розвиток курортного комплексу;

- Відсутність державної реклами та системи інформування населення про переваги лікування на російських курортах і одночасна активна реклама деякими засобами масової інформації зарубіжних курортів і місць відпочинку;

- Послаблення контролю за використанням природних лікувальних ресурсів, що призвело до нераціонального витрачання найцінніших родовищ мінеральних вод і лікувальних грязей, зменшення їх застосування в практиці роботи санаторно-курортних організацій;

- Значне скорочення проведення науково-дослідних і виробничих робіт у галузі розвідки і використання природних лікувальних ресурсів, розробки та впровадження в практику сучасного технологічного обладнання, нових методик діагностики, лікування та оздоровлення хворих в санаторно-курортних умовах;

- Відсутність ефективної системи забезпечення наукових досліджень з розробці сучасних технологій лікувально-профілактичного застосування природних факторів і механізмів їх впровадження в практику охорони здоров'я;

- Відсутність науково-обгрунтованих медико-економічних стандартів санаторно-курортних послуг та критеріїв ліцензування медичної діяльності оздоровниць.

недостатня підготовка і перепідготовка кадрів на основі нових освітніх програм з сучасним науково-методичним забезпеченням.

3 Інфраструктура рекреаційного відпочинку

Державна дума РФ прийняла 22 квітня 2006 р., які регламентують створення особливих економічних зон (ОЕЗ) туристсько-рекреаційного типу і податкових пільг для резидентів цього типу ОЕЗ.

Проект закону визначає особливості створення та ліквідації туристично-рекреаційних ОЕЗ, а також умови здійснення підприємницької діяльності на їх території, у тому числі землекористування, адміністративного регулювання та оподаткування.

При цьому загальний порядок створення, механізм функціонування і управління особливих економічних зон, встановлений чинним законодавством, не змінюється.

Під туристично-рекреаційною діяльністю розуміється створення, реконструкція та розвиток об'єктів інфраструктури туризму і відпочинку, а також надання відповідних послуг.

На відміну від виробничих та техніко-впроваджувальних ОЕЗ туристські зони можуть створюватися на території декількох муніципальних утворень.

Для організацій-резидентів передбачені податкові пільги, зокрема звільнення від сплати податку на майно та земельного податку протягом перших 5 років.

Відповідно до законопроекту, земельні ділянки, розташовані в межах туристично-рекреаційних ОЕЗ, надаються у володіння і користування лише на підставі договору оренди.

Резиденти ОЕЗ - власники створених ними об'єктів нерухомості - мають право викупу розташованих під цими об'єктами земельних ділянок. На території туристсько-рекреаційних ОЕЗ, площа яких не може перевищувати 3 кв. км (варіант першого читання - 2 кв. км), дозволяється розробка родовищ лікувальних мінеральних вод, грязей та інших корисних копалин, що використовуються для лікування та профілактики захворювань, але не дозволяється виробництво акцизних товарів, Форекс торгівля, видобуток корисних копалин, не пов'язаних з лікуванням .

Після вступу законів у силу урядом РФ буде оголошено конкурс серед суб'єктів РФ на подання документів з метою створення ОЕЗ. На першому етапі планується відібрати одну-чотири території. Найбільш перспективними регіонами вважаються Краснодарський край, Калузьку, Іванівську і Нижегородську області, Алтайський край, Республіку Алтай, Приморський край, Сахалінську і Камчатська області - це всі території, які володіють значним туристичним потенціалом.

Самим активним суб'єктом федерації - Краснодарський край. Одна з ОЕЗ буде створена на чорноморському узбережжі.

Створення інфраструктури фінансується спільно Міністерством економічного розвитку і торгівлі та адміністрацією суб'єкта РФ.

Особливе місце в концепції стратегічного розвитку рекреаційної інфраструктури мають займати питання ресурсного забезпечення, які передбачають зміни в плануванні обсягу матеріальних, трудових, фінансових ресурсів, необхідних для надання туристично-рекреаційних послуг.

При цьому повинні враховуватися загальні обмеження ресурсного забезпечення, визначаються можливостями використання бюджетних коштів регіону, і додаткові можливості, пов'язані з приватними інвестиціями, додатковими трансфертами, що направляються на розширення і вдосконалення рекреаційної галузі.

В даний час корінні зміни в інвестиційному процесі та фінансуванні рекреаційної інфраструктури стратегією її розвитку вже передбачають

- По-перше, змінюється склад інвесторів, у якості яких починають виступати комерційні структури, що акумулюють фінансові ресурси (банки, фінансові, страхові компанії).

- По-друге, в якості державних інвесторів виступають регіональні та місцеві органи влади, до певної міри компенсують скорочення інвестицій з федерального бюджету.

- По-третє, різко скорочується частка інвестицій підприємств та організацій сфери матеріального виробництва, раніше створили власну багатопрофільну рекреаційну інфраструктуру.

- По-четверте, підвищується активність іноземних інвесторів, що вкладають кошти в найбільш дохідні галузі соціальної сфери (туризм, готельне господарство, ресторанний бізнес).

Відбуваються принципові зміни і в державному інвестуванні, що виражаються в концентрації ресурсів в рамках окремих федеральних і регіональних соціальних програм. Державні інвестиції через федеральні і регіональні програми сприяють створенню сприятливого інвестиційного клімату. Проте серйозним недоліком залишається постійне і суттєве недофінансування програм.

Висновок

Проведений аналіз показує, що коштів, що виділяються на будівництво і капітальний ремонт санаторно-курортних установ, вкрай недостатньо і розподіляються вони нерівномірно, в результаті чого багато об'єктів санаторно-курортних установ перебувають у незадовільному стані.

Список літератури

Науково-інформаційний журнал "Курортні Ведомости" № 6 (45) 2007 вид.: ТОВ «Сальвус-інфо».