Білоруський державний університет інформатики і радіоелектроніки
КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТУ
РЕФЕРАТ
На тему:
"Природа, сутність та значення фінансів"
МІНСЬК, 2009
Для розуміння сутності фінансів, їх природи і значення перш за все треба чітко усвідомити, що, виникаючи на основі грошей - останні є матеріальним змістом фінансів, - вони висловлюють особливу систему економічних відносин. Однак не всі грошові відносини належать до фінансів. Фінанси - це обособившаяся частина грошових відносин. Їх особливість полягає в тому, що вони безпосередньо не пов'язані з товарним виробництвом та обігом.
Фінанси виникають тоді, коли в результаті виробництва товарів та їх реалізації формуються грошові доходи учасників виробництва і відбувається розподіл і використання цих доходів. Так, отримання виручки від реалізації продукції грунтується на таких функціях грошей, як міра вартості, засоби обігу, засобу платежу. Але це не фінанси, а ось розподіл виручки - Це вже фінансові відносини.
Термін "фінанси" походить від латинського слова "financia", що означає платіж, доход. Вперше в цьому значенні фінанси вживалися в XIII-XV ст. в Італії. Надалі цей термін набув міжнародного визнання і зараз використовується для позначення відносин, пов'язаних з формуванням, розподілом, використанням грошових фондів.
Процес відтворення і на макро-, і мікрорівнях проходить послідовно чотири фази - виробництво, розподіл, обмін і споживання, провідна роль при цьому належить виробництву. Однак і всі наступні стадії впливають на виробництво, сприяючи або перешкоджаючи його розвитку.
Областю виникнення і функціонування фінансів є друга стадія відтворювального процесу, на якій відбувається розподіл вартості створеного продукту. Тому основною ознакою фінансів як економічної категорії є їх розподільний характер.
Первісною сферою виникнення фінансових відносин є процеси первинного розподілу вартості ВВП, який розпадається на складові елементи (С, V і М), і відбувається утворення різних грошових фондів. Вичленення у складі виручки від реалізації продукції прибутку, фонду заробітної плати, амортизаційних відрахувань і т.д. здійснюється за допомогою фінансів і відображає процес розподілу вартості у відповідності з цільовим призначенням кожної частини.
Подальший перерозподіл вартості також відбувається на основі фінансів, завдяки чому вартість, створена в сфері матеріального виробництва, прямує в невиробничу сферу.
Проте на стадії розподілу, крім фінансів, беруть участь і інші економічні категорії: ціна, кредит, заробітна плата. Фінанси відрізняє від цих категорій те, що розподіл і перерозподіл вартості з допомогою фінансів обов'язково супроводжується рухом грошових засобів, приймаючих специфічну форму фінансових ресурсів. Вони утворюються за рахунок різних видів грошових доходів, відрахувань і надходжень. Звідси можна зробити висновок, що фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин.
Потенційно фінансові ресурси утворюються на стадії виробництва, коли створюється вартість, але реально вони формуються на стадії розподілу - виручки від реалізації вартості. Фінансові ресурси мають конкретного власника: держава, підприємство. Але виручка в якості компонента містить і заробітну плату, яка не відноситься до фінансових ресурсів.
Використання фінансових ресурсів як матеріальних носіїв фінансових відносин дозволяє виділити фінанси з загальної сукупності категорій, що у процесі вартісного розподілу. Фінансові ресурси концентруються в певних формах, які отримали назву фондів фінансових ресурсів. Ціна як інструмент розподілу фондової форми не має.
В умовах сучасних товарно-грошових відносин рух ВВП зі стадії його виробництва до стадії споживання опосередковується утворенням та використанням грошових фондів. Фінанси, висловлюючи процеси формування і використання грошових фондів, через особливі форми грошових відносин виступають, таким чином, як економічні (вартісні) відносини у зв'язку з виробництвом матеріальних благ, розподілом їх і обміном між конкретними споживачами. Причому, значення фінансів для кожної стадії відтворення неоднаково.
У виробництві, понимаемом як технологічний процес, фінанси не беруть участь. Однак, якщо розглядати виробництво як економічний процес, тобто як рух вартості, то фінанси є необхідним чинником їх здійснення, а також показником ефективності виробництва.
На першій стадії відтворення підприємства за рахунок грошових фондів здобувають засоби виробництва для виробництва матеріальних благ. У відношенні споживання як особливої стадії відтворення фінанси забезпечують саму можливість його здійснення. Продуктивної та особистого споживання матеріальних благ передують процеси утворення і використання грошових фондів. Але значення фінансів у сфері споживання не обмежується кількісними параметрами самого фонду споживання, фінанси виступають ще і як засіб контролю за цільовим та ефективним використанням коштів.
Правильне розуміння сутності фінансів неможливо без визначення їх належності до базисних або надбудовних відносин. З цього приводу існують різні точки зору. Одні відносять їх до базисних, інші - до надбудовних відносин. Аргументи прихильників першої точки зору зводяться до того, що без фінансів неможливе функціонування економіки, оскільки розподіл є стадія суспільного відтворення. Для другої точки зору характерно вичленення у фінансах їх зовнішнього прояву, оформлюваного державою у вигляді фінансової політики.
Протиставлення цих двох характеристик фінансів не дозволяє проникнути в глибинну сутність фінансів. Безумовно, фінанси відносяться до категорій базису. Проте їх об'єктивний характер не означає, що вони не схильні до впливу з боку суб'єктивного чинника. На відміну від законів природи, економічні закони виникають тільки в процесі виробничої діяльності людей. Об'єктивність економічних законів не означає того, що люди не надають свого впливу на характер прояву законів. Фінанси як об'єктивна економічна категорія є абстракція, теорія, але на практиці - це найпотужніший важіль впливу на економіку.
У вітчизняній літературі в 70-і роки широко дискутувалося питання про те, потрібно чи ні включати в визначення фінансів їх імперативність, під якою розуміється активна роль держави в організації фінансових відносин. Фінансові відносини об'єктивні, однак форми їх прояву завжди відображають діяльність держави з управління ними. Це обумовлено тим, що фінансові відносини, будучи розподільними за характером, одночасно є невід'ємною частиною всієї системи виробничих відносин і органічно взаємопов'язані зі всіма стадіями відтворювального процесу і можуть впливати на них.
Таким чином, перш ніж дати визначення фінансів, нагадаємо якісні характеристики економічної категорії "фінанси", що дозволяють виділити їх з інших економічних категорій. Фінансові відносини - складова частина грошових відносин. Фінансові відносини виникають на стадії розподілу ВВП і національного доходу. Матеріальним змістом цієї категорії є фінансові ресурси. Фінанси здатні впливати не тільки на процес розподілу, а й на всі інші стадії суспільного відтворення. Об'єктивний характер фінансів не виключає державного управління фінансовими відносинами.
Фінанси - економічні відносини, які відбуваються в грошовій формі, пов'язані з розподілом частини ВВП та національного доходу, в результаті чого утворюється фінансові ресурси, акумульовані у централізованих і децентралізованих фондах з метою їх використання в інтересах держави, підприємств і громадян.
Валовий внутрішній продукт включає вартість матеріальних витрат, амортизаційні відрахування і національний дохід. Національний дохід, у свою чергу, складається з необхідного і додаткового продуктів. Необхідний продукт за своїм матеріально-речовинним змістом являє собою сукупність матеріальних благ, призначених для споживання працівниками виробничої сфери. У вартісному вираженні він представлений заробітною платою та іншими грошовими доходами.
Додатковий продукт у своїй матеріально-речовій формі складається з предметів і засобів праці, призначених для подальшого розширення виробництва, а також предметів споживання працівників невиробничої сфери. У вартісному вираженні ця частина національного доходу виступає як первинні доходи підприємств виробничої сфери.
Чистий дохід підприємств являє собою різницю між вартістю реалізованої продукції та витратами, пов'язаними з її виробництвом і реалізацією.
Виділення із загального обсягу ВВП фонду відшкодування (матеріальні витрати та амортизаційні відрахування) і національного доходу, формування первинних доходів працівників виробничої сфери та підприємств складають зміст етапу первинного розподілу ВВП і НД.
Формуванням первинних доходів розподільний процес тільки починається. Подальший рух доходів називається перерозподілом. Кінцевим підсумком розподілу і перерозподілу НД є виділення в його складі фонду накопичення й фонду споживання.
Фонд накопичення використовується для розширення виробництва, тобто для приросту основних і оборотних коштів діючих підприємств, їх реконструкції, а також для будівництва нових об'єктів виробничого призначення. За рахунок цього фонду здійснюється також будівництво об'єктів невиробничого призначення. До фонду накопичення також належать державні натуральні та грошові резерви і ресурси державного майнового і особистого страхування.
Фонд споживання включає кінцеві доходи працівників матеріального виробництва, кошти, що направляються на утримання соціально-культурної сфери, апарату управління, оборону, непрацездатних членів суспільства.
Роль фінансів на стадії первинного розподілу і перерозподілу неоднакова. При первинному розподілі ВВП і НД фінанси тісно взаємодіють з такими економічними інструментами, як заробітна плата, ціна. Перерозподіл здійснюється переважно через фінанси.
Розподільна функція характеризується складністю і багатоступінчата, охоплює різні рівні управління економікою. Розподіл здійснюється на державному та регіональному рівнях, воно протікає у вигляді внутрішньогалузевого, внутрішньогосподарського, міжгалузевого і міжтериторіального розподілу. Таким чином, утворення та використання грошових фондів у всіх ланках народного господарства - це результат сукупності дуже складних процесів розподілу і перерозподіл ВВП і НД, в яких фінанси грають вирішальну роль. Розподільна функція може бути виражена через конкретні показники, що, зокрема, відрізняє фінанси від інших інструментів розподілу. Розмір розподілюваного через фінансову систему ВВП і НД не є нормативним показником, таким, наприклад, як граничний розмір приросту внутрішнього державного боргу. Проте учені і міжнародні фінансові організації розраховують за країною, яку частку ВВП, НД та фінансових ресурсів держава "пропускає" через свою фінансову систему. Цей показник свідчить про частку "одержавлення" чистого продукту і, таким чином, про відносини власності в даних державах.
Дослідники відзначають, що загальною тенденцією є збільшення частки національного доходу, що присвоюється державою за допомогою механізму примусу у фінансових відносинах. Важливо також мати на увазі, що розподіл і перерозподіл національного доходу зводиться до освіти не лише державних грошових фондів, але і грошових фондів в інших учасників розподільних відносин. Оскільки розподіл є проміжний етап між утворенням та використанням грошових фондів, то можна стверджувати, що розподіл повинен відповідати якомусь критерію оптимальності, іншими словами, знаходженню такого показника, який свідчив би про доцільність перекачування через фінансову систему певної частини ВВП і НД.
Д. Кейнс та А. Вагнер - найвизначніші представники західної економічної думки початку XX століття обгрунтовували взаємозалежність між розміром національного доходу та податками (Кейнс, механізм податки - вбудовані стабілізатори), національним доходом і державними витратами (Вагнер, закон зростання державних витрат). Разом з тим радянські вчені справедливо зазначали, що надмірне розподіл і перерозподіл через фінансову систему НД економічно недоцільно. Однак запропонувати оптимальний рівень так і не змогли. І цього, очевидно, зробити було не можна, оскільки фінансова політика при соціалізмі та фінансова наука досить рідко мали спільні точки дотику.
Фінанси пронизують усі сфери виробництва, проникають в усі його стадії, оскільки виробництво є процес одночасного створення споживної вартості і вартості. Фінанси як вартісна категорія здатні сигналізувати про проблеми, що виникають у сфері фінансового забезпечення суспільного відтворення. Ця їхня універсальна здатність реалізується через контрольну функцію фінансів, причому фінанси в ході се реалізації виступають як суб'єкт і об'єкт контролю одночасно.
Фінансові показники діяльності підприємств виступають як вартісні категорії, що відображають ефективність використання не тільки фінансових, але й матеріальних і трудових ресурсів, кінцеві результати роботи підприємства. Аналогічно і такі показники, як доходи і видатки бюджетів усіх рівнів, свідчать про збалансованість, або розбалансованості державних фінансів. Немає жодного фінансового відносини, яке мало б тільки контрольний характер, так само як і немає жодного фінансового відносини, в. якому не були б присутні елементи контролю.
Це означає, що контрольна функція діє не ізольовано, а в тісній єдності з розподільною. Тільки одночасна дія обох функцій дозволяє повною мірою проявитися суті фінансів. У цьому відмінність категорії фінансів від категорії грошей, останні можуть проявляти свою сутність тільки через якусь одну свою функцію, наприклад, міри вартості. Ця відмінність викликана тим, що контрольне властивість фінансів може проявити себе лише в умовах відбувається розподілу, тобто коли реалізується розподільна функція.
Реалізація контрольної функції фінансів втілюється в конкретних показниках, встановлених в бухгалтерській і статистичній інформації. Правильне відображення фінансових показників - предмет турботи державних контролюючих органів. Це є одним з елементів такого поняття як фінансова дисципліна. Цей термін слід розуміти як встановлення правил поведінки в галузі фінансових відносин, дотримання ним і відповідальність за їх недотримання. Фінансова дисципліна може наповнюватися конкретним змістом. обумовленим актуальними для даного часу проблемами.
Державне втручання в економіку виражається в регулюванні поведінки учасників суспільного виробництва і здійснюється як за допомогою адміністративних методів, так і непрямих (економічних), серед яких фінансовим інструментам належить вирішальна роль.
Серед фінансових методів, за допомогою яких держава впливає на економіку, найбільш поширеними є бюджетні, пов'язані з державними видатками, і податкові. Так, розширюючи обсяг державних капітальних вкладень, держава викликає підвищення попиту на обладнання, матеріали, робочу силу, що, у свою чергу, дає імпульс зростанню промислового виробництва, збільшення приватних інвестицій, пожвавленню господарської кон'юнктури.
Фінансуючи розвиток виробничої інфраструктури (транспорт, зв'язок, дороги, телерадіокомунікації). держава створює більш сприятливе середовище для розвитку промислового і сільськогосподарського виробництва, галузей добувної і переробної промисловості. Це сприяє зниженню витрат виробництва, зростанню накопичення капіталу в державному і приватному секторах.
Суперечливе вплив на економіку надають військові витрати. З одного боку, вони підвищують попит не тільки на військову продукцію, але і на матеріали, обладнання, сировину, робочу силу. Тим самим військові витрати дають поштовх розвитку промисловості, сприяють в певній мірі прискоренню темпів економічного зростання. Проте тривала гонка озброєнь, високі військові витрати ведуть до виснаження економіки країни, диспропорцій, зміни структури виробництва.
У регулюванні економіки приймають участь всі ланки фінансової системи. Так, регулюючі можливості фінансів підприємств використовуються в основному для внутрішньогосподарського та міжгосподарського перерозподілу фінансових ресурсів, державних фінансів - для регулювання галузевих і територіальних пропорцій.
У державному механізмі регулювання пропорцій однаково важливі як платежі до бюджету, так і бюджетне фінансування, але з цього не випливає, що їх роль однакова. Платежі до бюджету націлені в основному на регулювання власної фінансової бази підприємств, бюджетне фінансування виконує іншу роль - збільшує фінансові можливості підприємств за рахунок залучення загальнодержавних ресурсів.
Міжтериторіальне розподіл фінансових ресурсів сприяє подоланню відсталості окремих регіонів, вирівнюванню рівнів економічного і соціального розвитку територій, удосконалення галузевих і територіальних пропорцій у структурі народного господарства.
Широке використання фінансів для регулювання вартісної структури суспільного виробництва не означає, що з цього процесу можуть бути виключені інші важелі, насамперед ціни і кредит. Проте кожен важіль має свою сферу застосування і не повинен використовуватися в тих випадках, коли для цього слід застосовувати інші вартісні категорії.
У системі регулювання економікою важливе значення належить фінансовому механізму, під яким прийнято розуміти комплекс показників, важелів, прийомів і методів, що забезпечують раціональний розподіл ВВП і НД. госпрозрахункову діяльність суб'єктів господарювання та контроль за використанням ресурсів у народному господарстві. Пронизуючи всі області розподільних відносин, фінансовий механізм має значними можливостями активного впливу на економіку в напрямку підвищення її ефективності. Реалізація цих можливостей багато в чому залежить від досконалості фінансового механізму, його відповідності завданням і вимогам розвитку економіки в той чи інший період.
Фінансовий механізм використовується державою для вирішення найважливіших проблем, пов'язаних з циклічністю та подорожчанням факторів виробництва, забезпеченням фінансовими ресурсами державних та регіональних економічних і соціальних програм. У свою чергу, реальний сектор економіки впливає на фінансову сферу. Важливим чинником зростання обсягів фінансових ресурсів служить зниження матеріаломісткості ВВП, однак зв'язок між зниженням матеріальних витрат і зростанням фінансових ресурсів не пряма, вона опосередкована. Зниження матеріаломісткості, пов'язане з витратами сировини, матеріалів, палива тощо, можна визнати як потенційний резерв збільшення фінансових ресурсів держави, для приведення в дію якого необхідні як додаткові потужності, так і робоча сила. Але існує і зворотний зв'язок між матеріаломісткістю і обсягом фінансових ресурсів, яка обумовлена тим, що показник народногосподарської матеріаломісткості включає і амортизацію, яка є одночасно структурним елементом фінансових ресурсів держави. Позитивні структурні зміни в умовах і показниках розширеного відтворення сприяють мобілізації додаткових доходних джерел, і, навпаки, негативні структурні зрушення загострюють фінансовий дефіцит і погіршують фінансовий стан держави.
2. Сергєєв А.С. Фінанси і право, Мн: БГЕУ, 2008 р., 210с.
3. Пархачев А.Г., Є. Фінанси держави, Мн.: Нове знання, 2007р. 190 с.
КАФЕДРА МЕНЕДЖМЕНТУ
РЕФЕРАТ
На тему:
"Природа, сутність та значення фінансів"
МІНСЬК, 2009
Для розуміння сутності фінансів, їх природи і значення перш за все треба чітко усвідомити, що, виникаючи на основі грошей - останні є матеріальним змістом фінансів, - вони висловлюють особливу систему економічних відносин. Однак не всі грошові відносини належать до фінансів. Фінанси - це обособившаяся частина грошових відносин. Їх особливість полягає в тому, що вони безпосередньо не пов'язані з товарним виробництвом та обігом.
Фінанси виникають тоді, коли в результаті виробництва товарів та їх реалізації формуються грошові доходи учасників виробництва і відбувається розподіл і використання цих доходів. Так, отримання виручки від реалізації продукції грунтується на таких функціях грошей, як міра вартості, засоби обігу, засобу платежу. Але це не фінанси, а ось розподіл виручки - Це вже фінансові відносини.
Термін "фінанси" походить від латинського слова "financia", що означає платіж, доход. Вперше в цьому значенні фінанси вживалися в XIII-XV ст. в Італії. Надалі цей термін набув міжнародного визнання і зараз використовується для позначення відносин, пов'язаних з формуванням, розподілом, використанням грошових фондів.
Процес відтворення і на макро-, і мікрорівнях проходить послідовно чотири фази - виробництво, розподіл, обмін і споживання, провідна роль при цьому належить виробництву. Однак і всі наступні стадії впливають на виробництво, сприяючи або перешкоджаючи його розвитку.
Областю виникнення і функціонування фінансів є друга стадія відтворювального процесу, на якій відбувається розподіл вартості створеного продукту. Тому основною ознакою фінансів як економічної категорії є їх розподільний характер.
Первісною сферою виникнення фінансових відносин є процеси первинного розподілу вартості ВВП, який розпадається на складові елементи (С, V і М), і відбувається утворення різних грошових фондів. Вичленення у складі виручки від реалізації продукції прибутку, фонду заробітної плати, амортизаційних відрахувань і т.д. здійснюється за допомогою фінансів і відображає процес розподілу вартості у відповідності з цільовим призначенням кожної частини.
Подальший перерозподіл вартості також відбувається на основі фінансів, завдяки чому вартість, створена в сфері матеріального виробництва, прямує в невиробничу сферу.
Проте на стадії розподілу, крім фінансів, беруть участь і інші економічні категорії: ціна, кредит, заробітна плата. Фінанси відрізняє від цих категорій те, що розподіл і перерозподіл вартості з допомогою фінансів обов'язково супроводжується рухом грошових засобів, приймаючих специфічну форму фінансових ресурсів. Вони утворюються за рахунок різних видів грошових доходів, відрахувань і надходжень. Звідси можна зробити висновок, що фінансові ресурси виступають матеріальними носіями фінансових відносин.
Потенційно фінансові ресурси утворюються на стадії виробництва, коли створюється вартість, але реально вони формуються на стадії розподілу - виручки від реалізації вартості. Фінансові ресурси мають конкретного власника: держава, підприємство. Але виручка в якості компонента містить і заробітну плату, яка не відноситься до фінансових ресурсів.
Використання фінансових ресурсів як матеріальних носіїв фінансових відносин дозволяє виділити фінанси з загальної сукупності категорій, що у процесі вартісного розподілу. Фінансові ресурси концентруються в певних формах, які отримали назву фондів фінансових ресурсів. Ціна як інструмент розподілу фондової форми не має.
В умовах сучасних товарно-грошових відносин рух ВВП зі стадії його виробництва до стадії споживання опосередковується утворенням та використанням грошових фондів. Фінанси, висловлюючи процеси формування і використання грошових фондів, через особливі форми грошових відносин виступають, таким чином, як економічні (вартісні) відносини у зв'язку з виробництвом матеріальних благ, розподілом їх і обміном між конкретними споживачами. Причому, значення фінансів для кожної стадії відтворення неоднаково.
У виробництві, понимаемом як технологічний процес, фінанси не беруть участь. Однак, якщо розглядати виробництво як економічний процес, тобто як рух вартості, то фінанси є необхідним чинником їх здійснення, а також показником ефективності виробництва.
На першій стадії відтворення підприємства за рахунок грошових фондів здобувають засоби виробництва для виробництва матеріальних благ. У відношенні споживання як особливої стадії відтворення фінанси забезпечують саму можливість його здійснення. Продуктивної та особистого споживання матеріальних благ передують процеси утворення і використання грошових фондів. Але значення фінансів у сфері споживання не обмежується кількісними параметрами самого фонду споживання, фінанси виступають ще і як засіб контролю за цільовим та ефективним використанням коштів.
Правильне розуміння сутності фінансів неможливо без визначення їх належності до базисних або надбудовних відносин. З цього приводу існують різні точки зору. Одні відносять їх до базисних, інші - до надбудовних відносин. Аргументи прихильників першої точки зору зводяться до того, що без фінансів неможливе функціонування економіки, оскільки розподіл є стадія суспільного відтворення. Для другої точки зору характерно вичленення у фінансах їх зовнішнього прояву, оформлюваного державою у вигляді фінансової політики.
Протиставлення цих двох характеристик фінансів не дозволяє проникнути в глибинну сутність фінансів. Безумовно, фінанси відносяться до категорій базису. Проте їх об'єктивний характер не означає, що вони не схильні до впливу з боку суб'єктивного чинника. На відміну від законів природи, економічні закони виникають тільки в процесі виробничої діяльності людей. Об'єктивність економічних законів не означає того, що люди не надають свого впливу на характер прояву законів. Фінанси як об'єктивна економічна категорія є абстракція, теорія, але на практиці - це найпотужніший важіль впливу на економіку.
У вітчизняній літературі в 70-і роки широко дискутувалося питання про те, потрібно чи ні включати в визначення фінансів їх імперативність, під якою розуміється активна роль держави в організації фінансових відносин. Фінансові відносини об'єктивні, однак форми їх прояву завжди відображають діяльність держави з управління ними. Це обумовлено тим, що фінансові відносини, будучи розподільними за характером, одночасно є невід'ємною частиною всієї системи виробничих відносин і органічно взаємопов'язані зі всіма стадіями відтворювального процесу і можуть впливати на них.
Таким чином, перш ніж дати визначення фінансів, нагадаємо якісні характеристики економічної категорії "фінанси", що дозволяють виділити їх з інших економічних категорій. Фінансові відносини - складова частина грошових відносин. Фінансові відносини виникають на стадії розподілу ВВП і національного доходу. Матеріальним змістом цієї категорії є фінансові ресурси. Фінанси здатні впливати не тільки на процес розподілу, а й на всі інші стадії суспільного відтворення. Об'єктивний характер фінансів не виключає державного управління фінансовими відносинами.
Фінанси - економічні відносини, які відбуваються в грошовій формі, пов'язані з розподілом частини ВВП та національного доходу, в результаті чого утворюється фінансові ресурси, акумульовані у централізованих і децентралізованих фондах з метою їх використання в інтересах держави, підприємств і громадян.
Функції фінансів
Функції економічної категорії є прояв се сутності в дії. Сутність фінансів як інструменту розподільчих відносин виявляється передусім з допомогою розподільчої функції. Щоб повніше усвідомити зміст цієї функції, розглянемо основні етапи розподілу ВВП і НД.Валовий внутрішній продукт включає вартість матеріальних витрат, амортизаційні відрахування і національний дохід. Національний дохід, у свою чергу, складається з необхідного і додаткового продуктів. Необхідний продукт за своїм матеріально-речовинним змістом являє собою сукупність матеріальних благ, призначених для споживання працівниками виробничої сфери. У вартісному вираженні він представлений заробітною платою та іншими грошовими доходами.
Додатковий продукт у своїй матеріально-речовій формі складається з предметів і засобів праці, призначених для подальшого розширення виробництва, а також предметів споживання працівників невиробничої сфери. У вартісному вираженні ця частина національного доходу виступає як первинні доходи підприємств виробничої сфери.
Чистий дохід підприємств являє собою різницю між вартістю реалізованої продукції та витратами, пов'язаними з її виробництвом і реалізацією.
Виділення із загального обсягу ВВП фонду відшкодування (матеріальні витрати та амортизаційні відрахування) і національного доходу, формування первинних доходів працівників виробничої сфери та підприємств складають зміст етапу первинного розподілу ВВП і НД.
Формуванням первинних доходів розподільний процес тільки починається. Подальший рух доходів називається перерозподілом. Кінцевим підсумком розподілу і перерозподілу НД є виділення в його складі фонду накопичення й фонду споживання.
Фонд накопичення використовується для розширення виробництва, тобто для приросту основних і оборотних коштів діючих підприємств, їх реконструкції, а також для будівництва нових об'єктів виробничого призначення. За рахунок цього фонду здійснюється також будівництво об'єктів невиробничого призначення. До фонду накопичення також належать державні натуральні та грошові резерви і ресурси державного майнового і особистого страхування.
Фонд споживання включає кінцеві доходи працівників матеріального виробництва, кошти, що направляються на утримання соціально-культурної сфери, апарату управління, оборону, непрацездатних членів суспільства.
Роль фінансів на стадії первинного розподілу і перерозподілу неоднакова. При первинному розподілі ВВП і НД фінанси тісно взаємодіють з такими економічними інструментами, як заробітна плата, ціна. Перерозподіл здійснюється переважно через фінанси.
Розподільна функція характеризується складністю і багатоступінчата, охоплює різні рівні управління економікою. Розподіл здійснюється на державному та регіональному рівнях, воно протікає у вигляді внутрішньогалузевого, внутрішньогосподарського, міжгалузевого і міжтериторіального розподілу. Таким чином, утворення та використання грошових фондів у всіх ланках народного господарства - це результат сукупності дуже складних процесів розподілу і перерозподіл ВВП і НД, в яких фінанси грають вирішальну роль. Розподільна функція може бути виражена через конкретні показники, що, зокрема, відрізняє фінанси від інших інструментів розподілу. Розмір розподілюваного через фінансову систему ВВП і НД не є нормативним показником, таким, наприклад, як граничний розмір приросту внутрішнього державного боргу. Проте учені і міжнародні фінансові організації розраховують за країною, яку частку ВВП, НД та фінансових ресурсів держава "пропускає" через свою фінансову систему. Цей показник свідчить про частку "одержавлення" чистого продукту і, таким чином, про відносини власності в даних державах.
Дослідники відзначають, що загальною тенденцією є збільшення частки національного доходу, що присвоюється державою за допомогою механізму примусу у фінансових відносинах. Важливо також мати на увазі, що розподіл і перерозподіл національного доходу зводиться до освіти не лише державних грошових фондів, але і грошових фондів в інших учасників розподільних відносин. Оскільки розподіл є проміжний етап між утворенням та використанням грошових фондів, то можна стверджувати, що розподіл повинен відповідати якомусь критерію оптимальності, іншими словами, знаходженню такого показника, який свідчив би про доцільність перекачування через фінансову систему певної частини ВВП і НД.
Д. Кейнс та А. Вагнер - найвизначніші представники західної економічної думки початку XX століття обгрунтовували взаємозалежність між розміром національного доходу та податками (Кейнс, механізм податки - вбудовані стабілізатори), національним доходом і державними витратами (Вагнер, закон зростання державних витрат). Разом з тим радянські вчені справедливо зазначали, що надмірне розподіл і перерозподіл через фінансову систему НД економічно недоцільно. Однак запропонувати оптимальний рівень так і не змогли. І цього, очевидно, зробити було не можна, оскільки фінансова політика при соціалізмі та фінансова наука досить рідко мали спільні точки дотику.
Фінанси пронизують усі сфери виробництва, проникають в усі його стадії, оскільки виробництво є процес одночасного створення споживної вартості і вартості. Фінанси як вартісна категорія здатні сигналізувати про проблеми, що виникають у сфері фінансового забезпечення суспільного відтворення. Ця їхня універсальна здатність реалізується через контрольну функцію фінансів, причому фінанси в ході се реалізації виступають як суб'єкт і об'єкт контролю одночасно.
Фінансові показники діяльності підприємств виступають як вартісні категорії, що відображають ефективність використання не тільки фінансових, але й матеріальних і трудових ресурсів, кінцеві результати роботи підприємства. Аналогічно і такі показники, як доходи і видатки бюджетів усіх рівнів, свідчать про збалансованість, або розбалансованості державних фінансів. Немає жодного фінансового відносини, яке мало б тільки контрольний характер, так само як і немає жодного фінансового відносини, в. якому не були б присутні елементи контролю.
Це означає, що контрольна функція діє не ізольовано, а в тісній єдності з розподільною. Тільки одночасна дія обох функцій дозволяє повною мірою проявитися суті фінансів. У цьому відмінність категорії фінансів від категорії грошей, останні можуть проявляти свою сутність тільки через якусь одну свою функцію, наприклад, міри вартості. Ця відмінність викликана тим, що контрольне властивість фінансів може проявити себе лише в умовах відбувається розподілу, тобто коли реалізується розподільна функція.
Реалізація контрольної функції фінансів втілюється в конкретних показниках, встановлених в бухгалтерській і статистичній інформації. Правильне відображення фінансових показників - предмет турботи державних контролюючих органів. Це є одним з елементів такого поняття як фінансова дисципліна. Цей термін слід розуміти як встановлення правил поведінки в галузі фінансових відносин, дотримання ним і відповідальність за їх недотримання. Фінансова дисципліна може наповнюватися конкретним змістом. обумовленим актуальними для даного часу проблемами.
Фінанси як інструмент регулювання економіки
Стабільний економічний розвиток, високий рівень зайнятості населення і керована інфляція в даний час є наріжними каменями економічної політики держав. Досягти цього далеко не так просто, тому що економіка представляє собою сукупність галузей і виробництв, кожне з яких переслідує свої цілі, які можуть перебувати в суперечності. Ринковий механізм, під яким розуміється саморегулююча економіка, не здатний забезпечити раціональний розподіл матеріальних і фінансових ресурсів у національному та міждержавному масштабах. Це об'єктивно передбачає державне втручання в економіку.Державне втручання в економіку виражається в регулюванні поведінки учасників суспільного виробництва і здійснюється як за допомогою адміністративних методів, так і непрямих (економічних), серед яких фінансовим інструментам належить вирішальна роль.
Серед фінансових методів, за допомогою яких держава впливає на економіку, найбільш поширеними є бюджетні, пов'язані з державними видатками, і податкові. Так, розширюючи обсяг державних капітальних вкладень, держава викликає підвищення попиту на обладнання, матеріали, робочу силу, що, у свою чергу, дає імпульс зростанню промислового виробництва, збільшення приватних інвестицій, пожвавленню господарської кон'юнктури.
Фінансуючи розвиток виробничої інфраструктури (транспорт, зв'язок, дороги, телерадіокомунікації). держава створює більш сприятливе середовище для розвитку промислового і сільськогосподарського виробництва, галузей добувної і переробної промисловості. Це сприяє зниженню витрат виробництва, зростанню накопичення капіталу в державному і приватному секторах.
Суперечливе вплив на економіку надають військові витрати. З одного боку, вони підвищують попит не тільки на військову продукцію, але і на матеріали, обладнання, сировину, робочу силу. Тим самим військові витрати дають поштовх розвитку промисловості, сприяють в певній мірі прискоренню темпів економічного зростання. Проте тривала гонка озброєнь, високі військові витрати ведуть до виснаження економіки країни, диспропорцій, зміни структури виробництва.
У регулюванні економіки приймають участь всі ланки фінансової системи. Так, регулюючі можливості фінансів підприємств використовуються в основному для внутрішньогосподарського та міжгосподарського перерозподілу фінансових ресурсів, державних фінансів - для регулювання галузевих і територіальних пропорцій.
У державному механізмі регулювання пропорцій однаково важливі як платежі до бюджету, так і бюджетне фінансування, але з цього не випливає, що їх роль однакова. Платежі до бюджету націлені в основному на регулювання власної фінансової бази підприємств, бюджетне фінансування виконує іншу роль - збільшує фінансові можливості підприємств за рахунок залучення загальнодержавних ресурсів.
Міжтериторіальне розподіл фінансових ресурсів сприяє подоланню відсталості окремих регіонів, вирівнюванню рівнів економічного і соціального розвитку територій, удосконалення галузевих і територіальних пропорцій у структурі народного господарства.
Широке використання фінансів для регулювання вартісної структури суспільного виробництва не означає, що з цього процесу можуть бути виключені інші важелі, насамперед ціни і кредит. Проте кожен важіль має свою сферу застосування і не повинен використовуватися в тих випадках, коли для цього слід застосовувати інші вартісні категорії.
У системі регулювання економікою важливе значення належить фінансовому механізму, під яким прийнято розуміти комплекс показників, важелів, прийомів і методів, що забезпечують раціональний розподіл ВВП і НД. госпрозрахункову діяльність суб'єктів господарювання та контроль за використанням ресурсів у народному господарстві. Пронизуючи всі області розподільних відносин, фінансовий механізм має значними можливостями активного впливу на економіку в напрямку підвищення її ефективності. Реалізація цих можливостей багато в чому залежить від досконалості фінансового механізму, його відповідності завданням і вимогам розвитку економіки в той чи інший період.
Фінансовий механізм використовується державою для вирішення найважливіших проблем, пов'язаних з циклічністю та подорожчанням факторів виробництва, забезпеченням фінансовими ресурсами державних та регіональних економічних і соціальних програм. У свою чергу, реальний сектор економіки впливає на фінансову сферу. Важливим чинником зростання обсягів фінансових ресурсів служить зниження матеріаломісткості ВВП, однак зв'язок між зниженням матеріальних витрат і зростанням фінансових ресурсів не пряма, вона опосередкована. Зниження матеріаломісткості, пов'язане з витратами сировини, матеріалів, палива тощо, можна визнати як потенційний резерв збільшення фінансових ресурсів держави, для приведення в дію якого необхідні як додаткові потужності, так і робоча сила. Але існує і зворотний зв'язок між матеріаломісткістю і обсягом фінансових ресурсів, яка обумовлена тим, що показник народногосподарської матеріаломісткості включає і амортизацію, яка є одночасно структурним елементом фінансових ресурсів держави. Позитивні структурні зміни в умовах і показниках розширеного відтворення сприяють мобілізації додаткових доходних джерел, і, навпаки, негативні структурні зрушення загострюють фінансовий дефіцит і погіршують фінансовий стан держави.
Література
1. Балабанов І.В. Фінанси і держава, Мн.: Економіка, 2007р., 320 с.2. Сергєєв А.С. Фінанси і право, Мн: БГЕУ, 2008 р., 210с.
3. Пархачев А.Г., Є. Фінанси держави, Мн.: Нове знання, 2007р. 190 с.