Президентська республіка

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Контрольна робота
з дисципліни ТЕОРІЯ ДЕРЖАВИ І ПРАВА



Смоленськ 2005

План
1. Президентська республіка
2. Дія норм права в часі і просторі
3. Сутність і поняття права

1. Президентська республіка
Республіка або республіканська форма правління є досить давньою формою державної організації суспільства.
Вже в перших месопотамських містах - державах, як надалі в давньогрецьких полісах, влада мала складну структуру. І в цій структурі найчастіше в певній історичній обстановці верховенство залишалося за демократичним органом влади - зборами та радою. При цьому в зборах брали участь усі повноправні городяни, всі громадяни міста - держави, які брали основні рішення, обирали раду для ведення поточних державних справ. Іноземці та раби, як правило усувалися від участі в державному управлінні. Воєначальники, ватажки дружин виконували рішення зборів, були на службі в ради.
Республіканська форма правління характеризується наявністю таких юридичних ознак.
Республіканське правління - колективне правління. Всі вищі органи державної влади - різного роду зібрання, ради тощо - Мають складну структуру, наділяються певними повноваженнями і несуть відповідальність за їх невиконання або неналежне виконання згідно закону. Рішення, що приймаються вищими органами влади - законодавчою, представницькими, - в більшості випадків довгостроково готуються, обговорюються за відповідною процедурою, проходять експертизу, іноді перевіряються в експериментальному порядку. Прийняття ж рішення здійснюється, як правило, шляхом голосування. Воно вважається прийнятим, якщо за нього проголосувало кваліфіковане або проста більшість.
Республіканське правління грунтується часом на принципі поділу єдиної державної влади на ряд влади: законодавчу, виконавчу і судову.
Це означає, що різним органам держави доручається виконувати різні функції з управління державою. Парламенту (народному зборам, національної асамблеї, думі, верховному раді і т.д.) доручається приймати закони. Уряду та його органам - виконувати закони, організовувати їх виконання. Судовим органам - здійснювати контроль за виконанням законів, притягувати до відповідальності за їх порушення і т.д.
Іншими словами, органи республіканського правління наділяються рівними повноваженнями і сферою діяльності (компетенцією) щодо здійснення єдиної державної влади.
Сучасна практика державного республіканського будівництва знає два основних види республіки: президентську і парламентську.
Президентська республіка представляє певне співвідношення повноважень президента - глави держави, парламенту - законодавчого органу і уряду - органу виконавчої влади, при якому в руках президента з'єднуються повноваження глави держави і глави уряду (США, Аргентина, Мексика, Бразилія). У республіці цього виду державне управління будується за принципом жорсткого поділу влади. Президент управляє, парламент приймає закони. Вищі органи держави не тільки структурно відокремлені, а й мають значну самостійність. Президентська республіка відрізняється, як правило, позапарламентським способом обрання президента (всенародне обрання) і формування уряду, відсутністю відповідальності уряду перед парламентом. Уряд відповідальний перед президентом. Президент позбавлений права розпуску парламенту, і, навпаки, парламент може порушити проти президента процес його відсторонення від влади («імпічмент»). Це відбувається тоді, коли президент допускає зловживання своєю владою, скоює злочини, умисно, грубо порушує конституцію.
Інший моделлю президентської республіки є такий пристрій форми правління, коли президент є главою держави, але не поєднує цей статус зі статусом глави уряду. Тоді, окрім розподілу повноважень, закріплених конституцією, президент утворює систему органів - державних і громадських - при президенті, які сприяють йому у виконанні його повноважень як глави держави, гаранта конституції.
Словом, президентська республіка створює дуже сприятливі юридичні передумови для зосередження в руках президента безлічі владних повноважень. У деяких історичних умовах це стає в повніше виправданим. Теоретичний аналіз у зв'язку з цим виділяє такі історичні ситуації, як, наприклад, перехід від феодальних відносин до буржуазних. Крім того, такого роду форма правління виникає там, де були сильні монархічні традиції, в ситуаціях, які не вирізняються стабільністю. Іноді президентське правління стає ефективним у період проведення реформ в країнах, що мають великі території, багатонаціональних державах і т.д. У свою чергу відсутність правороспуска парламенту позбавляє президента і уряду можливості «тиснути» на парламент, що підвищує його стійкість і знімає кон'юнктурність у прийнятті ним законів.
Таким чином, у президентській республіці за умови дотримання конституційної законності уряд більш стабільно, а парламент має більш реальними повноваженнями. Президентська республіка є досить гнучкою формою правління, тому вона отримала широке розповсюдження. Більшість держав, що становлять ООН мають президентські системи правління. Мабуть, потреба централізованого управління, швидкого реагування на соціальні, економічні, екологічні виклики кінця XX століття, інші фактори лежать в основі цієї тенденції. Але не можна не враховувати і недоліки президентських республік, - зосередження непомірною влади в руках президента веде в разі його хвороби, вікових проблем, паралічу виконавчої влади, політичним тупикам. Одній людині непросто своєчасно і якісно приймати численні політичні рішення, «шийку політичної пляшки» у подібних ситуаціях виявляється дуже вузьким. Ось чому об'єктивно в президентських республіках повинна існувати потужна «президентська команда» - структура, яка допомагає президенту підлогу усіх напрямках його діяльності.

2. Дія норм права в часі і просторі
Дія нормативно-правового акту - породження тих юридичних наслідків, які в ньому передбачені. Дія, тобто «Життя» нормативного правового акту, визначається трьома параметрами: часом, простором і колом осіб.
Дія нормативного правового акта в часі. Воно триває з моменту вступу нормативного правого акту в силу і до моменту втрати їм сили.
Існує наступний порядок вступу нормативних правових актів у силу (введення в дію).
1. Момент введення в дію найчастіше вказується в супутньому акту документі - постанові про введення (про порядок введення) нормативного правового акту в дію або в самому акті. Робиться це так.
а) називається конкретна дата веління нормативного правового акту в дію. Найчастіше термін між прийняттям нормативного акту і набранням ним чинності не перевищує 1-3 місяців. Але якщо для реалізації нормативного правового акту немає ще соціально-економічних, фінансових умов або потрібна велика підготовчо-організаційна робота, то термін між прийняттям нормативного правового акта і набранням ним чинності може бути значним. Наприклад, Федеральний закон «Про державний захист суддів, посадових осіб, правоохоронних і контролюючих органів» від 20.04.1995 р. набрав чинності після закінчення 10 днів з дня його офіційного опублікування. Однак деякі статті набрали чинності з 1 січня 1996 року.
б) нормативний правовий акт вводиться в дію з моменту опублікування. Так, Федеральний закон «Про свободу совісті та релігійні об'єднання» від 26.09.97 р. було опубліковано в «Зборах законодавства РФ» 29 вересня 1997 року і з цього ж моменту вступив в силу.
в) нормативний правовий акт вводиться в дію поетапно. При цьому етапи позначаються або термінами, або зв'язуються з настанням певних умов. Прикладом такого порядку введення в дію нормативного правового акту є вже згадуваний вище закон «Про державний захист суддів, посадових осіб, правоохоронних і контролюючих органів». Таким же є і закон «Про судову систему РФ» від 31.12.96 р., в якому введення в дію частина 2 ст. 33 (про фінансування судів на основі нормативів) ставиться залежність від подальшого прийняття і вступу в силу відповідного федерального закону.
г) нормативний правовий акт вводиться в дію з моменту його прийняття. Це стосується, перш за все, до постанов Ради Федерації і Державної Думи Федеральних Зборів.
Цей порядок в дію нормативних правових актів не дуже зручний. Реально акти починають діяти лише тоді, коли про нього дізнаються суб'єкти, яким адресовано документ. Отримати ж достовірну інформацію про зміст нормативного правового акту можна лише після офіційної публікації. Момент прийняття акта та момент його опублікування ніколи не збігаються - проміжок часу хоча б у кілька днів завжди буде між ними.
д) нормативний правовий акту вводиться в дії з дня його приписи посадовою особою. Саме так набирає чинності ненормативні «індивідуальні» акти президента, розпорядження уряду, а також акти президента і уряду, що містять відомості, що становлять державну таємницю, або відомості конфіденційного характеру.
Час між підписання актів президента та уряду і їх офіційного опублікування не повинно перевищувати 10 днів.
2. Якщо в нормативному правовому акті термін його вступу в силу не вказано, то застосовується порядок, встановлений Федеральним законом «Про порядок опублікування і набрання чинності федеральних конституційних законів, федеральних законів, актів палат Федеральних Зборів» від 14 червня 1994 року і Указом Президента РФ « Про порядок опублікування і набрання чинності актами Президента РФ, Уряду РФ і нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади »від 23 травня 1996 року.
Нормативний правовий акт Федеральних Зборів і його палат набирають чинності одночасно на всій території РФ після закінчення 10 днів після їх офіційного опублікування.
Акти Президента РФ, що мають нормативний характер, і акти Уряду РФ, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, встановлюють правовий статус Федеральних органів виконавчої влади, а також організацій, набуває чинності одночасно на всій території РФ після закінчення 7 днів після дня їх першого офіційного опублікування.
Нормативні правові акти федеральних органів виконавчої влади набуває чинності одночасно на всій території РФ після закінчення 10 днів після їх офіційного опублікування.
3. Порядок поступового вступу в силу нормативних правових актів. Мова йде про акти, які не мають загального значення; найчастіше відомчих, не рідко мають обмежувальний гриф і призначених строго певним адресатам. Ці акти починають діяти з моменту отримання їх адресатам. Різна віддаленість адресатів від правотворчого органу обумовлює і різночасність (поступовість) введення цих актів у дію.
Розглянуті вище положення не вичерпують всіх питань, пов'язаних з введенням в дію нормативних правових актів. Є деякі особливості набуття чинності акта органів виконавчої влади, вимагає вдосконалення існуюча процедура. Доцільно видання єдиного закону про розробку, публікувати і вступ в силу нормативних правових актів, що діють на території Росії.
Припиняють свої дію нормативні правові акти:
а) після закінчення строку, на який були прийняті
б) зі зміною обставин на які були розраховані
в) при скасуванні цього акта іншим актом.
З дією нормативних правових актів у часі пов'язане поняття зворотної сили закону, тобто поширює свою дію тільки на ті відносини які виникли після введення його в дію. Це вносить стабільність у відносини між людьми, між громадянами і державою, оскільки вони впевнені, що їх створювана та існуюча становище не буде погіршене виданням більш пізнього нормативного правового акту.
Дія нормативного правового акта в просторі.
Згідно з державним суверенітетом, нормативні правові акти діють безроздільно на всій території держави. Однак є акти обмеженого територіальної дії (наприклад, акти, які діють лише в районах крайньої півночі і прирівняних до них районах).
До складу російської державної території входить знаходяться в межах державних кордонів:
а) суша, включаючи надра і континентальний шельф
б) води, включаючи територіальні води - примикають до берега частина моря, що не перевищує 12 морських миль
в) повітряний простір.
До державної території прирівнюються території посольств, морські, річкові, повітряні і космічні кораблі під прапором або знаком російської держави, кабелі і трубопроводи, прокладені у відкритому морі і що з'єднують території держав, технічні споруди на континентальному шельфі чи в надрах відкритого моря. При цьому військові судна прирівнюються умовно до території держави повсюдно, а не військові морські і повітряні судна - відповідно лише у водах і повітряному просторі своєї держави у відкритому морі та повітряному просторі над ним.
На державній російській території і території, умовно прирівняної до неї діють нормативні правові акти РФ. Проте в певних випадках вони поступаються місцем нормам міжнародного права.
3. Сутність і поняття права
Право - це система нормативних настанов, що спираються на ідеї людської справедливості та свободи, виражена більшою частиною в законодавстві і регулююча суспільні відносини.
Як своєрідного феномену права, притаманні такі загальні і особливі (специфічні) ознаки.
1. Право складається з нормативних установок.
Нормативність - явище не суто правову. Воно корениться в природі людини і притаманне будь-якому соціальному організму. Нормативність означає впорядкованість в мисленні і суспільного життя, коли вони підкоряються певним правилам.
Нор сам розумовий процес і його закономірності, нормативний мову, правила граматики.
2. Право висловлює ідеї справедливості і свободи.
Справедливість і свобода - одвічні ідеали, до яких завжди прагнуло людство. Справедливим слід вважати те, що служить благу людини, не ущемляє інтереси інших людей, не завдає шкоди суспільству. Свобода - невід'ємна властивість людини, тільки при її наявності можливо нормальне існування особистості, розкриття всіх її творчих можливостей. Нормативні установки, що не відповідають ідеям справедливості та свободи, правом не є, це безправ'я і свавілля, хоча і законодавчо оформлені.
3. Право має свій предмет відображення.
Це влада, держава і порядок у суспільстві. Саме ці суспільні інститути наповнюють ідею справедливості і свободи реальним змістом, саме вони здатні забезпечити вільне та справедливе існування людини, його нормальну життєдіяльність.
4. Право регулює поведінку людини, впливає на його думки і почуття.
Це здатність права визначається висловлюваними їм ідеями справедливості і свободи. Обов'язковість права виражається в застосуванні до людини зовнішнього примусу (фізичного або психічного) і стосується тільки поведінки.
5. Праву притаманна специфічна форма вираження - законодавство.
Ідеї ​​справедливості та свободи, які виражають суть природного права, існує в різноманітній формі - у вигляді правосвідомості, правовідносин, правових понять, інших правових явищ.
Специфічні ознаки права:
1. Право - зведена в закон воля.
2. Формальна визначеність права. Вона проявляється в чіткості, однозначності і лапідарності правових приписів. Досягається це за допомогою правових понять, їх визначень, вироблених століттями правил юридичної техніки.
3. Системність права. Виражені в законодавстві норми права набувають властивість системності, тобто взаємопов'язаності, узгодженості. Системність в право приноситься саме законодавством.
4. Динамізм права. Виявляється в рухливості, можливості швидкої зміни законодавчих положень.
5. Право - це рівний масштаб по відношенню до різних людей.
6. Охорона права державою.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Держава і право | Контрольна робота
33.6кб. | скачати


Схожі роботи:
Президентська республіка в Росії
Федеративна республіка Німеччина і Німецька Демократична Республіка
Республіка Єгипет
Республіка Маврикій
Новгородська республіка
Веймарська республіка
Республіка Грузія
Республіка Каракалпакстан
Республіка Таджикистан
© Усі права захищені
написати до нас