Я Іванов Іван Іванович студент шостого курсу Гомельського державного університету ім. Ф. Скорини проходив практику в суді Залізничного району м. Гомель в період з 25 травня по 15 червня 2010 року.
У період проходження практики вивчив законодавчі та інші нормативні акти, що регулюють діяльність суду (Кодекс Республіки Білорусь від 29.06.2006г. № 139-З «Про судоустрій та статус суддів в Республіці Білорусь»; Інструкцію з діловодства в районному (міському) суді Республіки Білорусь, затверджену наказом Міністерства юстиції Республіки Білорусь від 18 жовтня 2001 року № 311 (зі змінами та доповненнями)).
Відповідно до Кодексу «Про судоустрій та статус суддів в Республіки Білорусь»: «Відповідно до Конституції Республіки Білорусь судова влада в Республіки Білорусь належить лише судам, утвореним у встановленому порядку, і здійснюється незалежно від законодавчої, виконавчої влади. Судова влада здійснюється загальними, господарськими та іншими судами, передбаченими законами Республіки Білорусь. До загальним судам в Республіці Білорусь відносяться: Верховний Суд Республіки Білорусь, обласні, Мінський міський, районні (міські), а також військові суди ».
Суди в Республіці Білорусь покликані захищати від зазіхань гарантовані Конституцією та актами законодавства Республіки Білорусь особисті права і свободи, соціально-економічні та політичні права громадян, конституційний лад Республіки Білорусь, державні та громадські інтереси, права юридичних осіб незалежно від форм власності, відомчого підпорядкування та умов господарювання.
Під час проходження практики вивчив ведення судового діловодства, організацію роботи з документами, правила реєстрації вхідної та вихідної кореспонденції, порядок реєстрації та обліку кримінальних, цивільних справ та інших матеріалів, порядок оформлення кримінальних справ у стадії призначення судового розгляду, порядок підготовки і ведення кримінальних та цивільних справ, оформлення справ після їх розгляду, правила прийому та обліку касаційних і приватних скарг, протестів, порядок звернення до виконання вироків, рішень, ухвал і постанов суду, ведення протоколів судового засідання; брала участь у роботі за зверненнями громадян; ознайомилася з організацією роботи архіву районного суду.
Суд Залізничного району м. Гомель складається з дванадцяти суддів. Серед них - голова суду, два заступники голови суду, судді. Крім того, тут працюють два помічника голови суду, два консультанти, двадцять три судовий виконавець (з яких чотири старших судових виконавців), дванадцять секретарів судового засідання, друкарка, кур'єр та інші. Є такі структурні одиниці суду, як канцелярії у кримінальних, цивільних та адміністративних справах і виконавчим виробництвам, а також архів. У кожній з канцелярій працюють завідуючі, секретарі суду і діловоди. В архіві також працюють завідуюча архівом і архіваріус.
Голова районного суду здійснює керівництво діловодством у даному суді і відповідає за його стан.
Контроль за станом діловодства в суді може покладатися головою суду на заступників голови суду чи помічників, а в судах, де дві останні посади не передбачені, - на суддю. Голова суду розподіляє обов'язки між співробітниками суду.
У разі службової необхідності він має право проводити перерозподіл обов'язків.
Голова суду (особа, яка здійснює контроль за станом діловодства в суді): організовує роботу канцелярії суду, а також виконання канцелярією вимог державних стандартів на організаційно-розпорядчу документацію; розподіляє посадові обов'язки між працівниками апарату суду та здійснює систематичний контроль за їх виконанням; розподіляє між суддями справи і матеріали, контролює терміни їх виробництва в суді; організовує зберігання, відбір і здачу в архів документів суду, щорічний відбір і знищення справ і матеріалів, терміни зберігання яких закінчилися; не рідше двох разів на рік призначає комісію за участю працівника фінансового органу для перевірки правильності ведення журналу обліку речових доказів, відповідність записів фактичній наявності речей, своєчасності виконання вироків, рішень, ухвал, постанов у частині речових доказів; дає дозвіл на видачу або висилку на запити компетентних органів судових справ, матеріалів, документів; впроваджує в практику суду передовий досвід роботи інших судів з діловодства, засоби оргтехніки, вирішує питання організації робочих місць; забезпечує регулярне проведення занять з працівниками суду з питань діловодства, з підвищення кваліфікації працівників канцелярії, організовує освоєння ними суміжних професій і найбільш раціональних прийомів праці.
Один з помічників голови суду здійснюють контроль за дотриманням канцелярією покладених на неї обов'язків, організує роботу суду по прийому громадян, надає допомогу голові суду в здійсненні контролю за виконанням працівниками посадових обов'язків, спільно з головою суду організовує проведення занять з працівниками апарату суду з підвищення кваліфікації, виконує інші доручення голови суду.
Другий з помічників голови суду організовує та координує роботу старших судових виконавців та судових виконавців. Помічники виконують інші доручення голови суду.
Ведення виробництва в районному суді покладається на завідувача канцелярією.
Завідувач канцелярією організує та веде діловодство відповідно до належних вимог.
Завідувач канцелярією організовує роботу канцелярії, керує роботою секретарів та архіву суду.
На нього покладаються: розподіл роботи між співробітниками канцелярії суду і контроль за виконанням ними своїх обов'язків; розподіл кореспонденцію, що надійшла згідно з резолюцією голови суду чи його заступника; облік робочого часу співробітників суду; ведення нарядів, книг і журналів обліку; контроль за веденням документів первинного статистичного обліку (обліково-статистичних карток по кримінальних і цивільних справах та інших) (Додаток 1-3), правильним і своєчасним складанням статистичних звітів; облік і реєстрація вступників до суду звернень громадян (крім скарг на вироки, рішення і ухвали) та контроль за термінами їх виконання; контроль за виконанням постанов вищих органів влади про помилування, за виконанням доручень органів юстиції, вищестоящих судів та інших органів, контроль за своєчасною відправкою справ із касаційними, приватними скаргами і протестами до вищестоящого суду; облік окремих ухвал і контроль за веденням листування по їх виконання; ведення фінансової звітності, а також облік господарського інвентарю та канцелярського приладдя, якщо в штаті суду не є бухгалтера і завідуючого господарством; ведення наказів і розпоряджень по суду, особових справ та карток обліку співробітників суду, забезпечення цілісності і правильного заповнення трудових книжок працівників суду ; контроль за веденням і виконанням зведених і контрольних виконавчих проваджень; облік і контроль за виконанням судових доручень, що надійшли з інших держав, судів іншого міста чи району, а також направляються судом через Міністерство юстиції Республіки Білорусь доручень суднам інших держав, судам іншого міста або району ; організація роботи з обліку і зберігання кримінальних, цивільних, адміністративних справ, інших матеріалів та інших доказів; організація обліку службових видань, що надійшли до суду; ведення архіву в судах, де не передбачена посада архіваріуса; виконання інших доручень голови суду, його заступника та помічника .
На секретарів суду покладається ведення діловодства у кримінальних і цивільних справах зокрема: виклик учасників процесу і свідків; виписка виконавчих листів (Додаток 4); реєстрація, облік і зберігання кримінальних, цивільних, адміністративних справ і матеріалів; ведення журналів і карток; підготовка та направлення документів з виконання вироків, рішень, ухвал, постанов суду і контроль за одержанням повідомлень про виконання (Додаток 5-9); складання статистичних звітів; облік і зберігання речових доказів; реєстрація і облік виконавчих документів, переданих на виконання судовим виконавцям; ведення зведених і контрольних виконавчих виробництв, підготовка та здача в архів закінчених справ, нарядів, журналів і карток; виконання інших доручень голови суду, його заступника, суддів, помічника голови і завідувача канцелярією.
На секретаря судового засідання покладаються: виконання необхідної роботи при прийомі суддею громадян: підготовка запитів, листів, виписка повісток і так далі (Додаток 10-16); складання і вивішування списків справ, призначених до розгляду в судовому засіданні; виконання необхідної роботи під час призначення та підготовки судового розгляду; перевірка явки осіб, які викликалися в судове засідання, і позначка на повістках часу їх перебування в суді; ведення протоколів у судовому засіданні (Додаток 17); оформлення кримінальних, цивільних, адміністративних справ після призначення судового розгляду і судового засідання; ведення журналу обліку справ, призначених до розгляду в судовому засіданні, відмітка про результати розгляду; складання протоколів про адміністративні правопорушення; виконання іншої роботи за дорученням голови суду, його заступника, суддів і завідувача канцелярією.
Діловод виконує роботу за дорученням завідувача канцелярією, секретаря суду згідно з установленим порядком розподілу роботи між працівниками канцелярії.
Консультанти ведуть роботу по підбору та систематизації законодавства, підтримання нормативних актів у контрольному стані; інформування співробітників суду про чинне законодавство та судової практики вищестоящих судів; участь в узагальненні судової практики; здійснення за запитами суддів добірки нормативних актів з певної теми; головою суду на нього можуть бути покладені й інші обов'язки.
На архіваріуса покладається: облік і зберігання кримінальних, цивільних, адміністративних справ і матеріалів, нарядів, книг, журналів і карток; прийом до архіву розглянутих справ, обліково-статистичних карток, нарядів, журналів; прийом і зберігання документів та кореспонденції, що надходять після здачі справ (матеріалів) до архіву; виробництво необхідних дій по зданим в суд справах (матеріалів) (напрямок повісток, повідомлень, запитів, копій рішень, вироків, ухвал суду, виконавчих документів і так далі); відібрання розписки в осіб, які отримали оригінал або копію судового документа; видача або висилка за запитами справ і документів (їх копій) з архіву з дозволу голови суду; видача за ухвалою суду дублікатів виконавчих листів; знищення справ, матеріалів, нарядів, журналів і інших документів, за якими минули встановлені терміни; виконання інших обов'язків, покладених на нього усним або письмовим розпорядженням голови суду.
Районний суд розглядає всі цивільні, кримінальні та адміністративні справи, за винятком справ, віднесених законом до компетенції інших судів. У випадках, передбачених законодавчими актами Республіки Білорусь суд розглядає матеріали про виконання рішень, вироків, постанов і ухвал.
Суд Залізничного району м. Гомель розглядає кримінальні справи, направлені з прокуратури, а також справи по приватному звинуваченню, які суд порушує і розглядає сам.
У суді першої інстанції кримінальні справи можуть розглядатися одноосібно і колегіально. Колегіальний розгляд кримінальних справ здійснюється судом у складі головуючого судді і двох народних засідателів. У кримінальному провадженні судді районного суду вирішують одноосібно і мають наступні функції: 1.Разрешают питання, пов'язані з призначенням судового розгляду; 2.Рассматрівают кримінальні справи по першій інстанції, що належать до його компетенції, як одноосібно, так і колегіально у випадках передбачених КПК; 3.Виносят вироку та постанови одноосібно, так і колегіально, при колегіальному розгляді справи суддя є головою судового засідання; 4.Возбуждает кримінальну справу у випадках передбачених законом; 5.Разрешают питання звернення вироку до виконання і питання, пов'язані з виконанням вироку; 6. Виконують інші функції відповідно до законодавства.
Суддя розглядає одноосібно кримінальну справу про злочини, за вчинення яких передбачається покарання у вигляді позбавлення свободи строком до п'яти років, а також на строк від п'яти до десяти років, якщо обвинувачений визнає себе винним у скоєнні злочину і згоден на одноособовий розгляд справи суддею. Колегіальний розгляд справ здійснюється у складі судді і двох народних засідателів про злочини, за вчинення яких передбачено покарання у вигляді позбавлення волі на строк більше десяти років або смертна кара, так само якщо обвинувачений неповнолітній.
Списки народних засідателів складаються Управлінням юстиції облвиконкому на п'ять років на підставі списків виборців. Найбільш часто це громадяни, які представляють ті чи інші трудові колективи. Далі для участі у розгляді кримінальних справ тих чи інших народних засідателів призначає обласний суд виходячи зі списку, який був складений Управлінням юстиції.
Вирок набирає законної сили протягом десяти діб після його оголошення і повинен бути виконаний судом, який виніс вирок. Копія вироку у п'ятиденний термін з моменту оголошення вироку повинна бути спрямована прокурору та обвинуваченому. Суд, який виніс вирок, надсилає копію вироку та розпорядження про виконання вироку тому органу, який повинен виконувати вироку.
У суді Залізничного району м. Гомель розглядаються цивільні справи різних категорій.
У цивільному провадженні суддя районного суду має наступні функції: 1.Возбуждает справи за позовами, за наявності для цього підстав (Додаток 18-19), відмовляє в порушенні справи, залишає заяву без руху, вирішує інші питання, пов'язані з подачею позовних заяв, 2 . Розглядає цивільні справи і виносить по них рішення, як одноосібно, так і колегіально; 3.Следіт за виконавчим виробництвом і виконує інші функції.
Всі цивільні справи по першій інстанції розглядаються суддями всіх судів одноосібно, за винятком цивільних справ, які розглядаються судовою колегією по патентних справах Верховного суду Республіки Білорусь. Таким чином, суд Залізничного району м. Гомель розглядає цивільні справи в якості першої інстанції і тому одноосібно.
Цивільні справи порушуються за заявами юридично що у результаті справи осіб. При цьому справи позовного провадження в суді порушуються за позовними заявами; справи, що виникають з адміністративно-правових відносин, - за скаргою; справи окремого провадження і справи наказного провадження - за заявою. При порушенні цивільної справи суд виносить ухвалу про призначення справи до слухання.
У цивільному процесі не допускається порушення цивільних справ за ініціативою суду.
Позовна заява може бути подана особисто зацікавленою особою або його представником, а також прокурором та іншими особами, зазначеними в законі.
Подача заяви автоматично не тягне порушення цивільної справи в суді. Необхідно, щоб суддя прийняв заяву до провадження суду.
Суддя приймає від зацікавленої особи позовну заяву, якщо:
по-перше, заявник має право на пред'явлення позову;
по-друге, заявником дотриманий встановлений законом порядок пред'явлення позову.
Право на пред'явлення позову - це право особи на звернення з позовом до суду за захистом порушеного або оспорюваного права чи охоронюваного законом інтересу.
Якщо у зацікавленої особи відсутнє право на пред'явлення позову, суддя у відповідності зі ст.245 ЦПК відмовляє у прийнятті позовної заяви.
Суддя, встановивши, що зацікавлена особа має право на пред'явлення позову, повинен перевірити, чи дотримані заявником передбачені законом умови пред'явлення позову. Такими умовами є:
підсудність справи даному суду. Якщо позов пред'явлений не в той суд, якому підсудна дана справа, суддя відмовляє в порушенні справи і роз'яснює заявникові, до якого суду йому слід звернутися;
заявник повинен мати процесуальної дієздатністю. При недієздатності заявника від його імені до суду може звернутися його представник. Недієздатність відповідача не перешкоджає в порушенні цивільної справи, тобто позов може бути пред'явлений до недієздатній особі;
наявність у представника повноважень для ведення справи. Якщо позовна заява подається представником, то до такої заяви належним чином оформлену довіреність або інший документ, що засвідчує повноваження представника;
позовну заяву за формою та змістом має відповідати вимогам закону. Порушення цієї умови тягне за собою залишення заяви без руху;
позовна заява має бути у передбачених законом випадках оплачено державної митом.
Недотримання умов пред'явлення позову в стадії порушення цивільної справи тягне різні правові наслідки: суд або відмовляє в порушенні справи (ст.ст.245, 246 ЦПК), або залишає позовну заяву без руху (ст.248 ЦПК).
Позивач може відмовитися від позовної заяви до порушення справи суддею (ч.1 ст.249 ЦПК). У цьому випадку заявнику повертаються подані ним процесуальні документи.
Згідно ст.244 ЦПК вирішувати питання про порушення справи суддя зобов'язаний протягом 3 днів після надходження позовної заяви до суду. Суддя в зазначений термін, якщо інше не передбачено законом, виносить ухвалу про порушення справи або про відмову в цьому.
У відповідності зі ст.250 ЦПК позивач вправі з'єднати в одній позовній заяві кілька взаємопов'язаних вимог.
Суддя має право виділити з об'єднаних позовних вимог одне або декілька вимог в окреме провадження, якщо визнає за необхідне роздільне їх розгляд.
Таким чином, суддя по надійшов судовій справі приймає одне з таких рішень: про направлення справи за підсудністю, про припинення провадження у справі, про зупинення провадження у справі, про призначення судового розгляду. У справах, призначеним до судових засідань секретар судового засідання виписує порядок про виклик до суду, сповіщає про день і час розгляду справи, а так само виконує інші процесуальні дії, передбачені законом. Після розгляду справи або відкладення його розгляду на інший час, секретар робить відповідні позначки на повістках, а також робить відповідні записи в журналі справ, призначених до розгляду. Після розгляду справи секретар судового засідання підшиває у справу документи, нумерує аркуші справи і складає опис знаходяться у справі паперів, докладає до справи статистичні картки, виписує виконавчі листи. З вироку, рішення або ухвали, винесеного у справі, знімаються копії, які повинні бути засвідчені підписами судді, головуючого у справі, секретаря та скріплені гербовою печаткою. Після здійснення всіх дій по оформленню справи секретар судового засідання передає справу в канцелярію.
При надходженні скарг і протестів до суду, на них робиться відмітка про надходження.
Вироки, рішення, ухвали суду звертаються до виконання після набрання ними законної сили, крім випадків, коли законом передбачено негайне виконання. Виконання вироків і ухвал з кримінальних справах здійснюється відповідно до процесуального кодексу Республіки Білорусь. Контроль за зверненням до виконання вироків, рішень, ухвал здійснюється суддею, під головуванням якого розглянуто справу.
Кримінальну справу вважається закінченим і може бути здано в архів після звернення до виконання вироку або ухвали суду, як у частині основного, так і в частині додаткового покарання.
Цивільна справа, дозволене з задоволенням позову, вважається закінченим і підлягає здачі в архів після вручення виконавчого листа позивачу або направлення виконавчого листа для виконання безпосередньо судом, а якщо виконавчий лист не був затребуваний і не був спрямований, то після закінчення двомісячного терміну з дня набрання рішенням в законну силу.
У які підлягають здачі в архів справи повинні бути підшиті всі долучені до справи документи. Дозвіл на передачу справи до архіву дає дозвіл суддя, під головуванням якого ця справа була розглянута, або голова суду. Це оформляється штампом «Архів» та підписом судді, а також вказується термін, протягом якого справа повинна зберігається в архіві або ставиться напис «Постійно», якщо справа підлягає постійному зберіганню. Терміни зберігання справ, що містять документи різної значимості, визначається за документами, що мають найбільший термін зберігання.
З архіву суду справа може бути видано в разі службової необхідності для тимчасового користування, про що робиться відмітка у спеціальному журналі.
Вся документація, що надійшла до суду, проходить первинну обробку, реєстрацію, розгляд головою суду, потім передається виконавцям. До розкриття поштової кореспонденції перевіряється правильність її доставки та цілісність упаковки. Конверти зберігаються і приладжуються до документів.
Всі кримінальні та цивільні справи, що надійшли до суду для розгляду, реєструються завідувачем відповідної канцелярії. Кожна справа реєструється в журналі обліку справ, на нього заводиться статистична картка та присвоюється порядковий номер.
Прийом громадян ведеться головою суду, його заступниками і суддями у встановлені дні та години. Відповіді на скарги і заяви, прийняті від громадян під час прийому, даються в усній формі. На прохання відвідувача може бути дана письмова відповідь.
При задоволенні цивільного позову про відшкодування шкоди, стягнення грошової суми суд, який виніс вирок або рішення, повинен вести виконавче провадження.
Виконавче виробництво - примусова реалізація юридичних актів у частині поновлення і захисту порушених прав в заставленому цивільно-процесуальному законодавчому порядку.
Виконавче виробництво має такі завдання: 1.Забезпечення виконання рішень, ухвал і постанов судів у цивільних та адміністративних справах; 2.Обеспеченіе виконання вироків, ухвал і постанов судів у кримінальних справах в частині майнового стягнення, а також інших підлягають виконанню актів; 3.Контроль за добровільним виконанням, а в необхідних випадках примусове виконання.
У складі суду Залізничного району м. Гомель є двадцять один судовий виконавець (з яких чотири старших судових виконавці). Судові виконавці є учасниками судового провадження. Вони виконують судові рішення. Як правило, судові виконавці перебувають у складі суду і працюють під керівництвом голови суду і суддів. Судові виконавці займаються виключно виконавчим виробництвом і взаємодіють з іншими органами і організаціями (органами опіки та піклування, банками і т.д.). При виконанні обов'язків вони виступають як представники державної влади та його вказівки обов'язкові для всіх учасників виконавчого провадження.
До компетенції судового виконавця у виконавчому провадженні входять наступні функції: 1.Вопрос про порушення виконавчого провадження (Додаток 20-21); 2.Контроль за добровільним виконанням; 3.Прінудітельное виконання; 4.Возвращеніе виконавчого документа (стягувачу); 5.Прийняття заходів з визначення місця знаходження боржника; 6.Прінятіе заходів з виконання рішення суду і визначення місця знаходження майна боржника, складанні акта, якщо у боржника відсутнє майно (Додаток 22).
Вимоги судового виконавця по реалізації виконавчих документів обов'язкові для всіх громадян і юридичних осіб на території РБ. У разі чинення опору судовому виконавцю він складає про це акт і направляє його судді для вирішення питання про притягнення до відповідальності осіб, які вчинили опір при здійсненні ним своїх службових обов'язків. Для гарантії прав і законних інтересів боржника передбачено відвід судовому виконавцю (ст.477 КПК). Питання про відвід вирішується суддею. Визначення про відвід може бути оскаржене та опротестовано.
Примусове виконання і контроль, за добровільним виконанням виконується в строк, який зазначений у судовому рішенні у справі або за іншим актам або в термін, зазначений у ЦПК і в інших актах законодавства. Якщо термін виконання не вказаний, то судовий виконавець надає боржнику семиденний строк для добровільного виконання.
За час проходження практики не виникало жодних спірних питань. Мені були надані всі необхідні умови, документи та матеріали, необхідні для вивчення роботи суддів та структурних одиниць суду. Працівники суду надавали мені всю необхідну допомогу у вивченні програмних матеріалів, створювали всі умови для вивчення необхідної інформації, надавали відповідну документацію.
Під час проходження практики я був ознайомлений з практикою колегіального та одноособового розгляду кримінальних справ у суді, а також з роботою судді по всіх видах цивільного судочинства. Крім того, була ознайомлена з порядком формування складу народних засідателів.
Під час проходження практики я була присутня у судових процесах при розгляді кримінальних та цивільних справ.
Я також був ознайомлений з порядком звернення до виконання вироків, порядком виконання рішень суду.
Також під час проходження практики я був ознайомлений з роботою секретаря судового засідання, його функціональними обов'язками, вів протоколи судового засідання з цивільних і кримінальних справах.
Районний суд підзвітний Гомельському обласному суду, якому надається щомісячні, квартальні та річні звіти за результатами розглянутих у суді справ. У звіті відображається кількість розглянутих цивільних і кримінальних справ, кількість засуджених за них осіб, скільки з них неповнолітніх і які суми стягнуті за заподіяну матеріальну шкоду і т.д. Крім того, можуть надаватися статистичні звіти за окремими категоріями справ.
Проходячи практику в суді Залізничного району м. Гомель, я торкнувся виконавчого провадження та ознайомилася з роботою судових виконавців.
При проходженні практики в суді Залізничного району м. Гомеля, мені випала можливість ознайомитися з Інструкцією з діловодства, з законодавчими та нормативно-правовими актами, іншими документами, якими керується у своїй роботі районний суд.
Таким чином, я отримав реальне уявлення про роботу районного суду, закріпив теоретичні знання на практиці, підвищив рівень своєї спеціальної підготовки.