Порядок і умови виконання покарання у виді обмеження волі

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Контрольна робота
ПОРЯДОК ТА УМОВИ ВИКОНАННЯ ПОКАРАННЯ У ВИГЛЯДІ ОБМЕЖЕННЯ СВОБОДИ
2004

З Про Д Е Р Ж А Н І Е:
Введення .. 3
1. Загальні підстави призначення покарання .. 4
2. Обмеження волі як вид покарання .. 5
3. Порядок виконання (відбування) обмеження свободи ... 9
Висновок .. 14
Список літератури ... 15

Введення

З прийняттям нового Кримінального кодексу Російської Федерації в системі покарань відбулися серйозні зміни. У новому КК послідовно реалізовувалися два загальносвітові тенденції розвитку кримінального права: пом'якшення відповідальності за злочини, що не представляють великої суспільної небезпеки і вчинені вперше, з одночасним посиленням покарання за найбільш небезпечні й розповсюджені злочину, а також щодо рецидиву злочинів.
При розробці як Кримінального кодексу РФ, так і Кримінально-виконавчого кодексу РФ законодавці виходили з того, що в Кодексах повинно бути включено найпередовіше і прогресивне. Це повинно було показати глибину замислюємося реформування кримінального та кримінально-виконавчого законодавства і служити своєрідним орієнтиром для практики. У кінцевому підсумку це бажання запанувало і в Кодекси були включені новели, деякі з яких не працюють і понині. Саме в цей розряд потрапив і такий вид покарання як обмеження свободи.
Соціально-правове призначення покарання у вигляді обмеження волі. Обмеження свободи являє собою новий вид покарання, раніше не відомий кримінального та кримінально-виконавчому праву Росії. Воно передбачено ст. 44, 53 КК РФ і застосовується як основне покарання.
Очевидно, що розширення видів покарання, альтернативних позбавленню волі, виступає одним з основних напрямків гуманізації пенітенціарної політики в Росії.
Розглянемо в даній роботі, в чому полягає специфічність обмеження свободи, як виду покарання.

1. Загальні підстави призначення покарання

Покарання є міра державного примусу, що за вироком суду. Покарання застосовується до особи, визнаної винною у вчиненні злочину, і полягає в передбачених КК РФ позбавлення та обмеження прав і свобод цієї особи (частина 1 стаття 43 Кримінального кодексу Російської Федерації [1]).
При цьому кримінально-виконавче законодавство не може посилювати каральний потенціал покарання, передбачений кримінальним законом.
Якщо ми звернемося до історії світової правової думки, то, наприклад, у Ч. Беккаріа [2] можна знайти дуже цікаві міркування про злочини і покарання, багато хто з яких справедливі і сьогодні. Він пише, що закони є умовами, на яких люди, до того незалежні і які жили у поодинці, об'єдналися в суспільство.
Мета покарання, вважав Ч. Беккаріа, полягає не в катуванні і муку людини і не в тому, щоб зробити неіснуючим вже скоєний злочин, а тільки в тому, щоб перешкодити винному знову завдати шкоду суспільству й утримати інших від здійснення того ж.
Існують і інші поняття ефективності покарання. Так А.М. Яковлєв вважав, що ефективність покарання - це ступінь реального забезпечення безпеки суспільства. [3]
Крім того, як вказував М.Д. Шаргородський, на ефективність кримінального покарання впливають:
ðсоответствіе кримінальної заборони об'єктивним закономірностям, які існують у суспільстві;
ðсоблюденіе принципів кримінального права;
ðнеотвратімость покарання, що визначається ступенем розкриття злочину, забезпеченням найкоротшого терміну від вчинення злочину до покарання за нього;
ðстабільностью кримінальної політики;
ðзаконностью і обгрунтованістю судових вироків. [4]
Кримінальне законодавство Російської Федерації містить найбільшу кількість покарань у порівнянні з іншими розвиненими країнами світу. У зарубіжних державах застосовуються два - чотири основних покарання, в їх числі позбавлення волі, штраф і смертна кара (там, де вона не скасована). У Кримінальному Кодексі РФ - дванадцять видів покарання. Стаття 44 Кримінального кодексу Російської Федерації передбачає наступні види покарань: а) штраф; б) позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю; в) позбавлення спеціального, військового або почесного звання, класного чину і державних нагород; г) громадські роботи; д) виправні роботи; е) обмеження для військовослужбовців; ж ) обмеження волі; з) арешт; і) тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців; к) позбавлення волі на певний строк; л) довічне позбавлення волі; м) смертна кара.
Обмеження волі входить у групу покарань, не пов'язаних з ізоляцією від суспільства. Розглянемо далі цей вид покарання.

2. Обмеження волі як вид покарання

Як і всі види кримінальних покарань, обмеження свободи має диференціювати відповідальність засуджених за вчинений злочин і
забезпечувати досягнення цілей покарання. Суд, призначаючи кримінальне покарання, може вибрати з них те, яке більшою мірою відповідає характеру і ступеня суспільної небезпеки скоєного злочину і особи винного.
Поряд з цими загальними для покарань цілями, обмеження свободи має своє, тільки йому властиве, призначення. Перш за все, обмеження свободи являє собою альтернативу позбавлення волі і тим самим покликане сприяти зниженню його застосування, особливо по відношенню до осіб, які вчинили злочини, що не представляють великої суспільної небезпеки (невеликої та середньої тяжкості).
Обмеження свободи у передбачених законом випадках виступає у вигляді кримінально-правового засобу, стимулюючого позитивну поведінку засуджених.
При позбавленні волі сукупність позбавлень і обмежень прав засуджених така, що це дозволяє говорити про певний ступінь ізоляції засудженого від суспільства. При виконанні обмеження свободи ізоляції в тому обсязі, який притаманний позбавлення волі, немає. Разом з тим при обмеженні свободи також зачіпається особиста свобода засудженого, можливість розпоряджатися собою, свобода пересування, вибору місця проживання та місця перебування. Засуджений до обмеження волі, так само як і при позбавленні свободи, відривається від свого колишнього соціального оточення, родини, колег по роботі і поміщається у виправний центр, де на нього поширюється примусовий режим і де його поведінка регламентується нормами права.
Відповідно до Кримінально-виконавчого кодексу РФ засуджені відбувають обмеження волі у виправних центрах, що входять, згідно з ч. 5 ст. 16 ДВК, у кримінально-виконавчу систему Міністерства юстиції Росії. Виправний центр представляє собою самостійне державне установа, яка була на бюджетному фінансуванні, що володіє правами юридичної особи і діє на основі Положення про виправному центрі. Обмеження волі застосовується з метою заміни невідбутої частини позбавлення волі більш м'яким видом покарання (ст. 80 КК РФ). Обмеження свободи виконує роль своєрідного засобу адаптації засуджених після відбуття тривалих термінів позбавлення волі, є переходом від умов ізоляції від суспільства до свободи і до життя в повсякденних умовах.
Згідно зі ст. 53 КК РФ, обмеження волі полягає в утриманні засудженого, який досяг до моменту винесення судом вироку вісімнадцятирічного віку, в спеціальній установі без ізоляції від суспільства в умовах здійснення за ним нагляду.
Обмеження волі призначається:
а) особам, засудженим за вчинення умисних злочинів і не має судимості, - на строк від одного року до трьох років;
б) особам, засудженим за злочини, вчинені з необережності, - на строк від одного року до п'яти років.
У разі заміни обов'язкових робіт або виправних робіт обмеженням волі воно може бути призначене на строк менше одного року.
У разі злісного ухилення від відбування покарання особою, засудженою до обмеження волі, воно замінюється позбавленням волі на термін обмеження волі, призначеного вироком суду. При цьому час відбування обмеження волі зараховується в строк позбавлення волі з розрахунку один день позбавлення волі за один день обмеження волі.
Обмеження волі не призначається особам, визнаним інвалідами першої або другої групи, вагітним жінкам, жінкам, які мають дітей віком до чотирнадцяти років, жінкам, які досягли пятідесятіпятілетнего віку, чоловікам, які досягли шістдесятирічного віку, а також військовослужбовцям, які проходять військову службу за призовом.
Якщо проаналізувати ст. 53 КК РФ і ст. 47 - 60 ДВК РФ і ст. 56, 58 КК РФ і ст. 128, 129 ДВК РФ, то, як саме покарання, що полягає в утриманні осіб, що досягли 18-річного віку в спеціальній установі - виправному центрі (що знаходиться, як правило, в межах території суб'єкта Російської Федерації, в якому вони проживали або були засуджені) без ізоляції від суспільства, в умовах здійснення за ними нагляду, так і умови його відбування практично ні чим не відрізняються від покарання у вигляді позбавлення волі на певний термін з відбуванням у колонії-поселенні для засуджених за злочини, вчинені з необережності, та умов його відбування. Але тоді виникає питання. Чи є дане покарання альтернативним позбавлення волі? У принципі, так. Проте умови для застосування даного виду покарання в Росії ще не створені.
Введення покарання у вигляді обмеження свободи пов'язано зі значними матеріальними вкладеннями. Тому законодавством було встановлено, що обмеження волі як вид кримінального покарання буде застосовуватися в міру створення необхідних умов для його виконання. Спочатку встановлений термін ведення в дію положень про обмеження свободи - не пізніше 2001 р. - був скоректований Федеральним законом Російської Федерації від 10 січня 2002 р. № 4-ФЗ. У результаті почати застосовувати цей вид покарання планується не пізніше 2005 року. Однак у міру створення необхідних умов, після 2005 р. може скластися ситуація, коли один виправний центр буде обслуговувати кілька суб'єктів Російської Федерації. Для цього в ч. 2 ст. 47 ДВК РФ передбачено, що засуджені можуть направлятися виправні центри, розташовані на території іншого суб'єкта Російської Федерації, якщо за місцем проживання засудженого такий виправний центр відсутня.
Направлення засуджених до місць обмеження волі здійснюється у двох формах: самостійно і під вартою.
Засудженим, яким невідбуту частину позбавлення волі замінено покаранням у вигляді обмеження волі, необхідно підготуватися до відбування цього покарання. Так, в умовах обмеження свободи, на відміну від позбавлення волі, засуджений перебуває на самозабезпеченні, наприклад харчується, набуває одяг та інші побутові блага за свій рахунок. Для того щоб засуджений забезпечив себе цивільним одягом, засобами на харчування, побачився з рідними і близькими, законом дозволено короткостроковий виїзд на строк до п'яти діб без урахування часу перебування в дорозі з наступним самостійним прибуттям до виправного центру. Такий виїзд дозволяється начальником виправної установи, звідки звільняється засуджений, до місця проживання засудженого або його сім'ї та близьких родичів.

3. Порядок виконання (відбування) обмеження свободи

Порядок виконання (відбування) або, інакше, режим обмеження свободи регулюється нормами ДВК РФ та іншими нормативними правовими актами. У їх числі - Положення про виправному центрі, а також Правила внутрішнього розпорядку, які затверджуються Міністерством юстиції за погодженням з Генеральною прокуратурою.
Режимні правила обмеження свободи сформульовані законодавцем шляхом закріплення в ст. 50 ДВК РФ обов'язків засуджених. Так, засуджені до обмеження волі, згідно з ч. 3 ст. 50 ДВК РФ, зобов'язані виконувати Правила внутрішнього розпорядку виправних центрів, а також норми федеральних законів, що визначають порядок і умови відбування цього покарання.
Засуджені зобов'язані працювати там (на підприємстві, в організації), куди вони направлені адміністрацією виправного центру. Засуджені зобов'язані постійно знаходитися в межах виправного центру, не залишати його без дозволу адміністрації. Воно може бути видано засудженим для постійного використання протягом певного терміну, наприклад для виконання робіт в іншій місцевості або у зв'язку з проживанням на орендованій або власної житлової площі. Такий дозвіл може видаватися також у разовому порядку, наприклад для короткострокового виїзду на строк до трьох діб, на підставах і в порядку, встановленому п. «в» ч. 3 ст. 50 ДВК РФ. Такий виїзд може надаватися засудженим, які відбували позбавлення волі і після заміни його обмеженням волі на підставах, встановлених кримінальним законодавством (див. ч. 1 ст. 80, ч. 3 ст. 82, ст. 84 і
85 КК РФ), які прибули до виправного центру. Він надається для забезпечення цивільного одягом, необхідними предметами побуту або грошовими коштами на їх придбання, а також на харчування, хоча б у початковий період. Тому такий виїзд може надаватися, як правило, до місця постійного проживання засудженого або проживання її сім'ї чи близьких родичів.
Засуджені зобов'язані проживати, як правило, у спеціально призначених гуртожитках. Виняток зроблено для засуджених, які не допускають порушень Правил внутрішнього розпорядку виправних центрів і мають сім'ю. Вони можуть з дозволу начальника виправного центру проживати з сім'єю на орендованій або власної житлової площі (ч. 8 ст. 50 ДВК РФ).
Засуджені, які проживають у гуртожитку, не можуть залишати його в нічний час з 22 години вечора до 6 годин ранку без дозволу адміністрації виправного центру.
Засуджені зобов'язані брати участь без оплати праці в роботах з благоустрою будівель і території виправного центру. Такі роботи виконуються за затвердженим керівництвом виправного центру графіком в порядку черговості, як правило, у неробочий час, тривалістю не більше двох годин на тиждень.
Засуджені зобов'язані постійно мати при собі документ встановленого зразка, який видається замість паспорта та інших особистих документів, що зберігаються в його особовій справі.
Засуджені до обмеження волі повинні виконувати загальногромадянські обов'язки, норми федеральних законів, нормативних правових актів, моральні норми поведінки і вимог санітарії і гігієни, а також вказівки адміністрації установ та органів, що виконують покарання; ввічливо ставитися до персоналу, іншим засудженим і іншим особам; виконувати вимоги про явку до адміністрації виправного центру для дачі пояснень з питань виконання вироку (ст. 11 ДВК РФ).
До обмеження волі засуджуються особи, що володіють різним ступенем суспільної небезпечності і кримінальної активності. Тому норми кримінально-виконавчого законодавства встановлюють роздільне або окреме зміст різних категорій засуджених. Так, засуджені, яким обмеження волі призначено в порядку заміни більш м'яким видом покарання, і засуджені до обмеження волі за вироком суду, як правило, не можуть міститися в одному виправному центрі. Виняток з цього правила може бути зумовлене виробничими причинами, зокрема потребами в тих чи інших фахівцях з числа засуджених або обмеженістю числа місць в тому чи іншому виправному центрі.
З метою попередження вчинення злочинів та забезпечення правопорядку засудженим забороняється придбавати, зберігати і використовувати предмети і речовини, перелік яких встановлений законодавством Російської Федерації і Правилами внутрішнього розпорядку виправних центрів.
Перелік заборонених предметів і речовин охоплює дві групи. Перша - це предмети і речовини, вилучені з цивільного обороту ліб обмежені у цивільному обороті на підставі ст. 212 ЦК РФ. У їх числі - радіоактивні матеріали, вогнепальну зброю, наркотичні та сильнодіючі речовини і т. д. Друга - це предмети і речовини, заборона придбання, зберігання і використання яких обумовлюється інтересами забезпечення правопорядку в місцях обмеження волі. Вони встановлюються Правилами внутрішнього розпорядку виправних центрів і включають в себе, наприклад, спиртні напої, колючо-ріжучі предмети і т. п.
При надходженні засуджених до виправного центру їм надається інформація про порядок і умови відбування обмеження волі, яка включає в себе і відомості про предмети і речовини, заборонених до придбання, зберігання і використання засудженими.
Норми кримінально-виконавчого законодавства не тільки визначають режимні правила обмеження свободи, а й встановлюють певні стимули їх виконання засудженими. У їх числі - заходи заохочення, що проводиться з засудженими виховна робота та ін Особливе місце займають заходи щодо зміни умов відбування обмеження волі. Так, у ч. 8 ст. 50 ДВК РФ встановлені пільгові умови відбування обмеження волі. Засудженим, що не допускає порушень Правил внутрішнього розпорядку виправних центрів і мають сім'ю, за постановою начальника виправного центру може бути дозволено проживання з сім'єю на орендованій або власної житлової площі.
Законом не встановлюється термін, після закінчення якого можливе прийняття постанови про дозвіл засудженому проживати з сім'єю. При вирішенні цього питання слід виходити зі ступеня вивченості особистості засудженого і оцінки всіх обставин: тяжкості вчиненого злочину, поведінки, ставлення до сім'ї і т. д. Слід враховувати характер і можливі наслідки прийняття такого рішення. У результаті реалізації права на проживання з сім'єю правовий статус засудженого змінюється, ряд обмежень загальногромадянських прав і свобод, пов'язаних з його проживанням у гуртожитку виправного центру, втрачає чинність (наприклад, п. «в», «г» ч. 3 ст. 50 ДВК РФ). Послаблюються обмеження, покликані забезпечити нагляд за поведінкою засудженого. Тому для засуджених, які проживають з сім'ями, вводиться додатковий обов'язок реєстрації у адміністрації виправного центру від одного до чотирьох разів на місяць. Періодичність реєстрації встановлюється начальником виправного центру в залежності від особистості засудженого, його поведінки та інших фактичних обставин.
Згідно з ч. 1 ст. 54 ДВК РФ і ч. 1 ст. 60 ДВК РФ, нагляд за поведінкою засуджених до обмеження волі покладається на адміністрацію виправного центру. У виконанні даного завдання їй надає допомогу адміністрація підприємства, де працюють засуджені. Крім того, вона може надавати допомогу у здійсненні нагляду за засудженими в позаробочий і особливо в нічний час. До нагляду за поведінкою засуджених повинні також залучатися співробітники органів внутрішніх справ (дільничні інспектори, працівники патрульно-постової служби, муніципальної міліції і т. д.), на території обслуговування яких знаходиться виправний центр. У числі правових засобів попередження порушень встановленого порядку відбування покарання слід назвати приміщення засудженого в дисциплінарний ізолятор до вирішення питання про застосування до нього заходів стягнення, але не більше ніж на 24 години.
Засуджені до обмеження волі зобов'язані працювати там, куди спрямовані адміністрацією виправного центру. Тому свобода вибору роду трудової діяльності і професії у них обмежена фактичними можливостями підбору організацій в районі дислокації виправного центру та наявністю в них робочих місць з тих чи інших спеціальностей. Для усунення даного негативного наслідки законодавець у максимальному ступені розширив можливості залучення засуджених до праці шляхом працевлаштування їх на підприємствах різних форм власності. Адміністрація підприємств зобов'язана забезпечити залучення засуджених, до праці з урахуванням їх стану здоров'я та професійної підготовки. Для цього засуджені повинні бути оформлені в штати цієї організації, де на них поширюються всі пільги, гарантії і компенсації, встановлені для постійних працівників цієї організації.

Висновок

Підводячи підсумок вищевикладеного зазначимо, що при виконанні обмеження свободи обмежується його особиста свобода в усьому різноманітті її складових. Але на відміну від позбавлення волі ступінь її обмеження не настільки виражена і полягає в приміщенні у спеціально створене установа, яка виконує покарання, - виправний центр, в обмеженні пересування засудженого межами виправного центру, у проживанні, як правило, в гуртожитку.
Однак, і сама система покарань, закріплена в законодавстві, і існуюча правозастосовна практика, не створюють в повній мірі, реальної альтернативи позбавлення волі, тому що виконання, наприклад, такого виду покарання як обмеження свободи в справжній період вельми складно і буде залишатися таким ще якийсь час.

Список літератури

1. Цивільний кодекс Російської Федерації в 3-х частинах .- СПб., 2004.
2. Кримінальний кодекс Російської Федерації / / Відомості Верховної Ради України, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332, N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255, N 12, ст. 1407, N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002, N 13, ст. 1140, N 26, ст. 2587, N 33, ст. 3424, N 47, ст. 4404, 4405, N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966, N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795, N 26, ст. 2518, N 30, ст. 3020, 3029, N 44, ст. 4298, 2003, N 11, ст. 954, N 15, ст. 1304, N 27, ст. 2708, 2712, N 28, ст. 2880.
3. Кримінально-виконавчий кодекс Російської Федерації / / Збори законодавства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.
4. Федеральний закон Російської Федерації від 8 грудня 2003 р. N 162-ФЗ «Про внесення змін і доповнень до Кримінального кодексу Російської Федерації» / / Російська газета від 16 грудня 2003.
5. Беккаріа Ч. Про злочини і покарання .- М., 1998.
6. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації. Розширений кримінально-правовий аналіз / За заг. ред. В. В. Мозякова. - 2-е вид. - М.: «Іспит», 2003.
7. Кримінально-виконавче право: Підручник для юрид. вузів / А. С. Михлин и др. - М.: Юриспруденція, 2000.
8. Шаргородський М.Д. Покарання, його цілі та ефективність. Л. 1973.
9. Яковлєв А.М. Про ефективність виконання покарання / / Радянська держава і право. 1964. - № 1.


[1] Кримінальний кодекс Російської Федерації / / Відомості Верховної Ради України, 1996, N 25, ст. 2954; 1998, N 22, ст. 2332, N 26, ст. 3012; 1999, N 7, ст. 871, 873; N 11, ст. 1255, N 12, ст. 1407, N 28, ст. 3489, 3490, 3491; 2001, N 11, ст. 1002, N 13, ст. 1140, N 26, ст. 2587, N 33, ст. 3424, N 47, ст. 4404, 4405, N 53, ст. 5028; 2002, N 10, ст. 966, N 11, ст. 1021; N 19, ст. 1793, 1795, N 26, ст. 2518, N 30, ст. 3020, 3029, N 44, ст. 4298, 2003, N 11, ст. 954, N 15, ст. 1304, N 27, ст. 2708, 2712, N 28, ст. 2880.
[2] Беккаріа Ч. Про злочини і покарання .- М., 1998.
[3] Яковлєв А.М. Про ефективність виконання покарання / / Радянська держава і право. 1964. - № 1. С.101.
[4] Шаргородський М.Д. Покарання, його цілі та ефективність. Л. 1973. С.70.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
45.1кб. | скачати


Схожі роботи:
Проблеми виконання покарання у вигляді арешту та обмеження волі
Порядок виконання покарання у виді позбавлення права займати певні
Порядок виконання покарання у виді позбавлення права займати певні посади або займатися певною
Порядок і умови виконання кримінальних покарань не пов`язаних з позбавленням волі
Порядок і умови виконання покарання у виправних колоніях ос
Порядок і умови виконання та відбування покарання у вигляді зобов`язання
Порядок і умови виконання покарання у виправних колоніях особливого режиму і в`язницях
Порядок і умови виконання та відбування покарання у вигляді обов`язкових робіт
Виконання покарання у виді арешту
© Усі права захищені
написати до нас