Незаконний обіг наркотичних засобів психотропних речовин і прекурсорів

План

Введення

1. Об'єкт і предмет незаконного обороту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів

2. Об'єктивна сторона аналізованого злочину

2.1. Звільнення від кримінальної відповідальності

2.2. Кваліфікуючі ознаки складу злочину

3. Порядок обігу наркотичних засобів, психотропних речовин в Республіці Білорусь

3.1 Порядок виготовлення, виробництва, переробки, зберігання і знищення наркотичних засобів і психотропних речовин в Республіці Білорусь

3.2 Порядок обігу вилучених наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів в Республіці Білорусь

4. Суб'єктивні ознаки даного злочину

5. Державний контроль у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів в Республіці Білорусь

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Однією з найважливіших проблем сучасності є зростання виробництва, попиту і обігу наркотичних засобів та психотропних речовин, які являють собою серйозну загрозу для здоров'я людей, і робить негативний вплив на економічні, культурні та політичні основи суспільства.

В останні роки загальна кількість осіб, які перебувають на диспансерному обліку в системі наркологічної служби Міністерства охорони здоров'я Республіки Білорусь, які постійно зростає. У першому півріччі 2006 р. кількість осіб, які перебувають на обліку, перевищила 6 тисяч чоловік (у 2002 році перебувало на обліку - 5 833, у 2003 - 5 978, в 2004 - 6 129, у 2005 році - 6 145 осіб).

Найбільша кількість хворих на наркоманію зареєстровано в м. Мінську (34,3% від загальної кількості хворих на наркоманію в республіці) та Гомельської області (21,9%).

Збільшення немедичного вживання наркотичних засобів та психотропних речовин неминуче спричиняє зростання судимості за незаконний оборот вказаних засобів і речовин. Якщо в 2003 році з даної категорії справ було засуджено 2 955 осіб, то в 2005 році - 3 254.

Найбільше зростання злочинності, пов'язаної з наркотичними засобами та психотропними речовинами, наголошується у Вітебській (52,1%), Гомельської (50,7%) областях та м. Мінську (33,5%), в Гродненській - 22%, Брестської - 15 %, Могилевської - 14,3%, Мінській - 5,4%.

Переважна кількість (близько 98%) становлять особи, засуджені за ст. 328 КК Республіки Білорусь (незаконний оборот наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів).

Незаконний обіг пов'язаний з різними формами організованої злочинності, в тому числі і з транснаціональними організаціями, що підриває стабільність, безпеку і суверенітет багатьох держав. Уряди низки країн глибоко стурбовані все більшим розповсюдженням незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин серед різних соціальних груп і особливо тим, що діти в багатьох районах світу використовуються як споживачів наркотичних засобів і експлуатуються при їх незаконному виробництві та обігу, що являє собою величезну небезпеку. Однією з причин зловживання наркотичними засобами є отримання величезного прибутку від його незаконного обігу.

У той же час застосування наркотичних засобів в медицині та науці продовжує бути необхідним. Здійснюється контроль і співпрацю шляхом укладення міжнародних договорів, що обмежують використання наркотичних засобів медичними та науковими установами.

Якщо в минулі роки наркомани найчастіше використовували макову солому, то в даний час - такі висококонцентровані наркотичні засоби, як героїн, опій, синтетичні наркотики, а також психотропні речовини.

Визнаючи необхідність у міжнародному співробітництві з метою припинення незаконного обігу наркотичних засобів та його серйозних наслідків, були підписані: Конвенція ООН від 20.12.1988 р. «Про боротьбу проти незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин», «Єдина конвенція про наркотичні засоби 1961 року» , «Протокол про поправки до Єдиної конвенції про наркотичні засоби 1961 року», Конвенція «Про психотропні речовини» (Міститься у м.Відень 21.02.1971 р.), однією з учасниць якого є Республіки Білорусь.

Законодавство Республіки Білорусь про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори їх складається із Закону «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і їх прекурсори» від 22.05.2002 р. № 102-З і інших нормативних правових актів, що регулюють суспільні відносини у сфері обігу наркотичних засобів , психотропних речовин та їх прекурсорів і в області протидії їх незаконному обігу.

Метою моєї курсової роботи є детальне вивчення такого складу злочину, як незаконний оборот наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, дослідження особливостей призначення покарання за даний злочин, а також вивчення державного контролю обігу цих засобів і речовин в Республіці Білорусь.

1. Об'єкт і предмет незаконного обороту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів

Незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, а також сильнодіючих і отруйних речовин сприяє поширенню наркоманії як суспільно небезпечного явища, яке тягне шкідливі наслідки для здоров'я громадян і робить вплив на зростання злочинності.

Безпосереднім об'єктом групи злочинів проти здоров'я населення, до яких відноситься і незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, є правильне, нормальний стан організму людей.

Наркотик або психотропну речовину як предмет злочину є матеріальний об'єкт певного виду, який має обсяг вагу, тобто конкретні якісно-кількісні ознаки. Кількість наркотичного засобу або психотропної речовини мають істотне значення для правової оцінки вчиненого. Якщо ж немає предмета злочину - реального наркотичного засобу або психотропної речовини, що володіє певним видом, обсягом, вагою, - склад злочину відсутній.

Відповідно до Закону Республіки Білорусь «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і їх прекурсори» від 22.05.2002 р. № 102-З наркотичні засоби і психотропні речовини - речовини природного або синтетичного походження, включені до Республіканського перелік наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають державному контролю в Республіці Білорусь (далі - Республіканський перелік), у відповідності до законодавства Республіки Білорусь, міжнародними договорами Республіки Білорусь, у тому числі Єдиної Конвенції про наркотичні засоби 1961 року, Конвенцією про психотропні речовини 1971 року.

Прекурсори наркотичних засобів і психотропних речовин - речовини, що використовуються при виготовленні, виробництві та переробці наркотичних засобів і психотропних речовин, включені до Республіканського перелік і підлягають державному контролю відповідно до законодавства Республіки Білорусь, міжнародними договорами Республіки Білорусь, в тому числі Конвенцією Організації Об'єднаних Націй про боротьбі проти незаконного обігу наркотичних засобів та психотропних речовин 1988 року.

Згідно зі ст. 2 Закону Республіки Білорусь «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і їх прекурсори» наркотичні засоби, психотропні речовини та їх прекурсори підлягають державному контролю в Республіці Білорусь і залежно від застосовуваних державою заходів контролю вносяться в наступні списки і таблиці Республіканського переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів:

список особливо небезпечних наркотичних засобів і психотропних речовин, що не використовуються в медичних цілях (далі - список 1);

список особливо небезпечних наркотичних засобів і психотропних речовин, дозволених до контрольованого обігу (далі - список 2);

список небезпечних психотропних речовин (далі - список 3);

список прекурсорів наркотичних засобів і психотропних речовин (далі - список 4) включає:

таблицю 1 "Хімічні речовини та їх солі, в процесі переробки яких утворюються наркотичні засоби або психотропні речовини" (далі - таблиця 1);

таблицю 2 "Хімічні речовини, які можуть бути використані в процесі виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин" (далі - таблиця 2).

Вважаю за необхідне навести деякі приклади міжнародних незареєстрованих (ненаукових) назв наркотичних засобів, психотропних речовин відповідно по кожному списку:

Список 1 - еторфін, героїн, оріпавін, дезоморфін; псилоцибін, парагексіл, катінон, етріптамін;

Список 2 - альфентаніл, діпіпанон, бетапродін, морфін, фентаніл; метаквалон, ціпепрол, буталбітал;

Список 3 - діазепам, амінорекс, мазіндол, естазолам, піназепам;

Список 4 (таблица1) - сафрол, ерготамін, ізосафрол;

(Таблиця 2) - ацетон, толуол, етиловий ефір, сірчана кислота.

Враховуючи різноманіття всіх наркотичних засобів і психотропних речовин, що підлягають державному контролю в Республіці Білорусь, наведу як приклад дві таблиці зі списку 1 наркотичних засобів та психотропних речовин рослинного походження з їх коротким описом, як найбільш відомих.

Наркотичні засоби рослинного походження

Психотропні речовини рослинного походження

Судам належить враховувати, що для визначення виду засобів і речовин (наркотичну, психотропну, сильнодіючий або отруйна), їх назв і властивостей, походження, способу виготовлення чи переробки, а також для встановлення приналежності рослин до культур, що містить наркотичні речовини, потрібні спеціальні знання. Тому при розгляді справи даної категорії необхідно мати відповідні експертними висновками ^1. Висновок експертизи не можна замінити ні довідками працівників агропрому або медичних установ, ні показаннями обвинуваченого про те, що йому відомий характер відповідної речовини.

2. Об'єктивна сторона аналізованого злочину

У КК Російської Федерації передбачена кримінальна відповідальність за незаконне виготовлення, придбання, зберігання, перевезення, пересилання, збут наркотичних засобів і психотропних речовин, а в КК Республіки Білорусь в даному складі злочину існує розмежування: у ч. 1 ст. 328 КК Республіки Білорусь вказані всі незаконні дії без мети збуту, у ч. 2 ст. 328 КК Республіки Білорусь - те ж саме, але з метою збуту.

Об'єктивна сторона даного складу злочину полягає в незаконному виготовленні, переробці, придбання, зберігання, перевезення або пересилання, збуті (ч. 2 ст. 328 КК Республіки Білорусь), без такої мети (ч. 1 ст. 328 КК Республіки Білорусь) наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Приступимо до опису кожного з альтернативних дій об'єктивної сторони даного складу злочину:

виготовлення наркотичних засобів і психотропних речовин - дії, в результаті яких можуть бути отримані наркотичні засоби і психотропні речовини, а також перетворення одних наркотичних засобів або психотропних речовин в інші наркотичні засоби або психотропні речовини (ч. 5 ст. 1 Закону Республіки Білорусь «Про наркотичні засоби, психотропні речовини та їх прекурсори »);

переробка наркотичних засобів та психотропних речовин - дії, в результаті яких відбуваються очищення від домішок (рафінування), підвищення концентрації наркотичних засобів або психотропних речовин, а також одержання на їх основі речовин, що не є наркотичними засобами чи психотропними речовинами (ч. 7 ст. 1 Закону Республіки Білорусь «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і їх прекурсори»);

Незаконне виготовлення і незаконну переробку наркотичних засобів або психотропних речовин слід кваліфікувати як закінчений злочин з початку вчинення дій, спрямованих на отримання готових до використання та споживання наркотичних засобів або психотропних речовин або на рафінування чи підвищення у препараті концентрації наркотичних засобів та психотропних речовин або речовин, не є наркотичними засобами чи психотропними речовинами.

Виготовлення і переробку наркотичних засобів слід відмежовувати від приготування, тобто приведення їх у стан, зручне для споживання (внутрішньовенно, підшкірно, перорально), оскільки при цьому не утворюється інше наркотичний засіб і не відбувається його очищення або підвищення в ньому концентрації наркотику.

Незаконно наркотичні засоби найчастіше виготовляються шляхом вироблення їх з природної сировини (наприклад, гашишу з індійських конопель) або за допомогою з'єднання ряду речовин будь-якими способами (як приватними особами, так і не уповноваженими на те працівниками фармацевтичних підприємств, медичних та інших установ).

Практичні працівники по-різному визначають момент закінчення злочину, пов'язаного з незаконним виготовленням наркотичного засобу. Іноді вважають, що закінчений склад цього злочину визначається фактом отримання готового наркотику. Таке розуміння не відповідає змісту закону.

Згідно Єдиної конвенції про наркотичні засоби 1961 року їх виготовлення означає всі процеси, за допомогою яких вони можуть бути вилучені, включаючи рафінування, перетворення одних наркотичних засобів в інші. Одержання при цьому готового наркотику - не обов'язкова умова наявності закінченого складу злочину. Сам по собі процес незаконного приготування цих коштів з наркотиковмісних рослин та їх частин або переробка сировини або напівфабрикатів, а так само різних лікарських препаратів з метою вилучення містяться в них наркотичних засобів або отримання таких коштів шляхом хімічних реакцій означає закінчений склад незаконного виготовлення наркотичних засобів. Отже, поняття «виготовлення наркотиків» охоплює і процес їх виробництва. Те ж саме стосується і «виготовлення психотропних речовин».

Закінченим складом незаконного виготовлення наркотичних засобів є також витяг соку з головок маку, так як згорнувся сік маку містить наркотичний засіб - опій. Одним із способів виготовлення наркотичних засобів та їх приховування є, наприклад, просочення бинтів і тампонів молочним соком маку. Тому помилковою визнана практика окремих судів, які не вбачали в таких діях складу злочину і необгрунтовано припиняли справи стосовно осіб, винних у незаконному виготовленні і перевезення наркотиків подібним способом.

Не має значення для закінченого складу незаконного виготовлення наркотичного засобу або психотропної речовини ступінь їх концентрації та активності.

У судовій практиці допускаються помилки при кваліфікації дій винних осіб за ознакою виготовлення і переробки наркотичного засобу або психотропної речовини.

За вироком суду Столбцовського району С. визнано винним у тому, що на сміттєвому звалищі знайшов і незаконно без мети збуту зберігав при собі полімерну пляшку з наркотичною речовиною - екстракційним опієм. Потім, діючи узгоджено спільно з В., який приніс оцет і аспірин, за допомогою підручних засобів незаконно без мети збуту виготовив і переробив 137 мілілітрів наркотичного засобу - екстракційного опію.

Дії С. суд кваліфікував як незаконні без мети збуту виготовлення, переробка, придбання та зберігання наркотичних засобів, В. засуджений за незаконні без мети збуту виготовлення і переробку наркотичних засобів.

З матеріалів справи видно, що С. незаконно придбав вже готове наркотичний засіб - екстракційний опій (згідно зі списком 1 Республіканського переліку), яке потім спільно з В. піддав обробці з метою підвищення концентрації опію: варив, додавав різні речовини і т. п.

Таким чином, протиправні дії обвинувачених не підпадають під ознаку виготовлення наркотичних засобів або психотропних речовин, а утворюють склад переробки даних коштів або речовин.

Суд Совєтського району м. Гомеля, встановивши, що М. шляхом присвоєння знайденого придбав наркотичний засіб - метадон (у вигляді порошку), зберігав при собі, а потім з метою вживання змішав частина метадону з медичним препаратом і зробив собі ін'єкцію, засудив його за ч . 1 ст. 328 КК за незаконне без мети збуту придбання, переробку та зберігання наркотичного засобу.

При цьому суд не вказав у вироку, в чому висловилася сутність процесу переробки метадону, і не дав оцінки тій обставині, що дії обвинуваченого по змішуванню метадону та медичного препарату були спрямовані тільки на приведення наркотичного засобу в стан, зручне для вживання.

Суди не завжди враховують, що засудження особи за незаконне виготовлення або переробку наркотичних засобів і психотропних речовин можливо лише в тому випадку, якщо слідством і судом достовірно встановлено, що виготовлене засіб або речовина включено до Республіканського перелік, є готовим до використання і споживання, в ньому міститься наркотичний засіб або психотропну речовину і в якій концентрації після його очищення від сторонніх домішок або після вчинення дій, спрямованих на підвищення в ньому концентрації наркотичного засобу або психотропної речовини. Вирішальне значення для з'ясування всіх зазначених обставин має наявність відповідного експертного висновку про вид отриманого засоби чи речовини, його назві, спосіб виготовлення або переробки.

Вивчення справ показало, що іноді винним особам помилково ставиться ознака придбання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів.

Незаконним придбанням наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, сильнодіючих або отруйних речовин слід вважати покупку, прийняття в дар, одержання в рахунок боргу, борг, в якості оплати за послуги, в результаті обміну на інші предмети, привласнення знайденого, збирання дикорослих рослин або частин , що містять наркотичні речовини, а також залишків неохоронюваних посівів наркотиковмісних рослин після завершення їх прибирання і т.п. Придбання наркотичних засобів слід вважати закінченим злочином з моменту їх переходу у володіння винного.

Під незаконним зберіганням наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, сильнодіючих або отруйних речовин слід розуміти будь-які умисні дії, пов'язані з фактичним перебуванням таких засобів і речовин у володінні винного (при собі, в тайнику, у приміщенні та інших місцях). Відповідальність за зберігання настає незалежно від його тривалості. Зберігання наркотичних засобів або психотропних речовин - триває злочин.

Відповідальність за зберігання наркотичних засобів або психотропних речовин x має нести також особа, яка прийняла їх на збереження від іншої особи. Це не завжди враховується у правозастосовчій практиці.

Перевезенням наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, сильнодіючих і отруйних речовин є умисні дії по їх переміщенню з одного місця в інше, в тому числі в межах одного і того ж населеного пункту, вчинені з використанням будь-якого виду транспортних засобів і з порушенням порядку, встановленого Законом Республіки Білорусь "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і їх прекурсори".

У судовій практиці відсутня єдність при вирішенні питання кваліфікації злочинних дій як незаконне перевезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, сильнодіючих або отруйних речовин. Наявність в діях особи складу незаконного перевезення та відмежування зазначеного складу злочину від незаконного зберігання наркотичного засобу або психотропної речовини під час поїздки на якому-небудь з видів транспортних засобів встановлюється в кожному конкретному випадку з урахуванням мети використання транспортного засобу, кількості, розміру, обсягу та місця знаходження наркотичних засобів або психотропних речовин, інших обставин справи.

Перенесення ж наркотичних засобів повинна розглядатися в якостей e різновиди їх зберігання. Перевезення може здійснюватися не тільки власником наркотичних засобів або психотропних речовин, а й іншими особами, які отримали їх на тимчасове зберігання.

Під пересиланням названих засобів, речовин або прекурсорів слід розуміти відправлення їх з одного пункту в інший поштою, багажем, нарочним, з використанням транспортних засобів або іншим способом, коли фактичне переміщення їх у просторі здійснюється без участі відправника.

Вивчення судової практики показало, що органи кримінального переслідування і суди допускають помилки при кваліфікації злочинних дій осіб за ознакою збуту наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів.

Згідно п.7 Постанови Пленуму Верховного Суду Республіки Білорусь «Про судову практику у справах про злочини, пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними речовинами та їх прекурсорами, сильнодіючими і отруйними речовинами» (далі - Постанови) під незаконним збутом наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів , сильнодіючих і отруйних речовин розуміється як возмездная, так і безоплатна їх передача іншим особам, яка може бути здійснена за допомогою продажу, дарування, обміну, сплати боргу, дачі в борг і іншим способом. При цьому не може кваліфікуватися як незаконний збут ін'єкція однією особою іншій особі наркотичного засобу або психотропної речовини, якщо зазначене засіб або речовина належить самому споживачу. Про наявність умислу на збут можуть вказувати такі обставини, як попередня домовленість про постачання наркотичних засобів, дача зобов'язання оплатити надану послугу наркотиками, значний обсяг наркотичних засобів, придбання цих коштів особою, їх не вживають. При цьому не має значення, призначалися чи придбані або викрадені наркотичні засоби для реалізації на території Республіки Білорусь або інших держав. Збут наркотичних засобів або психотропних речовин слід вважати закінченим злочином з моменту отримання їх іншою особою.

За п. 11 і 12 вищезазначеної Постанови для притягнення до відповідальності за незаконне зберігання, виготовлення, переробку, перевезення чи пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів не має значення, належали вони винному чи іншій особі. Судам належить мати на увазі, що дії обвинуваченого, вчинила незаконний оборот наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів без мети збуту, підлягають кваліфікації за ч. 1 ст. 328 КК і в тих випадках, коли вони вчинені повторно, у великому розмірі, групою осіб, службовою особою з використанням своїх службових повноважень, організованою групою.

2.1 Звільнення від кримінальної відповідальності

У порівнянні з КК 1960 року суттєво змінено зміст кримінально-правової норми, яка передбачає можливість звільнення особи від відповідальності за незаконний обіг наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів (примітка до ст. 328 КК).

Якщо раніше особа, яка добровільно здала наркотик або добровільно звернулася до медичного закладу за наданням медичної допомоги у зв'язку зі споживанням наркотичних засобів у немедичних цілях, могло бути звільнена від відповідальності за придбання зданих коштів або за придбання, зберігання, перевезення або пересилання спожитих наркотичних засобів, то згідно з приміткою до ст. 328 КК Республіки Білорусь особа може бути звільнена від кримінальної відповідальності за вчинення будь-якого зі злочинів, передбачених ч.ч. 1-4 цієї статті. Однак при цьому особа не тільки повинно добровільно здати наркотичні засоби, психотропні речовини або прекурсори, а й активно сприяти розкриттю чи припинення злочинів, пов'язаних з незаконним обігом цих засобів, речовин і прекурсорів.

Під добровільною здачею названих засобів, речовин і прекурсорів слід розуміти дії, коли особа, маючи можливість і далі здійснювати заборонені кримінальним законом діяння з ними, з власної волі передає їх органам кримінального переслідування до пред'явлення вимоги про їх здачу. Мотив добровільної здачі значення не має.

Активне сприяння розкриттю чи припинення злочинів, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів або психотропних речовин, означає особисте добровільну участь суб'єкта у передбачених законодавством про оперативно-розшукової діяльності заходах правоохоронних органів, спрямованих на розкриття або припинення даного злочину, встановлення фактичних обставин справи, причетних до вчинення кримінального діяння осіб, місця знаходження останніх і їх затримання, розшук і повернення викраденого або вилученого з обігу майна.

2.2 Кваліфікуючі ознаки складу злочину

Розглянутий складу злочину має формальний характер і вважається закінченим з моменту вчинення дій, зазначених у диспозиції статті 328 КК Республіки Білорусь. Наслідки ж (а вони можуть бути найбільш тяжкими) лежать за межами складу і впливають лише на індивідуалізацію відповідальності.

Кваліфікуючими ознаками цього злочину є незаконні дії, вчинені групою осіб, або службовою особою з використанням своїх службових повноважень, або особою, яка раніше вчинила злочини, передбачені статтями 327 - 329 і 331 КК Республіки Білорусь, або щодо наркотичних засобів або психотропних речовин у великому розмірі , а так само збут наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів з метою виготовлення таких засобів або речовин на території установи освіти, виправної установи, арештного будинку, у місцях утримання під вартою або в місці проведення спортивних, культурно-масових чи інших масових заходів.

Під вчиненням злочину групою осіб слід розуміти участь в злочині двох чи більше осіб, заздалегідь домовилися про спільне його вчинення.

Повторними слід визнавати дії особи, раніше вчинила хоча б одну з незаконних дій, зазначених у диспозиції ч.2 ст.328 КК, незалежно від того, чи було воно за це засуджено і чи було раніше вчинене діяння закінченим злочином або замахом на злочин.

При вирішенні питання про великому розмірі розкрадання, незаконного виготовлення, переробки, придбання, зберігання, перевезення чи пересилання з метою збуту наркотичних засобів, психотропних речовин, включених до переліку, що міститься в постанові Ради Міністрів Республіки Білорусь від 24 листопада 2000 р. N 1785 "Про затвердження Переліку наркотичних засобів та психотропних речовин, які виявляються в незаконному обороті, з їх кількісними оцінками ", необхідно виходити з кількісних показників, встановлених у даному Переліку для кожного виду таких засобів і речовин.

В інших випадках при визначенні великого розміру слід виходити не тільки з фактичної кількості наркотичних засобів, психотропних речовин в обсязі і вазі, але і з властивостей їх різних видів за ступенем впливу на організм людини. Ступінь активності наркотичного засобу встановлюється за допомогою експертизи.

Особливо кваліфікуючою ознакою є вчинення вищевказаних дій організованою групою осіб.

Мова, перш за все, йде про стійку групі осіб, заздалегідь які об'єдналися для здійснення одного або декількох злочинів (переважно передбачених ч. 1 і 2 ст. 328 КК Республіки Білорусь). При цьому всі учасники організованої групи, незалежно від виконуваної кожним з них ролі в незаконному обороті наркотичних засобів або психотропних речовин визнаються його співвиконавцями.

3. Порядок обігу наркотичних засобів та психотропних речовин в Республіці Білорусь

3.1 Порядок виготовлення, виробництва, переробки, зберігання і знищення наркотичних засобів і психотропних речовин в Республіці Білорусь

Згідно з Положенням про порядок виготовлення, виробництва, переробки, зберігання і знищення наркотичних засобів і психотропних речовин (затв. Постановою Радміну Республіки Білорусь від 30.12.2002 р. № 1827) виробництво, виготовлення, переробка, зберігання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин, включених в список особливо небезпечних наркотичних засобів і психотропних речовин, що не використовуються в медичних цілях (список 1) Республіканського переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають державному контролю в Республіці Білорусь, дозволяється лише в наукових цілях за спеціальним дозволом, який видається Міністерством внутрішніх справ та Міністерством охорони здоров'я в порядку, встановленому ними.

Виготовлення, виробництво, переробка, зберігання та знищення наркотичних засобів, психотропних речовин, включених до списку особливо небезпечних наркотичних засобів і психотропних речовин, дозволених до контрольованого обороту (список 2) Республіканського переліку та список небезпечних психотропних речовин (список 3) Республіканського переліку, дозволяються для використання в медичних, наукових та інших цілях, що не суперечать законодавству Республіки Білорусь, і здійснюються юридичними особами за наявності спеціального дозволу (ліцензії) Міністерства охорони здоров'я на діяльність, пов'язану з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів.

Аптечне виготовлення лікарських засобів, що містять наркотичні засоби і психотропні речовини, здійснюється в організаціях охорони здоров'я за індивідуальними призначень (рецептами) лікарів і вимогам (заявками) організацій охорони здоров'я відповідно до законодавства Республіки Білорусь. Наказом керівника організації, що здійснює виготовлення, виробництво, переробку, зберігання та знищення наркотичних засобів і психотропних речовин, затверджується перелік посадових осіб, які можуть бути допущені до роботи з наркотичними засобами та психотропними речовинами, і визначається особа, відповідальна за їх збереження.

Вимоги до приміщень, в яких здійснюється зберігання наркотичних засобів і психотропних речовин, щодо технічного укріплення та оснащенню засобами охоронно-пожежної сигналізації встановлюються Міністерством внутрішніх справ і Міністерством охорони здоров'я. Порядок зберігання наркотичних засобів і психотропних речовин в організаціях охорони здоров'я та інших організаціях визначається Міністерством охорони здоров'я.

При цьому наркотичні засоби і психотропні речовини, включені до списку 1 і список 2 Республіканського переліку, зберігаються в сейфі. Психотропні речовини, включені до списку 3 Республіканського переліку, зберігаються ізольовано в металевих шафах, прикріплених до стіни або підлоги, що закриваються на ключ. Протягом робочого дня сейфи і шафи мають бути закриті на ключ, а по його закінченні опечатані або опломбовані.

3.2 Порядок обігу вилучених наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів в Республіці Білорусь

Відповідно до Положення про порядок обігу вилучених наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів (затв. Постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 30.12.2002г. № 1827) після прийняття судом рішення про звернення в доход держави вилучених наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів та набрання ним законної сили матеріали передаються в комісії по роботі з майном, що звернені в дохід держави, при місцевих виконавчих і розпорядчих органах. Дані комісії приймають рішення про порядок реалізації або іншому використанні вилучених наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів.

Наркотичні засоби і психотропні речовини, що входять до списків 2 і 3 Республіканського переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, зареєстровані в установленому порядку і дозволені до медичного застосування в Республіці Білорусь, передаються організаціям охорони здоров'я для використання в медичних цілях після узгодження з управліннями охорони здоров'я облвиконкомів , комітетом з охорони здоров'я Мінського міськвиконкому.

Наркотичні засоби, психотропні речовини, що входять до списків 2 і 3, і їх прекурсори, включені в таблицю 1 списку 4 Республіканського переліку, що вимагають промислової переробки шляхом трансформації і ресинтезу для подальшого їх використання в медичних цілях, передаються організаціям, які входять до складу Білоруського державного концерну з виробництва та реалізації фармацевтичної та мікробіологічної продукції (концерн "Белбіофарм"), після погодження з ними.

Прекурсори, включені в таблицю 2 списку 4 Республіканського переліку, передаються організаціям, які мають право на їх використання у відповідності до законодавства Республіки Білорусь.

Наркотичні засоби і психотропні речовини можуть бути передані за заявками організацій, що мають ліцензії Міністерства охорони здоров'я, та за погодженням з Міністерством охорони здоров'я та Міністерством освіти для використання в наукових і навчальних цілях, а для використання у ветеринарії - за погодженням з Міністерством охорони здоров'я і Міністерством сільського господарства і продовольства.

Вилучені з обігу наркотичні засоби, психотропні речовини та їх прекурсори, необхідні органам, які здійснюють оперативно-розшукову діяльність при проведенні оперативно-розшукових заходів, органам внутрішніх справ, прикордонним військам, митним органам, що ведуть підготовку службових собак, а також спеціалізованим експертним установам Міністерства внутрішніх справ , Міністерства юстиції, Комітету державної безпеки, Державного митного комітету, Державного комітету прикордонних військ, що проводить експертизу, придбаваються (виходять) і використовуються ними в порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь.

Наркотичні засоби, психотропні речовини та їх прекурсори, щодо яких судом або комісією по роботі з майном, що звернені в дохід держави, при місцевих виконавчих і розпорядчих органах прийнято рішення про їх знищення, знищуються відповідно до законодавства Республіки Білорусь.

4. Суб'єктивні ознаки даного злочину

З суб'єктивної сторони склади злочину, передбачені ч. 1 - 4 ст. 328 КК Республіки Білорусь, характеризуються наявністю прямого умислу. Винний усвідомлює, що здійснює вказані в диспозиціях ч. 1 - 4 ст. 328 КК Республіки Білорусь незаконні дії з наркотичними засобами та психотропними речовинами, і бажає їх здійснити.

Для кваліфікації вчиненого за ч. 1 ст. 328 КК Республіки Білорусь необхідно, щоб передбачені в ній дії були вчинені без мети збуту. Поняття "без мети збуту" означає, що винний, купуючи або зберігаючи наркотичні засоби і психотропні речовини, не мав наміру передати їх у розпорядження іншої особи.

Наявність мети збуту при незаконних придбанні або зберіганні наркотичних засобів та психотропних речовин дає підстави для кваліфікації вчиненого за ч. 2, 3, 4 ст. 328 КК Республіки Білорусь. Така ж кваліфікація буде мати місце при незаконних виготовленні, переробці, перевезенні, пересиланні наркотичних засобів або психотропних речовин, скоєних як з метою збуту, так і без мети збуту.

Встановлення мети збуту при незаконних діях з наркотиками представляє собою на практиці значні труднощі. Іноді правоохоронні органи вважають, що мета збуту можна виявити виходячи лише з факту виявлення в особи наркотичних засобів у великій кількості. Навряд чи це правильно. Велика кількість наркотиків, вилучених у винних, саме по собі про мети збуту з безспірністю не свідчить. Велика кількість вилучених у винного наркотичних засобів повинно прийматися до уваги лише в сукупності з іншими даними, що свідчать про мети збуту.

Підлягають оцінці, зокрема, дані про джерела існування осіб, які притягуються до відповідальності, вартості придбаних наркотиків, їх вживанні або невживання зазначеними особами і т. д. Неповна з'ясування цих обставин може спричинити судові помилки.

Суб'єктами злочинів, передбачених ч. 1-4 ст. 328 КК Республіки Білорусь, можуть бути громадяни Республіки Білорусь, іноземні громадяни та особи без громадянства, які досягли шістнадцятирічного віку.

У зв'язку з тим, що аналізовані злочини часто скоюються особами, які самі вживають наркотики, в тому числі мають вже діагноз "наркоманія" чи "токсикоманія", треба пам'ятати про необхідність проведення судово-психіатричної експертизи. Як правило, наркомани визнаються осудними у відношенні скоєних ними суспільно небезпечні x діянь. Пояснюється це тим, що свідомо вживають наркотики особа, навіть потрапивши в залежність від них, віддає звіт у своїх діях, коли приводить себе у стан наркотичного сп'яніння. У більшості наркоманів, правда, знижений контроль за своїми вчинками, здатність керувати своїми діями (особливо в період наркотичного голоду, так званої ломки, коли вони відчувають нестерпні страждання). Але оскільки суб'єкт винне привів себе в подібний стан, він повинен нести відповідальність за скоєне. Разом з тим у випадках, коли систематичне вживання наркотиків досягло настільки значною мірою, що виникли стійкі зміни у психіці та особа втратила можливість керувати своїми діями, експертиза може визнати його неосудним. Сказане відноситься і до ситуацій, пов'язаних з вживанням психотропних речовин.

5. Державний контроль у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів в Республіці Білорусь

Згідно зі ст. 4 Закону Республіки Білорусь «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і їх прекурсори» державна політика у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів і в області протидії їх незаконному обігу спрямована на встановлення суворого контролю за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів з метою охорони здоров'я громадян і національної безпеки Республіки Білорусь і грунтується на наступних принципах:

• державний контроль за обігом наркотичних засобів і психотропних речовин, включених до списків 1 та 2 Республіканського переліку, та психотропних речовин, включених до списку 3 Республіканського переліку;

• ліцензування діяльності, пов'язаної з обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів;

• пріоритетність заходів щодо профілактики наркоманії та правопорушень, пов'язаних з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, розширення антинаркотичної пропаганди;

• розвиток мережі закладів для лікування, а також медико-соціальної реабілітації хворих на наркоманію, державна підтримка наукових досліджень в галузі розробки нових методів профілактики і лікування наркоманії;

• розвиток міжнародного співробітництва в галузі вдосконалення законодавства про обіг наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів та протидії їх незаконному обігу.

Державний контроль за обігом наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, а також протидія їх незаконному обігу в межах своїх повноважень здійснюють:

Міністерство внутрішніх справ;

Міністерство охорони здоров'я;

Державний митний комітет;

Державний комітет прикордонних військ;

Комітет державної безпеки.

При необхідності Рада Міністрів Республіки Білорусь для вирішення завдань в сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів може уповноважувати інші республіканські органи державного управління.

Виготовлення і виробництво наркотичних засобів та психотропних речовин, включених до списку 2 Республіканського переліку, переробка психотропних речовин з метою отримання лікарських засобів, включених до списку 3 Республіканського переліку, а також отримання на їх основі речовин, що не є наркотичними засобами та психотропними речовинами, здійснюються юридичними особами в порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь.

Максимальна кількість наркотичних засобів і психотропних речовин, яке може виготовлятися, вироблятися, перероблятися і зберігатися юридичними особами, щорічно встановлюється Міністерством охорони здоров'я.

Не потрібно спеціального дозволу (ліцензії) на зберігання наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, вилучених з незаконного обігу, в органах прокуратури, внутрішніх справ, державної безпеки, у прикордонних військах та митних органах.

Фізичні особи можуть перевозити наркотичні засоби і психотропні речовини, включені до списків 2 і 3 Республіканського переліку, для особистого використання виключно в медичних цілях при наявності призначення лікаря в якості лікарських засобів у формах, що відповідають їх використання в цих цілях.

Ввезення, вивезення, транзит, пересилання, переміщення наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів здійснюються юридичними особами відповідно до видаються Міністерством охорони здоров'я дозволом на кожну переміщувану партію в порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь.

Через Державний кордон Республіки Білорусь фізичним особам дозволяється переміщати наркотичні засоби в кількостях, що не перевищують тридобову потреба, і психотропні речовини в кількості не більше 90 разових доз за наявності документів, виданих органами охорони здоров'я держави вивозу і підтверджують обгрунтованість їх переміщення.

Переміщення прекурсорів через Державний кордон Республіки Білорусь фізичними особами забороняється.

Експертиза з використанням наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів проводиться у спеціалізованих експертних установах Міністерства внутрішніх справ, Комітету державної безпеки, Державного митного комітету, Державного комітету прикордонних військ, Міністерства юстиції без спеціального дозволу (ліцензії) у порядку, встановленому Радою Міністрів Республіки Білорусь.

З метою протидії незаконному обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів в Республіці Білорусь забороняються:

видача рецептів, що містять призначення наркотичних засобів і психотропних речовин, без відповідних медичних показань або з порушенням встановлених правил оформлення;

реалізація та придбання наркотичних засобів та психотропних речовин поза аптечних і лікувально-профілактичних організацій охорони здоров'я;

реклама наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів з метою незаконного їх використання, тобто діяльність фізичних та юридичних осіб, спрямована на поширення відомостей про способи та методи виготовлення і використання, місцях споживання наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, а також виробництво і розповсюдження книжкової продукції, розповсюдження зазначених відомостей у засобах масової інформації, комп'ютерних мережах, за винятком інформації в спеціалізованих друкованих виданнях.

Обіг наркотичних засобів і психотропних речовин, включених до списку 1 Республіканського переліку, допускається лише в наукових цілях за спеціальним дозволом, який видається Міністерством внутрішніх справ і Міністерством охорони здоров'я.

Розробка нових наркотичних засобів та психотропних речовин здійснюється відповідно до державного замовлення науково-дослідними установами в порядку, встановленому законодавством Республіки Білорусь.

Міністерство охорони здоров'я, інші республіканські органи державного управління, а також місцеві виконавчі і розпорядчі органи в межах своєї компетенції розвивають мережу організацій для лікування, а також медико-соціальної реабілітації хворих на наркоманію, здійснюють підтримку наукових досліджень в галузі розробки нових методів профілактики і лікування наркоманії відповідно до законодавства Республіки Білорусь.

Органи, уповноважені на рішення завдань у сфері обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, здійснюють міжнародне співробітництво в галузі вдосконалення законодавства, беруть участь у заходах з протидії та припинення міжнародного незаконного обігу наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, а також у виявленні осіб , що беруть участь у такому обігу.

Необхідно також відзначити той факт, що підприємства з виробництва, зберігання і збуту наркотичних і психотропних речовин і засобів, а також підприємства (об'єднання), організації та установи, що займаються вирощуванням, переробкою та збутом культур, що містять наркотичні речовини, у тому числі підприємства з переробки конопель знаходяться тільки у власності держави, наркотичні та психотропні речовини та засоби, за винятком установлених законодавством Республіки Білорусь лікарських препаратів, що застосовуються за призначенням лікаря ^1.

Висновок

Проаналізувавши склад злочину незаконний оборот наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, можна зробити його коротку характеристику:

Об'єкт: здоров'я населення;

Предмет: наркотичні засоби і психотропні речовини - речовини природного або синтетичного походження, включені до Республіканського перелік наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають державному контролю в Республіці Білорусь, відповідно до законодавства Республіки Білорусь, міжнародними договорами Республіки Білорусь, у тому числі Єдиної конвенцією про наркотичні засоби 1961 року, Конвенцією про психотропні речовини 1971 року. Прекурсори наркотичних засобів і психотропних речовин - речовини, що використовуються при виготовленні, виробництві та переробці наркотичних засобів і психотропних речовин, включені до Республіканського перелік і підлягають державному контролю відповідно до законодавства Республіки Білорусь , міжнародними договорами Республіки Білорусь, в тому числі Конвенцією Організації Об'єднаних Націй про боротьбу проти незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин 1988 року.

Об'єктивна сторона: - альтернативні дії: незаконні виготовлення, переробка, придбання, зберігання, перевезення, пересилання, збут.

Суб'єктивна сторона: прямий умисел. Ознака - мета збуту або виготовлення.

Склад - формальний;

Кваліфікований склад: незаконні дії, вчинені групою осіб, або службовою особою з використанням своїх службових повноважень, або особою, яка раніше вчинила злочини, передбачені статтями 327 - 329 і 331 КК Республіки Білорусь, або щодо наркотичних засобів або психотропних речовин у великому розмірі, а так само збут наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів з метою виготовлення таких засобів або речовин на території установи освіти, виправної установи, арештного будинку, у місцях утримання під вартою або в місці проведення спортивних, культурно-масових чи інших масових заходів. Особливо кваліфікуючою ознакою є вчинення незаконних дій організованою групою осіб.

Законодавство Республіки Білорусь про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори їх складається із Закону «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і їх прекурсори» від 22.05.2002 р. № 102-З і інших нормативних правових актів, що регулюють суспільні відносини у сфері обігу наркотичних засобів , психотропних речовин та їх прекурсорів і в області протидії їх незаконному обігу. Збільшення немедичного вживання наркотичних засобів та психотропних речовин неминуче спричиняє зростання судимості за незаконний оборот вказаних засобів і речовин. У той же час застосування наркотичних засобів в медицині та науці продовжує бути необхідним. Здійснюється контроль і співпрацю шляхом укладення міжнародних договорів, що обмежують використання наркотичних засобів медичними та науковими установами.

У нашій державі здійснюється державний контроль уповноваженими органами за незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин, включених до списків 1 та 2 Республіканського переліку та психотропних речовин, включених до списку 3 Республіканського переліку.

При розгляді справ даної категорії суди керуються експертними висновками. Законодавством передбачено звільнення від кримінальної відповідальності за наявності двох обов'язкових умов: добровільної здачі наркотичних засобів та активного сприяння розкриттю і припинення злочинів.

Список використаної літератури

1. Конвенція "Про психотропні речовини" (Міститься в м. Відні 21.02.1971) / / Електронний ресурс: Інформаційно-правова база «Консультант Плюс».

2. Конвенція Організації Об'єднаних Націй "Про боротьбу проти незаконного обороту наркотичних засобів і психотропних речовин" (Міститься в м. Відні 20.12.1988) / / Відомості Верховної Ради УРСР 1991 р. № 16 ст. 206.

3. "Про приєднання Республіки Білорусь до Протоколу про поправки до Єдиної конвенції про наркотичні засоби 1961 року". Закон Республіки Білорусь від 01.12.1999 № 329-З / / зареєстровано в НРПА Республіки Білорусь від 03.12.1999 р. № 2 / 104.

4. Кримінальний кодекс Республіки Білорусь від 09.07.1999 № 275-З (ред. від 20.07.2006 р.) (з ізм. І доп. Набрали чинності з 01.03.2007 р.) / / зареєстровано в НРПА Республіки Білорусь від 14.07.1999 р. № 2 / 50.

5. Кримінально-процесуальний кодекс Республіки Білорусь від 16.07.1999 № 295-З (ред. 30.12.2006 р.) (з ізм. І доп. Набрали чинності з 01.03.2007 р.) / / зареєстровано в НРПА Республіки Білорусь від 20.08. 1999 р. № 2 / 71.

6. "Про наркотичні засоби, психотропні речовини і їх прекурсори" Закон Республіки Білорусь від 22.05.2002 № 102-З (ред. від 29.06.2006 р.) / / зареєстровано в НРПА Республіки Білорусь від 24.05.2002 р. № 2 / 851.

7. "Про об'єкти, що знаходяться тільки у власності держави" Закон Республіки Білорусь від 05.05.1998 р. № 156-З (ред. від 19.07.2006 р.) / / зареєстровано в НРПА Республіки Білорусь від 20.03.2001 р. № 2 / 688 .

8. "Про затвердження Положення про порядок виготовлення, виробництва, переробки та зберігання наркотичних засобів і психотропних речовин та положення про порядок обігу вилучених наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів" Постанова Ради Міністрів Республіки Білорусь від 30.12.2002 № 1827 (ред. від 16.09. 2004 р.) / / зареєстровано в НРПА Республіки Білорусь від 08.01.2003 р. № 5 / 11748.

9. "Про затвердження республіканського переліку наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів, що підлягають державному контролю в Республіці Білорусь" Постанова Міністерства охорони здоров'я Республіки Білорусь від 28.05.2003 № 26 / / зареєстровано в НРПА Республіки Білорусь від 17.06.2003 р. № 8 / 9659.

10. "Про судову практику у справах про злочини, пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними речовинами та їх прекурсорами, сильнодіючими і отруйними речовинами (ст.ст. 327 - 334 КК)" Постанова Пленуму Верховного Суду Республіки Білорусь від 26.03.2003 № 1 (ред. від 22.12.2005 р.) / / зареєстровано в НРПА Республіки Білорусь від 04.04.2003 р. № 6 / 359.

11. «Про судову практику у справах про злочини, пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними речовинами та їх прекурсорами, сильнодіючими і отруйними речовинами (ст.ст. 327-334 КК)». Судова колегія у кримінальних справи Верховного Суду Республіки Білорусь, Управління узагальнення судової практики Верховного Суду Республіки Білорусь / / Судовий вісник, 2007 р. № 1.

12. «Про судову практику у справах про злочини, пов'язаних з наркотичними засобами, психотропними речовинами і прекурсорами (ст.ст. 327-332 КК)»: Огляд судової практики судової колегії з кримінальних справах Верховного Суду Республіки Білорусь / / Електронний ресурс: Інформаційно-правова база «Еталон».

13. Коментар до Кримінального кодексу Російської Федерації. Під общ.ред. Ю.І. Скуратова, В.М. Лебедєва. Москва, Видавнича група ИНФРА М - НОРМА, 1996 р.