Державний лад Риму в період пізньої республіки і принципату

Зміст

Введення

Глава 1 Державний лад Риму в період імперії

1.2 Період пізньої імперії (доминат)

Висновок

Список використаної літератури

Введення

Найбільшим державою давнину було Римська держава. Хоча воно склалося пізніше інших держав, що налічували до початку римської історії вже багато століть з часу свого виникнення і володіли порівняно високим рівнем культурного розвитку, проте досягла значних результатів.

Історія Західної римської імперії нараховує близько 1200 років. Початковою датою прийнято вважати 754 або 753 рік до н.е., тобто рік заснування міста Риму. Кінцевою датою - 476 рік до н.е., коли римська імперія була завойована німецькими племенами. Розрізняють період царів - VIII - VI століття до н.е.; період республіки - V - I століття до н.е. (У свою чергу, розрізняються рання республіка - V - III століття до н.е. і пізня - II - I століття до н.е.), період імперії - I - V століття н.е. (У свою чергу, імперію підрозділяють на принципат I - III століття н.е. і доминат IV - V століття н.е.). Історія держави стародавнього Риму мала свою періодизацію, а історія римського права свою, взагалі кажучи, не завжди збігається з періодизацією римської держави. Так, ми розрізняємо державний лад Риму в період пізньої республіки і принципату. У той же час римське цивільне право і з точки зору змісту самих інститутів, було майже загальним для обох зазначених періодів.

Глава 1 Державний лад Риму в період імперії

1.1 Період ранньої імперії (принципат)

Як зазначено у вступі, період імперії прийнято підрозділяти на: ранню (I - III століття н.е.) - пізню (IV - V століття н.е.) імперії.

Період ранньої імперії іменується "принципатом", тому що в титулатурі імператорів цього періоду стояло слово PRINCEPS (у період республіки цим словом позначали "первоприсутствующий" в сенаті). Імператори ще не розглядали себе як монархів. Вони називали себе лише "першими громадянами", які має найбільший авторитет - AUCTORITAS і наділені вищими повноваженнями - IMPERIUM. Вважалося, що імператор є все ще республіканським магістратом, правда, довічним і володіє особливою вищої (необмеженої) владою. Його називають найчастіше "принцепсом", але нерідко - "Августом" і "Імператором". Останній термін сходить до часів республіки, коли солдати на полі битви привласнювали переможного полководцю даний титул. Надалі титул імператора стає постійним.

Сенат після смерті імператора давав висновок про характер діянь останнього. Якщо такі діяння визнавалися негідними, то суд скасовував його акти - закони і розпорядження. Крім того, він ухвалював приректи на забуття (DAMNATIO MEMORIAE) покійного, що супроводжувалося викреслюванням його імені з державних документів. Якщо правління померлого оцінювали позитивно, то суд міг спеціальною постановою оголосити його "божественним" (DIVUS). Так було поступлю, зокрема, щодо Октавіана Августа. Важливою ознакою монархічної влади є перехід її у спадок. Однак, в Римі не існувало закону, яким би встановлювався порядок престонаследія. Як би мовчазно визнавалося право імператора передавати владу у спадок (прямих чоловічих спадкоємців у Августа не було). Нового імператора юридично обирав сенат. Але ця була не більше як форма. Імператор сам називав свого наступника в заповіті. Ту ж саму силу мав і акт усиновлення імператором свого наступника. Цілком справедлива думка про те, що в період принципату імператорський престол стає іграшкою в руках армії. Перший імператор династії Флавіїв, Веспасіан (69-79), був висунутий легіонами, розташованими в Сирії та Іудеї. В інших випадках імператорів висувала на престол преторіанська гвардія - привілейована військова частина, свого роду "лейб-гвардія" римських імператорів. Деякі імператори в результаті палацових змов були насильно повалені з престолу, і вбиті преторіанцями.

У державному управлінні все більшого значення набуває імператорська канцелярія; до складу якої поряд з вільними входили і вільновідпущеники. Вона складалася з декількох відділень (SCRINIA). Одне з них завідувало офіційної листуванням імператора, інше - складало відповіді на прощення, третє - збирало довідки для вирішення судових справ, четверте - диктувало і редагував мови імператора.

Що стосується сенату, то юридично він вважався законодавчим органом, бо імператорські укази, щоб знайти силу закону, вносилися в сенат. Але, як правило, сенатські постанови приймалися за ініціативою імператора. Сенат обговорював лише ті питання, які вже були розглянуті в імператорському раді. Іноді принцепс особисто викладав свій проект в сенаті, а іноді посилав туди одного з квесторів, який і доповідав проект (ORATIO PRINCIPIS). Не було випадку, щоб сенат відхилив такий проект, що й не дивно, тому що сенатори призначалися і звільнялися імператором. Законопроекти зазвичай приймалися одноголосно. Серпень встановив для сенаторів величезний майновий ценз. З плином часу повноваження сенату все більш звужуються. Його рішення витісняються імператорськими указами, що мали силу закону. Крім того, імператор міг накласти VETO на рішення сенату. При серпні і наступних принцепса за сенатом ще зберігалися деякі фінансові, адміністративні та судові функції. Він, ніби за інерцією, обрав старих республіканських магістратів, порушував кримінальні справи проти хабарників у провінціях, призначаючи при цьому слідчі комісії.

Важлива роль в управлінні належала так званим "префектам". У період республіки останній консул, залишав столицю, призначав градоправителя, якому іменували міським префектом (PRAEFECTUS URBIS). З появою в 367 р. н.е. посаді міського Претер, призначати префектів перестали. У період принципату їх призначають постійно. Потім всіх взагалі посадових осіб стали Найтитулованішою префектами. У самому Римі префект відав поліцією. Йому належала й судова влада. Він виступав і як аппеляціоннной інстанції. Правомочності міського префекта поширювалися не тільки на територію власного міста, але й Ваших сусідів радіусом 150 км. Починаючи з часу Августа, префекти стають начальниками палацової варти імператора. Їх називають "префектами Претер" (FECTUS PRAETORIAE). Пізніше префекти преторія стають начальниками військових частин у межах Італії, за винятком Риму. На початку префектів преторія було два, а пізніше їх кількість коливається від 1 до 4. Префектами преторія були такі видатні юристи, як Папініана, Павло і Ульпіан. Починаючи з імператора Комода (180-192), вони виконують не тільки адміністративні, а й судові функції: відправляють суд від імені принцепса головним чином як аппеляціоннной інстанції.

Імператорська влада приділяла велику увагу провінційному управління. У провінціях були викорінені грабежі і піратство, а також проведені дороги, що мали важливе і торгове значення. За часів республіки провінціями керували "проконсули", тобто колишні консули, яким сенат продовжував їх імперій, з тим, щоб вони могли виконати державне доручення. Потім термін проконсул став додаватися наміснику провінції, де він відправляв правосуддя. Цю свою юрисдикцію він міг делегувати (IURISDICTIO MANDATA) помічникові або заступнику, який діяв у званні "легата". Начальників провінцій, які вважалися намісниками імператора, іменували також "презеса". Спочатку посаду презеса з'являється тільки в імператорських провінціях, а пізніше - в сенаторських. Презес був наділений судовими функціями у цивільних і кримінальних справах. Його рішення щодо них було остаточним. Він командував військом.

Вся римська територія ділилася на дві частини: імператорську і сенатську. Сенатські провінції - це були спокійні, замирення провінції, де не було римських військ. Оскільки поняття "замирення" було синонімом "розграбовані", то доходи від таких провінцій були вкрай малі. Сенатські провінції - це бідні області.

Так само існувало дві скарбниці - сенатська (AERARIUM) і імператорська (FISCUS). У той час, як перша меншало, друга поповнювалася і процвітала. Серпень похвалявся тим, що він неодноразово давав сенату великі суми грошей.

Якщо імператорські провінції управлялися чиновниками, призначені принцепсом, які отримували від нього добру платню, повністю від нього залежними, то в сенаторських - діяли як і раніше магістрати. Але вибір останніх тепер залежав багато в чому від імператора. Серпень сам рекомендував народним зборам кандидатів на республіканські посади, проводячи тим самим своїх ставлеників.

У підсумку слід визнати, що принципат був монархією, що маскується республіканськими прапорами.

1.2 Період пізньої імперії (доминат)

У період пізньої імперії (домінату) верховна влада в державі належала цілком і повністю одній особі - імператору. Імператори позднеримской імперії зовсім поривають з республіканськими традиціями і більше не називають себе "магістратами" або "принцепсами", які формально ще визнавали над собою владу народу.

Натомість титулу "PRINCEPS" з'являється титул "DOMINUS", тобто "Владика". Імператор Авреліан (270-275) був першим, хто назвав себе "DOMINUS ET DEUS", тобто "Володар і Бог". Зовнішніми ознаками імператорського гідності стає діадема (біла, унизана перлами пов'язка), а потім - корона. Імператор носить шовкові одягу та пурпурні тканини, прикрашені золотом і коштовним камінням. Тими ж каменями була прикрашена його взуття.

При імператорському дворі вводиться пишний церемоніал. Ті, хто бачив особу імператора, падав на коліна. Особа імператора обоготворяет. Імператори вважають себе необмеженими володарями, не зв'язані ніякими законами, що діють в державі. Діє формула часів принципату "PRINCEPS LEGIBUS SOLUTUS EST". Всі жителі імперії іменуються тепер не "громадянами" (CIVES), а "поданими" (SUBIECTI), зобов'язаними беззаперечним покора імператорові. Будь-які розпорядження імператора мають силу закону.

При імператорі діяла "консисторія" (CONSISTORIUM), тобто "Установа, де стоять разом" (у присутності імператора члени консисторії не могли сидіти), яку можна іменувати "імператорським радою" або "державним радою". Це чисто дорадчий орган, чиї думки юридично не були обов'язковими для імператора. Цей орган обговорював різні питання стосовно управління, законодавства та суду.

Державний апарат придбав суто централізований характер. Всі установи, які мали відношення до особи імператора, іменувалися "OFFICIA". Чиновники призначалися або затверджувалися імператором на термін один рік. Одні чиновники складалися в центральних органах, інші в місцевих. Склалася ієрархія чинів. У їх числі були: "редактор" законів; завідувач імператорської скарбницею (фиском); керуючий коронними имуществами; начальник імператорської канцелярії. Вищим чиновникам присвоюються почесні титули або ранги:

"Ясновельможних" (ILLUSTRES-сяючі),

"Чудових" - (SPECTABILES),

"Найсвітліших" - (CLARISSIMI).

Чиновники цих трьох рангів включаються до складу так званого "сенаторського стану" (ORDO SENATORIUS). Третім підпорядковувалися другі, другі - першим, а перші - лише імператорові. Посади ділилися на придворні (DIGNITATES PALATINAE), цивільні (DIGNITATE CIVILES) і військові (DIGNITATE MILITARES).

Платня чиновникам призначалося по їх рангу і титулу. Чиновні ранги визначалися так званої NOTITIA DIGNITATUM, що можна назвати "табелем про ранги". Словом, це був перелік всіх цивільних і військових посад початку V століття н.е. Найвищим особою при дворі вважався міністр імператорського двору - MAGISTER OFFICIORUM OMNIUM. Вся ця ієрархія чинів сходить до імператора, який по суті справи, і сам є першим чиновником у державі. У кожного чиновника, навіть обіймав відносно скромне місце в даній системі, була канцелярія - OFFICIUM. Число службовців (OFFICIALES), які працювали в канцелярії, часом бувало досить значним (іноді 500, 600, 800, 1000 і більше осіб).

При префект преторія була своя канцелярія. Намісники провінцій мали власні канцелярії. Апарат був суворо централізованим, ієрархічним, Нижчестоящі начальники підпорядковувалися вищим. Ті, у свою чергу, - начальникам більш великих областей. Останні - префекта, який відповідав за хід справ у префектурі перед самим імператором.

Звичайним явищем стає хабарництво, здирництво, зловживання чиновників усіх рангів.

Імператорська влада вимагає від чиновників двох речей: поповнення всіма способами фіску та дотримання букви закону. У провінціях цивільна влада відділяється від військової. Засновується посаду MAGISTRI MILITUM, яка відповідала посаді преторианского префекта.

Римський сенат стає по суті лише муніципальним органом. Сенату належить чисто формальне затвердження проголошення військом імператора. Містом Римом управляють міські префекти (PRAEFECTUS URBIS) в ранзі ILLUSTRES. У провінційних містах - магістрати, які призначаються правителями провінції. Як і в період принципату, в провінціях управляють намісники імператора, яких іменують то "презеса", то "ректорами провінції" (RECTOR PROVINCAE). Їх судові функції кілька обмежуються, тат як на їхні рішення допускалися оскарження (апеляція) на ім'я імператора. Намісники провінцій видавали едикти (EDICTA). У результаті реформ Діоклетіана і Костянтина (307-337) імперія отримує новий адміністративно-територіальний поділ. Вона ділиться на дві частини: Західну-OCCIDENS (з центром у Римі) і Східну - ORIENS (з центром у Константинополі). Такий поділ фактично відбулося в кінці III ст. до н.е.

Столицею Східної Римської імперії "Град Костянтина" став в 330 році. Він був розташований на місці старої грецької колонії "Візантії" (BYZANTION). У цьому "Новому Римі" були збудовані палац, бібліотека, лазні, іподром, храми (християнські і поганські). Жителі Східної імперії називали себе "ромеями". Кожен частиною імперії управляє свій імператор. Два імператори мають кожен помічника або цезаря, які також керували якоюсь частиною імперії. У складі Західної та Східної імперії є по 2 префектури на чолі з префектом (всього 4 префектури і 4 префекта). Префектури поділяються на діоцензи на чолі з вікаріями (заступниками префекта). Спочатку було 12 діоценцов, а потім -14. Діоцензи ділилися на провінції на чолі з ректорами або коректорами. Спочатку була 101 провінція, а потім -120. Провінції ділилися на округи (PAGI), в яких діяло самоврядування. У муніципіях міська верхівка іменувалася декурионами. Вона відповідає перед центральною владою насамперед за надходження податків. Другим станом у муніципіях були так зване августали - жерці культу Юлія Цезаря і Августа. Їх було шестеро. Існувало два сенату. Один - в Римі, другий - в Константинополі. Імператори наділяли сенаторським званням придворних чиновників або навіть приватних осіб. Обидва сенату стали не більше, як муніципальними органами, керівниками столичними містами. Якщо доминус і повідомляли і повідомляли сенатам нові закони, то не більше, як до відома. Формально сенату обирав консулів, Претер і квестерів. Але таке обрання потребувало санкції імператора. Якщо імператор передавав на розгляд сенат яке-небудь кримінальну справу для розслідування, то вона розслідується потім під головуванням міського префекта. Формальністю залишалося обрання сенатом нового імператора. Сенату стверджує на цій посаді того, хто був вже проголошений військом, або призначений для цієї ролі в якості цезаря.

За всім цим підставою в романистичному літературі період домінату характеризуються як "абсолютна монархія".

Обрані щорічно муніципальними зборами дуумвірів були головами міських "сенатів", спостерігаючи за міським управлінням. Вони спостерігали адміністративної та судовою владою. У муніципіях вони були вищими суддями. Проте, в період імперії їх юрисдикція була істотно ослаблена. Муніципальний "рада" або "сенат" іменувався декурии. Взагалі ж під декурии розумілося всяке підрозділ або відділення, яке складалося з 10-ти чоловік. З найдавніших часів існували декурии патриціїв, вершників, сенаторів. Були також і колегії суддів. Десять перших членів муніципальної ради іменувалися децемвиров.

З часом імператора Костянтина міські громади стали засновувати спеціальних посадових осіб (дефензоров), уповноважених захищати місто від утисків і несправедливостей з боку імператорських чиновників. Населення провінцій буквально знемагало під тягарем безлічі державних податків і натуральних повинностей, грабежів та здирництва чиновників.

Висновок

Вченими по-різному трактують значення римського права. Одні романісти говорять про кризу римського права, інші схильні ідеалізувати його. Так, некоторые авторы трудов по истории римского права утверждают, будто милосердие было цветком античной культуры, и будто в уравновешенном благодаря римскому праву в римском обществе каждый класс был уверен в завтрашнем дне. Одно из предписаний римского права, данное Ульпианом, гласит: "Жить честно, не чинить вреда другому, каждому предоставлять то, что ему принадлежит".

Есть выражение, что Рим трижды покорял народы мира: вначале: силой оружия, затем христианством, и, наконец, - римским правом. И действительно, римское право – явилось наиболее развитой и законченной системой права общества, экономика которого в значительной степени была основана на рабовладении. Мы видим, что разделение властей имело место уже в период принципата.

Несомненные заслуги римского права это то, что оно способствовало ликвидации сословного характера феодального права, тормозившего развитие торговли и промышленности, развитие частной собственности. А так же, что римское право послужило одним из источников Гражданского кодекса Наполеона 1804 года, который стал образцовым сводом законов буржуазного общества и лег в основу кодификаций многих государств мира.

Однако я придерживаюсь, позиции тех романистов, которые хотя и высоко оценивали римское право, но все же не высказывались в том смысле, что римское право абсолютно непогрешимо, что дальше его идти некуда. Изречение видного германского ученого Рудольфа Иеринга: "Через римское право, но вперед, дальше его", как ничто лучше это подчеркивает.

Список використаної літератури

1. Дождев Д.В. Римське приватне право. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под общей редакцией члена-корреспондента Российской Академии Наук, доктора юридических наук, профессора Нерсеянца В.С. – 2-е изд., изм. і доп. – М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА∙М, 1999. - 784с.

2. История государства и права зарубежных стран: Учебник для вузов: В 2 ч. Под общ. Ред. д.ю.н., проф. О.А. Жидкова и д.ю.н., проф. Н.А. Крашенинниковой. - 2-е вид., Стер. – М.: Издательство НОРМА (Издательская группа НОРМА- ИНФРА∙М), 2001.- 624с.

3. Римское частное право: Учебник. Під ред. проф. И.Б Новицкого и проф. І.С. Перерского. – М.: Юриспруденция. 1999. - 512с.

4. Скрипилёв Е.А. Основы римского права. Конспект лекцій. - 4-е вид. –М.: ОСЬ-89, 2005. - 208с.

5. Хвостов В.М. Система римского права. Підручник. – М.: Издательство "Спарк", 1996. - 522с.