Введення
Виконання покарання у вигляді арешту також є дуже проблематичним. Соціально-правові передумови запровадження та виконання арешту зумовили специфіку цього нового виду кримінального покарання, яке є ДВК РФ між позбавленням свободи і покараннями без ізоляції від суспільства, ніж як би підкреслюється його усереднений характер (ст. 68-72 Кодексу). Однак фактично такий посередність не відбулося, навпаки, арешт як вид покарання є більш жорстким у порівнянні з позбавленням волі.
Іншим відкладеним видом покарання є покарання у вигляді обмеження волі, виконання якого регулюється ст. 47-60 ДВК РФ. Даний вид покарання повинен виконуватися в спеціальних установах - виправних центрах. Сутність його полягає в поєднанні певних елементів ізоляції з обов'язковим суспільно корисною працею під жорстким контролем органів, що виконують покарання, зокрема, адміністрації виправних центрів.
Проблеми виконання покарання у вигляді арешту
Це покарання замислювалося як «шоковий», тобто засіб моральної струсу правопорушника, особливо якщо він потрапив на лаву підсудних вперше. Тому умови відбування цього покарання передбачалися досить жорсткими, хоча це поділялося далеко не всіма учасниками численних обговорень пропонованих проектів введення даного правового інституту.
Введення даного інституту стало результатом «перемоги» вчених-теоретиків, які працювали над проектом КК, так як правозастосовні органи, на які покладалося виконання даного покарання, цю ідею або взагалі не підтримували, або належали до неї скептично.
Ще в 1990 р. при прийнятті Основ кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік автору доводилося багато разів виступати в комісії з обліку зауважень на проект Основ з доводами не вводити в перелік видів покарань інститут арешту, або в крайньому випадку ввести мораторій на ряд років по його застосуванню . Основним доводом таких заперечень була неготовність держави виконувати даний вид покарання. Як показували розрахунки, до такого виду покарання щорічно засуджувалися б до 80-90 тис. чоловік, що вимагало будівництва великого числа арештних будинків (з усією необхідною інфраструктурою), а на це потрібні значні матеріально-фінансові ресурси і тривалий час. Однак більшість членів комісії заявляло: якщо не ввести в закон арешт, то МВС (а тепер Мін'юст РФ) взагалі нічого не зробить у відношенні підготовки необхідної матеріальної бази для виконання даного виду покарання, а так воно змушене буде цим займатися (хоча в принципі мова повинна йти не про МВС або Мін'юсті, а про готовність самої держави). Тоді вдалося добитися лише мораторію на три роки на застосування арешту, але у зв'язку з розпадом Союзу РСР припинили існування і тільки що прийняті Основи кримінального законодавства.
При підготовці проекту КК РФ вся історія із введенням арешту як вид кримінального покарання повторилася, і знову постало питання про мораторій, проте відстрочка на його застосування досягла тепер вже не трьох, а чотирьох років. Законодавець знову був змушений перенести введення арешту на 2006 р.
У кожному суб'єкті РФ необхідно побудувати мінімум один арештні будинок (а фактично їх потрібно буде значно більше з урахуванням територіальних особливостей конкретного регіону). Як показали попередні розрахунки, на ці цілі по всій країні буде потрібно до десяти мільярдів рублів (а таких коштів, як відомо, зараз немає). Так що вказане вище число засуджених в основному буде засуджувати судами до покарання у вигляді позбавлення волі, хоча виправні установи фактично вже вичерпали ліміт свого наповнення. З урахуванням того, що застосування таких видів покарань, як громадські роботи та обмеження волі, теж відкладається, виправні установи очікує істотне переповнення засудженими. Це ускладнить не тільки роботу персоналу, але і всю оперативну обстановку в цих установах, а також позначиться на рівні забезпечення прав, свобод і законних інтересів засуджених.
Слід підкреслити неординарність ситуації, що склалася у сфері застосування кримінальних покарань. З одного боку, картина повинна бути цілком благополучною, так як нещодавно прийнято нове кримінальне і кримінально-виконавче законодавство, що у максимальному ступені врахував всі особливості ситуації, кримінологічної ситуації, вітчизняний і зарубіжний досвід боротьби зі злочинністю та вимоги міжнародних стандартів поводження з правопорушниками. Створені сучасні правові основи, які дозволяють більш ефективно вести боротьбу зі злочинністю. Однак, з іншого боку, ці очікування виявляються передчасними в силу того, що з числа заходів кримінальної репресії випадає на невизначений термін ціла група дуже серйозних покарань. До того ж скасовано покарання у вигляді конфіскації майна. З передбачених ст. 44 КК РФ дванадцяти видів покарань три види покарання - громадські роботи, обмеження волі та арешт - взагалі не застосовуються, а покарання у вигляді смертної кари стоїть під питанням (по крайней мере в даний час вона і не призначається, і не виконується), в розпорядженні судових органів найбільш значущими видами покарання залишаються штраф, виправні роботи і позбавлення волі. Але з урахуванням виключно несприятливих тенденцій стану, структури та динаміки злочинності в країні, що характеризуються все більшою питомою вагою тяжких і насильницьких злочинів, природно, потрібні й жорсткі заходи боротьби з ними. Однак в арсеналі цих коштів найбільш реальним залишається лише покарання у вигляді позбавлення волі, яка здатна забезпечити на відповідному рівні общепредупредітельное вплив на нестійких громадян нашого суспільства. Штраф як вид покарання зараз є недостатньо ефективним, тому що в основному він не виконується в силу вкрай низького життєвого рівня значної частини населення. Крім того, і профілактична значимість даного покарання недостатньо висока. Застосування покарання у вигляді виправних робіт у силу високого рівня безробіття також істотно обмежена; вже тепер значна частина вироків до виправних робіт не виконується в ряді випадків по кілька років.
Таким чином, складається досить несприятлива картина із застосуванням арсеналу кримінальних покарань, що негативно позначиться на стані боротьби зі злочинністю, а також на діяльності виправних установ. Виходом з такого становища може стати створення прискореними темпами матеріальної основи і приведення у відповідність правової бази для можливості реального застосування «відкладених» покарань - обов'язкових робіт, обмеження волі та арешту.
Покарання у вигляді арешту передбачено у ст. 54 КК РФ. Воно полягає в утриманні засудженого в умовах суворої ізоляції від суспільства і встановлюється на строк від одного до шести місяців. У разі заміни обов'язкових або виправних робіт арештом він може бути призначений на термін менше одного місяця.
Арешт не призначається особам, які не досягли до моменту винесення судом вироку 16-річного віку, а також вагітним жінкам і жінкам, які мають дітей віком до 8 років. Військовослужбовці відбувають покарання у вигляді арешту на гауптвахті (до речі, відносно цієї категорії осіб арешт хоча і в обмеженому вигляді, але все-таки застосовується).
Термін «сувора ізоляція» в Кримінальному кодексі РФ не розкривається, не роз'яснюється це поняття і в кримінально-виконавчому законодавстві, хоча в практиці виправних установ протягом аналізованого історичного періоду сувора ізоляція засуджених (ув'язнених) використовувалася неодноразово. В даний час найбільш сувора ізоляція досягається у в'язницях, слідчих ізоляторах і в колоніях особливого режиму (насамперед призначених для засуджених, які відбувають довічне позбавлення волі). Отже, умови відбування покарання у вигляді арешту повинні визначатися в рамках режимних вимог, що встановлюються в зазначених установах. А дані режимні вимоги є виключно суворими, тим більше в тюрмах і колоніях особливого режиму, так як там відбувають покарання найбільш небезпечні категорії злочинців. Але як співвіднести суворі умови утримання та ізоляції, що застосовуються до осіб, які вчинили істотно менш небезпечні злочини, з принципом справедливості, закріпленим у ст. 6 КК РФ? Цей принцип вимагає, щоб покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, були справедливими, тобто відповідали характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. Всі ці вимоги принципу справедливості слабо пов'язуються з сутністю покарання у вигляді арешту (де умови відбування покарання навіть суворіше, ніж на суворому тюремному режимі), принаймні як засобу «шокової терапії», що працюють за наймом, які не є небезпечними злочинцями. У майбутньому, ймовірно, до інституту арешту законодавець повернеться знову (особливо, коли буде накопичена певна практика його застосування). Може бути, доцільно його використовувати замість короткострокового позбавлення волі (до двох-трьох років) і застосовувати до більш широкого кола осіб, засуджених у тому числі і за здійснення злочинів невеликої або середньої тяжкості. У цих випадках умови суворої ізоляції більше б відповідали як принципу справедливості, так і вимогам «шокової терапії». Але все це буде пізніше, коли даний інститут стане застосовуватися на практиці; а зараз варто розглянути основні положення його виконання.
Кримінально-виконавчий кодекс РФ виконання покарання у вигляді арешту присвятив весь третій розділ, що включає ст. 68-72. Арешт відбувається за місцем проживання в арештних будинках. Закон не визначає поняття «місце проживання», проте ясно, що його не можна зводити лише до населеного пункту, в якому проживає засуджений. У зв'язку з тим, що арештних будинків поки немає, а створюватися вони будуть в межах області, краю, республіки в мінімальній кількості, місцем проживання слід вважати адміністративно-територіальне утворення, тобто суб'єкт РФ, на території якого проживає засуджений. Тому місце відбування засудженим покарання у вигляді арешту частіше за все буде не співпадати з місцем його прописки. Це правило збережеться і надалі, тому що неможливо (та й недоцільно) у кожному населеному пункті створювати арештні будинки або приміщення подібного типу.
Арештні будинки являють собою приміщення тюремного типу з притаманними їм атрибутами та інфраструктурою, але без створення робочих камер. Для їх розміщення могли б бути використані приміщення слідчих ізоляторів та в'язниць, однак вільних площ там давно немає, хоча у всіх відносинах доцільніше будувати власне арештні будинки, а не використовувати будь доведеться вільні приміщення. Арештні будинки слід достатньо надійно обладнати в цілях запобігання втеч засуджених. Камери не повинні бути великими, в них недоцільно розміщувати більш ніж 4-6 засуджених, виходячи з розрахунку на одну особу не менш 2,5 кв. м житлової площі. Засуджений відбуває весь строк покарання, як правило, в одному арештні будинку. Переклад засудженого з одного арештного будинку в іншій допускається в разі його хвороби або для забезпечення його особистої безпеки, а також при інших виняткових обставин, що перешкоджають подальшому знаходженню засудженого в даному арештні будинку. Переклад по хвороби таких осіб до лікувального виправної установи на загальних для засуджених підставах зараз неможливий. Переклад на випадок хвороби в інший арештні будинок в принципі можливий (якщо такий в межах області, краю, республіки є і він краще пристосований для забезпечення здоров'я засуджених, наприклад, розташований ближче до будинку хворого), але з урахуванням стислості строку самого покарання в реальному житті здійснити це вкрай складно. Дійсно, підібрати арештні будинок, розташований в місцевості, сприятливої для стану здоров'я засудженого, узгодити всі питання з адміністрацією цього арештного дому і в разі отримання такої згоди перемістити туди засудженого не тільки вкрай важко, а й навряд чи доцільно. Краще опрацювати питання і закріпити в нормативному порядку можливість приміщення таких осіб до лікувальних виправні установи з умовами утримання їх на загальному тюремному режимі. У цих випадках особам, які відбувають покарання у вигляді арешту, буде надано всебічну медичну допомогу і відпаде потреба перевозити їх по всій країні.
Якщо засуджений заявляє про те, що його життю і здоров'ю загрожує небезпека з боку інших засуджених, адміністрація арештного дому, перевіривши таку заяву, у разі потреби може прийняти рішення про доцільність перекладу такого засудженого в інший арештні будинок. З проханням про переведення засудженого в інший арештні будинок начальник арештного дому звертається до апарату управління УІС області, краю, республіки, а той у необхідних випадках - у ФСВП Росії, яка виділяє наряд для етапування даного засудженого в конкретний арештні будинок того чи іншого регіону.
Іншими винятковими обставинами, що перешкоджають подальшому знаходженню засудженого в даному арештні будинку, можуть виступати участь у масових заворушеннях, групових непокори чи хуліганських діях, наслідки пожеж, повеней, землетрусів, інших подій техногенного характеру, що призвели до неможливості знаходження всіх засуджених або їх частини в приміщенні арештного будинку.
Засуджені у арештні будинку розміщуються по камерах за принципом ізольованого та роздільного змісту різних категорій правопорушників: засуджені чоловіки, засуджені жінки, неповнолітні засуджені, а також засуджені, які раніше відбували покарання у виправних установах і мають судимість. Така диференціація засуджених при розміщенні по камерах необхідна в цілях забезпечення насамперед їхньої безпеки, профілактики правопорушень, проведення виховних впливів, а також виключення негативного впливу і передачі «тюремного досвіду» з боку рецидивістів особам, вперше опинилися в умовах ізоляції.
Умови утримання засуджених у арештних будинках є виключно жорсткими. Хоча у ч. 2 ст. 69 ДВК РФ і говориться, що на засуджених поширюються умови утримання, встановлені для осіб, які відбувають позбавлення волі в умовах загального режиму у в'язниці, проте фактично вони є більш суворою.
Неповнолітнім засудженим, які відбувають покарання у арештні будинку, надаються короткострокові побачення один раз на місяць тривалістю до трьох годин з батьками або особами, що їх замінюють.
Телефонні розмови засудженим у арештних будинках, як правило, не надаються. Лише при наступі виняткових особистих обставин (смерть або тяжка хвороба близького родича, що загрожує життю хворого; стихійне лихо, яке завдало значної матеріальної шкоди засудженому або його сім'ї) така розмова може бути наданий.
Засуджені у арештних будинках до продуктивної праці не залучаються в силу як режимних вимог, так і господарської доцільності, хоча елементарні види робіт вони цілком могли б виконувати в робочих камерах. Однак законодавець визнав непотрібної організацію і подібних робіт. Адміністрація арештного будинку має право залучати засуджених до робіт з господарського обслуговування арештного дому без оплати тривалістю не більше чотирьох годин на тиждень. Зазвичай такі роботи засуджені виконують в порядку черговості; в ці види робіт включається і підтримка санітарного стану камери.
У арештних будинках так само, як і в слідчих ізоляторах і в'язницях, передбачається мати господарську обслугу з числа осіб, засуджених до позбавлення волі та спрямованих (при їх бажанні) для обслуговування даних установ; без допомоги цих осіб нормально функціонувати арештні будинки не зможуть.
До засуджених, які відбувають покарання у арештних будинках, застосовується ціла система специфічних заходів впливу - заохочень та стягнень. Підставою застосування заходів заохочення виступає хорошу поведінку засуджених, зміст якого ст. 71 ДВК РФ не розкриває. Очевидно, що в даному випадку мова повинна йти про відсутність у засудженого порушень встановленого порядку відбування покарання, виконанні ним усіх пропонованих до нього вимог. До засуджених можуть бути застосовані такі заходи заохочення: оголошення подяки, зняття раніше накладеного стягнення, дозвіл на телефонну розмову.
Матеріально-побутове забезпечення засуджених до арешту здійснюється за нормами, встановленими для засуджених до позбавлення волі, відбувають покарання на загальному тюремному режимі, а неповнолітніх засуджених - за нормами, встановленими для виховних колоній. Всім засудженим до арешту надається медична допомога.
Засуджені забезпечуються індивідуальним спальним місцем, постільною білизною, одягом, взуттям і головними уборами по сезону, триразовим харчуванням за встановленими нормами. Камери обладнуються питною водою, туалетом, радіо, в холодну пору року температура в них повинна підтримуватися в межах 18-20 градусів тепла, вони мають відповідне освітлення (в тому числі і в нічний час), обладнуються тривожною сигналізацією. На території арештних будинків обладнуються прогулянкові дворики, де здійснюються прогулянки засуджених; прогулянки проходять в денний час, і виводяться туди засуджені по камерах. Прогулянка може бути припинена достроково, якщо засуджені порушують встановлений порядок її проведення.
Матеріально-побутове забезпечення неповнолітніх засуджених на відміну від інших осіб, які відбувають арешт, поставлено значно краще. Норма житлової площі для них встановлюється в 3,5 кв. м , Створюються поліпшені житлово-побутові умови та надаються підвищені норми харчування.
Проблеми виконання покарання у виді обмеження волі
В умовах планового ведення господарства, коли були потрібні величезні маси дешевих робочих рук, ці інститути застосовувалися досить широко, особливо в 60-80-і рр.. минулого сторіччя. В умовах ринкової економіки подібний механізм використання великих мас засуджених на великих будовах народного господарства неможливий, тому що не тільки сьогодні, але і в найближчі роки такого обсягу проведених державою будівельно-монтажних робіт (а саме на таких роботах переважно використовувався даний контингент працівників) просто немає і не буде.
Крім того, необхідно побудувати близько 200 виправних центрів (хоча б по два на кожен суб'єкт РФ), обладнати їх, набрати і навчити кілька тисяч чоловік персоналу, на що потрібні додатково з бюджету кілька мільярдів рублів, яких у держави в даний час просто немає.
У зв'язку з цим ми повинні розглянути порядок та умови виконання покарання у виді обмеження волі. Воно повинно виконуватися, як правило, в межах суб'єкта РФ, де дані особи проживали або були засуджені. В інші місця можуть бути спрямовані засуджені, яким обмеження волі призначено в порядку заміни іншого виду покарання, або там, де вони постійно проживали, відсутні виправні центри. Органи місцевого самоврядування зобов'язані сприяти адміністрації виправних центрів у трудовому і побутовому влаштуванні засуджених.
Засуджений до місця відбування покарання слід за рахунок держави, але самостійно. Після отримання припису засуджений зобов'язаний не пізніше трьох діб виїхати до місця відбування покарання і прибути туди в термін, зазначений у приписі. У разі ухилення від цього обов'язку або неприбуття до місця відбування покарання в установлений у приписі термін засуджений оголошується в розшук і підлягає затримання на термін до 48 годин для з'ясування причин порушення порядку одержання припису та слідування до місця відбування покарання. Даний термін може бути продовжений судом до трьох діб. При встановленні неповажних причин невиїзду, він прямує туди під конвоєм.
За рішенням суду під конвоєм можуть бути направлені в виправні центри та особи, яким позбавлення волі замінено обмеженням свободи. Цим же особам суд, враховуючи особу засудженого, місця розташування виправної установи і виправного центру, може дозволити слідувати в виправні центри і самостійно (теж за рахунок держави). При цьому адміністрація виправної установи може дозволити засудженому короткостроковий виїзд до родичів на строк до п'яти діб без урахування часу перебування в дорозі з наступним самостійним прибуттям до виправного центру. У разі неприбуття засудженого до виправного центру в зазначені в приписі терміни, здійснюється його розшук, а в разі затримання він передається у виправний центр під конвоєм або направляється до суду для заміни обмеження свободи позбавленням волі.
Термін обмеження свободи починає текти з моменту прибуття засудженого до виправного центру та постановки його на облік. В термін покарання зараховується час утримання засудженого під вартою і проходження під конвоєм з розрахунку один день перебування під стажей за два дні обмеження волі; сюди також включається час короткострокового виїзду після звільнення з виправної установи до прибуття до виправного центру. В термін обмеження свободи не зараховується час самовільного відсутності засудженого на роботі або за місцем проживання понад одну добу.
Межі виправного центру за поданням Управління ФСВП з даного суб'єкту РФ, погодженим з органом внутрішніх справ, визначає орган місцевого самоврядування, він також визначає правила поведінки населення на цій території. У виправному центрі діють Правила внутрішнього розпорядку, які затверджуються Міністерством юстиції РФ за погодженням з Генеральною прокуратурою РФ. Засуджені до обмеження волі знаходяться під наглядом адміністрації виправних центрів та місцевих органів внутрішніх справ. На них покладається ряд специфічних обов'язків. Перш за все вони зобов'язані виконувати вимоги, встановлені Правилами внутрішнього розпорядку виправного центру, постійно там знаходитися і не залишати його без дозволу адміністрації. Засуджені зобов'язані працювати там, куди вони направлені адміністрацією виправного центру; брати участь без оплати праці в роботах з благоустрою будівель і території виправного центру в порядку черговості зазвичай у неробочий час, тривалістю не більше двох годин на тиждень. Вони повинні, як правило, проживати в спеціально призначених для засуджених гуртожитках і не залишати їх у нічний час без дозволу адміністрації виправного центру, а також мати при собі документ встановленого зразка, який засвідчує їх особу.
Передбачається роздільне утримання різних категорій засуджених: раніше судимі і відбували позбавлення волі - від відбувають покарання вперше; особи, які вчинили злочини в співучасті; переведені з виправних установ у порядку заміни покарання більш м'яким і відразу направлені в виправні центри за вироком суду.
У виправних центрах встановлені суворі режимні вимоги. Засуджені, а також приміщення, в яких вони проживають, можуть піддаватися обшуку, а речі засуджених - огляду. Засудженим забороняється придбавати, зберігати і використовувати предмети і речовини, перелік яких встановлений законодавством Російської Федерації і Правилами внутрішнього розпорядку виправних центрів. У разі виявлення таких предметів у засуджених вони за постановою начальника виправного центру підлягають вилученню та передаються на зберігання або знищуються або реалізуються. Кошти від реалізації вилучених предметів зараховуються до відповідного бюджету. У такому ж порядку передаються на зберігання або знищуються вилучені речовини.
Закон передбачає можливість для засуджених, які не допускають порушень та мають сім'ї, проживання з родиною на орендованій або власної житлової площі; такий дозвіл дає начальник виправного центру. Він же встановлює періодичність явки таких засуджених на реєстрацію (до чотирьох разів на місяць).
У виправних центрах засудженим забезпечуються необхідні житлово-побутові умови, в гуртожитках їм надаються індивідуальне спальне місце і постільні приналежності. При цьому норма житлової площі на одну особу не може бути менше чотирьох квадратних метрів. Всі носильні речі засуджені купують за власний рахунок, при відсутності у них коштів на їх придбання з не залежних від них причин адміністрацією виправного центру в індивідуальному порядку може бути надана допомога. У цих же випадках таким особам харчування забезпечується за рахунок коштів держави, інші засуджені харчуються за рахунок власних коштів, але в організованому адміністрацією центру порядку. Засуджені можуть мати при собі гроші і розпоряджатися ними без обмежень, а також придбавати, зберігати і використовувати предмети, вироби і речовини, не заборонені законодавством і Правилами внутрішнього розпорядку.
Праця засуджених до обмеження волі регулюється законодавством Російської Федерації про працю, за винятком правил прийняття на роботу, звільнення з роботи та переведення на іншу роботу. Засуджені залучаються до роботи в організаціях різних форм власності з урахуванням стану здоров'я та професійної підготовки. Переведення засуджених на іншу роботу, в тому числі в іншу місцевість, може здійснюватися адміністрацією організації, в якій працює засуджений, за погодженням з адміністрацією виправного центру та по можливості з урахуванням думки засудженого.
Нагляд за засудженими до обмеження волі здійснюється адміністрацією виправного центру і полягає в спостереженні та контролі за засудженими за місцем проживання і місцю роботи, а також у неробочий час. У межах своєї компетенції ці функції виконують і місцеві органи внутрішніх справ, які здійснюють спостереження за правопорядком в громадських місцях, де бувають засуджені. У разі порушення засудженим громадського порядку він може бути затриманий і перепроваджений у виправний центр, де його поміщають в дисциплінарний ізолятор до вирішення питання про застосування до нього заходів стягнення, але не більше ніж на 24 години.
Висновок
Ідея введення покарання у вигляді арешту в теорії кримінального права обговорювали досить давно, проте не так, як це зроблено в новому КК РФ. Суть цієї ідеї полягала в тому, щоб у кримінальному законодавстві поряд з поняттям злочину було запроваджено і поняття кримінального проступку, під яке б підпадали всі кримінально-правові делікти невеликої громадської небезпеки. Каратися дані проступки повинні були арештом на короткий термін. Проте ідею кримінальної проступку КК РФ не сприйняв, а ось покарання у вигляді арешту ввів. Причому його введення обгрунтовувалося необхідністю мати більш широку альтернативу застосування реального позбавлення волі, як цього вимагає світова спільнота. Ця ідея була зруйнована введенням у 2003 р. положення, згідно з яким нижній термін позбавлення волі знижується з шести місяців до двох місяців. Арешт, як відомо, призначається на строк від одного до шести місяців, у зв'язку з цим створена конкуренція покарань у вигляді позбавлення волі та арешту. Це по суті є непрямим доказом нежиттєздатності арешту як виду кримінального покарання.
Обмеження волі як вид покарання до певної міри був сприйнятий із закордонного досвіду, але у своїй основі відтворив такі радянські кримінально-правові інститути, як умовне засудження до позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці і умовне звільнення з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням звільненого до праці; дані види покарання виконували спеціальні комендатури органів внутрішніх справ.
Основні джерела та література
1. Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації від 08.01.1997 № 1-ФЗ / / «Збори законодавства РФ», 13.01.1997, № 2, ст. 198. в ред. 2009 року.
2. Зубков О.І. Кримінально-виконавче право України: теорія, законодавство, міжнародні стандарти, вітчизняна практика кінця XIX - початку XXI століття: Підручник для вузів - М.: Норма, 2008.
3. Трунов І.Л. Кримінально-виконавче право України: Підручник. - М.: Изд-во Ексмо, 2008.
4. Смолін Л.В. Курс з кримінально-виконавчому праву. М.: Видавництво «Окей-книга», 2008.
5. Тимофєєв В.Г. Кримінально-виконавча система Росії: цифри, факти і події. - Чебоксари, 2007.
6. Шмаров І.В. Кримінально-виконавче право - М., БЕК, 2006.
7. Селіверстов В.І. Кримінально-виконавче право - М., Юрист, 2007.
Виконання покарання у вигляді арешту також є дуже проблематичним. Соціально-правові передумови запровадження та виконання арешту зумовили специфіку цього нового виду кримінального покарання, яке є ДВК РФ між позбавленням свободи і покараннями без ізоляції від суспільства, ніж як би підкреслюється його усереднений характер (ст. 68-72 Кодексу). Однак фактично такий посередність не відбулося, навпаки, арешт як вид покарання є більш жорстким у порівнянні з позбавленням волі.
Іншим відкладеним видом покарання є покарання у вигляді обмеження волі, виконання якого регулюється ст. 47-60 ДВК РФ. Даний вид покарання повинен виконуватися в спеціальних установах - виправних центрах. Сутність його полягає в поєднанні певних елементів ізоляції з обов'язковим суспільно корисною працею під жорстким контролем органів, що виконують покарання, зокрема, адміністрації виправних центрів.
Проблеми виконання покарання у вигляді арешту
Це покарання замислювалося як «шоковий», тобто засіб моральної струсу правопорушника, особливо якщо він потрапив на лаву підсудних вперше. Тому умови відбування цього покарання передбачалися досить жорсткими, хоча це поділялося далеко не всіма учасниками численних обговорень пропонованих проектів введення даного правового інституту.
Введення даного інституту стало результатом «перемоги» вчених-теоретиків, які працювали над проектом КК, так як правозастосовні органи, на які покладалося виконання даного покарання, цю ідею або взагалі не підтримували, або належали до неї скептично.
Ще в 1990 р. при прийнятті Основ кримінального законодавства Союзу РСР і союзних республік автору доводилося багато разів виступати в комісії з обліку зауважень на проект Основ з доводами не вводити в перелік видів покарань інститут арешту, або в крайньому випадку ввести мораторій на ряд років по його застосуванню . Основним доводом таких заперечень була неготовність держави виконувати даний вид покарання. Як показували розрахунки, до такого виду покарання щорічно засуджувалися б до 80-90 тис. чоловік, що вимагало будівництва великого числа арештних будинків (з усією необхідною інфраструктурою), а на це потрібні значні матеріально-фінансові ресурси і тривалий час. Однак більшість членів комісії заявляло: якщо не ввести в закон арешт, то МВС (а тепер Мін'юст РФ) взагалі нічого не зробить у відношенні підготовки необхідної матеріальної бази для виконання даного виду покарання, а так воно змушене буде цим займатися (хоча в принципі мова повинна йти не про МВС або Мін'юсті, а про готовність самої держави). Тоді вдалося добитися лише мораторію на три роки на застосування арешту, але у зв'язку з розпадом Союзу РСР припинили існування і тільки що прийняті Основи кримінального законодавства.
При підготовці проекту КК РФ вся історія із введенням арешту як вид кримінального покарання повторилася, і знову постало питання про мораторій, проте відстрочка на його застосування досягла тепер вже не трьох, а чотирьох років. Законодавець знову був змушений перенести введення арешту на 2006 р.
У кожному суб'єкті РФ необхідно побудувати мінімум один арештні будинок (а фактично їх потрібно буде значно більше з урахуванням територіальних особливостей конкретного регіону). Як показали попередні розрахунки, на ці цілі по всій країні буде потрібно до десяти мільярдів рублів (а таких коштів, як відомо, зараз немає). Так що вказане вище число засуджених в основному буде засуджувати судами до покарання у вигляді позбавлення волі, хоча виправні установи фактично вже вичерпали ліміт свого наповнення. З урахуванням того, що застосування таких видів покарань, як громадські роботи та обмеження волі, теж відкладається, виправні установи очікує істотне переповнення засудженими. Це ускладнить не тільки роботу персоналу, але і всю оперативну обстановку в цих установах, а також позначиться на рівні забезпечення прав, свобод і законних інтересів засуджених.
Слід підкреслити неординарність ситуації, що склалася у сфері застосування кримінальних покарань. З одного боку, картина повинна бути цілком благополучною, так як нещодавно прийнято нове кримінальне і кримінально-виконавче законодавство, що у максимальному ступені врахував всі особливості ситуації, кримінологічної ситуації, вітчизняний і зарубіжний досвід боротьби зі злочинністю та вимоги міжнародних стандартів поводження з правопорушниками. Створені сучасні правові основи, які дозволяють більш ефективно вести боротьбу зі злочинністю. Однак, з іншого боку, ці очікування виявляються передчасними в силу того, що з числа заходів кримінальної репресії випадає на невизначений термін ціла група дуже серйозних покарань. До того ж скасовано покарання у вигляді конфіскації майна. З передбачених ст. 44 КК РФ дванадцяти видів покарань три види покарання - громадські роботи, обмеження волі та арешт - взагалі не застосовуються, а покарання у вигляді смертної кари стоїть під питанням (по крайней мере в даний час вона і не призначається, і не виконується), в розпорядженні судових органів найбільш значущими видами покарання залишаються штраф, виправні роботи і позбавлення волі. Але з урахуванням виключно несприятливих тенденцій стану, структури та динаміки злочинності в країні, що характеризуються все більшою питомою вагою тяжких і насильницьких злочинів, природно, потрібні й жорсткі заходи боротьби з ними. Однак в арсеналі цих коштів найбільш реальним залишається лише покарання у вигляді позбавлення волі, яка здатна забезпечити на відповідному рівні общепредупредітельное вплив на нестійких громадян нашого суспільства. Штраф як вид покарання зараз є недостатньо ефективним, тому що в основному він не виконується в силу вкрай низького життєвого рівня значної частини населення. Крім того, і профілактична значимість даного покарання недостатньо висока. Застосування покарання у вигляді виправних робіт у силу високого рівня безробіття також істотно обмежена; вже тепер значна частина вироків до виправних робіт не виконується в ряді випадків по кілька років.
Таким чином, складається досить несприятлива картина із застосуванням арсеналу кримінальних покарань, що негативно позначиться на стані боротьби зі злочинністю, а також на діяльності виправних установ. Виходом з такого становища може стати створення прискореними темпами матеріальної основи і приведення у відповідність правової бази для можливості реального застосування «відкладених» покарань - обов'язкових робіт, обмеження волі та арешту.
Покарання у вигляді арешту передбачено у ст. 54 КК РФ. Воно полягає в утриманні засудженого в умовах суворої ізоляції від суспільства і встановлюється на строк від одного до шести місяців. У разі заміни обов'язкових або виправних робіт арештом він може бути призначений на термін менше одного місяця.
Арешт не призначається особам, які не досягли до моменту винесення судом вироку 16-річного віку, а також вагітним жінкам і жінкам, які мають дітей віком до 8 років. Військовослужбовці відбувають покарання у вигляді арешту на гауптвахті (до речі, відносно цієї категорії осіб арешт хоча і в обмеженому вигляді, але все-таки застосовується).
Термін «сувора ізоляція» в Кримінальному кодексі РФ не розкривається, не роз'яснюється це поняття і в кримінально-виконавчому законодавстві, хоча в практиці виправних установ протягом аналізованого історичного періоду сувора ізоляція засуджених (ув'язнених) використовувалася неодноразово. В даний час найбільш сувора ізоляція досягається у в'язницях, слідчих ізоляторах і в колоніях особливого режиму (насамперед призначених для засуджених, які відбувають довічне позбавлення волі). Отже, умови відбування покарання у вигляді арешту повинні визначатися в рамках режимних вимог, що встановлюються в зазначених установах. А дані режимні вимоги є виключно суворими, тим більше в тюрмах і колоніях особливого режиму, так як там відбувають покарання найбільш небезпечні категорії злочинців. Але як співвіднести суворі умови утримання та ізоляції, що застосовуються до осіб, які вчинили істотно менш небезпечні злочини, з принципом справедливості, закріпленим у ст. 6 КК РФ? Цей принцип вимагає, щоб покарання та інших заходів кримінально-правового характеру, застосовувані до особи, яка вчинила злочин, були справедливими, тобто відповідали характеру і ступеня суспільної небезпеки злочину, обставинам його вчинення і особи винного. Всі ці вимоги принципу справедливості слабо пов'язуються з сутністю покарання у вигляді арешту (де умови відбування покарання навіть суворіше, ніж на суворому тюремному режимі), принаймні як засобу «шокової терапії», що працюють за наймом, які не є небезпечними злочинцями. У майбутньому, ймовірно, до інституту арешту законодавець повернеться знову (особливо, коли буде накопичена певна практика його застосування). Може бути, доцільно його використовувати замість короткострокового позбавлення волі (до двох-трьох років) і застосовувати до більш широкого кола осіб, засуджених у тому числі і за здійснення злочинів невеликої або середньої тяжкості. У цих випадках умови суворої ізоляції більше б відповідали як принципу справедливості, так і вимогам «шокової терапії». Але все це буде пізніше, коли даний інститут стане застосовуватися на практиці; а зараз варто розглянути основні положення його виконання.
Кримінально-виконавчий кодекс РФ виконання покарання у вигляді арешту присвятив весь третій розділ, що включає ст. 68-72. Арешт відбувається за місцем проживання в арештних будинках. Закон не визначає поняття «місце проживання», проте ясно, що його не можна зводити лише до населеного пункту, в якому проживає засуджений. У зв'язку з тим, що арештних будинків поки немає, а створюватися вони будуть в межах області, краю, республіки в мінімальній кількості, місцем проживання слід вважати адміністративно-територіальне утворення, тобто суб'єкт РФ, на території якого проживає засуджений. Тому місце відбування засудженим покарання у вигляді арешту частіше за все буде не співпадати з місцем його прописки. Це правило збережеться і надалі, тому що неможливо (та й недоцільно) у кожному населеному пункті створювати арештні будинки або приміщення подібного типу.
Арештні будинки являють собою приміщення тюремного типу з притаманними їм атрибутами та інфраструктурою, але без створення робочих камер. Для їх розміщення могли б бути використані приміщення слідчих ізоляторів та в'язниць, однак вільних площ там давно немає, хоча у всіх відносинах доцільніше будувати власне арештні будинки, а не використовувати будь доведеться вільні приміщення. Арештні будинки слід достатньо надійно обладнати в цілях запобігання втеч засуджених. Камери не повинні бути великими, в них недоцільно розміщувати більш ніж 4-6 засуджених, виходячи з розрахунку на одну особу не менш
Якщо засуджений заявляє про те, що його життю і здоров'ю загрожує небезпека з боку інших засуджених, адміністрація арештного дому, перевіривши таку заяву, у разі потреби може прийняти рішення про доцільність перекладу такого засудженого в інший арештні будинок. З проханням про переведення засудженого в інший арештні будинок начальник арештного дому звертається до апарату управління УІС області, краю, республіки, а той у необхідних випадках - у ФСВП Росії, яка виділяє наряд для етапування даного засудженого в конкретний арештні будинок того чи іншого регіону.
Іншими винятковими обставинами, що перешкоджають подальшому знаходженню засудженого в даному арештні будинку, можуть виступати участь у масових заворушеннях, групових непокори чи хуліганських діях, наслідки пожеж, повеней, землетрусів, інших подій техногенного характеру, що призвели до неможливості знаходження всіх засуджених або їх частини в приміщенні арештного будинку.
Засуджені у арештні будинку розміщуються по камерах за принципом ізольованого та роздільного змісту різних категорій правопорушників: засуджені чоловіки, засуджені жінки, неповнолітні засуджені, а також засуджені, які раніше відбували покарання у виправних установах і мають судимість. Така диференціація засуджених при розміщенні по камерах необхідна в цілях забезпечення насамперед їхньої безпеки, профілактики правопорушень, проведення виховних впливів, а також виключення негативного впливу і передачі «тюремного досвіду» з боку рецидивістів особам, вперше опинилися в умовах ізоляції.
Умови утримання засуджених у арештних будинках є виключно жорсткими. Хоча у ч. 2 ст. 69 ДВК РФ і говориться, що на засуджених поширюються умови утримання, встановлені для осіб, які відбувають позбавлення волі в умовах загального режиму у в'язниці, проте фактично вони є більш суворою.
Неповнолітнім засудженим, які відбувають покарання у арештні будинку, надаються короткострокові побачення один раз на місяць тривалістю до трьох годин з батьками або особами, що їх замінюють.
Телефонні розмови засудженим у арештних будинках, як правило, не надаються. Лише при наступі виняткових особистих обставин (смерть або тяжка хвороба близького родича, що загрожує життю хворого; стихійне лихо, яке завдало значної матеріальної шкоди засудженому або його сім'ї) така розмова може бути наданий.
Засуджені у арештних будинках до продуктивної праці не залучаються в силу як режимних вимог, так і господарської доцільності, хоча елементарні види робіт вони цілком могли б виконувати в робочих камерах. Однак законодавець визнав непотрібної організацію і подібних робіт. Адміністрація арештного будинку має право залучати засуджених до робіт з господарського обслуговування арештного дому без оплати тривалістю не більше чотирьох годин на тиждень. Зазвичай такі роботи засуджені виконують в порядку черговості; в ці види робіт включається і підтримка санітарного стану камери.
У арештних будинках так само, як і в слідчих ізоляторах і в'язницях, передбачається мати господарську обслугу з числа осіб, засуджених до позбавлення волі та спрямованих (при їх бажанні) для обслуговування даних установ; без допомоги цих осіб нормально функціонувати арештні будинки не зможуть.
До засуджених, які відбувають покарання у арештних будинках, застосовується ціла система специфічних заходів впливу - заохочень та стягнень. Підставою застосування заходів заохочення виступає хорошу поведінку засуджених, зміст якого ст. 71 ДВК РФ не розкриває. Очевидно, що в даному випадку мова повинна йти про відсутність у засудженого порушень встановленого порядку відбування покарання, виконанні ним усіх пропонованих до нього вимог. До засуджених можуть бути застосовані такі заходи заохочення: оголошення подяки, зняття раніше накладеного стягнення, дозвіл на телефонну розмову.
Матеріально-побутове забезпечення засуджених до арешту здійснюється за нормами, встановленими для засуджених до позбавлення волі, відбувають покарання на загальному тюремному режимі, а неповнолітніх засуджених - за нормами, встановленими для виховних колоній. Всім засудженим до арешту надається медична допомога.
Засуджені забезпечуються індивідуальним спальним місцем, постільною білизною, одягом, взуттям і головними уборами по сезону, триразовим харчуванням за встановленими нормами. Камери обладнуються питною водою, туалетом, радіо, в холодну пору року температура в них повинна підтримуватися в межах 18-20 градусів тепла, вони мають відповідне освітлення (в тому числі і в нічний час), обладнуються тривожною сигналізацією. На території арештних будинків обладнуються прогулянкові дворики, де здійснюються прогулянки засуджених; прогулянки проходять в денний час, і виводяться туди засуджені по камерах. Прогулянка може бути припинена достроково, якщо засуджені порушують встановлений порядок її проведення.
Матеріально-побутове забезпечення неповнолітніх засуджених на відміну від інших осіб, які відбувають арешт, поставлено значно краще. Норма житлової площі для них встановлюється в
Проблеми виконання покарання у виді обмеження волі
В умовах планового ведення господарства, коли були потрібні величезні маси дешевих робочих рук, ці інститути застосовувалися досить широко, особливо в 60-80-і рр.. минулого сторіччя. В умовах ринкової економіки подібний механізм використання великих мас засуджених на великих будовах народного господарства неможливий, тому що не тільки сьогодні, але і в найближчі роки такого обсягу проведених державою будівельно-монтажних робіт (а саме на таких роботах переважно використовувався даний контингент працівників) просто немає і не буде.
Крім того, необхідно побудувати близько 200 виправних центрів (хоча б по два на кожен суб'єкт РФ), обладнати їх, набрати і навчити кілька тисяч чоловік персоналу, на що потрібні додатково з бюджету кілька мільярдів рублів, яких у держави в даний час просто немає.
У зв'язку з цим ми повинні розглянути порядок та умови виконання покарання у виді обмеження волі. Воно повинно виконуватися, як правило, в межах суб'єкта РФ, де дані особи проживали або були засуджені. В інші місця можуть бути спрямовані засуджені, яким обмеження волі призначено в порядку заміни іншого виду покарання, або там, де вони постійно проживали, відсутні виправні центри. Органи місцевого самоврядування зобов'язані сприяти адміністрації виправних центрів у трудовому і побутовому влаштуванні засуджених.
Засуджений до місця відбування покарання слід за рахунок держави, але самостійно. Після отримання припису засуджений зобов'язаний не пізніше трьох діб виїхати до місця відбування покарання і прибути туди в термін, зазначений у приписі. У разі ухилення від цього обов'язку або неприбуття до місця відбування покарання в установлений у приписі термін засуджений оголошується в розшук і підлягає затримання на термін до 48 годин для з'ясування причин порушення порядку одержання припису та слідування до місця відбування покарання. Даний термін може бути продовжений судом до трьох діб. При встановленні неповажних причин невиїзду, він прямує туди під конвоєм.
За рішенням суду під конвоєм можуть бути направлені в виправні центри та особи, яким позбавлення волі замінено обмеженням свободи. Цим же особам суд, враховуючи особу засудженого, місця розташування виправної установи і виправного центру, може дозволити слідувати в виправні центри і самостійно (теж за рахунок держави). При цьому адміністрація виправної установи може дозволити засудженому короткостроковий виїзд до родичів на строк до п'яти діб без урахування часу перебування в дорозі з наступним самостійним прибуттям до виправного центру. У разі неприбуття засудженого до виправного центру в зазначені в приписі терміни, здійснюється його розшук, а в разі затримання він передається у виправний центр під конвоєм або направляється до суду для заміни обмеження свободи позбавленням волі.
Термін обмеження свободи починає текти з моменту прибуття засудженого до виправного центру та постановки його на облік. В термін покарання зараховується час утримання засудженого під вартою і проходження під конвоєм з розрахунку один день перебування під стажей за два дні обмеження волі; сюди також включається час короткострокового виїзду після звільнення з виправної установи до прибуття до виправного центру. В термін обмеження свободи не зараховується час самовільного відсутності засудженого на роботі або за місцем проживання понад одну добу.
Межі виправного центру за поданням Управління ФСВП з даного суб'єкту РФ, погодженим з органом внутрішніх справ, визначає орган місцевого самоврядування, він також визначає правила поведінки населення на цій території. У виправному центрі діють Правила внутрішнього розпорядку, які затверджуються Міністерством юстиції РФ за погодженням з Генеральною прокуратурою РФ. Засуджені до обмеження волі знаходяться під наглядом адміністрації виправних центрів та місцевих органів внутрішніх справ. На них покладається ряд специфічних обов'язків. Перш за все вони зобов'язані виконувати вимоги, встановлені Правилами внутрішнього розпорядку виправного центру, постійно там знаходитися і не залишати його без дозволу адміністрації. Засуджені зобов'язані працювати там, куди вони направлені адміністрацією виправного центру; брати участь без оплати праці в роботах з благоустрою будівель і території виправного центру в порядку черговості зазвичай у неробочий час, тривалістю не більше двох годин на тиждень. Вони повинні, як правило, проживати в спеціально призначених для засуджених гуртожитках і не залишати їх у нічний час без дозволу адміністрації виправного центру, а також мати при собі документ встановленого зразка, який засвідчує їх особу.
Передбачається роздільне утримання різних категорій засуджених: раніше судимі і відбували позбавлення волі - від відбувають покарання вперше; особи, які вчинили злочини в співучасті; переведені з виправних установ у порядку заміни покарання більш м'яким і відразу направлені в виправні центри за вироком суду.
У виправних центрах встановлені суворі режимні вимоги. Засуджені, а також приміщення, в яких вони проживають, можуть піддаватися обшуку, а речі засуджених - огляду. Засудженим забороняється придбавати, зберігати і використовувати предмети і речовини, перелік яких встановлений законодавством Російської Федерації і Правилами внутрішнього розпорядку виправних центрів. У разі виявлення таких предметів у засуджених вони за постановою начальника виправного центру підлягають вилученню та передаються на зберігання або знищуються або реалізуються. Кошти від реалізації вилучених предметів зараховуються до відповідного бюджету. У такому ж порядку передаються на зберігання або знищуються вилучені речовини.
Закон передбачає можливість для засуджених, які не допускають порушень та мають сім'ї, проживання з родиною на орендованій або власної житлової площі; такий дозвіл дає начальник виправного центру. Він же встановлює періодичність явки таких засуджених на реєстрацію (до чотирьох разів на місяць).
У виправних центрах засудженим забезпечуються необхідні житлово-побутові умови, в гуртожитках їм надаються індивідуальне спальне місце і постільні приналежності. При цьому норма житлової площі на одну особу не може бути менше чотирьох квадратних метрів. Всі носильні речі засуджені купують за власний рахунок, при відсутності у них коштів на їх придбання з не залежних від них причин адміністрацією виправного центру в індивідуальному порядку може бути надана допомога. У цих же випадках таким особам харчування забезпечується за рахунок коштів держави, інші засуджені харчуються за рахунок власних коштів, але в організованому адміністрацією центру порядку. Засуджені можуть мати при собі гроші і розпоряджатися ними без обмежень, а також придбавати, зберігати і використовувати предмети, вироби і речовини, не заборонені законодавством і Правилами внутрішнього розпорядку.
Праця засуджених до обмеження волі регулюється законодавством Російської Федерації про працю, за винятком правил прийняття на роботу, звільнення з роботи та переведення на іншу роботу. Засуджені залучаються до роботи в організаціях різних форм власності з урахуванням стану здоров'я та професійної підготовки. Переведення засуджених на іншу роботу, в тому числі в іншу місцевість, може здійснюватися адміністрацією організації, в якій працює засуджений, за погодженням з адміністрацією виправного центру та по можливості з урахуванням думки засудженого.
Нагляд за засудженими до обмеження волі здійснюється адміністрацією виправного центру і полягає в спостереженні та контролі за засудженими за місцем проживання і місцю роботи, а також у неробочий час. У межах своєї компетенції ці функції виконують і місцеві органи внутрішніх справ, які здійснюють спостереження за правопорядком в громадських місцях, де бувають засуджені. У разі порушення засудженим громадського порядку він може бути затриманий і перепроваджений у виправний центр, де його поміщають в дисциплінарний ізолятор до вирішення питання про застосування до нього заходів стягнення, але не більше ніж на 24 години.
Висновок
Ідея введення покарання у вигляді арешту в теорії кримінального права обговорювали досить давно, проте не так, як це зроблено в новому КК РФ. Суть цієї ідеї полягала в тому, щоб у кримінальному законодавстві поряд з поняттям злочину було запроваджено і поняття кримінального проступку, під яке б підпадали всі кримінально-правові делікти невеликої громадської небезпеки. Каратися дані проступки повинні були арештом на короткий термін. Проте ідею кримінальної проступку КК РФ не сприйняв, а ось покарання у вигляді арешту ввів. Причому його введення обгрунтовувалося необхідністю мати більш широку альтернативу застосування реального позбавлення волі, як цього вимагає світова спільнота. Ця ідея була зруйнована введенням у 2003 р. положення, згідно з яким нижній термін позбавлення волі знижується з шести місяців до двох місяців. Арешт, як відомо, призначається на строк від одного до шести місяців, у зв'язку з цим створена конкуренція покарань у вигляді позбавлення волі та арешту. Це по суті є непрямим доказом нежиттєздатності арешту як виду кримінального покарання.
Обмеження волі як вид покарання до певної міри був сприйнятий із закордонного досвіду, але у своїй основі відтворив такі радянські кримінально-правові інститути, як умовне засудження до позбавлення волі з обов'язковим залученням засудженого до праці і умовне звільнення з місць позбавлення волі з обов'язковим залученням звільненого до праці; дані види покарання виконували спеціальні комендатури органів внутрішніх справ.
Основні джерела та література
1. Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації від 08.01.1997 № 1-ФЗ / / «Збори законодавства РФ», 13.01.1997, № 2, ст. 198. в ред. 2009 року.
2. Зубков О.І. Кримінально-виконавче право України: теорія, законодавство, міжнародні стандарти, вітчизняна практика кінця XIX - початку XXI століття: Підручник для вузів - М.: Норма, 2008.
3. Трунов І.Л. Кримінально-виконавче право України: Підручник. - М.: Изд-во Ексмо, 2008.
4. Смолін Л.В. Курс з кримінально-виконавчому праву. М.: Видавництво «Окей-книга», 2008.
5. Тимофєєв В.Г. Кримінально-виконавча система Росії: цифри, факти і події. - Чебоксари, 2007.
6. Шмаров І.В. Кримінально-виконавче право - М., БЕК, 2006.
7. Селіверстов В.І. Кримінально-виконавче право - М., Юрист, 2007.