Зовнішня політика США визначається Президентом і здійснюється Державним департаментом на чолі з Державним секретарем.
Сполучені Штати Америки проводять складну зовнішню політику, основними принципами якої проголошено "будівництво безпечного світу» і «поширення демократії на благо американського народу і міжнародного співтовариства» [1]. Сполучені Штати відіграють вкрай важливу роль у міжнародних відносинах, мають найрозвиненішу в світі мережу дипломатичних представництв. США - член-засновник Організації Об'єднаних Націй, і Північно-атлантичного альянсу, член Ради Безпеки ООН. Дипломатія США приймає найактивнішу участь у вирішенні практично всіх міжнародних конфліктів.
На думку багатьох аналітиків і політиків, як російських, так і зарубіжних, зовнішня політика США відрізняється агресивністю [2] [3] [4]. З 1940-х р. р., коли адміністрація Рузвельта відмовилася від політики невтручання, Сполучені Штати виступали ініціаторами безлічі збройних конфліктів та військових переворотів у всьому світі, серед яких переворот в Ірані в 1953, повалення Лумумби в 1960 [Джерело? 21 день] , провалена Операція в затоці Свиней в 1961, В'єтнамська війна (1965-1973), війни в Югославії 1999, Афганістані та Іраку (2001, 2003). Спроба перевороту у Венесуелі 2005 року [Джерело? 21 день]. Розглядається питання нанесення удару по Ірану [Джерело? 21 день]. Американська зовнішня політика є однією з найбільш суперечливих, часто піддається критиці як в самій країні, так і в світі.
Один з напрямків у зовнішній політиці США, є проведення політики "м'якої сили" (Soft power). М'яка сила - це здатність держави (союзу, коаліції) досягти бажаних результатів у міжнародних справах через переконання (тяжіння), а не придушення (нав'язування, примус). «М'яка сила» діє, спонукаючи інших наслідувати (або домагаючись їх власної згоди слідувати, або роблячи вигідним слідування) певним нормам поведінки та інститутам на міжнародній арені, що і приводить її носіїв до досягнення бажаного результату фактично без примусу »(хоча й тут, звичайно , може бути певна вимушеність поведінки, обумовлена відсутністю іншої альтернативи).
Політика «м'якої сили» - це непомітне, невідчутне поширення серед населення симпатії до Америки, почуття її переваги над своєю країною. По суті, це тиха, непомітна експансія, яка може призвести до втрати частиною населення духовної самоідентичності.
Демократія проголошується однією з основних цілей зовнішньої політики США [5]. За доповідями Держдепартаменту США прикладами успіху такої моделі можуть вважатися «кольорові революції» в Грузії [6] і на Україну [7], політичні перетворення в Сербії (включаючи Косово) і Чорногорії.
Багато в чому з цієї причини у деяких спостерігачів в останні роки термін «експорт демократії» отримав негативну оцінку. Деякі вважають [8], що під терміном «Демократизація» ховається прагнення до насильницьких політичним і соціальним змінам, спрямованим на встановлення західних цінностей в історично сформованому суспільстві і, принагідно, економічних переваг для демократизуючій держави (тобто США). Крім того, негативне ставлення багатьох росіян до терміна «демократизація», як і до поняття демократії, може бути пов'язане з проведенням політики нинішнього уряду Росії.
Однак у той же час супротивники гегемонії США часто використовують термін «демократизація» для позначення бажаних, на їхню думку, змін в системі міжнародних відносин. [9]
У цьому контексті потрібно включити поняття поширення демократії, як культурну політику по відношенню до інших країн. Безпека США визначається характером режимів в інших країнах. Концепція «розширення демократії» розвивалася в ідейному руслі вільсоніанского ліберального універсалізму, який традиційно поєднував у собі прагматику національних інтересів Америки з уявленнями про американську ідеологічної місії - нести ліберально-демократичні принципи всьому світу.
Сполучені Штати Америки зацікавлені у поширенні демократії та ринкової економіки в світі, тому що це забезпечує захист їхніх інтересів та відповідає американським цінностям. М. К. Олбрайт, яка обіймала посаду держсекретаря під час другої адміністрації У. Клінона, висловилася з цього приводу, заявивши, «те, що Сполучені Штати ототожнюють себе з демократією, життєво важливо для американських інтересів». Таким чином, видно основну задачу розповсюдження культурних цінностей для Сполучених Штатів: поширення ідеологічних принципів, на яких засновані самі США, - це поширення американського впливу. І, навпаки, надзавданням американської зовнішньої політики вони вважають поширення відповідних цінностей.
Зовнішня культурна політика при успішній реалізації здатна стати ефективним засобом супроводу загальної зовнішньополітичної стратегії держави, створюючи міцний фундамент, що дозволяє не тільки відстоювати і просувати свої національні інтереси на світовій арені, а й безпосередньо впливати на різні політичні, економічні, соціальні процеси у світі.
Міжнародна освітня політика якраз спрямована на максимально позитивне сприйняття населення іншої країни американської культури. Завданням міжнародної політики США є створення лояльних верств населення в інших країнах.
Доведено ефективність проведення даної політики, багато колишніх випускники освітніх програм займають провідні державні посади у своїх країнах: 200 дійсних і колишніх прем'єр-міністрів і президентів і серед них Т. Блейр, М. Тетчер, Г. Шредер і М. Саакашвілі були учасниками урядових освітніх програм, 80% членів уряду Саудівської Аравії отримали освіту в Американських університетах, 75% парламенту в Кенії були навчені в США і т.д.
Протягом всієї історії існування міжнародних освітніх програм США використовували їх для досягнення різних політичних цілей, але головним завданням цієї політики є поширення американської культури в усьому світі.
Програми міжнародної культурної політики на урядовому рівні розглядаються як один з найефективніших напрямів публічної дипломатії, що сприяють стабільності, процвітання, а також просуванню американських цінностей у розвиваються або перебувають у перехідному періоді країнах.
Основними інструментами реалізації американського зовнішнього культурного впливу виступають ЗМІ, в першу чергу американські, часто входять до складу ще більш великих фінансово-промислових імперій. Керівний склад таких компаній, формуючий собою американську ділову еліту, нерідко нерозривно пов'язаний і взаємодіє на різних рівнях з правлячою політичною елітою США, в тому числі проводячи через свої ЗМІ цілеспрямований експорт ідеологічно «заряджених» американських культурних цінностей, орієнтований головним чином на молодь в різних країнах світу, охоче й активно сприймають Америку також через її субкультурні компоненти.
Тим самим реалізується й політичне завдання щодо забезпечення національних інтересів США, що відповідає цілям та завданням, продекларовані у різного роду концептуальних і програмних документах американської зовнішньої політики.
Військово-політичний альянс НАТО був створений 4 квітня 1949 і об'єднав під егідою США 10 держав західної Європи і Канади. До 1991 альянс розширився до 15 членів, включивши цілком Німеччину, а також Іспанію, Грецію і Туреччину. Спочатку НАТО створювався з метою запобігання потенційної радянської агресії проти західної Європи. У 1955 в східній Європі з аналогічною метою був створена Організація Варшавського договору при керівній ролі Радянського Союзу. Таким чином, Європа залишалася розділеною протягом ще більше 30 років.
Статут НАТО припускає, що агресія проти будь-якого з учасників договору прирівнюється до агресії проти всіх країн, що входять до альянсу. Вважається [Джерело? 173 дні], що цей принцип не спрацював у Фолклендській війні. Слід зазначити, що хоча США оголосили про свій нейтралітет у британсько-аргентинському конфлікті і напряму не виступили проти Аргентини, вони надали істотну підтримку Великобританії.
У 1991 Варшавський договір був розпущений, і Холодна війна була офіційно оголошена припиненою. Таким чином, зникла першопричина появи самого НАТО. Тим не менше за угодою з СРСР в НАТО була включена НДР, вже увійшла до складу ФРН. Після цього радянському керівництву були дані гарантії про те, що на території Німеччини ніколи не будуть розташовані елементи стратегічних ядерних сил США, а НАТО не буде розширюватися на схід. [10]
Увага НАТО переключилася з Радянського Союзу на Югославію. З 1993 авіація НАТО бере активну участь у Боснійської війни. Навесні 1999 починається наймасштабніша військова операція в історії альянсу: 78-денна бомбардування Сербії.
1999 рік став переломним в історії НАТО. США порушили дані в 1991 Горбачову обіцянки припинити експансію НАТО: у 1999 до альянсу увійшли Угорщина, Польща і Чехія, в 2004 до складу НАТО увійшли ще 7 держав східної Європи, в тому числі 3 колишні радянські республіки - Естонія, Латвія і Литва. До цього часу США вже оголосили про свою Війні проти тероризму. Контингент НАТО в 2001 був введений в Афганістан у відповідь на теракти 11 вересня. У 2003, проте деякі європейські союзники США по НАТО відмовилися вступати в Іракську війну.
В даний час уряду семи держав Європи, а також Грузії проводять активну атлантистской зовнішню політику і ставлять своєю метою вступити в НАТО.
Відносно Росії США ведуть обмежену економічну політику за принципом поправок Джексона-Веніка (дана поправка вводила ембарго по відношенню до СРСР, основиваваясь на існуванні дискримінації євреїв; поправка залишається діяти і по відношенню до Росії, незважаючи на прохання єврейських громад її скасувати як застарілу. Така політика не спостерігається відносно інших країн, крім тих, в яких США не вважають уряду демократичними. Донині діє організація КOКОМ (абр. Міжнародний координаційний комітет з експортного контролю), створена в 1949 році США та іншими країнами НАТО з метою контролю експорту в СРСР , а пізніше в країни Варшавського договору.
Екс-голова Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони, член Комуністичної партії України Г. К. Крючков:
«У вересні 1996 року обидві палати Конгресу США ухвалили резолюцію № 120 на захист незалежності України. У цій резолюції в чітких і категоричних формулюваннях розписано, що і як слід робити президенту, уряду і парламенту України. І від цього документа українська влада з тих пір не відступила ні на один міліметр. Цей документ прихований від нашого [українського] народу, як і багато інших. Таким чином, США - єдина держава, яка дозволила собі на рівні парламенту прийняти резолюцію, що стосується внутрішніх справ України ». [11]
Політику подвійних стандартів, у відношенні Іраку, США вели з 1979 року. Причиною стала ісламська революція в сусідній країні - Ірані, після якої США стали ворогом № 1 для нового уряду і по ньому було окуповано посольство США. Тоді Білому дому знадобилися союзники для боротьби. На роль одного з них ідеально підходили Ірак і його президент. Пентагон постачав Саддама Хусейна зброєю, даними розвідки про розташування іранських військ, знімками з супутників. Таким чином Саддам прийшов до висновку, що США ніколи не знищать його, але, в гіршому випадку, відтіснять в більш «безпечну зону» або зроблять серію бомбових авіанальотів. [12]
З приходом до влади в Росії вольового керівника, Ірак перетворився на «центр ваги» інтересів США і Росії.
Війна в Іраку стала спробою США не тільки прибрати «режим», а й тісно взаємопов'язані іракську економіку з американською [Джерело? 140 днів] (оскільки надалі витрати окупляться) і відтіснити російські фірми [Джерело? 140 днів], які десятки років співпрацювали з Іраком і приносили величезний прибуток в скарбницю країни, тим самим перекриваючи фінансові джерела.
Вже сьогодні витісняються з іракського нафтового ринку такі російські гіганти, як ЛукОйл і т. д.
3 вересня 2008, незважаючи на договір про боротьбу проти тероризму в якому сказано, що контртерористичні операції на території своєї країни може здійснювати тільки місцева служба безпеки, США вторглися на територію Пакистану, де, за розрахунками американських спецслужб, ховалися члени «Аль-Каїди» - Айман аль-Завахірі і Усама бен Ладен. У результаті операції загинули мирні жителі. [13]
Одні вважають США гарантом демократичних цінностей і міжнародної стабільності. Їх опоненти звинувачують американську адміністрацію в подвійних стандартах, що застосовуються для досягнення корисливих цілей. На початку XX століття, в період президентства Вудро Вільсона (Woodrow Wilson), були спроби представити зовнішню політику США як месіанську. Мовляв, Сполучені Штати - головний борець з тиранією, локомотив свободи і демократії, прав людини, ринкової економіки.
У роки «холодної війни» США проводили так звану політику стримування (запобігання поширення комуністичної ідеології). Найбільш яскраво відображена в «доктрині Трумена», вона лягла в основу «плану Маршалла», метою якого було закрити шлях комунізму в Західну Європу (в основному за допомогою заходів економічного характеру).
Далі - більше. На початку 80-х років XX століття з'явилася «доктрина Кірпатрік», заради досягнення стратегічних інтересів США благословляюча підтримку антикомуністичних режимів «третього світу», в тому числі і недемократичних. Це проявилося в таких країнах Центральної Америки, як Нікарагуа, Сальвадор, Гватемала, Панама.
У 1979 р. в Нікарагуа були проведені реформи освіти, охорони здоров'я, сільського господарства, що мають соціалістичну орієнтацію. Сполучені Штати розцінили ситуацію як загрозу національним інтересам. Ввівши економічне ембарго відносно Нікарагуа, адміністрація Рональда Рейгана почала підтримувати антиурядові збройні угруповання - контрас.
З санкції Р. Рейгана ЦРУ постачає «контрас» зброєю, проводить навчання. Був підготовлений військово-тактичний довідник Psychological Operations in Guerrilla Warfare, у якому дані докладні інструкції по формуванню і координуванню партизанських груп на території Нікарагуа, дій щодо місцевого населення, організації антиурядової пропаганди, здійсненню вилазок проти прихильників уряду і т.д.
На совісті контрас - звірства відносно мирних жителів, близько 70 тисяч убитих нікарагуанців, тисячі біженців, які залишили країну, нелегальна торгівля зброєю, наркобізнес, викрадення людей, диверсії на важливих об'єктах інфраструктури (електростанції, продовольчі склади, поштові організації та інші). Між тим, в адміністрації Р. Рейгана їх називали не інакше як «борці за свободу». Іншу оцінку дав Суд справедливості, який також визнав, що США, втручаючись у внутрішні справи іншої держави, попрали норми міжнародного права. Однак Америка не визнала ні це рішення міжнародного суду, ні відповідний висновок Генеральної асамблеї ООН.
У Гватемалі і Сальвадорі постулати «доктрини Кірпатрік» вже застосовувалися з таким розрахунком, щоб не дати можливості прийти до влади лівим силам. Уряди цих країн адміністрація Р. Рейгана в своїх пропагандистських матеріалах називала союзниками, які допомагають у поширенні демократичних цінностей та захисту прав людини.
У Гватемалі секретні служби США надали фінансову і військову допомогу так званим ескадрону смерті, які вели боротьбу з леводемократіческім опозиційним рухом. Спеціальна комісія, що розслідувала події в Гватемалі, констатувала, що там у внутрішніх зіткненнях загинули близько 200 тисяч чоловік.
У Сальвадорі Вашингтон знову підтримав «правих». Комісія ООН по встановленню істини і примирення констатувала, що в 1980-1991 роках в Сальвадорі було винищено приблизно 75 тисяч осіб. За вказаний період влади країни отримали від США приблизно 6 млрд. доларів, і значна частина цієї суми пішла на зміцнення репресивного апарату.
Якщо в Нікарагуа, Гватемалі і Сальвадорі ставилася мета «запобігти проникненню комунізму на американський континент», то в Панамі стратегічні інтереси США досягалися на тлі очевидного нехтування демократичних принципів.
Сполучені Штати Америки проводять складну зовнішню політику, основними принципами якої проголошено "будівництво безпечного світу» і «поширення демократії на благо американського народу і міжнародного співтовариства» [1]. Сполучені Штати відіграють вкрай важливу роль у міжнародних відносинах, мають найрозвиненішу в світі мережу дипломатичних представництв. США - член-засновник Організації Об'єднаних Націй, і Північно-атлантичного альянсу, член Ради Безпеки ООН. Дипломатія США приймає найактивнішу участь у вирішенні практично всіх міжнародних конфліктів.
На думку багатьох аналітиків і політиків, як російських, так і зарубіжних, зовнішня політика США відрізняється агресивністю [2] [3] [4]. З 1940-х р. р., коли адміністрація Рузвельта відмовилася від політики невтручання, Сполучені Штати виступали ініціаторами безлічі збройних конфліктів та військових переворотів у всьому світі, серед яких переворот в Ірані в 1953, повалення Лумумби в 1960 [Джерело? 21 день] , провалена Операція в затоці Свиней в 1961, В'єтнамська війна (1965-1973), війни в Югославії 1999, Афганістані та Іраку (2001, 2003). Спроба перевороту у Венесуелі 2005 року [Джерело? 21 день]. Розглядається питання нанесення удару по Ірану [Джерело? 21 день]. Американська зовнішня політика є однією з найбільш суперечливих, часто піддається критиці як в самій країні, так і в світі.
Один з напрямків у зовнішній політиці США, є проведення політики "м'якої сили" (Soft power). М'яка сила - це здатність держави (союзу, коаліції) досягти бажаних результатів у міжнародних справах через переконання (тяжіння), а не придушення (нав'язування, примус). «М'яка сила» діє, спонукаючи інших наслідувати (або домагаючись їх власної згоди слідувати, або роблячи вигідним слідування) певним нормам поведінки та інститутам на міжнародній арені, що і приводить її носіїв до досягнення бажаного результату фактично без примусу »(хоча й тут, звичайно , може бути певна вимушеність поведінки, обумовлена відсутністю іншої альтернативи).
Політика «м'якої сили» - це непомітне, невідчутне поширення серед населення симпатії до Америки, почуття її переваги над своєю країною. По суті, це тиха, непомітна експансія, яка може призвести до втрати частиною населення духовної самоідентичності.
Демократія проголошується однією з основних цілей зовнішньої політики США [5]. За доповідями Держдепартаменту США прикладами успіху такої моделі можуть вважатися «кольорові революції» в Грузії [6] і на Україну [7], політичні перетворення в Сербії (включаючи Косово) і Чорногорії.
Багато в чому з цієї причини у деяких спостерігачів в останні роки термін «експорт демократії» отримав негативну оцінку. Деякі вважають [8], що під терміном «Демократизація» ховається прагнення до насильницьких політичним і соціальним змінам, спрямованим на встановлення західних цінностей в історично сформованому суспільстві і, принагідно, економічних переваг для демократизуючій держави (тобто США). Крім того, негативне ставлення багатьох росіян до терміна «демократизація», як і до поняття демократії, може бути пов'язане з проведенням політики нинішнього уряду Росії.
Однак у той же час супротивники гегемонії США часто використовують термін «демократизація» для позначення бажаних, на їхню думку, змін в системі міжнародних відносин. [9]
У цьому контексті потрібно включити поняття поширення демократії, як культурну політику по відношенню до інших країн. Безпека США визначається характером режимів в інших країнах. Концепція «розширення демократії» розвивалася в ідейному руслі вільсоніанского ліберального універсалізму, який традиційно поєднував у собі прагматику національних інтересів Америки з уявленнями про американську ідеологічної місії - нести ліберально-демократичні принципи всьому світу.
Сполучені Штати Америки зацікавлені у поширенні демократії та ринкової економіки в світі, тому що це забезпечує захист їхніх інтересів та відповідає американським цінностям. М. К. Олбрайт, яка обіймала посаду держсекретаря під час другої адміністрації У. Клінона, висловилася з цього приводу, заявивши, «те, що Сполучені Штати ототожнюють себе з демократією, життєво важливо для американських інтересів». Таким чином, видно основну задачу розповсюдження культурних цінностей для Сполучених Штатів: поширення ідеологічних принципів, на яких засновані самі США, - це поширення американського впливу. І, навпаки, надзавданням американської зовнішньої політики вони вважають поширення відповідних цінностей.
Зовнішня культурна політика при успішній реалізації здатна стати ефективним засобом супроводу загальної зовнішньополітичної стратегії держави, створюючи міцний фундамент, що дозволяє не тільки відстоювати і просувати свої національні інтереси на світовій арені, а й безпосередньо впливати на різні політичні, економічні, соціальні процеси у світі.
Міжнародна освітня політика якраз спрямована на максимально позитивне сприйняття населення іншої країни американської культури. Завданням міжнародної політики США є створення лояльних верств населення в інших країнах.
Доведено ефективність проведення даної політики, багато колишніх випускники освітніх програм займають провідні державні посади у своїх країнах: 200 дійсних і колишніх прем'єр-міністрів і президентів і серед них Т. Блейр, М. Тетчер, Г. Шредер і М. Саакашвілі були учасниками урядових освітніх програм, 80% членів уряду Саудівської Аравії отримали освіту в Американських університетах, 75% парламенту в Кенії були навчені в США і т.д.
Протягом всієї історії існування міжнародних освітніх програм США використовували їх для досягнення різних політичних цілей, але головним завданням цієї політики є поширення американської культури в усьому світі.
Програми міжнародної культурної політики на урядовому рівні розглядаються як один з найефективніших напрямів публічної дипломатії, що сприяють стабільності, процвітання, а також просуванню американських цінностей у розвиваються або перебувають у перехідному періоді країнах.
Основними інструментами реалізації американського зовнішнього культурного впливу виступають ЗМІ, в першу чергу американські, часто входять до складу ще більш великих фінансово-промислових імперій. Керівний склад таких компаній, формуючий собою американську ділову еліту, нерідко нерозривно пов'язаний і взаємодіє на різних рівнях з правлячою політичною елітою США, в тому числі проводячи через свої ЗМІ цілеспрямований експорт ідеологічно «заряджених» американських культурних цінностей, орієнтований головним чином на молодь в різних країнах світу, охоче й активно сприймають Америку також через її субкультурні компоненти.
Тим самим реалізується й політичне завдання щодо забезпечення національних інтересів США, що відповідає цілям та завданням, продекларовані у різного роду концептуальних і програмних документах американської зовнішньої політики.
Військово-політичний альянс НАТО був створений 4 квітня 1949 і об'єднав під егідою США 10 держав західної Європи і Канади. До 1991 альянс розширився до 15 членів, включивши цілком Німеччину, а також Іспанію, Грецію і Туреччину. Спочатку НАТО створювався з метою запобігання потенційної радянської агресії проти західної Європи. У 1955 в східній Європі з аналогічною метою був створена Організація Варшавського договору при керівній ролі Радянського Союзу. Таким чином, Європа залишалася розділеною протягом ще більше 30 років.
Статут НАТО припускає, що агресія проти будь-якого з учасників договору прирівнюється до агресії проти всіх країн, що входять до альянсу. Вважається [Джерело? 173 дні], що цей принцип не спрацював у Фолклендській війні. Слід зазначити, що хоча США оголосили про свій нейтралітет у британсько-аргентинському конфлікті і напряму не виступили проти Аргентини, вони надали істотну підтримку Великобританії.
У 1991 Варшавський договір був розпущений, і Холодна війна була офіційно оголошена припиненою. Таким чином, зникла першопричина появи самого НАТО. Тим не менше за угодою з СРСР в НАТО була включена НДР, вже увійшла до складу ФРН. Після цього радянському керівництву були дані гарантії про те, що на території Німеччини ніколи не будуть розташовані елементи стратегічних ядерних сил США, а НАТО не буде розширюватися на схід. [10]
Увага НАТО переключилася з Радянського Союзу на Югославію. З 1993 авіація НАТО бере активну участь у Боснійської війни. Навесні 1999 починається наймасштабніша військова операція в історії альянсу: 78-денна бомбардування Сербії.
1999 рік став переломним в історії НАТО. США порушили дані в 1991 Горбачову обіцянки припинити експансію НАТО: у 1999 до альянсу увійшли Угорщина, Польща і Чехія, в 2004 до складу НАТО увійшли ще 7 держав східної Європи, в тому числі 3 колишні радянські республіки - Естонія, Латвія і Литва. До цього часу США вже оголосили про свою Війні проти тероризму. Контингент НАТО в 2001 був введений в Афганістан у відповідь на теракти 11 вересня. У 2003, проте деякі європейські союзники США по НАТО відмовилися вступати в Іракську війну.
В даний час уряду семи держав Європи, а також Грузії проводять активну атлантистской зовнішню політику і ставлять своєю метою вступити в НАТО.
Відносно Росії США ведуть обмежену економічну політику за принципом поправок Джексона-Веніка (дана поправка вводила ембарго по відношенню до СРСР, основиваваясь на існуванні дискримінації євреїв; поправка залишається діяти і по відношенню до Росії, незважаючи на прохання єврейських громад її скасувати як застарілу. Така політика не спостерігається відносно інших країн, крім тих, в яких США не вважають уряду демократичними. Донині діє організація КOКОМ (абр. Міжнародний координаційний комітет з експортного контролю), створена в 1949 році США та іншими країнами НАТО з метою контролю експорту в СРСР , а пізніше в країни Варшавського договору.
Екс-голова Комітету Верховної Ради України з питань національної безпеки і оборони, член Комуністичної партії України Г. К. Крючков:
«У вересні 1996 року обидві палати Конгресу США ухвалили резолюцію № 120 на захист незалежності України. У цій резолюції в чітких і категоричних формулюваннях розписано, що і як слід робити президенту, уряду і парламенту України. І від цього документа українська влада з тих пір не відступила ні на один міліметр. Цей документ прихований від нашого [українського] народу, як і багато інших. Таким чином, США - єдина держава, яка дозволила собі на рівні парламенту прийняти резолюцію, що стосується внутрішніх справ України ». [11]
Політику подвійних стандартів, у відношенні Іраку, США вели з 1979 року. Причиною стала ісламська революція в сусідній країні - Ірані, після якої США стали ворогом № 1 для нового уряду і по ньому було окуповано посольство США. Тоді Білому дому знадобилися союзники для боротьби. На роль одного з них ідеально підходили Ірак і його президент. Пентагон постачав Саддама Хусейна зброєю, даними розвідки про розташування іранських військ, знімками з супутників. Таким чином Саддам прийшов до висновку, що США ніколи не знищать його, але, в гіршому випадку, відтіснять в більш «безпечну зону» або зроблять серію бомбових авіанальотів. [12]
З приходом до влади в Росії вольового керівника, Ірак перетворився на «центр ваги» інтересів США і Росії.
Війна в Іраку стала спробою США не тільки прибрати «режим», а й тісно взаємопов'язані іракську економіку з американською [Джерело? 140 днів] (оскільки надалі витрати окупляться) і відтіснити російські фірми [Джерело? 140 днів], які десятки років співпрацювали з Іраком і приносили величезний прибуток в скарбницю країни, тим самим перекриваючи фінансові джерела.
Вже сьогодні витісняються з іракського нафтового ринку такі російські гіганти, як ЛукОйл і т. д.
3 вересня 2008, незважаючи на договір про боротьбу проти тероризму в якому сказано, що контртерористичні операції на території своєї країни може здійснювати тільки місцева служба безпеки, США вторглися на територію Пакистану, де, за розрахунками американських спецслужб, ховалися члени «Аль-Каїди» - Айман аль-Завахірі і Усама бен Ладен. У результаті операції загинули мирні жителі. [13]
Одні вважають США гарантом демократичних цінностей і міжнародної стабільності. Їх опоненти звинувачують американську адміністрацію в подвійних стандартах, що застосовуються для досягнення корисливих цілей. На початку XX століття, в період президентства Вудро Вільсона (Woodrow Wilson), були спроби представити зовнішню політику США як месіанську. Мовляв, Сполучені Штати - головний борець з тиранією, локомотив свободи і демократії, прав людини, ринкової економіки.
У роки «холодної війни» США проводили так звану політику стримування (запобігання поширення комуністичної ідеології). Найбільш яскраво відображена в «доктрині Трумена», вона лягла в основу «плану Маршалла», метою якого було закрити шлях комунізму в Західну Європу (в основному за допомогою заходів економічного характеру).
Далі - більше. На початку 80-х років XX століття з'явилася «доктрина Кірпатрік», заради досягнення стратегічних інтересів США благословляюча підтримку антикомуністичних режимів «третього світу», в тому числі і недемократичних. Це проявилося в таких країнах Центральної Америки, як Нікарагуа, Сальвадор, Гватемала, Панама.
У 1979 р. в Нікарагуа були проведені реформи освіти, охорони здоров'я, сільського господарства, що мають соціалістичну орієнтацію. Сполучені Штати розцінили ситуацію як загрозу національним інтересам. Ввівши економічне ембарго відносно Нікарагуа, адміністрація Рональда Рейгана почала підтримувати антиурядові збройні угруповання - контрас.
З санкції Р. Рейгана ЦРУ постачає «контрас» зброєю, проводить навчання. Був підготовлений військово-тактичний довідник Psychological Operations in Guerrilla Warfare, у якому дані докладні інструкції по формуванню і координуванню партизанських груп на території Нікарагуа, дій щодо місцевого населення, організації антиурядової пропаганди, здійсненню вилазок проти прихильників уряду і т.д.
На совісті контрас - звірства відносно мирних жителів, близько 70 тисяч убитих нікарагуанців, тисячі біженців, які залишили країну, нелегальна торгівля зброєю, наркобізнес, викрадення людей, диверсії на важливих об'єктах інфраструктури (електростанції, продовольчі склади, поштові організації та інші). Між тим, в адміністрації Р. Рейгана їх називали не інакше як «борці за свободу». Іншу оцінку дав Суд справедливості, який також визнав, що США, втручаючись у внутрішні справи іншої держави, попрали норми міжнародного права. Однак Америка не визнала ні це рішення міжнародного суду, ні відповідний висновок Генеральної асамблеї ООН.
У Гватемалі і Сальвадорі постулати «доктрини Кірпатрік» вже застосовувалися з таким розрахунком, щоб не дати можливості прийти до влади лівим силам. Уряди цих країн адміністрація Р. Рейгана в своїх пропагандистських матеріалах називала союзниками, які допомагають у поширенні демократичних цінностей та захисту прав людини.
У Гватемалі секретні служби США надали фінансову і військову допомогу так званим ескадрону смерті, які вели боротьбу з леводемократіческім опозиційним рухом. Спеціальна комісія, що розслідувала події в Гватемалі, констатувала, що там у внутрішніх зіткненнях загинули близько 200 тисяч чоловік.
У Сальвадорі Вашингтон знову підтримав «правих». Комісія ООН по встановленню істини і примирення констатувала, що в 1980-1991 роках в Сальвадорі було винищено приблизно 75 тисяч осіб. За вказаний період влади країни отримали від США приблизно 6 млрд. доларів, і значна частина цієї суми пішла на зміцнення репресивного апарату.
Якщо в Нікарагуа, Гватемалі і Сальвадорі ставилася мета «запобігти проникненню комунізму на американський континент», то в Панамі стратегічні інтереси США досягалися на тлі очевидного нехтування демократичних принципів.
На початку 80-х років генерал Мануель Норьєга встановлює військову диктатуру в Панамі. Починається масова торгівля наркотиками і нелегальна торгівля зброєю на рівні державних структур, в країні буйним кольором розцвітають корупція і організована злочинність, через репресивні структури здійснюється розправа з опозицією, фальсифікуються вибори. Незважаючи на це, Америка стає покровителем режиму панамського диктатора-злочинця, особливо після того, як конгрес обмежив ЦРУ в можливості надавати допомогу нікарагуанської опозиції. M. Норьєга був потрібен США як фактор стримування комуністичного перевороту в Панамі, стабільності її геополітичної антирадянської орієнтації, а також як гарант доступу до Панамському каналу на сприятливих умовах.
Однак у середині 80-х років були винесені на суд громадськості злочину М. Норьєги як безчесного політика, узурпував президентську владу, замішаного в рекеті, труїла американський народ наркотиками колумбійської наркомафії. Проти нього було порушено судові справи. М. Норьєга став більмом на оці американської адміністрації. Спочатку щодо Панами були введені жорсткі економічні санкції, а в 1989-му М. Норьєга був повалений (захоплений в результаті військової операції, санкціонованої президентом Д. Бушем-старшим).
Агресивна зовнішня політика США в роки «холодної війни», застосування подвійних стандартів - це швидше правило, ніж виняток. Вашингтон в тій чи іншій формі підтримував авторитарні режими не тільки у вже згадуваній Центральній Африці, але і в таких країнах, як Індонезія, Уругвай, Іран, Бразилія, Парагвай, Туреччина, Філіппіни, Чилі і ін
По правді кажучи, аналогічно підтримували «визвольні рухи» та СРСР. У роки «холодної війни» Москва здійснювала «експорт революцій», відправляючи зброю і військових радників у Судан, Камбоджу, Лаос, В'єтнам, Ефіопію і ряд інших держав.
США продовжують загравати з недемократичними режимами, що свідчить про розрив між офіційною риторикою та фактичними діями (як, втім, і в інших аспектах дипломатії американської адміністрації). Сьогодні ми не бачимо прямої підтримки терору або масових злочинів, проте закріплена в національній стратегії безпеки можливість нанесення превентивних військових ударовde facto надає право на використання військової сили проти суверенних держав, що порушують принципи створюваної США світопорядку.
Беручи до уваги появу все нових вогнищ міжнародної напруженості і нових глобальних загроз у сучасному нестабільному світі, можна припустити, що політичне маневрування у зовнішній політиці США, характерне для часів «холодної війни», ще довго не зійде нанівець, а, швидше за все, буде тільки посилюватися.
Після війни США ще більше обігнали за економічними показниками інших світових лідерів - Великобританію та Францію, не кажучи про Німеччину, Японії та Італії. У той же час Америка не могла скидати з рахунків Радянський Союз, чий міжнародний авторитет після перемоги незрівнянно зріс. Боязнь поширення комуністичної ідеології, яка сприяла розвитку національно-визвольних рухів в колоніальних імперіях, режими яких США підтримували в інтересах своїх союзників по зброї, Великобританії та Франції, викликала настороженість американських політиків по відношенню до СРСР. У той же час впевнена позиція радянського уряду робила компроміс між США і СРСР більш складним, ніж конфронтацію. Прологом до різкого погіршення відносин між колишніми соратниками в боротьбі з фашизмом стала промова, яку виголосив 5 березня 1946 року в Фултоні, штат Міссурі, відставний прем'єр-міністр Великобританії Черчілль, який закликав західні країни до об'єднання проти комуністичного Сходу. У цій промові вперше був згаданий «залізна завіса», що став в недалекому майбутньому невидимою, але непрохідною межею між Сходом і Заходом.
З 1947 року Америка приступила до здійснення «плану Маршалла», який передбачав підтримку країн Західної Європи, що постраждали під час Другої світової війни. Одночасно план привів до об'єднання цих держав навколо США і піднесенню їх економіки. План Маршалла дозволив створити і загальну військову організацію - НАТО (абревіатура англійського словосполучення, що означає «Організація Північно-Атлантичного договору»), що об'єднала 15 країн. Вперше в історії США увійшли до військового союзу з державами Європи. Незабаром Радянський Союз відповів на це створенням Організації Варшавського договору.
Ядерні супердержави почали гонку озброєнь, стрімко розвиваючи виробництво ракетної зброї. Перед світом замаячив привид атомної війни. У 1959 році Америку відвідав радянський прем'єр-міністр Н, С. Хрущов, назавжди полонив ідеєю перегнати Америку, в тому числі і за врожаями кукурудзи (без урахування кліматичних умов СРСР). У ході візиту він виступив з трибуни ООН з легендарною загрозою показати «кузькіну мать» імперіалістам всіх мастей. Як виконання цієї загрози в США сприйняли намір СРСР розмістити на Кубі ракети з ядерними боєголовками. Дані розвідки підтверджували, що в середині жовтня 1962 року на Кубі вже були радянські ракети. 18 жовтня президент Джон Кеннеді направив офіційний запит про ракети радянському міністру закордонних справ А. А. Громико. Наш дипломат запевнив президента, що все, що відбувається відповідає інтересам оборони Куби і не несе ніякої загрози США. 22 жовтня президент виступив з телезверненням до американським громадянам, звинувативши Москву у брехні, - ракети на Кубі представляли реальну загрозу для США, так як могли бути випущені по території країни. Президент заявив про намір встановити повну блокаду Куби на морі і в повітрі, обстежуючи всі морські та повітряні судна, щоб не допустити постачання радянських ракет на острів Свободи. Кубинці сприйняли цю промову як оголошення війни. За наказом Ф. Кастро на Кубі почалася тотальна мобілізація. Однак рішуча позиція США спонукала СРСР піти на поступки. Хрущов погодився припинити постачання ракет на Кубу за умови, що США знімуть блокаду острова. Жовтневі події 1962 року увійшли в історію під назвою Карибської кризи.
Деяке потепління відносин між США та СРСР намітилося в період перебування при владі президента Р. Ніксона та Генерального секретаря ЦК КПРС Л. І. Брежнєва. Проте великі держави продовжували вважати Друг Друга ворогами номер один. «Холодна війна» була визнана закінченою лише з розпадом СРСР.
Ще в липні 1905 року між Японією і США було підписано секретну угоду, що передбачає згоду американського уряду на захоплення Кореї Японією. Найважливішим кроком на шляху цього плану стало укладання восени того ж року японо-корейського угоди, за якою оборона Кореї та представництво її інтересів на міжнародному рівні передавалися Міністерству закордонних справ Японії. Між тим 22 серпня 1910 Японія анексувала Корею. Таким чином, Корея як частина японських володінь неминуче повинна була стати ареною бойових дій під час Другої світової війни, де країни антифашистської коаліції, в тому числі і США, виступали проти Японії.
Від японського панування Корею звільнила Радянська Армія: цей процес завершився 15 серпня 1945 року, а в грудні в Москві відбулася нарада міністрів закордонних справ СРСР, США і Великобританії, на якому, зокрема, розглядалося майбутнє Корейського півострова. У той час як СРСР наполягав на створенні єдиного корейської держави, не без підстав вважаючи, що воно буде прорадянським і посилить вплив СРСР на Далекому Сході, американська сторона виступала проти надання Кореї незалежності, пропонуючи встановити над Корейським півостровом спільну опіку чотирьох країн - США, СРСР , Великобританії та Китаю. Оскільки жодна з сторін не зуміла наполягти на своєму плані післявоєнного устрою Кореї, Корейський півострів опинився поділеним по 38-й паралелі на Північну і Південну Корею. Північна Корея у вересні 1948 року проголосила себе Корейської Народно-Демократичною Республікою, а в Південній Кореї прийшов до влади проамериканський маріонетковий уряд, який 27 січня 1950 підписало договір з США про взаємну допомогу і оборони.
У червні 1950 року армія Північної Кореї вирішила покласти край національної роздробленості країни і зробила визвольний марш на південь. 25 червня вона перетнула демаркаційну лінію і незабаром зайняла столицю Південної Кореї Сеул. Хоча дуже багато хто в Південній Кореї бажали національної єдності, США вирішили виконати договірні зобов'язання по відношенню до південнокорейського уряду. 30 червня Державний департамент США оголосив про намір країни надати військову та економічну допомогу корейським союзникам, а президент дав згоду на перекидання до Південної Кореї не тільки військової техніки і боєприпасів, а й американських солдатів. За даними американської розвідки, Північна Корея мала у своєму розпорядженні 89-тисячною армією і радянськими танками «Т-34», в той час як армія південнокорейського уряду складалася з 38 тисяч осіб, які до того ж були погано озброєні і навчені. Коментуючи свої рішення, Трумен підкреслював, що США діють в рамках міжнародного права, тим більше що американцям вдалося заручитися підтримкою Ради безпеки ООН. Формально його резолюцію від 7 липня 1950 року про необхідність підтримки уряду Південної Кореї підтримало дев'ятнадцять держав, але фактично 90 відсотків сил ООН на Корейському півострові (до них входили представники шістнадцяти країн) становили американці.
Американська військова присутність змусило північнокорейську армію почати відступ. 26 вересня вони залишили Сеул, але за його взяття наступаючим довелося заплатити великою кров'ю. Про те, що відбувалося в місті, красномовно говорять рядки британського військового кореспондента Реджинальда Томпсона: «Мало хто пережив таке жахливе визволення». Потім американці не тільки витіснили противника за 38-у паралель, але і притиснули до кордону Кореї з Китаєм. 20 жовтня впала північнокорейська столиця Пхеньян. Після варварських бомбардувань американської авіації практично всі північні міста лежали в руїнах. У другій фазі війни перед армією ОПТА стояло завдання завдати повну поразку прокомуністичний режим Північної Кореї та об'єднати країни під рукою прозахідного уряду - такий план був висунутий командувачем силами ООН в Кореї генералом Мак-Артуром і отримав схвалення президента Трумена,
Проте з приходом до північнокорейцям трьохсоттисячний армії з Китаю і військово-технічної підтримки СРСР, що постачав новітні реактивні винищувачі, війна в Кореї перейшла в третю фазу. Войовничий Мак-Артур пропонував здійснити каральне вторгнення в Китай, розгромивши військові бази на її території, але президент як головнокомандувач відхилив цей план. У відповідь норовливий генерал почав щосили критикувати президентську концепцію «обмеженої війни" у Кореї. У запалі він написав конгресмену Джозефу Мартіну, що потрібно вести повномасштабну війну не тільки проти Китаю, але, можливо, і проти СРСР. Подібні заяви викликали гнів офіційного Вашингтона, і Мак-Артур був зміщений з усіх посад. Замість нього командувати військами ООН в Кореї був призначений генерал Метью Рід-жуей. Не можна сказати, що рішення Трумена було прийнято в Америці з ентузіазмом: майже 70 відсотків американців поділяли точку зору Мак-Артура.
Американський уряд виражало все більше занепокоєння з приводу того, що конфлікт у Кореї набуває затяжного характеру. У липні 1951 року США погодилися на висунуте СРСР пропозицію провести мирні переговори по Кореї. 27 листопада було досягнуто згоди про припинення вогню по всій довжині фронту, а рівно через місяць воюючі сторони підписали мирну угоду. Проте остаточно питання було врегульоване тільки 27 липня 1953 року.
США вдалося зберегти Південну Корею як суверенної прозахідного держави, до заплачена за це ціна була дуже висока. За ті три роки, один місяць і два дні, що тривала війна в Кореї, втрати США склали 55 тисяч чоловік убитими і 102 000 пораненими.
Найбільш кровопролитним військовим конфліктом в історії США другої половини XX століття стала війна у В'єтнамі.
Під час Другої світової війни В'єтнам, що був раніше французькою колонією, піддався японської окупації (1941-1945). Природно, що після війни Франція прагнула повернути собі колишнє становище у В'єтнамі, і в 1945-1946 роках французькі війська почали вести дії проти проголошеної 2 вересня 1945 суверенної Демократичної Республіки В'єтнам. На окупованій південної території В'єтнаму в 1949 році було створено так зване держава В'єтнам. На вимогу соціалістичних країн, які виступали на підтримку ДРВ, в 1954 році агресори були змушені піти на підписання Женевських угод, які передбачали створення єдиного в'єтнамської держави. Однак США, не бажали посилення позицій країн соціалістичного табору (президент Ейзенхауер порівнював В'єтнам та інші держави цього регіону з поставленими на ребро кісточками доміно: якщо допустити перемогу прокомуністичних сил в одній з них, почнеться ланцюгова реакція, яка приведе до падіння решти прозахідних режимів) та підтримували Францію, з 1955 року почали активно втручатися у в'єтнамські справи, фактично зірвавши виконання Женевських угод. До 1956 року в Південному В'єтнамі замість профранцуз-ського маріонеткового режиму був створений проамериканський. Одночасно патріотичні сили розгорнули в Південному В'єтнамі національно-визвольний рух, який очолив створений в 1960 році Національний фронт визволення Південного В'єтнаму.
Американські військові радники ненадовго приїжджали до В'єтнаму в 1954 році для надання допомоги французам. Для підтримки проамериканського уряду Південного В'єтнаму США почали направляти в країну озброєння, боєприпаси, продовольство, робити суттєві фінансові вливання в її економіку, а також - з 1955 року - надсилати своїх військових радників. Вже в 1963 році їх чисельність становила 15 тисяч. Військова присутність США в Південному В'єтнамі постійно розширювалося: у 1964 році воно склало 23 тисячі чоловік, а в 1965 році - 154 тисячі.
У 1965 році американці розв'язали великомасштабну війну у В'єтнамі, напавши на Північний В'єтнам. Приводом для агресії послужив нібито мав місце інцидент в Тонкінській затоці: 2 і 4 серпня 1964 року американські військові повідомили, що северовьетнамци обстріляли два «мирних» американських есмінця. Насправді есмінці займалися розвідувальною діяльністю, готуючи удар по північнов'єтнамських островів в Тонкінській затоці. Сфабрикована військовими звинувачення ввело в оману Конгрес, який надав президенту Ліндону Джонсону (1908-1973) повноваження застосовувати «будь-які необхідні заходи для відображення будь-яких нападів на сили Сполучених Штатів і запобігання подальшій агресії».
У рамках зовнішньої політики, що проводилася усіма післявоєнними президентами США, втрата впливу у В'єтнамі була б великим ударом по іміджу президента. Виступаючи в 1965 році в Університеті Джона Хопкін-са (місто Балтімор, штат Меріленд), Ліндон Джонсон пояснював, що американці не можуть залишити В'єтнам, не підірвавши віри в Америку в інших держав. Виходячи з цього, Джонсон прийняв фатальне для розвитку в'єтнамських подій рішення, санкціонувавши у лютому 1965 року початок операції «Гремящий грім», яка полягала в методичних бомбардуваннях, метою яких було не допустити просування боєприпасів і прихильників Національного фронту з Північного В'єтнаму у Південний по так званої « стежці Хо Ши Міна ». Півроку потому американські стратеги визнали, що дії американських льотчиків не приносять бажаного результату. Однак бомбардування були продовжені.
У серпні морські піхотинці завдали серйозної поразки патріотичним силам в ході операції «Зоряне світло». Проте в'єтнамці билися дивно непохитно і самовіддано, і за перший рік війни в маленькому В'єтнамі США втратили 1500 чоловік. Військові втрати стали потужним козирем у руках тих громадян США, які спочатку виступали проти розв'язання війни у В'єтнамі. У ті роки американська демократія дала значний збій і противники війни стали зазнавати переслідувань. Тим не менше 15 травня 1966 року в США відбувся загальнонаціональний марш протесту. У ньому брало участь багато представників студентської молоді, молоді люди, які в будь-який момент могли бути призвані в армію і відправлені до В'єтнаму. Якраз напередодні 400 тисяч юнаків-студентів стали призовниками. У Чикаго молодь захопила університет і утримувала будинок протягом трьох днів. Проти війни протестували і ті прагматично налаштовані громадяни, які розуміли, що вона обернеться посиленням податкового тягаря на пересічних американців. У виступі президента Джонсона з приводу протестуючих проти війни у В'єтнамі незгодні з політикою уряду були звинувачені у відсутності патріотичних почуттів і схильності до істерик. Однак антивоєнні протести тривали по всій країні. Вони проходили під гаслами «Війна суперечить конституції» і «Хто ми такі, щоб наводити порядок у світі?».
Дії американців у В'єтнамі брали все більш агресивний характер. З 29 червня 1966 почалися повітряні нальоти на північнов'єтнамських міста, від чого американці раніше утримувалися, побоюючись реакції СРСР і Китаю. Бомбардувальники «В-52» літали на висоті близько 15 кілометрів, будучи нечутні і практично невидимі і звалює на мирні міста по 35 девятісоткілограммових бомб. У січні американцям вдалося знищити продовольчі запаси Північного В'єтнаму, яких вистачило б на харчування 13 тисяч осіб протягом цілого року. Бомбардуванням піддалися також Лаос і Камбоджа. Зрозуміло, северовьетнамцам вдалося вистояти у цій війні багато в чому завдяки зовнішній підтримці, зокрема тієї військово-технічної допомоги, яку надавав країні СРСР. Радянські зенітні ракети і реактивні винищувачі «МІГ-17» і «МіГ-21» допомагали захищати небо Північного В'єтнаму.
Війна поширювалася на все більшу територію і набувала затяжного характеру. Чисельність американських військових у В'єтнамі в 1967 році досягла 525 тисяч чоловік і продовжувала зростати. Известия про величезні жертви серед мирного населення посилювали негативне ставлення до дій США у В'єтнамі в усьому світі. Однією з найтрагічніших сторінок в'єтнамської війни стала бійня, вчинена американськими військовими в селі Сонгмі (1968), в результаті якої загинули всі її жителі від малого до великого. Командував загоном головорізів лейтенант Коллі, правда, був визнаний військовим злочинцем власними співгромадянами і засуджений до довічного ув'язнення, яке, однак, було замінено 20 роками в'язниці. Інакше, ніж варварської жорстокістю, не можна назвати застосування американцями хімічної зброї: вони розпиляли отрути по всій території країни, палили землю напалмом.
Незважаючи ні на що, в січні 1968 року війська Північного В'єтнаму перейшли в наступ. Американське командування зажадало підкріплення, і лише за перший місяць року до В'єтнаму було відправлено 14 тисяч солдатів. Військова допомога уряду Південного В'єтнаму за рік склала 25 мільярдів доларів. Все це викликало невдоволення всередині самої Америки. Виступаючи в березні по телебаченню, що побував у В'єтнамі журналіст Уолтер Кронкайт назвав війну безглуздою і аморальною.
Нація розкололася в оцінках того, як вів війну президент Джонсон, і той не ризикнув висунути свою кандидатуру на виборах 1968 року, де перемога дісталася Річарду Ніксону (1913-1999). З 1968 року скоротилися бомбардування Північного В'єтнаму, воюючі сторони стали шукати дипломатичні шляхи врегулювання конфлікту. Новий президент почав поступове виведення американських військ з В'єтнаму. Так, до кінця серпня 1969 додому повернулося 25 тисяч солдатів. При цьому вивільнені військове спорядження було передано в розпорядження армії південнов'єтнамського уряду. Однак громадяни США вимагали більш ефективних заходів. 15 листопада відбувся масовий антивоєнний мітинг. У столиці близько 250 тисяч маніфестантів пройшли від Капітолію до пам'ятника Вашингтону. У Сан-Франциско 200 тисяч людей зібралися в парку Голден-Гейт. Ніксон поставився до цих виступів досить спокійно, заявивши, що сподівається на підтримку його дій американцями. Під тиском громадської думки 11 серпня 1971 міністр оборони США Мелвін Лейрд заявив, що з цього дня жоден американець не буде брати участь у наземних операціях, які будуть тепер здійснюватися тільки силами армії Південного В'єтнаму. Проте Ніксон віддавав і накази, які сприяли загостренню ситуації у В'єтнамі. Наприклад, у відповідь на успіхи Північного В'єтнаму 8 травня 1972 він розпорядився замінувати з повітря підходи до Хайфон та Іншим портовим північнов'єтнамських містам. Американські військові фахівці не вважали цей захід особливо ефективною, стверджуючи, що зупинити просування ворога можливо лише за допомогою введення до В'єтнаму американських військ.
У той же час 15 січня саме президент Ніксон розпорядився припинити всі військово-повітряні і військово-морські операції за участю американців, а 19 січня було оголошено про припинення вогню. Знаменно, що в цей час президент не говорив про «перемогу» у В'єтнамі; мова йшла лише про укладення «почесного для США світу». Нарешті, 27 січня 1973 року в Парижі було підписано угоду про припинення вогню у В'єтнамі. За цим документом північнов'єтнамських сторона зобов'язувалася відпустити всіх військовополонених американців, а США - вивести в 1973 році всі свої війська з В'єтнаму. Америка серйозно готувалася до світу: в той же день у Вашингтоні було оголошено про намір скоротити армію і перевести її на контрактну основу. Державний секретар США Генрі Кіссінджер, чимало потрудившийся для виходу Америки з війни, в 1973 році був нагороджений Нобелівською премією миру.
Бої у В'єтнамі - вже без участі американців - закінчилися навесні 1975 року: 30 квітня південнов'єтнамська сторона підписала документ про беззастережну капітуляцію. Хоча формально ця подія вже не мало ніякого відношення до Америки, багато хто в США сприйняли його як удар по престижу країни, як перше понесене нею за двохсотлітню історію воєнної поразки. Ці переживання, характерні для американського суспільства середини 1970-х років, здобули популярність як «в'єтнамський синдром».
Підсумки безглуздою для США війни виявилися досить сумними: за десять років американські втрати склали 56 тисяч чоловік убитими, 300 тисяч отримали поранення. Це менше, ніж втрати у світових війнах, але незрівнянно більше, ніж за час війни в Кореї. Дуже важкими були й непрямі втрати, понесені американським суспільством через війну: бажаючи уникнути призову на військову службу, молоді люди назавжди залишали межі батьківщини.
Америка повинна була якомога швидше перевернути сумну сторінку своєї історії, і 7 травня 1975 президент Джералд Форд (нар. 1913) публічно оголосив про закінчення «в'єтнамської ери».
Однак у середині 80-х років були винесені на суд громадськості злочину М. Норьєги як безчесного політика, узурпував президентську владу, замішаного в рекеті, труїла американський народ наркотиками колумбійської наркомафії. Проти нього було порушено судові справи. М. Норьєга став більмом на оці американської адміністрації. Спочатку щодо Панами були введені жорсткі економічні санкції, а в 1989-му М. Норьєга був повалений (захоплений в результаті військової операції, санкціонованої президентом Д. Бушем-старшим).
Агресивна зовнішня політика США в роки «холодної війни», застосування подвійних стандартів - це швидше правило, ніж виняток. Вашингтон в тій чи іншій формі підтримував авторитарні режими не тільки у вже згадуваній Центральній Африці, але і в таких країнах, як Індонезія, Уругвай, Іран, Бразилія, Парагвай, Туреччина, Філіппіни, Чилі і ін
По правді кажучи, аналогічно підтримували «визвольні рухи» та СРСР. У роки «холодної війни» Москва здійснювала «експорт революцій», відправляючи зброю і військових радників у Судан, Камбоджу, Лаос, В'єтнам, Ефіопію і ряд інших держав.
США продовжують загравати з недемократичними режимами, що свідчить про розрив між офіційною риторикою та фактичними діями (як, втім, і в інших аспектах дипломатії американської адміністрації). Сьогодні ми не бачимо прямої підтримки терору або масових злочинів, проте закріплена в національній стратегії безпеки можливість нанесення превентивних військових ударовde facto надає право на використання військової сили проти суверенних держав, що порушують принципи створюваної США світопорядку.
Беручи до уваги появу все нових вогнищ міжнародної напруженості і нових глобальних загроз у сучасному нестабільному світі, можна припустити, що політичне маневрування у зовнішній політиці США, характерне для часів «холодної війни», ще довго не зійде нанівець, а, швидше за все, буде тільки посилюватися.
Після війни США ще більше обігнали за економічними показниками інших світових лідерів - Великобританію та Францію, не кажучи про Німеччину, Японії та Італії. У той же час Америка не могла скидати з рахунків Радянський Союз, чий міжнародний авторитет після перемоги незрівнянно зріс. Боязнь поширення комуністичної ідеології, яка сприяла розвитку національно-визвольних рухів в колоніальних імперіях, режими яких США підтримували в інтересах своїх союзників по зброї, Великобританії та Франції, викликала настороженість американських політиків по відношенню до СРСР. У той же час впевнена позиція радянського уряду робила компроміс між США і СРСР більш складним, ніж конфронтацію. Прологом до різкого погіршення відносин між колишніми соратниками в боротьбі з фашизмом стала промова, яку виголосив 5 березня 1946 року в Фултоні, штат Міссурі, відставний прем'єр-міністр Великобританії Черчілль, який закликав західні країни до об'єднання проти комуністичного Сходу. У цій промові вперше був згаданий «залізна завіса», що став в недалекому майбутньому невидимою, але непрохідною межею між Сходом і Заходом.
З 1947 року Америка приступила до здійснення «плану Маршалла», який передбачав підтримку країн Західної Європи, що постраждали під час Другої світової війни. Одночасно план привів до об'єднання цих держав навколо США і піднесенню їх економіки. План Маршалла дозволив створити і загальну військову організацію - НАТО (абревіатура англійського словосполучення, що означає «Організація Північно-Атлантичного договору»), що об'єднала 15 країн. Вперше в історії США увійшли до військового союзу з державами Європи. Незабаром Радянський Союз відповів на це створенням Організації Варшавського договору.
Ядерні супердержави почали гонку озброєнь, стрімко розвиваючи виробництво ракетної зброї. Перед світом замаячив привид атомної війни. У 1959 році Америку відвідав радянський прем'єр-міністр Н, С. Хрущов, назавжди полонив ідеєю перегнати Америку, в тому числі і за врожаями кукурудзи (без урахування кліматичних умов СРСР). У ході візиту він виступив з трибуни ООН з легендарною загрозою показати «кузькіну мать» імперіалістам всіх мастей. Як виконання цієї загрози в США сприйняли намір СРСР розмістити на Кубі ракети з ядерними боєголовками. Дані розвідки підтверджували, що в середині жовтня 1962 року на Кубі вже були радянські ракети. 18 жовтня президент Джон Кеннеді направив офіційний запит про ракети радянському міністру закордонних справ А. А. Громико. Наш дипломат запевнив президента, що все, що відбувається відповідає інтересам оборони Куби і не несе ніякої загрози США. 22 жовтня президент виступив з телезверненням до американським громадянам, звинувативши Москву у брехні, - ракети на Кубі представляли реальну загрозу для США, так як могли бути випущені по території країни. Президент заявив про намір встановити повну блокаду Куби на морі і в повітрі, обстежуючи всі морські та повітряні судна, щоб не допустити постачання радянських ракет на острів Свободи. Кубинці сприйняли цю промову як оголошення війни. За наказом Ф. Кастро на Кубі почалася тотальна мобілізація. Однак рішуча позиція США спонукала СРСР піти на поступки. Хрущов погодився припинити постачання ракет на Кубу за умови, що США знімуть блокаду острова. Жовтневі події 1962 року увійшли в історію під назвою Карибської кризи.
Деяке потепління відносин між США та СРСР намітилося в період перебування при владі президента Р. Ніксона та Генерального секретаря ЦК КПРС Л. І. Брежнєва. Проте великі держави продовжували вважати Друг Друга ворогами номер один. «Холодна війна» була визнана закінченою лише з розпадом СРСР.
Ще в липні 1905 року між Японією і США було підписано секретну угоду, що передбачає згоду американського уряду на захоплення Кореї Японією. Найважливішим кроком на шляху цього плану стало укладання восени того ж року японо-корейського угоди, за якою оборона Кореї та представництво її інтересів на міжнародному рівні передавалися Міністерству закордонних справ Японії. Між тим 22 серпня 1910 Японія анексувала Корею. Таким чином, Корея як частина японських володінь неминуче повинна була стати ареною бойових дій під час Другої світової війни, де країни антифашистської коаліції, в тому числі і США, виступали проти Японії.
Від японського панування Корею звільнила Радянська Армія: цей процес завершився 15 серпня 1945 року, а в грудні в Москві відбулася нарада міністрів закордонних справ СРСР, США і Великобританії, на якому, зокрема, розглядалося майбутнє Корейського півострова. У той час як СРСР наполягав на створенні єдиного корейської держави, не без підстав вважаючи, що воно буде прорадянським і посилить вплив СРСР на Далекому Сході, американська сторона виступала проти надання Кореї незалежності, пропонуючи встановити над Корейським півостровом спільну опіку чотирьох країн - США, СРСР , Великобританії та Китаю. Оскільки жодна з сторін не зуміла наполягти на своєму плані післявоєнного устрою Кореї, Корейський півострів опинився поділеним по 38-й паралелі на Північну і Південну Корею. Північна Корея у вересні 1948 року проголосила себе Корейської Народно-Демократичною Республікою, а в Південній Кореї прийшов до влади проамериканський маріонетковий уряд, який 27 січня 1950 підписало договір з США про взаємну допомогу і оборони.
У червні 1950 року армія Північної Кореї вирішила покласти край національної роздробленості країни і зробила визвольний марш на південь. 25 червня вона перетнула демаркаційну лінію і незабаром зайняла столицю Південної Кореї Сеул. Хоча дуже багато хто в Південній Кореї бажали національної єдності, США вирішили виконати договірні зобов'язання по відношенню до південнокорейського уряду. 30 червня Державний департамент США оголосив про намір країни надати військову та економічну допомогу корейським союзникам, а президент дав згоду на перекидання до Південної Кореї не тільки військової техніки і боєприпасів, а й американських солдатів. За даними американської розвідки, Північна Корея мала у своєму розпорядженні 89-тисячною армією і радянськими танками «Т-34», в той час як армія південнокорейського уряду складалася з 38 тисяч осіб, які до того ж були погано озброєні і навчені. Коментуючи свої рішення, Трумен підкреслював, що США діють в рамках міжнародного права, тим більше що американцям вдалося заручитися підтримкою Ради безпеки ООН. Формально його резолюцію від 7 липня 1950 року про необхідність підтримки уряду Південної Кореї підтримало дев'ятнадцять держав, але фактично 90 відсотків сил ООН на Корейському півострові (до них входили представники шістнадцяти країн) становили американці.
Американська військова присутність змусило північнокорейську армію почати відступ. 26 вересня вони залишили Сеул, але за його взяття наступаючим довелося заплатити великою кров'ю. Про те, що відбувалося в місті, красномовно говорять рядки британського військового кореспондента Реджинальда Томпсона: «Мало хто пережив таке жахливе визволення». Потім американці не тільки витіснили противника за 38-у паралель, але і притиснули до кордону Кореї з Китаєм. 20 жовтня впала північнокорейська столиця Пхеньян. Після варварських бомбардувань американської авіації практично всі північні міста лежали в руїнах. У другій фазі війни перед армією ОПТА стояло завдання завдати повну поразку прокомуністичний режим Північної Кореї та об'єднати країни під рукою прозахідного уряду - такий план був висунутий командувачем силами ООН в Кореї генералом Мак-Артуром і отримав схвалення президента Трумена,
Проте з приходом до північнокорейцям трьохсоттисячний армії з Китаю і військово-технічної підтримки СРСР, що постачав новітні реактивні винищувачі, війна в Кореї перейшла в третю фазу. Войовничий Мак-Артур пропонував здійснити каральне вторгнення в Китай, розгромивши військові бази на її території, але президент як головнокомандувач відхилив цей план. У відповідь норовливий генерал почав щосили критикувати президентську концепцію «обмеженої війни" у Кореї. У запалі він написав конгресмену Джозефу Мартіну, що потрібно вести повномасштабну війну не тільки проти Китаю, але, можливо, і проти СРСР. Подібні заяви викликали гнів офіційного Вашингтона, і Мак-Артур був зміщений з усіх посад. Замість нього командувати військами ООН в Кореї був призначений генерал Метью Рід-жуей. Не можна сказати, що рішення Трумена було прийнято в Америці з ентузіазмом: майже 70 відсотків американців поділяли точку зору Мак-Артура.
Американський уряд виражало все більше занепокоєння з приводу того, що конфлікт у Кореї набуває затяжного характеру. У липні 1951 року США погодилися на висунуте СРСР пропозицію провести мирні переговори по Кореї. 27 листопада було досягнуто згоди про припинення вогню по всій довжині фронту, а рівно через місяць воюючі сторони підписали мирну угоду. Проте остаточно питання було врегульоване тільки 27 липня 1953 року.
США вдалося зберегти Південну Корею як суверенної прозахідного держави, до заплачена за це ціна була дуже висока. За ті три роки, один місяць і два дні, що тривала війна в Кореї, втрати США склали 55 тисяч чоловік убитими і 102 000 пораненими.
Найбільш кровопролитним військовим конфліктом в історії США другої половини XX століття стала війна у В'єтнамі.
Під час Другої світової війни В'єтнам, що був раніше французькою колонією, піддався японської окупації (1941-1945). Природно, що після війни Франція прагнула повернути собі колишнє становище у В'єтнамі, і в 1945-1946 роках французькі війська почали вести дії проти проголошеної 2 вересня 1945 суверенної Демократичної Республіки В'єтнам. На окупованій південної території В'єтнаму в 1949 році було створено так зване держава В'єтнам. На вимогу соціалістичних країн, які виступали на підтримку ДРВ, в 1954 році агресори були змушені піти на підписання Женевських угод, які передбачали створення єдиного в'єтнамської держави. Однак США, не бажали посилення позицій країн соціалістичного табору (президент Ейзенхауер порівнював В'єтнам та інші держави цього регіону з поставленими на ребро кісточками доміно: якщо допустити перемогу прокомуністичних сил в одній з них, почнеться ланцюгова реакція, яка приведе до падіння решти прозахідних режимів) та підтримували Францію, з 1955 року почали активно втручатися у в'єтнамські справи, фактично зірвавши виконання Женевських угод. До 1956 року в Південному В'єтнамі замість профранцуз-ського маріонеткового режиму був створений проамериканський. Одночасно патріотичні сили розгорнули в Південному В'єтнамі національно-визвольний рух, який очолив створений в 1960 році Національний фронт визволення Південного В'єтнаму.
Американські військові радники ненадовго приїжджали до В'єтнаму в 1954 році для надання допомоги французам. Для підтримки проамериканського уряду Південного В'єтнаму США почали направляти в країну озброєння, боєприпаси, продовольство, робити суттєві фінансові вливання в її економіку, а також - з 1955 року - надсилати своїх військових радників. Вже в 1963 році їх чисельність становила 15 тисяч. Військова присутність США в Південному В'єтнамі постійно розширювалося: у 1964 році воно склало 23 тисячі чоловік, а в 1965 році - 154 тисячі.
У 1965 році американці розв'язали великомасштабну війну у В'єтнамі, напавши на Північний В'єтнам. Приводом для агресії послужив нібито мав місце інцидент в Тонкінській затоці: 2 і 4 серпня 1964 року американські військові повідомили, що северовьетнамци обстріляли два «мирних» американських есмінця. Насправді есмінці займалися розвідувальною діяльністю, готуючи удар по північнов'єтнамських островів в Тонкінській затоці. Сфабрикована військовими звинувачення ввело в оману Конгрес, який надав президенту Ліндону Джонсону (1908-1973) повноваження застосовувати «будь-які необхідні заходи для відображення будь-яких нападів на сили Сполучених Штатів і запобігання подальшій агресії».
У рамках зовнішньої політики, що проводилася усіма післявоєнними президентами США, втрата впливу у В'єтнамі була б великим ударом по іміджу президента. Виступаючи в 1965 році в Університеті Джона Хопкін-са (місто Балтімор, штат Меріленд), Ліндон Джонсон пояснював, що американці не можуть залишити В'єтнам, не підірвавши віри в Америку в інших держав. Виходячи з цього, Джонсон прийняв фатальне для розвитку в'єтнамських подій рішення, санкціонувавши у лютому 1965 року початок операції «Гремящий грім», яка полягала в методичних бомбардуваннях, метою яких було не допустити просування боєприпасів і прихильників Національного фронту з Північного В'єтнаму у Південний по так званої « стежці Хо Ши Міна ». Півроку потому американські стратеги визнали, що дії американських льотчиків не приносять бажаного результату. Однак бомбардування були продовжені.
У серпні морські піхотинці завдали серйозної поразки патріотичним силам в ході операції «Зоряне світло». Проте в'єтнамці билися дивно непохитно і самовіддано, і за перший рік війни в маленькому В'єтнамі США втратили 1500 чоловік. Військові втрати стали потужним козирем у руках тих громадян США, які спочатку виступали проти розв'язання війни у В'єтнамі. У ті роки американська демократія дала значний збій і противники війни стали зазнавати переслідувань. Тим не менше 15 травня 1966 року в США відбувся загальнонаціональний марш протесту. У ньому брало участь багато представників студентської молоді, молоді люди, які в будь-який момент могли бути призвані в армію і відправлені до В'єтнаму. Якраз напередодні 400 тисяч юнаків-студентів стали призовниками. У Чикаго молодь захопила університет і утримувала будинок протягом трьох днів. Проти війни протестували і ті прагматично налаштовані громадяни, які розуміли, що вона обернеться посиленням податкового тягаря на пересічних американців. У виступі президента Джонсона з приводу протестуючих проти війни у В'єтнамі незгодні з політикою уряду були звинувачені у відсутності патріотичних почуттів і схильності до істерик. Однак антивоєнні протести тривали по всій країні. Вони проходили під гаслами «Війна суперечить конституції» і «Хто ми такі, щоб наводити порядок у світі?».
Дії американців у В'єтнамі брали все більш агресивний характер. З 29 червня 1966 почалися повітряні нальоти на північнов'єтнамських міста, від чого американці раніше утримувалися, побоюючись реакції СРСР і Китаю. Бомбардувальники «В-52» літали на висоті близько 15 кілометрів, будучи нечутні і практично невидимі і звалює на мирні міста по 35 девятісоткілограммових бомб. У січні американцям вдалося знищити продовольчі запаси Північного В'єтнаму, яких вистачило б на харчування 13 тисяч осіб протягом цілого року. Бомбардуванням піддалися також Лаос і Камбоджа. Зрозуміло, северовьетнамцам вдалося вистояти у цій війні багато в чому завдяки зовнішній підтримці, зокрема тієї військово-технічної допомоги, яку надавав країні СРСР. Радянські зенітні ракети і реактивні винищувачі «МІГ-17» і «МіГ-21» допомагали захищати небо Північного В'єтнаму.
Війна поширювалася на все більшу територію і набувала затяжного характеру. Чисельність американських військових у В'єтнамі в 1967 році досягла 525 тисяч чоловік і продовжувала зростати. Известия про величезні жертви серед мирного населення посилювали негативне ставлення до дій США у В'єтнамі в усьому світі. Однією з найтрагічніших сторінок в'єтнамської війни стала бійня, вчинена американськими військовими в селі Сонгмі (1968), в результаті якої загинули всі її жителі від малого до великого. Командував загоном головорізів лейтенант Коллі, правда, був визнаний військовим злочинцем власними співгромадянами і засуджений до довічного ув'язнення, яке, однак, було замінено 20 роками в'язниці. Інакше, ніж варварської жорстокістю, не можна назвати застосування американцями хімічної зброї: вони розпиляли отрути по всій території країни, палили землю напалмом.
Незважаючи ні на що, в січні 1968 року війська Північного В'єтнаму перейшли в наступ. Американське командування зажадало підкріплення, і лише за перший місяць року до В'єтнаму було відправлено 14 тисяч солдатів. Військова допомога уряду Південного В'єтнаму за рік склала 25 мільярдів доларів. Все це викликало невдоволення всередині самої Америки. Виступаючи в березні по телебаченню, що побував у В'єтнамі журналіст Уолтер Кронкайт назвав війну безглуздою і аморальною.
Нація розкололася в оцінках того, як вів війну президент Джонсон, і той не ризикнув висунути свою кандидатуру на виборах 1968 року, де перемога дісталася Річарду Ніксону (1913-1999). З 1968 року скоротилися бомбардування Північного В'єтнаму, воюючі сторони стали шукати дипломатичні шляхи врегулювання конфлікту. Новий президент почав поступове виведення американських військ з В'єтнаму. Так, до кінця серпня 1969 додому повернулося 25 тисяч солдатів. При цьому вивільнені військове спорядження було передано в розпорядження армії південнов'єтнамського уряду. Однак громадяни США вимагали більш ефективних заходів. 15 листопада відбувся масовий антивоєнний мітинг. У столиці близько 250 тисяч маніфестантів пройшли від Капітолію до пам'ятника Вашингтону. У Сан-Франциско 200 тисяч людей зібралися в парку Голден-Гейт. Ніксон поставився до цих виступів досить спокійно, заявивши, що сподівається на підтримку його дій американцями. Під тиском громадської думки 11 серпня 1971 міністр оборони США Мелвін Лейрд заявив, що з цього дня жоден американець не буде брати участь у наземних операціях, які будуть тепер здійснюватися тільки силами армії Південного В'єтнаму. Проте Ніксон віддавав і накази, які сприяли загостренню ситуації у В'єтнамі. Наприклад, у відповідь на успіхи Північного В'єтнаму 8 травня 1972 він розпорядився замінувати з повітря підходи до Хайфон та Іншим портовим північнов'єтнамських містам. Американські військові фахівці не вважали цей захід особливо ефективною, стверджуючи, що зупинити просування ворога можливо лише за допомогою введення до В'єтнаму американських військ.
У той же час 15 січня саме президент Ніксон розпорядився припинити всі військово-повітряні і військово-морські операції за участю американців, а 19 січня було оголошено про припинення вогню. Знаменно, що в цей час президент не говорив про «перемогу» у В'єтнамі; мова йшла лише про укладення «почесного для США світу». Нарешті, 27 січня 1973 року в Парижі було підписано угоду про припинення вогню у В'єтнамі. За цим документом північнов'єтнамських сторона зобов'язувалася відпустити всіх військовополонених американців, а США - вивести в 1973 році всі свої війська з В'єтнаму. Америка серйозно готувалася до світу: в той же день у Вашингтоні було оголошено про намір скоротити армію і перевести її на контрактну основу. Державний секретар США Генрі Кіссінджер, чимало потрудившийся для виходу Америки з війни, в 1973 році був нагороджений Нобелівською премією миру.
Бої у В'єтнамі - вже без участі американців - закінчилися навесні 1975 року: 30 квітня південнов'єтнамська сторона підписала документ про беззастережну капітуляцію. Хоча формально ця подія вже не мало ніякого відношення до Америки, багато хто в США сприйняли його як удар по престижу країни, як перше понесене нею за двохсотлітню історію воєнної поразки. Ці переживання, характерні для американського суспільства середини 1970-х років, здобули популярність як «в'єтнамський синдром».
Підсумки безглуздою для США війни виявилися досить сумними: за десять років американські втрати склали 56 тисяч чоловік убитими, 300 тисяч отримали поранення. Це менше, ніж втрати у світових війнах, але незрівнянно більше, ніж за час війни в Кореї. Дуже важкими були й непрямі втрати, понесені американським суспільством через війну: бажаючи уникнути призову на військову службу, молоді люди назавжди залишали межі батьківщини.
Америка повинна була якомога швидше перевернути сумну сторінку своєї історії, і 7 травня 1975 президент Джералд Форд (нар. 1913) публічно оголосив про закінчення «в'єтнамської ери».