Ярмухаметов В.Г.
Республіка Башкортостан відноситься до числа регіонів Російської Федерації, в економіці яких власні природні ресурси відіграють провідну роль. На території республіки виявлено більше 3 тис. родовищ і проявів корисних копалин, у тому числі, понад півтора десятка родовищ мідно-колчеданних і залізних руд, чимало родовищ золота. Обсяг розвіданих для підприємств республіки запасів мідно-цинкових руд дуже великий - близько 600 млн. тонн. Підвищена роль мідно-колчеданних руд у структурі мінерально-сировинних ресурсів відрізняє Республіку Башкортостан від більшості областей і республік Уралу, де спостерігається нестача зазначених ресурсів. Мідно-колчеданних руди за своїм значенням для народного господарства займають сьогодні друге місце в республіці після нафтових запасів. У той же час запаси мідно-колчеданних руд систематично примножуються на відміну від нафтових. Республіка є однією з основних сировинних баз кольорової металургії Уралу, на частку якої припадає вагома частина одержання міді та цинку в Російській Федерації. Проте в даний час розробляється лише чверть мідно-колчеданних родовищ Башкортостану.
Однією з найважливіших проблем мінерально-сировинного комплексу республіки сьогодні є виснаження розвіданих і освоєних запасів корисних копалин. Багато родовищ вступили в стадію відпрацювання в проектних контурах, що безпосередньо позначилося на динаміці видобутку в бік її зменшення. Відбувається природне наростання ресурсоємності гірничодобувної промисловості, викликане неухильно погіршуються умовами видобування та збагачення руд.
У цілому, яких би природних ресурсів це не стосувалося, джерела дешевих видів сировини в республіці до теперішнього часу в значній мірі вичерпані. Собівартість виробництва одиниці сировини надалі буде все більше зростати внаслідок поступового погіршення природних якісних і кількісних показників цієї сировини, а також через необхідність впровадження різноманітних і більш досконалих технологій його виробництва та відтворення.
Збільшення витрат на виробництво сировини повинно компенсуватися отриманням високого прибутку на стадії випуску кінцевої продукції. З метою технологічної інтеграції для реалізації інвестиційних та інших програм необхідно створення промислово-фінансових груп (ПФГ) за участю в них представників однопрофільних підприємств республіки. ПФГ дозволять організувати процес переливу капіталу з нерентабельних сфер у високоприбуткові, поступово накопичувати інвестиційні ресурси за рахунок розвитку некапіталомістких проектів з перенесенням центру ваги інвестиційного механізму в міру розширення ринків збуту на соціально-значимі капіталомісткі програми.
Перші кроки в цьому напрямку вже зроблено: у 1994 році розроблена Програма раціонального використання поліметалевих, мідних і мідно-колчеданних руд Республіки Башкортостан, Президентом Республіки Башкортостан підписаний Указ "Про реалізацію республіканської програми раціонального використання поліметалевих, мідних і мідно-колчеданних руд Республіки Башкортостан" від 22 серпня 1994 із змінами і доповненнями, внесеними до нього Указом від 27 жовтня 1997 року. Ці документи передбачають створення консорціуму "Башполіметалл", який здійснював би як видобуток і переробку руди, так і металургійний переділ і реалізацію готової продукції. На наш погляд, для найбільш повного виконання покладених на консорціум "Башполіметалл" функцій необхідна організація його у формі промислово-фінансової групи, яка дозволить: пов'язати в одній структурі відокремлені технологічні переділи; використовувати для внутрішньої взаємозв'язки підприємств весь набір сучасних фінансових інструментів (взаємозаліки з постачання , внутрішній вексельний обіг, факторинг, лізинг і т.д.); уникнути необгрунтованого зростання бази оподаткування і збільшення ціни кінцевого продукту; виключити загрозу банкрутства підприємств-учасників за рахунок більшої фінансової стійкості.
У кінцевому рахунку об'єднання підприємств у ПФГ призведе до розвитку нових технологій з фінансуванням цих робіт за рахунок коштів від утворення єдиного фінансового простору, інвестиційної діяльності, операцій з цінними паперами, розвитку нових функцій і структур, що оперують у сфері страхування, торгівлі нерухомістю, лізингу.
Освіта ПФГ дозволить вирішити технологічні та економічні завдання, але для успішної реалізації Програми раціонального використання поліметалевих, мідних і мідно-колчеданних руд Республіки Башкортостан необхідно комплексно вирішувати науково-технічні, екологічні та соціально-економічні завдання, що стоять перед Уральським регіоном республіки. У той же час притока інвестицій у ПФГ можливий після створення сприятливого інвестиційного клімату для фінансування вітчизняними та іноземними інвесторами видобутку і збагачення руд.
Дослідження показують, що найбільш адекватною базою для такого роду заходів є створення зони економічного сприяння як найбільш великої інституційної інновації останніх десятиліть, що дозволяє комплексно вирішувати всі проблеми конкретної території. Усередині цієї зони можливе утворення "ядра", яке б постійно генерувала нові технології, висококваліфікованих фахівців і підприємців, інфраструктура ж створить всі необхідні умови для реалізації їх потенціалу. Такі утворення з'явилися в останнє десятиліття в США, Західній Європі та Японії, вони істотно відрізняються один від одного і за назвою (технопарки, інноваційні центри, технополіси і т.д.) і по іншим моментам, але об'єднуючий початок полягає в загальній структурі та цільової спрямованості, коли навколо деякого наукового ядра створюється інфраструктура, що забезпечує процес прискореної передачі нової технології в промисловість. У Японії, наприклад, вони вже проектуються і створюються, отримавши назву технополісів.
Технополіси - це міста з прилеглими до них територіями, де в органічній єдності розміщені підприємства високотехнологічних галузей промисловості, наукові установи, вищі навчальні заклади та житлова забудова із сучасною виробничою і соціальною інфраструктурою. Програма перетворення промислових міст в технополіси передбачає переведення промисловості з центру на периферію, переорієнтацію її на застосування наукоємних і ресурсозберігаючих технологій, інтенсифікацію наукових досліджень силами місцевих інститутів, прискорення інноваційного процесу і т.п.
Для всебічного розвитку Уральського регіону Республіки Башкортостан, де підприємства кольорової металургії є містоутворюючими, необхідно розробляти комплексну програму "Раціональне використання поліметалевих, мідних і мідно-колчеданних руд Республіки Башкортостан". Підготовчим етапом формування комплексної програми розвитку Уральського регіону Республіки Башкортостан може стати "круглий стіл" усіх зацікавлених сторін у рамках науково-практичних конференцій. Перша така конференція була проведена в 1995 році під назвою "Уральський регіон Башкортостану: людина, природа, суспільство". На наш погляд, її доцільно зробити регулярною, зорієнтувавши на проблеми розробки концепції і програми розвитку краю. Це дозволить у порівняно короткий термін зібрати великий і якісний матеріал для всебічного та поглибленого аналізу ситуації в регіоні та визначення ефективної стратегії здійснюваних у ньому реформ.
Для залучення інвестицій на початковому етапі формування ПФГ і зони економічного сприяння необхідна державна фіскальна політика щодо стимулювання заходів, пов'язаних із структурною перебудовою. Тому вважаємо за доцільне направлення частини прибутку найбільш рентабельних на сьогодні галузей республіки: нафтовидобутку, нафтопереробки, нафтохімії - на реалізацію республіканської програми "Раціональне використання поліметалевих, мідних і мідно-колчеданних руд Республіки Башкортостан". Все це дасть можливість поступово вирівнювати соціально-економічний розвиток адміністративних територій республіки на основі підвищення конкурентоспроможності та ефективності галузей, підприємств і їх продукції, що користується попитом.
Таким чином, одним з найважливіших напрямів соціально-економічної політики Уральського регіону Республіки Башкортостан на найближчі роки є подальший розвиток кольорової металургії, яке забезпечить більш повне і комплексне використання корисних компонентів складних по складу поліметалічних, мідних і мідно-колчеданних руд на гірничодобувних підприємствах республіки. Це сприятиме розвитку в Башкортостані кольорової промисловості, підвищенню зайнятості населення, поповнення бюджету і позабюджетних фондів і становленню республіканського ринку кольорових металів.