МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ
ГОУ ВПО «ОМСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ
ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ »
КАФЕДРА «МАРКЕТИНГ І ПІДПРИЄМНИЦТВО»
«Історія економіки»
Економіка СРСР у 1965-1985г.г.Реформа 1965р.
Варіант 58
Зміст
Введення
1.Соціально - економічне становище СРСР
1.1. Біля витоків економічної реформи
1.2 СРСР у період застою: господарська реформа
2. Міжнародна військово - політична обстановка
2.1Конфротація та її наслідки для СРСР
Висновок
Бібліографічний список
Введення
Шістдесяті роки стали переломними в історії радянського суспільства. До цього часу склалася в СРСР модель господарювання досить успішно вирішувала вставали перед країною завдання. До початку 60-х рр.. в Радянському Союзі ціною величезних зусиль і жертв було створено потужний індустріальний та науковий потенціал. Радянське суспільство стало міським і освіченим. У сфері економіки в 60-80-і роки були зроблені спроби проведення однієї з найбільших економічних реформ. Реформа господарського механізму була підготовлена і опрацьована ще у хрущовські часи, але була реалізована за Брежнєва. Початок 60-х рр.. з точки зору розвитку економічної ситуації в країні було не таким сприятливим, як у попереднє десятиліття. Високі темпи зростання в економіці, що супроводжувалися - особливо у другій половині 50-х рр.. - Підвищенням ефективності виробництва, помітними досягненнями у ряді галузей науки і техніки, розширенням сфери споживання і т.д., на початку 60-х рр.. стали зменшуватися .. Економічна ситуація вимагала наукового осмислення, критичного аналізу з тим, щоб не тільки поставити об'єктивний діагноз сучасному стану економіки, а й визначити засади її розвитку на майбутнє. Удосконалення полягало головним чином у структурних змінах схеми побудови курсу. Проблеми розвитку радянського суспільства в 70-і роки, складання механізму гальмування стали предметом гострої наукової дискусії. Історики цілком справедливо виділяють 70 - першу половину 80-х років в особливий етап розвитку нашого суспільства. Період 70-х-першої половини 80-х років, пов'язаний з ім'ям керівника партії і країни Л. І. Брежнєва отримав визначення як застійного. Аналіз причин тих труднощів, з якими наша країна зіткнулася в ці роки, допоможе нам зрозуміти причини, що потім глибокої кризи радянського суспільства і соціалістичного суспільного ладу.
1 Соціально - економічне становище СРСР
1.1 У витоків економічної реформи.
Необхідність підключення наукової думки до розробки економічної політики став розуміти і сам Хрущов: при його безпосередній підтримці на початку 60-х рр.. почалися економічні дискусії. Ті, хто бачив глибинні вади економічної теорії, зумовлені ошибочностью підходів до аналізу соціалістичної економіки як такої, залишилися в меншості. Досить було навіть такому визнаному економісту, як Л. А. Леонтьєв, висловити думку про застійних явищах у розвитку економічного знання після 20-х рр.., - Його позиція майже відразу піддалася колективному осуду. Меншість воліло замислюватися саме про ціну і результати вже зробленого і ще більше - про зміст та напрями майбутньої економічної роботи. У цьому плані певний інтерес представляють думку Л. Д. Ярошенко, який в ході дискусій у 1951 р . був підданий критиці Сталіним і засуджений, як і інші вчені, що опинилися в опозиції офіційній точці зору. У чому ж конкретно виражалася названа «немарксистській» точка зору Ярошенка на проблеми політекономії соціалізму? «... Ключ до правильного теоретичного вирішення основних питань політекономії соціалізму, - писав Ярошенко, - я бачу у визнанні того, що в умовах соціалізму і комунізму не існує потреби галузей народного господарства в робочій силі, а існує потреба людей, працівників у галузях господарства». Людина, як мета економічного прогресу, а не абстрактна «продуктивна сила» чи «трудовий ресурс» - в цьому підході суть повороту, який повинен був визначити домінанту у розвитку та економічної теорії, та господарської практики. Не знайшовши виходу з глухого кута, економічна думка стала дробитися, схилятися до деталізації: економічна дискусія, що охопила спочатку широкий спектр проблем, поступово звужувалася до суперечки про показники ефективності, про «головне» показнику, а потім придбала яскраво виражену антіваловую спрямованість. У результаті вже на стартовому рівні можливості майбутньої економічної реформи виявилися істотно заниженими.
Політична ситуація після відставки Хрущова в жовтні 1964 р . теж не сприяла поглибленню творчого пошуку. Найбільша за післявоєнний період реформа запізнилася, тому що її практичне втілення припало на той момент, коли найбільш сприятливий, з точки зору стану суспільної атмосфери, час для здійснення реформ залишилося вже позаду. Здається, що головна причина невдач реформ 50-60-х рр.. полягає в різниці потенціалу змін, який мало суспільство, з одного боку, і його лідери - з іншого. Розбіжність у первинних устремліннях, яке намітилося між ними в ході попередньої роботи 1953-1955 рр.., Надалі поглиблювалась і конкретизувалося, заважаючи досягти взаємоприйнятного компромісу.
1.2 СРСР у період «застою»: господарська реформа.
Зміна політичного керівництва. Період з 1964 - 1985 рр.. увійшов в історію країни спочатку як "епоха розвиненого соціалізму", пізніше як "період застою". Після зміщення Хрущова, першим секретарем ЦК КПРС, а з 1966 р . - Генеральним секретарем став Л.І. Брежнєв. Головою Ради Міністрів СРСР був призначений О.М. Косигін. Понад півстоліття країна жила в надзвичайних умовах. Нові керівники вважали, що суспільству потрібна стабільність. Стабільності можна досягти при відмові від політичного курсу останніх років, від політики десталінізації і реформ. У сфері економіки відчувалася необхідність якнайшвидших реформ. Але здійснення їх йшло з самого початку під впливом адміністративно-командного способу мислення. Ліквідувалася совнархозная система управління промисловістю. Замість неї стали бурхливо створюватися міністерства, причому їх кількість постійно збільшувалася і досягла на початок 80-х років близько 100 союзних і 800 республіканських.
У вересні 1965 року приймається рішення про початок економічної реформи. Передбачалося, що реформа дозволить подолати недоліки, про які вже відкрито говорилося у пресі (зростання капіталовкладень та незавершеного будівництва, масове виробництво виробів не знаходили збуту, невідповідність зростання заробітної плати зростання продуктивності праці). Суть реформи полягала в наступному: скорочення планових показників, доводяться до підприємств; створення на підприємствах фондів матеріального стимулювання; запровадження твердої, що не залежить від прибутку, плати за використання підприємствами виробничих фондів, тобто, свого роду, введення продподатку в промисловості; фінансування промислового будівництва не шляхом видачі безповоротних дотацій, а шляхом видачі кредитів; недопущення зміни планів без узгодження з підприємствами. Активну роль у спробі реалізувати реформу зіграв Косигін.
Перші кроки реформи вселяли надію. Прискорився економічний ріст. Восьма п'ятирічка, яка збіглася за часом з проведенням реформи, було виконано за низкою найважливіших економічний показників. Але вже в ході її здійснення почалися коригування, виправлення, доповнення, в результаті яких до початку 70-х рр.. її сутність виявилася спотворена настільки, що вона фактично перестала діяти.
Спроба провести реформу, при одночасному згортання процесу демократизації в політичній сфері, виявилася безуспішною. У цьому основна причина невдачі реформи 1965 року. Необхідно врахувати і те, що більша частина партійно-господарського апарату сформувалася в сталінську епоху, з притаманними їй методами господарювання та керівництва. Позначалися і недоліки самої реформи, її непослідовність, панування валу, що призвело до формального перевиконанню планів багатьма підприємствами і галузями. На початку 70-х років, згортання реформи виявилося не так болючим, як у попередньому періоді. Освоєння західносибірських джерел нафти дозволило організувати значний експорт її за кордон. Приплив нафтодоларів дозволив відтягнути прояв негативних наслідків в економічному розвитку. Спроби поліпшити механізм планування, стимулювання і управління робилися вже в менших масштабах ще не раз, але вони виявилися малоуспішними. Принцип директивного управління залишався незмінним, проводилися лише часткові зміни і зміни. Здійснювалися заходи щодо подальшої концентрації виробництва, створювалися промислові об'єднання - агропромислові, торгово-промислові, науково-виробничі, скасовувалися окремі бюрократичні надбудови. Поряд з цим передбачалося створення територіально-виробничих комплексів і форсований розвиток окремих галузей економіки. У середині 70-х рр.. в СРСР велася робота над 15 найбільшими народногосподарськими програмами, в тому числі з розвитку сільського господарства в Нечорноземної зоні РРФСР, створення Західно-Сибірського територіально-виробничого комплексу, будівництва БАМу і т.д.
Однак ці завдання вирішувалися в основному екстенсивними методами. Міністерства розвивали будівництво нових підприємств, замість того, щоб вирішувати завдання більш повного використання існуючого обладнання. Від підприємств постійно вимагали збільшення виробничих показників. Збереження командного механізму позбавляло підприємства будь-якої самостійності. Планувалися вся номенклатура виробів (по країні більше 20 млн.), показники, собівартість. Наростав дефіцит бюджету, потрібні постійні грошові вливання в економіку. Існуюча система глушила всю ініціативу знизу і зверху. Трудові колективи не були зацікавлені у впровадженні нової техніки і технології, так як це позначалося негативно на результати роботи одного робітника і підприємства в цілому. Тому впровадження абсолютно нової продукції затягувалося в нашій країні на десятки років. У промисловості до початку 80-х рр.. було автоматизовано лише 15% підприємств. У розглянутий період партія і уряд докладали багато зусиль для стабілізації становища в сільському господарстві. Спробою розробити ефективну аграрну політику стали рішення березневого Пленуму ЦК КПРС 1965 року. Намічалися розподіл доходів економіки в бік сільського господарства, рішення соціальних проблем села, підвищення закупівельних цін на сільськогосподарську продукцію. Важливою частиною було рішення переходу від адміністративного методу управління сільським господарством до економічного, а так само інтенсивне введення госпрозрахунку. Заходи зустріли підтримку селянства. У роки восьмої п'ятирічки в магазинах міст був цілком достатній набір продуктів. Проте багато що залишилося нереалізованим. Нові ідеї не вписувалися в стару систему. Ріс апарат з управління сільським господарством. Розвиток міжгосподарської кооперації та спеціалізації, хімізація і меліорація земель не принесли ефективних результатів. Подорожчання сільськогосподарської техніки та послуг призвело до того, що до початку 80-х рр.. багато радгоспи і колгоспи знову виявилися збитковими. Масовані інвестиції в сільське господарство не принесли бажаних результатів (за 70-ті роки і початок 80-х років в аграрно-промисловий комплекс було вкладено понад 500 млрд. рублів). Встановлення жорсткого бюрократичного контролю гасило всю самостійність та ініціативу підприємств, знищило зацікавленість у кінцевому результаті своєї праці.
Недостатній соціальний рівень села та ліквідація "неперспективних сіл" спричинили за собою великий відтік жителів з села до міста. З 1967 по 1985 рр.., Щорічно село залишали в середньому 700 тисяч чоловік.
Суперечності й труднощі, в тому числі безгосподарність у сільському господарстві країни, керівництво країни намагалося вирішити шляхом імпорту продовольства та зерна. За 20 років імпорт м'яса, риби, масла, цукру, зерна зріс в грошовому відношенні більш ніж в 10 разів. До початку 80 років, сільське господарство країни опинилося в кризовому стані. Травневий Пленум ЦК КПРС 1982 прийняв спеціальну продовольчу програму, проте вона несла в собі ще сліди застою і не зачіпала головних інтересів селянства, докорінної перебудови всього господарського механізму. Незважаючи на постанови, продовольча проблема ще більше загострилася. У середині 80-х років практично скрізь були введені продовольчі картки.
2. Міжнародна військово-політична обстановка.
2.1 Конфронтація і її наслідки для СРСР.
Зовнішньополітична діяльність в 70-х - першій половині 80-х років була спрямована на забезпечення найбільш сприятливих умов для розвитку суспільства, на формування і затвердження нового типу міжнародних відносин, усунення загрози війни. Проте атмосфера "застою" позначилася й тут. Були не тільки успіхи і досягнення, але і серйозні прорахунки. Радянська зовнішня політика здійснювалася за такими основними напрямами, - розвиток відносин з соціалістичними країнами; - підтримка стосунків з розвинутими країнами; - зміцнення відносин з країнами "третього світу" - державами, що розвиваються; - боротьба за відвернення світової війни, стримування агресивних устремлінь НАТО і США . Відмінною особливістю взаємовідносин СРСР з соціалістичними країнами було те, що все більшого значення набувало економічне співробітництво та політичні консультації. Найбільш виразно це виявилося в діяльності Ради Економічної Взаємодопомоги (РЕВ), основним завданням якого було доповнити політичну співпрацю економічною інтеграцією. У цей період були досягнуті успіхи у співпраці соціалістичних країн. У 1971 році СЕВом була прийнята комплексна програма поглиблення співпраці, розрахована на 15 - 20 років. Одним з основних напрямків було забезпечення східноєвропейських країн дешевими енергоносіями та сировиною. Великими спільними економічними проектами були будівництво нафтопроводу "Дружба" і газопроводу "Союз", космічна програма "Інтеркосмос", будівництво промислових підприємств у різних країнах. Радянський Союз поставив у східноєвропейські країни в 1965 р . 8,3 млн.т нафти, в 1975 р . - Близько 50 млн., а до початку 80-х - 508 млн.т. Причому ціна на нафту була значно нижчою за світову. Не менш активно йшло співпрацю і в рамках Організації Варшавського Договору (ОВД). Практично щороку в 70 - 80-ті роки проводилися спільні військові маневри на території ряду країн, в основному СРСР, Польщі та НДР. З 1969 року в рамках ОВС діяв Політичний консультативний Комітет міністрів оборони. Разом із загальним позитивним процесом розвитку співпраці в деяких країнах виникали кризові ситуації. Така ситуація, що ставила під загрозу політичну систему, виникла в Чехословаччині. Відповіддю було введення радянських, німецьких, болгарських та польських військ в 1968 році і придушення ворожих сил. Драматично розвивалися події в Польщі. З кризою початку 70-х років польському керівництву вдалося впоратися самому. Однак на початку 80-х антиурядова боротьба в країні розгорнулася з новою силою. Завдяки економічній і політичної допомоги з СРСР, польському керівництву вдалося зберегти ситуацію під контролем, причому 13 грудня 1981 року в країні було введено військовий стан. На чолі Польської об'єднаної робочої партії був поставлений генерал Ярузельський. Це припинило страйки і наростання соціальної нестабільності. Поряд з соціалістичними країнами, які входили в ОВС та РЕВ, існували соціалістичні держави, що проводили незалежний зовнішньополітичний курс. З одними СРСР підтримував добросусідські відносини, з іншими перебував у конфронтації. Зміцнилися зв'язки з Югославією. Протягом усіх 60-х, 70-х і 80-х років югославське і радянське уряду проводили у відношенні один до одного політику стриманого співробітництва. Поряд з посиленими економічними зв'язками політичне взаємодія була вкрай незначно. Особливу позицію займала Румунія. Керівництво країни на чолі з Чаушеску намагалося проводити незалежний зовнішньополітичний курс, проте в цілому як внутрішня, так і зовнішня політика держави відповідала принципам соціалізму. Відносини ж СРСР з Китаєм, а також з Албанією були серйозно підірвані. Радянсько-албанські відносини були перервані ще в 1961 році. У жорсткій конфронтації СРСР перебував з Китайською Народною Республікою. Загострення відносин між ними почалося ще в кінці 50-х років, а в середині 60-х років, з початком "культурної революції", китайське керівництво має намір пішло на різке погіршення відносин з СРСР. У 1965-1966 роках з країни виїхали майже всі радянські громадяни, припинилися будь-які економічні, культурні і тим більше політичні контакти. У 1969 році на радянсько-китайському кордоні відбулися збройні зіткнення в районах острова Даманський (Далекий Схід) і Семипалатинську (Середня Азія). Протягом 70-х років Китайська Народна Республіка фактично розглядалася як потенційний противник. Лише після смерті Мао Цзедуна в 1976 році і смерті Л. І. Брежнєва в 1982 році відносини між двома країнами почали поліпшуватися. Відносини з розвиненими капіталістичними країнами носили суперечливий, але в цілому конструктивний характер. У другій половині 60-х років почалася "розрядка" у відносинах СРСР і Франції. Президент Франції Шарль де Голь відвідав Москву влітку 1966 року. У 1966 - 1970 рр.. візити французьких і радянських міністрів закордонних справ і глав урядів були продовжені. З цього часу стали швидко розвиватися радянсько - французькі економічні зв'язки. Новий президент Франції Ж. Помпіду та Л.І. Брежнєв підписали в жовтні 1971 року документ "Принципи співробітництва між СРСР і Францією". Поліпшилися відносини Радянського Союзу з Федеративною Республікою Німеччини. Восени 1969 року на виборах до Бундестагу перемогу здобула СДПН. Нове керівництво країни заявило про непорушність післявоєнних кордонів у Європі і де-факто визнала існування НДР. Все це послужило основою укладання мирного договору між ФРН і СРСР у серпні 1972 року. У цьому договорі були визнані непорушними західні кордони Польщі і кордон між НДР і ФРН. У наступні роки політичні та економічні відносини двох країн розвивалися досить стабільно. У другій половині 70-х років ФРН перетворилася на одного з основних зовнішньоекономічних партнерів Радянського Союзу. Аналогічно розвивалися відносини СРСР з більшістю європейських і неєвропейських капіталістичних країн. Найбільш напруженими протягом усього періоду вони були з Великобританією і Японією. Лише після перемоги лейбористів в Англії в 1974 році почався процес поліпшення англо-радянських політичних та економічних відносин. Незважаючи на те, що економічних зв'язку СРСР і Японії були досить успішними, зовнішньополітичні відносини залишалися на досить низькому рівні. СРСР не уклав з Японією мирного договору і, отже, з формальної точки зору знаходився з нею у стані війни. Основна причина полягала в тому, що Японія вимагала повернення чотирьох островів Південно-Курильської гряди, які СРСР отримав після другої світової війни і відмовився вести переговори з цього питання. Особливим чином розвивалися відносини між СРСР і США, найбільшими промисловими і військовими державами. Після другої світової війни міжнародні події так чи інакше були пов'язані з протистоянням великих держав. Сполучені Штати, проводячи політику гегемонії у світових справах, зустрічали протидію Радянського Союзу. Так було в Корейській війні 1950-1953 рр.., Так відбувалося і в період війни США у В'єтнамі в 60 - 70-і роки. У травні 1972 року до Москви прибув президент США Р. Ніксон. В результаті цього візиту були підписані угоди про обмеження стратегічних озброєнь (ОСО-1), встановлювалися кількісні обмеження на будівництво протиракетної оборони, міжконтинентальних ракет наземного базування і на підводних човнах. У 1973 - 1976 рр.. країни обмінялися візитами керівників держав, на яких обговорювалися військові, політичні та економічні питання. Піком "розрядки", як називали процес 70-х років політичні діячі, було відбулося в столиці Фінляндії Гельсінкі Нарада з безпеки та співробітництва в Європі. Робота з підготовки наради проходила в Гельсінкі з 1973 по 1975 р . У липні-серпні 1975 р . був підписаний Заключний акт наради, в якому взяли участь глави 33 європейських держав, а також США і Канади.Етот акт зафіксував і узаконив політико-військове та соціально-економічне становище, яке склалося в післявоєнній Європі та світі. Однак з початку 80-х років відбулося різке погіршення відносин між СРСР зі Сполученими Штатами та їх союзниками по НАТО. Новий президент США Р. Рейган оголосив СРСР "імперією зла" і проголосив "хрестовий похід" проти комунізму. Найбільш яскравим проявом погіршення відносин Захід-Схід були відмова американського Сенату ратифікувати договір про подальшим обмеження гонки озброєнь ОСВ-2 (підписаний у Відні в червні 1979 року) та "подвійне рішення" НАТО про розміщення в Західній Європі американських ракет середньої дальності. На початку 80-х років практично припинилися конструктивні контакти із західними країнами. США навіть ввели в 1980 році ембарго на постачання зерна в СРСР. У засобах масової пропаганди соціалістичних і капіталістичних країн взяли гору терміни періоду "холодної війни". Нагнітання обстановки відбувалося всю першу половину 80-х років, і супроводжувалося форсованої гонкою озброєнь. Важливим напрямком зовнішньої політики Радянського Союзу було зміцнення позицій у країнах "третього світу", розвиток економічного, політичного та військового співробітництва. Перемога В'єтнаму у війні з США в 1975 році ознаменувала собою апогей періоду поступального руху соціалізму у цьому регіоні. У 60-70-х роках поступово зростала кількість країн, які обрали шлях соціалістичної орієнтації. У першу чергу це стосувалося Африканського та Азіатського континентів. У 1967 році спалахнула арабо-ізраїльська війна. Вона завершилася серйозною поразкою Єгипту, Сирії та Йорданії в ході шестиденних бойових дій. Але поразка арабських країн призвело до посилення в них впливу СРСР, так як Ізраїль орієнтувався на США. У той же час відбувалося зближення Радянського Союзу з іншими арабськими країнами, які проводили антиамериканський курс і шукали нових союзників. У Південно-Східній Азії радянське керівництво підтримувало повстанські рухи в різних країнах, перш за все в Лаосі та Камбоджі. Однак тут його вплив поступово стало падати і поступатися китайському, яке зростало в силу територіальної близькості і наявності в цих країнах великої кількості етнічних китайців. У 60-70-ті роки СРСР підтримував різні антиімперіалістичні угруповання в Африці (Ангола, Ефіопія, Мозамбік), а також лідерів деяких країн, які проводили дружню СРСР політику. Великий міжнародний криза вибухнула в 1979-1980 рр.. з-за введення радянських військ до Афганістану в грудні 1979 року. Афганські події знизили авторитет СРСР, призвели до серйозного звуження його зовнішньополітичної сфери. 60-70-і роки в міжнародних відносинах були роками "холодної війни", розпочатої після другої світової війни і характеризується військово-політичної конфронтацією соціалістичних і капіталістичних країн, широкомасштабної гонкою озброєнь і балансуванням на межі тотальної війни. Найважливішим напрямом зовнішньої політики Радянського керівництва в ці роки була боротьба за відвернення світової війни, стримування агресивних устремлінь НАТО і США. Розгорнулася "холодна війна" зажадала величезних військових витрат, так як була пов'язана з виробництвом дорогих видів ядерної і ракетної зброї, інших видів озброєння та військової техніки. Великий стрибок в гонці озброєнь розвернувся на початку 80-х років. Радянське держава була змушена вживати адекватних заходів, щоб домогтися військового рівноваги. Найбільшим працею радянського народу до середини 70-х років військове рівновагу з США було досягнуто. Воно спиралося на створений економічний і науково-технічний потенціал, військово-промисловий комплекс. Новий виток гонки озброєнь, розпочатої в 80-х роках, зажадав ще більших зусиль і в умовах почався спаду виробництва виявився непомірним. Повоєнний світ був досягнутий дорогою ціною. Хоча в цей період у світі палахкотіли численні війни і військові конфлікти, світової війни вдалося уникнути. У цьому був головний результат зовнішньополітичної та військово-політичної діяльності Радянського керівництва. Таким чином, пройдені з 1965 по 1985 роки стали новим кроком вперед у розвитку радянської держави. У економічній області був створений єдиний народногосподарський комплекс, що дозволив досягти самих високих показників економічного розвитку за всю історію країни. Радянський Союз, маючи 5 відсотків населення земної кулі виробляв більше 20 відсотків світової промислової продукції. У соціальній сфері тривало поліпшення життя народу, здійснювалося у великих розмірах будівництво житла та об'єктів соціально-культурного призначення, підвищувався освітній і культурний рівень населення. У зовнішньополітичній області високий авторитет Радянського Союзу дозволяв забезпечувати діяльність Ради Економічної Взаємодопомоги - союзу соціалістичних держав, мати міцні зв'язки з багатьма вивільненими державами і розвивати відносини з капіталістичними державами на основі паритету. У військовій. області було досягнуто стратегічне військову рівновагу між СРСР і США, НАТО і ОВД, що сприяло збереженню миру і запобігання світової війни. Разом з тим, темпи економічне розвитку стали неухильно знижуватися, підходячи до критичної межі, багато передові позиції в науково-технічній області виявилися втраченими. Перша половина 80-х років, що характеризувалася різким посиленням конфронтації з розвиненими капіталістичними країнами, стрибком в гонці озброєнь підвела країну до передкризової ситуації. Соціально-економічний стан держави показувало, що адміністративно-командна система вичерпала свої можливості ефективного керування гігантським народно-господарським механізмом, назріла необхідність нових реформ.
Висновок.
У даній роботі ми спробували простежити складну і неоднозначну історію СРСР цього періоду. Протягом усієї історії радянської держави робилися спроби лібералізації «системи», проте всі реформи мали незакінчений характер. У суспільстві йшло прогресуюче відчуження народу від влади. Над нею сміялися, нехай невідкрите, але все-таки це мало місце. Влада повисла в повітрі, у неї не було соціальної опори. Під час восьмої п'ятирічки була зроблена спроба реформування економічної сфери. Ініціатором реформ був А. Н. Косигін. В силу багатьох причин реформа не вдалася, «пішла в пісок». Взагалі, реформам - навіть вкрай помірним, еволюційним - протистояли реальні сили - старі виробничі відносини, що склався апарат управління, закостеніло економічне мислення. Реформи були приречені і з іншої причини. Перетворення в економіці країні не були підтримані перетвореннями в політичній і соціальній сферах. Подавляюще більшість ресурсів спрямовувалося на розвиток ВПК - військово-промислового комплексу. Хоча необхідно було розвивати наукоємні виробництва, здійснювати вкладення в область комп'ютерних технологій. Замість цього ж відбувалося непомірне розвиток важкої промисловості. В області зовнішньої політики СРСР робив колосальні витрати на війни у В'єтнамі, Афганістані і т.д. Ведення холодної війни забирало величезні кошти: США поставили собі за мету виснажити Радянський Союз масштабної гонкою озброєння. Цей період в історії СРСР носив затяжний, болісний характер і завершився, фактично вичерпавши себе, оголивши той факт, що тоталітарна система не піддається реформуванню.
Другий подих до соціалізму так і не прийшло - почалася агонія ...
Бібліографічний список
1. Бартенєв С.А. Економічна історія. М., «Економіст», 2004.-390С.
2. Верт Н. Історія радянської держави. 1900 - 1991. - М.: Прогрес, 2004. - 480с.
3. Карр Е. Історія Радянської Росії. Кн. 1 .- М., «Думка» 2005.-398с.
4. Лельчук В.С., Бейліна Є.Е. «Промисловість і робітничий клас
в умовах НТР »- М.: Прогрес, 2004.-325с.
5. Лельчук В.С. «СРСР у 70-ті роки» - М.: Прогрес ,2005-405с.
6. На порозі кризи: наростання застійних явищ в партії та суспільстві. Під загальною редакцією В. В. Журавльова. - М.: Аспект - Прес, 2005.-376с.
7. Наше Батьківщину. Частина II / Кулешов С.В., Волобуєв О.В., Пивовар Є.І. и др. - М.: Инфра-М, 2003.-591с.
8. Смолін О. Н. Три трагедії російської демократії. М.: ТОВ ІПТК «Логос» ВОС », 2006.-511с.
9. Согрин В.В. Політична історія сучасної Росії. М.: Наука, 2006.-715с.
10. Соколов А.К., Тяжельніков В.С. Курс радянської історії. 1941-1991. - М.: Логос, 2004 .- 420С.
11. Хромов П.А. Економічна історія СРСР. Період промислового й монополістичного капіталізму в Росії. - М.: Вища школа, 2004.-465с.
ГОУ ВПО «ОМСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ
ТЕХНІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ »
КАФЕДРА «МАРКЕТИНГ І ПІДПРИЄМНИЦТВО»
Реферат
з дисципліни«Історія економіки»
Економіка СРСР у 1965-1985г.г.Реформа 1965р.
Варіант 58
Зміст
Введення
1.Соціально - економічне становище СРСР
1.1. Біля витоків економічної реформи
1.2 СРСР у період застою: господарська реформа
2. Міжнародна військово - політична обстановка
2.1Конфротація та її наслідки для СРСР
Висновок
Бібліографічний список
Введення
Шістдесяті роки стали переломними в історії радянського суспільства. До цього часу склалася в СРСР модель господарювання досить успішно вирішувала вставали перед країною завдання. До початку 60-х рр.. в Радянському Союзі ціною величезних зусиль і жертв було створено потужний індустріальний та науковий потенціал. Радянське суспільство стало міським і освіченим. У сфері економіки в 60-80-і роки були зроблені спроби проведення однієї з найбільших економічних реформ. Реформа господарського механізму була підготовлена і опрацьована ще у хрущовські часи, але була реалізована за Брежнєва. Початок 60-х рр.. з точки зору розвитку економічної ситуації в країні було не таким сприятливим, як у попереднє десятиліття. Високі темпи зростання в економіці, що супроводжувалися - особливо у другій половині 50-х рр.. - Підвищенням ефективності виробництва, помітними досягненнями у ряді галузей науки і техніки, розширенням сфери споживання і т.д., на початку 60-х рр.. стали зменшуватися .. Економічна ситуація вимагала наукового осмислення, критичного аналізу з тим, щоб не тільки поставити об'єктивний діагноз сучасному стану економіки, а й визначити засади її розвитку на майбутнє. Удосконалення полягало головним чином у структурних змінах схеми побудови курсу. Проблеми розвитку радянського суспільства в 70-і роки, складання механізму гальмування стали предметом гострої наукової дискусії. Історики цілком справедливо виділяють 70 - першу половину 80-х років в особливий етап розвитку нашого суспільства. Період 70-х-першої половини 80-х років, пов'язаний з ім'ям керівника партії і країни Л. І. Брежнєва отримав визначення як застійного. Аналіз причин тих труднощів, з якими наша країна зіткнулася в ці роки, допоможе нам зрозуміти причини, що потім глибокої кризи радянського суспільства і соціалістичного суспільного ладу.
1 Соціально - економічне становище СРСР
1.1 У витоків економічної реформи.
Необхідність підключення наукової думки до розробки економічної політики став розуміти і сам Хрущов: при його безпосередній підтримці на початку 60-х рр.. почалися економічні дискусії. Ті, хто бачив глибинні вади економічної теорії, зумовлені ошибочностью підходів до аналізу соціалістичної економіки як такої, залишилися в меншості. Досить було навіть такому визнаному економісту, як Л. А. Леонтьєв, висловити думку про застійних явищах у розвитку економічного знання після 20-х рр.., - Його позиція майже відразу піддалася колективному осуду. Меншість воліло замислюватися саме про ціну і результати вже зробленого і ще більше - про зміст та напрями майбутньої економічної роботи. У цьому плані певний інтерес представляють думку Л. Д. Ярошенко, який в ході дискусій у
Політична ситуація після відставки Хрущова в жовтні
1.2 СРСР у період «застою»: господарська реформа.
Зміна політичного керівництва. Період з 1964 - 1985 рр.. увійшов в історію країни спочатку як "епоха розвиненого соціалізму", пізніше як "період застою". Після зміщення Хрущова, першим секретарем ЦК КПРС, а з
У вересні 1965 року приймається рішення про початок економічної реформи. Передбачалося, що реформа дозволить подолати недоліки, про які вже відкрито говорилося у пресі (зростання капіталовкладень та незавершеного будівництва, масове виробництво виробів не знаходили збуту, невідповідність зростання заробітної плати зростання продуктивності праці). Суть реформи полягала в наступному: скорочення планових показників, доводяться до підприємств; створення на підприємствах фондів матеріального стимулювання; запровадження твердої, що не залежить від прибутку, плати за використання підприємствами виробничих фондів, тобто, свого роду, введення продподатку в промисловості; фінансування промислового будівництва не шляхом видачі безповоротних дотацій, а шляхом видачі кредитів; недопущення зміни планів без узгодження з підприємствами. Активну роль у спробі реалізувати реформу зіграв Косигін.
Перші кроки реформи вселяли надію. Прискорився економічний ріст. Восьма п'ятирічка, яка збіглася за часом з проведенням реформи, було виконано за низкою найважливіших економічний показників. Але вже в ході її здійснення почалися коригування, виправлення, доповнення, в результаті яких до початку 70-х рр.. її сутність виявилася спотворена настільки, що вона фактично перестала діяти.
Спроба провести реформу, при одночасному згортання процесу демократизації в політичній сфері, виявилася безуспішною. У цьому основна причина невдачі реформи 1965 року. Необхідно врахувати і те, що більша частина партійно-господарського апарату сформувалася в сталінську епоху, з притаманними їй методами господарювання та керівництва. Позначалися і недоліки самої реформи, її непослідовність, панування валу, що призвело до формального перевиконанню планів багатьма підприємствами і галузями. На початку 70-х років, згортання реформи виявилося не так болючим, як у попередньому періоді. Освоєння західносибірських джерел нафти дозволило організувати значний експорт її за кордон. Приплив нафтодоларів дозволив відтягнути прояв негативних наслідків в економічному розвитку. Спроби поліпшити механізм планування, стимулювання і управління робилися вже в менших масштабах ще не раз, але вони виявилися малоуспішними. Принцип директивного управління залишався незмінним, проводилися лише часткові зміни і зміни. Здійснювалися заходи щодо подальшої концентрації виробництва, створювалися промислові об'єднання - агропромислові, торгово-промислові, науково-виробничі, скасовувалися окремі бюрократичні надбудови. Поряд з цим передбачалося створення територіально-виробничих комплексів і форсований розвиток окремих галузей економіки. У середині 70-х рр.. в СРСР велася робота над 15 найбільшими народногосподарськими програмами, в тому числі з розвитку сільського господарства в Нечорноземної зоні РРФСР, створення Західно-Сибірського територіально-виробничого комплексу, будівництва БАМу і т.д.
Однак ці завдання вирішувалися в основному екстенсивними методами. Міністерства розвивали будівництво нових підприємств, замість того, щоб вирішувати завдання більш повного використання існуючого обладнання. Від підприємств постійно вимагали збільшення виробничих показників. Збереження командного механізму позбавляло підприємства будь-якої самостійності. Планувалися вся номенклатура виробів (по країні більше 20 млн.), показники, собівартість. Наростав дефіцит бюджету, потрібні постійні грошові вливання в економіку. Існуюча система глушила всю ініціативу знизу і зверху. Трудові колективи не були зацікавлені у впровадженні нової техніки і технології, так як це позначалося негативно на результати роботи одного робітника і підприємства в цілому. Тому впровадження абсолютно нової продукції затягувалося в нашій країні на десятки років. У промисловості до початку 80-х рр.. було автоматизовано лише 15% підприємств. У розглянутий період партія і уряд докладали багато зусиль для стабілізації становища в сільському господарстві. Спробою розробити ефективну аграрну політику стали рішення березневого Пленуму ЦК КПРС 1965 року. Намічалися розподіл доходів економіки в бік сільського господарства, рішення соціальних проблем села, підвищення закупівельних цін на сільськогосподарську продукцію. Важливою частиною було рішення переходу від адміністративного методу управління сільським господарством до економічного, а так само інтенсивне введення госпрозрахунку. Заходи зустріли підтримку селянства. У роки восьмої п'ятирічки в магазинах міст був цілком достатній набір продуктів. Проте багато що залишилося нереалізованим. Нові ідеї не вписувалися в стару систему. Ріс апарат з управління сільським господарством. Розвиток міжгосподарської кооперації та спеціалізації, хімізація і меліорація земель не принесли ефективних результатів. Подорожчання сільськогосподарської техніки та послуг призвело до того, що до початку 80-х рр.. багато радгоспи і колгоспи знову виявилися збитковими. Масовані інвестиції в сільське господарство не принесли бажаних результатів (за 70-ті роки і початок 80-х років в аграрно-промисловий комплекс було вкладено понад 500 млрд. рублів). Встановлення жорсткого бюрократичного контролю гасило всю самостійність та ініціативу підприємств, знищило зацікавленість у кінцевому результаті своєї праці.
Недостатній соціальний рівень села та ліквідація "неперспективних сіл" спричинили за собою великий відтік жителів з села до міста. З 1967 по 1985 рр.., Щорічно село залишали в середньому 700 тисяч чоловік.
Суперечності й труднощі, в тому числі безгосподарність у сільському господарстві країни, керівництво країни намагалося вирішити шляхом імпорту продовольства та зерна. За 20 років імпорт м'яса, риби, масла, цукру, зерна зріс в грошовому відношенні більш ніж в 10 разів. До початку 80 років, сільське господарство країни опинилося в кризовому стані. Травневий Пленум ЦК КПРС 1982 прийняв спеціальну продовольчу програму, проте вона несла в собі ще сліди застою і не зачіпала головних інтересів селянства, докорінної перебудови всього господарського механізму. Незважаючи на постанови, продовольча проблема ще більше загострилася. У середині 80-х років практично скрізь були введені продовольчі картки.
2. Міжнародна військово-політична обстановка.
2.1 Конфронтація і її наслідки для СРСР.
Зовнішньополітична діяльність в 70-х - першій половині 80-х років була спрямована на забезпечення найбільш сприятливих умов для розвитку суспільства, на формування і затвердження нового типу міжнародних відносин, усунення загрози війни. Проте атмосфера "застою" позначилася й тут. Були не тільки успіхи і досягнення, але і серйозні прорахунки. Радянська зовнішня політика здійснювалася за такими основними напрямами, - розвиток відносин з соціалістичними країнами; - підтримка стосунків з розвинутими країнами; - зміцнення відносин з країнами "третього світу" - державами, що розвиваються; - боротьба за відвернення світової війни, стримування агресивних устремлінь НАТО і США . Відмінною особливістю взаємовідносин СРСР з соціалістичними країнами було те, що все більшого значення набувало економічне співробітництво та політичні консультації. Найбільш виразно це виявилося в діяльності Ради Економічної Взаємодопомоги (РЕВ), основним завданням якого було доповнити політичну співпрацю економічною інтеграцією. У цей період були досягнуті успіхи у співпраці соціалістичних країн. У 1971 році СЕВом була прийнята комплексна програма поглиблення співпраці, розрахована на 15 - 20 років. Одним з основних напрямків було забезпечення східноєвропейських країн дешевими енергоносіями та сировиною. Великими спільними економічними проектами були будівництво нафтопроводу "Дружба" і газопроводу "Союз", космічна програма "Інтеркосмос", будівництво промислових підприємств у різних країнах. Радянський Союз поставив у східноєвропейські країни в
Висновок.
У даній роботі ми спробували простежити складну і неоднозначну історію СРСР цього періоду. Протягом усієї історії радянської держави робилися спроби лібералізації «системи», проте всі реформи мали незакінчений характер. У суспільстві йшло прогресуюче відчуження народу від влади. Над нею сміялися, нехай невідкрите, але все-таки це мало місце. Влада повисла в повітрі, у неї не було соціальної опори. Під час восьмої п'ятирічки була зроблена спроба реформування економічної сфери. Ініціатором реформ був А. Н. Косигін. В силу багатьох причин реформа не вдалася, «пішла в пісок». Взагалі, реформам - навіть вкрай помірним, еволюційним - протистояли реальні сили - старі виробничі відносини, що склався апарат управління, закостеніло економічне мислення. Реформи були приречені і з іншої причини. Перетворення в економіці країні не були підтримані перетвореннями в політичній і соціальній сферах. Подавляюще більшість ресурсів спрямовувалося на розвиток ВПК - військово-промислового комплексу. Хоча необхідно було розвивати наукоємні виробництва, здійснювати вкладення в область комп'ютерних технологій. Замість цього ж відбувалося непомірне розвиток важкої промисловості. В області зовнішньої політики СРСР робив колосальні витрати на війни у В'єтнамі, Афганістані і т.д. Ведення холодної війни забирало величезні кошти: США поставили собі за мету виснажити Радянський Союз масштабної гонкою озброєння. Цей період в історії СРСР носив затяжний, болісний характер і завершився, фактично вичерпавши себе, оголивши той факт, що тоталітарна система не піддається реформуванню.
Другий подих до соціалізму так і не прийшло - почалася агонія ...
Бібліографічний список
1. Бартенєв С.А. Економічна історія. М., «Економіст», 2004.-390С.
2. Верт Н. Історія радянської держави. 1900 - 1991. - М.: Прогрес, 2004. - 480с.
3. Карр Е. Історія Радянської Росії. Кн. 1 .- М., «Думка» 2005.-398с.
4. Лельчук В.С., Бейліна Є.Е. «Промисловість і робітничий клас
в умовах НТР »- М.: Прогрес, 2004.-325с.
5. Лельчук В.С. «СРСР у 70-ті роки» - М.: Прогрес ,2005-405с.
6. На порозі кризи: наростання застійних явищ в партії та суспільстві. Під загальною редакцією В. В. Журавльова. - М.: Аспект - Прес, 2005.-376с.
7. Наше Батьківщину. Частина II / Кулешов С.В., Волобуєв О.В., Пивовар Є.І. и др. - М.: Инфра-М, 2003.-591с.
8. Смолін О. Н. Три трагедії російської демократії. М.: ТОВ ІПТК «Логос» ВОС », 2006.-511с.
9. Согрин В.В. Політична історія сучасної Росії. М.: Наука, 2006.-715с.
10. Соколов А.К., Тяжельніков В.С. Курс радянської історії. 1941-1991. - М.: Логос, 2004 .- 420С.
11. Хромов П.А. Економічна історія СРСР. Період промислового й монополістичного капіталізму в Росії. - М.: Вища школа, 2004.-465с.