Демографія у Росії та світі

[ виправити ] текст може містити помилки, будь ласка перевіряйте перш ніж використовувати.

скачати

Введення
Людина - геніальне істота, єдине творіння природи, яке може думати, винаходити, працювати, перетворювати світ. Все, що є зараз штучного на нашій планеті - все створено зусиллями людини: саме суспільство, середовища її проживання, аспекти діяльності, весь штучний матеріал і духовний світ, які дозволяють людині благополучно виживати - створювалося, створюється і буде створюватися людиною, інші створення на нашій планеті на це не здатні.
Унікальність людини в тому, що він сам творить світ, в якому живе, намагається, щоб йому було добре, комфортно в ньому, щоб він задовольняв всім його бажанням і вимогам. Людина, таким чином, має здатність перетворювати обмежені ресурси, які є на нашій Землі, у блага, які задовольняють його потреби, а не просто споживає їх сирими, як це роблять інші організми на планеті. Він є одночасно і виробником і споживачем цих благ.
Так як, людина - це одиниця, частина якоїсь людської сукупності, то все вищесказане стосується і всього людства і населення окремих країн.
Населення всієї земної кулі, країни, регіону являє собою головну продуктивну силу суспільства, основу всього суспільного виробництва, яке постійно взаємодії з природою, відіграє активну роль у її змінах, воно також є головним виробником і споживачем всіх створюваних ним матеріальних благ.
Населення - головний ресурс світового співтовариства, тому що є його основою. Ось чому чисельність людських ресурсів - важливий і, швидше за все, перший фактор розвитку всього людства і кожної країни окремо.
Чисельність володіє явною здатністю змінюватися. Вона може збільшуватися або зменшуватися, в той же час вона може бути достатньою, недостатньою або перевищувати певний ліміт. Вищевказане властивість чисельності зазвичай називають динамікою чисельності. Ця динаміка чисельності властива і людських ресурсів.
Враховуючи те, що населення є головним виробником і споживачем матеріальних і нематеріальних благ, тим більше важливо враховувати чисельність людських ресурсів, спостерігати за її динамікою. Що благополучно здійснюється в світі - проводяться різного роду перепису населення та їх аналіз, які виявляють ті самі показники достатності, недостатності або надлишку, збільшення або зменшення людських ресурсів для країни, регіону або світу.
Чому так важливі ці показники? З одного боку, вони показують території з явним надлишком людських ресурсів, а це загрожує багатьма наслідками, особливо негативними, головні з них соціально - економічні проблеми для країни і регіону, всього світу, зокрема - проблема продовольства і сировини, голод, хвороби, убогість , нестача робочих місць, низький рівень доходів, низький рівень життя.
З іншого боку, ці показники виявляють брак людських ресурсів, а це теж загрожує великими проблемами, такими як, брак робочої сили, велика демографічне навантаження, недостатнє фінансування бюджету, який підтримує всю структуру держави (армія, влада, охорона здоров'я, соціальний захист, громадський порядок та ін.)
Дві перераховані вище ситуації - це два основні напрями динаміки чисельності людських ресурсів, які спостерігаються зараз у світі. Другий напрямок характерно для нашої Росії в даний момент. Зрозуміло, що такі складні проблеми, пов'язані з динамікою чисельності людських ресурсів у світовому господарстві і в Росії зокрема необхідно вирішувати, що і робиться на основі вивчення цієї динаміки.
У цій роботі її автор також спробував проаналізувати динаміку чисельності людських ресурсів, перш за все, звичайно, в РФ і в світовому господарстві, а також шляхи вирішення, коригування сформованих ситуацій, в процесі динаміки чисельності людських ресурсів, які робляться в Росії і в світі для врегулювання соціально - економічних проблем, обумовлених цією динамікою чисельності людських ресурсів.
Для розкриття даної теми використовувалася наступна література та інформація: Меньшиков С.М. Нова економіка. Основи економічних знань; Басовский Л.Є. Світова економіка: Курс лекцій; Остапенко Ю.М. Економіка праці; Збірник Сучасна економіка. Лекційний курс; Акопова О.С., Воронкова О.М., Гаврилко М.М. Світова економіка та міжнародні економічні відносини; Макроекономіка за редакцією Н.П. Кетоловой; Економіка під редакцією Л.Є. Басовского; Курс економіки під редакцією Б.А. Райзберг; Скопин А.Ю. Введення в економічну географію; Економічна та соціальна географія. Крім цього, використовувалися інформаційні ресурси загальнонаціонального періодичного оглядача всіх головних економічних, політичних, соціальних нововведень і подій в нашій країні - Російська газета і її сайт в Інтернеті (www rg.ru), що містить інформацію про нові закони і нормативних актах.

Глава 1. Природний рух населення Росії, проблеми та їх вирішення, аналогії зі світовим господарством
Людські ресурси - найголовніший вид ресурсів для людської спільноти. Як ми зазначили у вступі нашої курсової роботи, людина, людська спільнота головні тому, що є носіями соціальної форми матерії. Своєю працею люди перетворять в процесі виробництва матеріальних благ природне середовище, створюють штучне середовище проживання - «другу природу». Людина, озброєний виробничими навичками, є найважливішим елементом продуктивних сил, приводячи в рух предмети праці і користуючись знаряддями праці. Саме виробництво здійснюється для задоволення людських потреб, в той же час розвиток продуктивних сил включає в себе і фізичне, і духовне розвиток людей, відтворення ними потомства - потенційних споживачів і виробників матеріальних і духовних благ у майбутньому, або, навпаки, спад вже існуючих трудових ресурсів , поява людських ресурсів з інших джерел.
Вивченням людських ресурсів і рухом народонаселення (сукупності людей, що знаходяться в межах певної території) займається демографія, наука про закономірності процесів, що відбуваються у структурі, динаміці та розміщенні народонаселення.
Метою демографічних досліджень економіки є аналіз змін народонаселення на певній території. На базі цього аналізу розробляється політика народонаселення, робляться прогнозні оцінки змін народонаселення країни, регіону і в межах світової економіки в цілому.
Одним з найважливіших показників демографії є ​​чисельність населення, його кількість на певній території.
Справа в тому, що особливістю населення є, те, що воно безперервно поновлюється в процесі відтворення життя і знаходиться в стані саморозвитку, утворюючи, з одного боку, головний матеріальний компонент людського співтовариства, суб'єкт соціальних зв'язків, а з іншого боку - джерело трудових ресурсів і носій певних соціально - економічних відносин.
Чисельність населення постійно змінюється і залежить, як ми тільки що вказали, від важливої ​​особливості - відтворення.
Відтворення населення обумовлено демографічною ситуацією, яка визначається структурою населення, характером його руху, видами, типами і режимом відтворення.
Чисельність людських ресурсів залежить в основному від природного руху населення - наслідок народжуваності та смертності людей.
Саме даний вид відтворення населення, який впливає на його чисельність, ми і розглянемо в цьому розділі нашої курсової роботи.
1.1 Основні поняття демографії та динаміки населення. Типи і особливості відтворення людських ресурсів у світі
Природний рух населення (природне відтворення) - це сукупність процесів народжуваності, смертності та природного приросту, що забезпечують безперервне відновлення і зміну людських поколінь (До природного приросту = К народжуваності - До смертності).
Показники природного руху населення в цілому досить інерційні, тобто стійкі за роками, оскільки визначаються повільно змінюються факторами - структурою населення за статтю та віком, рівнем економічного розвитку, способом життя і соціально - культурними запитами населення.
При сильних громадських зрушення вони можуть змінюватися і відносно швидко, особливо народжуваність, а при війнах, стихійних лихах - і смертність. Згадати хоча б Другу світову війну, яка забрала мільйони людей по всьому світу.
Показники динаміки чисельності населення, що залежать від його природного руху, служать індикаторами економічного благополуччя території. Короткочасний спад народжуваності і зростання смертності - результат економічної та соціальної кризи. Тривала депопуляція майже завжди пов'язана з економічною депресією. А швидке зростання населення з високою тривалої народжуваністю - наслідок архаїчності економіки, ніж її процвітання. Він створює демографічне напруга, породжує надмірний тиск на природні ресурси, викликає дефіцит робочих місць і в подальшому - потоки емігрантів.
Природний рух населення здійснюється в трьох основних режимах: розширеному, простому і вузькому.
Розширене відтворення - це перевищення кількості народжень над числом смертей.
Просте відтворення - відсутність приросту чисельності населення, коли число народжень дорівнює числу смертей. При цьому режимі відтворення утворюється чисельне рівність батьківського та дитячого покоління.
Режим звуженого відтворення - депопуляція, коли число народжень менше числа смертей.
Перший режим ще називають природним приростом населення, другий - нульовим, а третій - природним спадом населення.
Чисельність населення будь-якої країни зростає завдяки тому, що середня народжуваність перевищує середню смертність.
Якщо розглядати весь світ, то за винятком періодів воєн, епідемій і голоду, народжуваність злегка перевищувала смертність. Як правило, щорічний приріст населення досягає декількох одиниць на 1000, або 1%.
У світі спостерігається два типи відтворення:
1. «Демографічна зима» - невисокі показники народжуваності і смертності (природний приріст -3, смертність - 10, народжуваність - 13), характерний для економічно розвинених країн (Франція, Японія і т.д.).
2. «Демографічна весна» - характеризується високою народжуваністю і природним приростом населення (50 осіб на 1000), поширений в країнах, що розвиваються (країни Африки, Латинської Америки, Південної і Півдня - Східної Азії).
Перший тип можна ще назвати інтенсивним. Він обумовлений підвищенням рівня і якості життя людей, зростанням частки немолодого населення та середньої тривалості життя на основі прогресивних змін в суспільстві.
Другий тип називають екстенсивним - коли спостерігається висока народжуваність і природний приріст, переважання у структурі населення молодої частини, низької частки старшого покоління без якісних змін в суспільстві та економіці. У цілому, це країни, що розвиваються, для яких характерні дуже низькі загальні коефіцієнти смертності з - за молодою вікової структури. У той же час, рівень статевовікових показників вище, ніж в економічно розвинених країнах.
Швидке збільшення чисельності в країнах з другим типом відтворення у другій половині 20 століття отримало назву «демографічний вибух». Темпи приросту в Африці в 70 - 80 - і роки склали більше 3% (у той час в Європі - 0,5%, а в США - 1%). Причому в наш час демографічний вибух в Африканських країнах продовжується. Прогнозується збільшення населення і в закордонній Азії, яка на даний момент є найбільш населеною частиною світу. Ще в 1940 -1950 - х роках її населення зросло на 10%, в 1950 -1960 - х роках - на 21%, в 1960 - 1970 - х роках на 25% (434 тис. осіб). У 1970 - 1980 - х роках число жителів у цьому регіоні зросла на 482 тисячі чоловік, а в 1970 - 1990 - х роках - на 526 млн., що склало майже 2 / 3 світового приросту. Якщо загальна кількість населення земної кулі буде також швидко рости, а образ діяльності людини не зміниться, то, за твердженнями Національної академії наук США та Королівського товариства Великобританії, людство не зможе запобігти як незворотного руйнування навколишнього середовища, так і зубожіння значної частини населення планети. А це однозначно буде відбуватися. За прогнозами ООН чисельність населення Землі становитиме - у 2010 році - 6985 млрд. чоловік, а до 2115 - 7469 млрд. чоловік. Причому основний приріст чисельності людських ресурсів буде за рахунок країн, що розвиваються, якщо спиратися на такі демографічні тенденції в сучасному світі:
1. прискорене зростання населення землі з - за різкого зниження смертності (результат сучасних досягнень в області медицини, підвищення життєвого рівня);
2. високий рівень народжуваності;
3. досягнення демографічної зрілості більшістю промислових країн (низький рівень смертності і народжуваності, низький приріст населення), а в більшості ж країн, що розвиваються рівень народжуваності, як і раніше дуже високий;
4. для промислово розвинених країн характерна стійка тенденція до старіння населення, в той же час як для країн, що розвиваються висока питома вага населення працездатного віку. Ця одна з причин великого приросту робочої сили з країн, що розвиваються.
Не важко здогадатися, що збільшення чисельності населення потребуватиме нових площ і ресурсів для життя. Тим більш страшно стає за нашу Росію, в якій навпаки спостерігається природний спад населення. Якщо ситуація, про яку ми поговоримо в наступному розділі нашої курсової роботи, не зміниться, то нашими ресурсами та площами буде користуватися хто - то інший.
1.2 Показники природного руху людських ресурсів у Росії, аналогії зі світовим господарством
1.2.1 Ситуація народжуваності в Російській Федерації
Ми вже з'ясували, що чисельність людських ресурсів держави безпосередньо пов'язана з народжуваністю і смертністю, характером відтворення населення.
Якщо середня народжуваність менше ніж середня смертність, то спостерігається природний спад населення (депопуляція).
Саме цей варіант відтворення актуальний для Росії в даний час.
Ні для кого вже не секрет, що Росія поступово вимирає. З кожним роком нас стає все менше і менше. Кілька десятиліть у Росії спостерігається специфічний тип відтворення зі знаком мінус - природне скорочення населення. Так, якщо з 1983 по 1987 р. щорічне число народжених в Росії досягало 2,5 млн. осіб (в республіці Росія народжуваність падала всі роки радянської влади, а загальносоюзні статистичні показники трималися на рівні за рахунок середньоазіатських республік, тільки в перші 2 роки в початку перебудови, кількість народжень перевищило), то з 1988 по 1993 рік це число скоротилося до 1,4 млн. чоловік. У результаті перевищення числа померлих над числом народжених в РФ в 1992 р. склало 220 тис. чоловік, в 1993 - 737 тис. чоловік, а в 1994 р. - 920,2 тис. осіб. Якщо в 1992 р. середньорічна чисельність населення Росії становила 148,3 млн. осіб, то вже в 1996 р. вона скоротилася до 147,5 млн. чоловік, зовсім недавня перепис населення на початку 21 століття показала цифру близько 145 млн. чоловік.
Така ситуація загрожує нам поступовим вимиранням російського народу. В останні десятиліття Росія занурюється в демографічну яму. Чим це загрожує Росії, крім як поступовим вимиранням росіян?
Ми вже говорили про те, що країна, її суспільство, економіка, існують тільки завдяки людям, які в ній живуть. Питання про те, хто ж буде населяти Росію через будь - то 200 років вже більше, ніж актуальне. Безумовно, знайдуться країни, люди, яких залучать наші площі і багатство різноманітних ресурсів.
Крім цієї довгострокової і невтішною перспективи, є інші більш нагальні проблеми. Наприклад, вже зараз явно простежується тенденція нестачі робочої сили, особливо фізичної, технологічної спрямованості, хоча в Росії і 5 млн. безробітних, але відчувається кадровий голод, не вистачає саме робітничих професій (будівельник, зварник, фрезіровшік).
З'являється велика диспропорція між економічно неактивним населенням і економічно активним, тобто росте демографічне навантаження на працюючих громадян - хто - то повинен поповнювати бюджет, годувати дітей і людей похилого віку, забезпечувати державні структури країни.
Явно, що як - то необхідно вирівнювати ситуацію, один з виходів - стимулювання народжуваності з поза з використанням соціально - економічних стимулів. Якщо враховувати низький рівень доходів і низька якість життя більшості росіян, збільшення «ціни дитини», зростанням витрат на його забезпечення, то таке стимулювання - оптимальний варіант. Звичайно, є й інші фактори, які впливають на підвищення народжуваності, наприклад, культивування ідеї великої родини, заборони на штучне переривання вагітності на базі високої культури та моральності, але це все довгострокові ідеологічні дії, і в принципі вони вже здійснюються, але Росії ж необхідно добре сплановане комплексне державне регулювання демографічних показників з упором на соціально - економічні стимули, тому що вони найбільш ефективні в даний час саме для нашої країни. І така демографічна політика здійснюється в нашій країні і в багатьох інших країнах світу, саме про це ми і поговоримо в наступних розділах нашої курсової роботи.
1.2.2 Демографічна політика
Демографічна політика - це система адміністративних, економічних, пропагандистських та інших заходів, за допомогою якої держава впливає на природний рух населення в бажаному для себе напрямку.
Напрямок демографічної політики залежить від демографічної ситуації. Так, у країнах першого типу відтворення населення переважає демографічна політика, спрямована на підвищення народжуваності та природного приросту населення. З країн Європи найбільш активно таку політику проводить Франція. Широка програма планування розмірів сім'ї здійснюється в Японії.
Більшість країн другого типу відтворення в останні десятиліття стало здійснювати демографічну політику, спрямовану на скорочення народжуваності та природного приросту населення. Найбільші зусилля в цій області докладають найбільші країни світу за чисельністю людських ресурсів - Китай і Індія.
У Конституції КНР йдеться про те, що подружжя повинні здійснювати планове дітородіння. Створено комітет з планового дітородіння, на народження дитини потрібно отримати дозвіл місцевої влади. Встановлений більш пізній термін вступу в шлюб. У період навчання в інституті шлюби, як правило, не дозволяються. Основний девіз демографічної політики КНР «Одна сім'я - одна дитина». Здійснення цієї політики дало свої результати.
Індія першою з країн, що розвиваються ще в 1951 році прийняла національну програму планування сім'ї в якості офіційної державної політики. Був значно підвищений вік вступу в шлюб, пропагується сім'я з чотирьох осіб: «Нас двоє - нам двох». У результаті цих заходів народжуваність і природний приріст дещо знизилися, але тим не менш ще майже 1 / 5 всіх новонароджених у світі - діти, що з'являються на світ в Індії.
Існує також міжнародна демографічна полтіка, яка зобов'язана своєю появою проблем «демографічного вибуху».
Перші всесвітні конференції з народонаселення відбулися ще в далекому 1954 р. (перша - в Римі, друга - в Белграді в 1965 р.). Багато країн вже тоді почали переходити до активної демографічної політики, сімейному плануванню дітонародження. У 1966 р. Генеральна асамблея ООН прийняла резолюцію з народонаселення і розвитку, а в 1967 р. був утворений ЮНФПА (Фонд ООН для заохочення діяльності в області народонаселення).
У 1974 році в Бухаресті відбулася третя Всесвітня конференція ООН з народонаселення, на якій було прийнято «Всесвітній план дій в області народонаселення» (ВПДН). Подальший розвиток він отримав на четвертій конференції в Мехіко в 1984 році. ВПДН виходив з найважливішого принципу тісного взаємозв'язку між демографічними і соціально - економічними процесами, він містив багато конкретних рекомендацій щодо зниження народжуваності і смертності, сприяння різним країнам у вирішенні їх демографічних проблем.
У 1989 р. в Амстердамі відбувся Міжнародний форум «Народонаселення в 21 столітті», який визначив низку цілей і програм у галузі народонаселення, що включають загальне зниження рівня народжуваності, скорочення ранніх шлюбів та підліткової вагітності, розширення використання засобів контрацепції і т.д.
У 1992 р. світова політика народонаселення обговорювалася на конференції ООН з навколишнього середовища та розвитку в Ріо - де - Жанейро. Був зроблений висновок, що рішенням демографічних проблем у кожній країні має стати складовою частиною її національної стратегії сталого розвитку. Кожна країна повинна визначити свої демографічні цілі і програми, які виходять з можливостей життєзабезпечення зростаючого населення.
У вересні 1994 року в Каїрі відбулася п'ята Всесвітня конференція ООН з народонаселення. На ній був прийнятий остаточний план «Програми дій», яка повинна визначати політику народонаселення в усьому світі на найближчі двадцять років.
1.2.3 Демографічна політика в Росії, стимулювання народжуваності соціально - економічними інструментами
Так, як напрям демографічної політики, як ми зазначили вище, залежить, перш за все, від демографічної ситуації, то зрозуміло, що Росія у своїй державній демографічній політиці робить ставку на стимулювання народжуваності, яка у нас дуже низька.
Різкий поворот у державній політиці відносно сімей з дітьми стався не так давно.
Вперше комплекс заходів, спрямованих на підтримку сім'ї та стимулювання народжуваності, президент В.В. Путін сформулював навесні 2006 року у своєму Посланні Федеральним зборам. Набули ці заходи в силу з початку 2007 року.
Через рік стало ясно, що ці заходи діють - народжуваність поступово підвищується.
Заходи щодо стимулювання народжуваності в нашій країні не схожі на заходи щодо стимулювання народжуваності в Європі, яка також страждає від демографічної кризи. На європейських жінок збільшення фінансової допомоги і соціальний захист не діють, в багатьох країнах Європи і так високий рівень життя, а справа все в культурі споживчого суспільства і кар'єрних пріоритетах. У Росії саме економічні стимули роблять свою справу і поповнюють запас людських ресурсів.
Після виступу президента було розроблено два федеральних закону, які спрямовані на суттєве поліпшення демографічної ситуації, зростання народжуваності, поліпшення матеріального становища сімей з дітьми.
Були збільшені розміри допомоги по догляду за дитиною до 1,5 років для працюючих і непрацюючих жінок.
Введено одноразова допомога при всіх формах влаштування дитини на виховання в замещающую сім'ю.
Встановлено нову міра державної підтримки - надання материнського (сімейного) капіталу при народженні другої і наступних дітей у розмірі 250 тисяч рублів.
Результати не змусили себе чекати. З середини 2006 року щомісячне число немовлят стало істотно збільшуватися. Число народжень зросла з 123 тис. дітей у середньому за місяць у 2004 - 2006 р.р. до 133 тис. дітей у середньому за місяць у 2007 році. А в жовтні 2007 р. було встановлено своєрідний рекорд - народилося більше 154 тис. дітей. Населення Росії збільшилася на 1,5 млн. чоловік (Джерело: Росстат).
Для того щоб закріпити досягнуті результати і не допустити зниження реального рівня грошових допомог сім'ям з дітьми, розроблено проект Федерального закону, що передбачає введення механізму їх індексації з урахуванням темпів інфляції. Раніше ця допомога не індексувалися. У проекті закону передбачено ввести індексацію в розмірі не нижче рівня інфляції, встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний рік.
У зв'язку з уточненням прогнозу рівня інфляції на 2008 - 2010 роки, передбачаються також збільшити розмір материнського капіталу з 250 тисяч до 267 500, потім до 271 250 у 2008 році, 290,24 - у 2009 році, 307 650 рублів - в 2010 році. В уточненому федеральному бюджеті на 2008 рік і на плановий період передбачається збільшити витрати на ці цілі з 55 млрд. рублів до 55,8 млрд. рублів.
Разом з тим необхідно враховувати, що, за попередніми оцінками Пенсійного фонду РФ, чисельність громадян, які бажають скористатися коштами материнського капіталу в 2010 році, буде більше, ніж прогнозувалося раніше при складанні Федерального бюджету на 2008 рік і на плановий період до 2010 року.
Сума витрат, за оцінкою Пенсійного фонду, складе 150,3 млрд. рублів, що на 95,3 млрд. рублів більше, ніж передбачено чинним бюджетом (З доповіді Міністра охорони здоров'я і соціального розвитку, РГ № 32 від 14 лютого 2008).
Крім вищевказаних законопроектів і реформ, пов'язаних із стимулюванням народжуваності, введені ще й наступні нововведення.
Введені спеціальні посібники для дітей, чиї батьки пішли служити з 1 січня 2008 року. Тепер вагітні дружини призовників зможуть отримувати від держави одноразову виплату в розмірі - 14 тисяч рублів, а після народження дитини ім покладена щомісячна виплата в розмірі - 6 тисяч рублів. Введення нового посібника - матеріальна підтримка молодим сім'ям, в яких батько призваний на службу і тому не може утримувати дружину й дитину. Введення допомоги тим більше важливо, що тепер скасовано більшість відстрочок, а тому солдатів, що встигли обзавестися дитиною, стане більше. Відповідний закон був підписаний ще минулої осені президентом Путіним, а в грудні уряд затвердив зміни до «Положення про призначення і виплату державної допомоги громадянам, які мають дітей». У цьому документі чітко сказано, хто має право на те чи інше посібник, які документи для цього знадобляться («РГ» № 8 від 17 січня 2008 р., «Солдатська надбавка»).
Крім того, вже в новому році з Білого дому вийшов пакет документів, що визначають фінансування численних соціальних програм в регіонах, які уряд також ухвалив в останні дні 2007 року. Мова про виділення субсидій регіонам з федерального бюджету на виплату одноразової допомоги, що виплачується тепер не тільки при народженні дитини, але і в тому випадку, якщо сім'я бере до себе малюка з дитячого будинку. Це допомога становить 8 тисяч рублів.
Також визначені розміри субсидій на утримання дітей в сім'ях опікунів та прийомних сім'ях. З цих коштів у регіонах будуть виплачуватися опікунам і прийомним батькам за 4 тисяч рублів на місяць на кожного взятого в сім'ю дитину, і, понад те ще 2,5 тисячі рублів призначаються в якості оплати праці прийомних батьків.
Ще приклад, з минулого року сім'ї почали отримувати компенсацію оплати за дитячий сад (Російська газета № 32 від 14 лютого 2008 року).
В одному зі своїх останніх виступів В.В. Путін зронив фразу про необхідність створити умови для поліпшення житлових проблем в «відповідно до змін ситуації». Саме тут у розв'язанні житлового «вузла» і криється, напевно, наступний серйозний резерв для дитячого буму (Російська газета № 14 від 24 січня 2008 року).
1.3 Тривалість життя в Росії
Ще один важливий демографічний показник - тривалість життя людини.
Всі країни за тривалістю життя можна розділити на три групи:
1. держави з високою тривалістю життя, в середньому не менше 70 років. Це в основному країни з розвинутою економікою, високими показниками ВВП на душу населення.
2. держави із середнім рівнем тривалості життя - 55 -70 років.
3. держави з низькою тривалістю життя - нижче 55 років (в основному країни Африки).
У Росії тривалість життя середня. За даними Всесвітньої організації охорони здоров'я (ВООЗ), вік середнього чоловіка в Росії в 2007 році склав 58,7 років, а жінок - 71,8 року. За цим показником наші представники сильної статі відстають від американських на 16 років, а жінки - на 9 років.
Росія не може вийти у лідери навіть на пострадянському просторі. Більше того, у списку республік колишнього СРСР за середньою тривалістю життя ми займаємо одне з останніх місць, відстаючи навіть від республік середньої Азії. Гірше, ніж у нас, показники лише Казахстан, де тривалість життя чоловіків і жінок складає 58,6 і 69,7 року відповідно.
Причому скільки - небудь помітної динаміки виправлення ситуації в останні роки не видно. За даними ВООЗ, у 2004 році середня тривалість життя становила 65 років - приблизно як і зараз. У жінок цей показник дорівнював 72 рокам, у чоловіків - тільки 59 років.
Ми вимираємо, тривалість життя, згідно з даними, наведеними в останній доповіді Віз про стан охорони здоров'я в світі, число жителів у Росії зменшується на 0,3% на рік і РФ входить до числа 18 країн, населення яких убуває. Статистику підтверджує і Росстат. Згідно з дослідженнями даної організації, населення Росії щорічно скорочується: у 2007 році - на 442 тисячі чоловік, у 2006 році - на 637 тисяч чоловік, у 2005 році - на 650 тисяч осіб («РГ» № 262 від 22 листопада 2007).
Приблизно така динаміка спостерігається вже друге десятиліття.
Ясно, що і з цією ситуацією необхідно боротися. Що і здійснюється в рамках державної демографічної політики.
Нещодавно на щорічній прес - конференції президент В.В. Путін висловив надію на те, що всього за 12 років, до 2020 року, в Росії середня тривалість життя збільшиться до 75 років, тобто до середніх європейських показників (там же).
Програми щодо збільшення тривалості життя в Росії вже діють. Два останні роки демографів порадували - в 2006 році вперше за останні роки було зафіксовано зниження смертності, а 2007 рік став рекордсменом, як ми вказували вище, з приросту народжуваності. Тим не менш, поки в Росії людський дебет з кредитом не сходяться - вмирають все ж таки більше, ніж з'являються на світ. Щоб зрозуміти, в якому напрямку діяти для збільшення тривалості життя, були проаналізовані основні причини смертності громадян Росії. З'ясувалися наступні закономірності. У Росії традиційно вмирають від неприродних причин, причому не рідко у відносно молодому віці.
На першому місці по захворюваності - недуги серця і судин, ця причина практично кожної другої смерті, слідом іде онкологія, внутрішні хвороби, деякі інфекції, які для розвинених, м'яко кажучи, не характерні. Наприклад, від туберкульозу, особливо тюремного, щорічно гине майже стільки ж людей, що і в ДТП.
Тому розвиток медицини, особливо в частині діагностики та раннього виявлення серцево - судинних захворювань, онкології, інфекцій, може серйозно поліпшити становище, не менш важливий і розвиток високої медицини.
Але державою завдання ставиться набагато ширше: мова йде не тільки про те, щоб серйозно зміцнити деякі напрями охорони здоров'я, а й про систематичності зміну організації всіх рівнів медичної допомоги.
Вжиті заходи та плани в даній області наступні:
лікарям стали платити більше - на додаткову медичну допомогу, що надається дільничними лікарями, лікарями - терапевтами, лікарями - педіатрами, лікарями загальної практики та їх медсестрам і федеральним установам охорони здоров'я відомчого підпорядкування у 2008 і 2009 роках будуть спрямовуватися кошти з федерального бюджету («РГ» № 278 від 12.12.07). За надання додаткової медичної допомоги дільничним лікарям, лікарям - терапевтам, лікарям - педіатрам, лікарям загальної практики буде виплачуватися 10 тисяч рублів на місяць, а їх медсестрам - 5 тисяч рублів на місяць (там же).
Завдяки реалізації пріоритетного національного проекту «Здоров'я» народжуваність зросла на 8% і на третину знизилася природний спад населення. Закуплено та поставлено в медичні установи понад 40 тисяч одиниць діагностичного обладнання, понад 13 тисяч автомашин поповнили парк «швидкої допомоги». Програмою «Родовий сертифікат» охоплено 92% породіль, оплачена медична допомога 1,3 млн. жінок, а також понад 300 тисяч дітей (там же).
Додаткову диспансеризацію і поглиблені медичні огляди за 2 роки пройшли 10,6 млн. чоловік. У регіонах РФ побудовані і готуються до відкриття федеральні центри високих медичних технологій. Майже в 1,6 рази була підвищена заробітна плата для 690 тисяч медпрацівників первинної ланки (там же).
За повідомленням Міністра охорони здоров'я і соціального розвитку, пріоритетом роботи нацпроекта «Здоров'я» на 2008 - 2010 р.р. стане зменшення смертності від «керованих причин» - в першу чергу від серцево - судинних захворювань, на профілактику і боротьбу з хворобами серця і судин буде направлено в найближчі 2 роки - 8 мільярдів рублів (там же).
Що стосується неприродних причин високої смертності, тут лідирують: алкоголь, велика кількість нещасних випадків, перш за все на дорозі, вбивства і самогубства.
Алкогольну смертність деякі демографи пов'язують з найвищим у світі споживанням легальних і нелегальних міцних напоїв. Цікаво, що ліквідація тільки однієї (!) Цієї причини покрила б собою більшу частину розриву між народжуваністю і смертністю,, що обумовлює депопуляцію Росії. Тим більше, що з підвищеним вживанням спиртного тісно пов'язана смертність від інших причин - травм, отриманих в аваріях і на виробництві, вбивств і самогубств. Інфаркти та інсульти теж нерідко трапляються після непомірного узливання.
З підпільним виробництвом алкоголю держава активно бореться. У 2006 році набрали чинності поправки про держрегулювання виробництва і обороту алкогольсодержащих продукції, посилилися правила виробництва і продажу спиртного. Відбулася зміна акцизних марок і впроваджена ЕГАИС. Закрилася маса дрібних торгових точок, не гребували продажем «паленої» горілки. Результати з'явилися негайно - смертність зменшилася відразу приблизно на 150 тисяч чоловік.
Розроблено і програма, яка має поліпшити ситуацію на дорогах. Так, різке посилення покарань за порушення водіями правил руху вже принесло перші результати. На додаток починається реформа системи надання медичної допомоги постраждалим в аваріях. Для того, щоб оперативно надавати допомогу постраждалим у ДТП, медустанови, розташовані уздовж 7 головних федеральних трас, будуть у пріоритетному порядку поставляти нове обладнання (www rg.ru: збірник нові закони і нормативні акти).
1.4 Старіння населення і пенсія
Як ми вказували в розділі Народжуваність і Смертність, держава намагається боротися з демографічною кризою шляхом стимулювання народжуваності та скорочення смертності. Але в Росії існує ще дуже важлива проблема, пов'язана з демографічною динамікою - старіння населення. З кожним роком людей похилого віку в Україні все більше і більше, а працездатного населення все менше, але ж хто - то повинен годувати цих людей похилого віку, піклується про дітей, так як ті діти, які народжуються зараз стануть економічно активні мінімум через 15 років. Як видно, реформи щодо стимулювання народжуваності - це довгострокові інвестиції держави, а що зараз робить держава в боротьбі з цією проблемою?
Над збереженням гідного рівня пенсій б'ються сьогодні практично всі розвинені країни, оскільки проблема старіння населення спільна для всіх.
Найбільш поширений спосіб зменшити витрати держави на пенсіонерів - підвищити пенсійний вік, до чого останнім часом вдалися Франція, Італія, а в найближчі роки має намір зробити те ж саме, Швеція, США, Великобританія, Чехія. Росія від цього способу відмовилася - не та тривалість життя і здоров'я жителів країни.
У даний момент Росія намагається виробити свою модель посилення пенсійної системи країни.
З 2002 року діє пенсійна реформа, відповідно до якої трудова пенсія стала складатися з трьох частин: базової, страхової та накопичувальної. При цьому, якщо за призначення і виплату перших двох відповідає держава, і виплачуються вони по солідарному принципом, то накопичувальна частина персоніфікована, це - особисті гроші. Сума пенсійних внесків, які йдуть на накопичувальну частину, фіксується у спеціальній частині індивідуального особового рахунка застрахованої, і майбутній пенсіонер щороку отримує інформацію з Пенсійного фонду про те, скільки грошей у нього накопичилося. Крім того, ці кошти інвестуються для того, щоб отримати додатковий дохід, саме працівник вирішує, хто буде займатися розміщенням його накопичень - державна керуюча компанія або одна з приватних керуючих компаній. Можливий і третій варіант - пенсійні накопичення передаються в один з НПФ (збірка нові закони і нормативні акти).
Працівник може отримати свої накопичення лише після того, як виходить на пенсію - у вигляді щомісячної надбавки до базової і страхової частин пенсійних виплат (там же).
У цьому ж законі була встановлена ​​норма, яка гарантувала право на отримання пенсійного накопичення спадкоємцями, якщо людина вмирає, не встигнувши оформити пенсію, але до недавнього часу вона не виконувалася, бо не було необхідного підзаконного акта, який встановив би чіткий порядок оформлення виплат цих коштів. Тепер відповідне правило затверджено Урядом, тобто тепер пенсія може передаватися у спадщину («Пенсії у спадщину», «РГ» від 15 листопада 2007, № 256).
Крім цього, В.В. Путін поставив завдання про збільшення пенсій до 40% від заробітної плати, такий рівень заміщення пенсією втраченого заробітку рекомендований 102 - ї Конвенції МОП («Надприбутки на старість», «РГ» № 274 від 6 грудня 2007 року).
Це завдання передбачає ліквідацію бідності серед пенсіонерів.
Протягом останніх років зарплати в середньому зростають у країні швидше, ніж відбувається індексація пенсій. У результаті коефіцієнт заміщення пенсією втраченого заробітку постійно падає і становить зараз близько 25 відсотків. Випереджаюче підвищення базової частини пенсії, підвищуючи середній рівень трудової пенсії в цілому по країні, не вирішується питання з працівниками, які мають зарплату вище середньої. Таким працівникам після виходу на пенсію буде дуже важко пристосуватися до нових умов доходу, якщо він зменшується відразу в кілька разів. Це справжній споживчий шок і найсильніший стрес (там же).
Ці проблеми необхідно вирішувати, шукати додаткові джерела фінансування пенсійної системи. Знайдуться вони чи ні - питання часу. Але провести одномоментну дворазову індексацію неможливо, тому що виникає загроза колосальних економічних диспропорцій: виникає значний дефіцит коштів у Федеральному бюджеті, або доведеться скоротити витрати за іншими статтями.

Глава 2. Механічне рух людських ресурсів
Чисельність людських ресурсів збільшується або зменшується не тільки за рахунок природного руху населення, але також поширене збільшення або зменшення чисельності населення завдяки механічному руху населення. І якщо чисельність населення Землі в цілому залежить тільки від показників природного відтворення народонаселення, то на чисельність населення окремих країн, регіонів Землі, держав впливає саме вищезгаданий демографічний показник - механічний рух населення або міграція.
Головна властивість міграції те, що вона збільшує не тільки просто чисельність населення в певних країнах, але і збільшує чисельність трудових ресурсів. Безумовно, бувають різні види міграцій, але міграція робочої сили на сьогоднішній день - основна.
Міграція неординарне явище. У неї є позитивні і негативні сторони, які впливають на суспільні, економічні, політичні, культурні аспекти в країні.
До позитивних сторін міграції можна віднести збільшення чисельності людських ресурсів держави, працездатного населення, податкових і взагалі бюджетних надходжень, якщо країна населений.
До негативних сторін міграції можна віднести безробіття, правову незахищеність, нелегальну імміграцію, міжнаціональні ворожнечі і расову нетерпимість, тому будь-яка міграція вимагає ретельного регулювання.
Всі перераховані вище аспекти ми й розглянемо далі в нашій курсовій роботі, тим більше останнім часом наша країна збільшує чисельність людських саме за рахунок імміграції, особливо поповнює запаси трудової сили, тому все перераховане її теж стосується.

2.1 Загальні поняття міграції
Загальне поняття міграції звучить наступним чином. Міграція - це переміщення людей через кордони тих чи інших держав або всередині країни, зміна місця постійного проживання назавжди або на більш тривалий час.
Бувають такі типи міграцій:
- Добровільна - переміщення добровільно покидають старе місце свого проживання і переїжджають на нове місце проживання;
- Вимушена - переміщення з метою пошуку притулку;
- Насильницька - депортація;
- Зовнішня - це еміграція - виїзд, імміграція - в'їзд;
- Внутрішня - переміщення в межах країни;
- Поворотна - іммігранти повертаються в свою країну;
- Безповоротна - залишаються в новій країні назавжди;
- Законна - відповідно до закону;
-Незаконна - в'їзд без оформлення.
І звичайно ж трудова міграція, яка нас і цікавить.
У міру глобалізації світової економіки все більш важливим фактором економічного, соціального, демографічного розвитку багатьох країн стає міжнародна міграція робочої сили, яка створює можливість функціонування світового ринку праці. Це один з найбільш складних елементів міжнародних економічних відносин, оскільки його об'єктом є людські ресурси, що визначає складність і гостроту проблем, що виникають у зв'язку з міжнародною міграцією.
Міграція робочої сили - це процес переміщення трудових ресурсів з однієї країни в іншу з метою працевлаштування на більш вигідних умовах, ніж у країні проживання, визначається співвідношенням попиту і пропозиції на ринку праці. Процеси міграції можна аналізувати на основі економічного підходу подібно процесам переміщення капіталу. Однак крім економічних мотивів міжнародна міграція обумовлюється міркуваннями політичного, соціального, етнічного, культурного та сімейного характеру.
Міжнародна міграція включає дві основні складові:
- Еміграцію - виїзд з країни постійного проживання на постійне місце проживання в іншу;
- Імміграцію - в'їзд в країну на постійне місце проживання;
- Плюс - репатріація - повернення в країну походження раніше виїхали громадян.
Мігранти діляться на п'ять основних категорій:
1. іммігранти легально допущені в країну. Для країн, які традиційно беруть іммігрантів, останні 20 років минулого століття - були періодом з високим рівнем імміграції;
2. працівники - мігранти за контрактом. Багато країн залежать від іноземної робочої сили. Договори про прийом на основі контракту полягають з країнами, що мають надлишок робочої сили (з країн Азії, найближчі до Європи);
3. нелегальні іммігранти. Майже у всіх індустріальних країнах є нелегальні іммігранти. Частина з них проникає через кордон, інші залишаються в чужій країні з простроченими візами. Зазвичай вони заміщають найдешевші робочі місця;
4. особи, що просять притулку;
5. біженці.
Міжнародна міграція робочої сили - це процес, властивий ринковій економіці. Він подібний до руху капіталу в ході розвитку зовнішніх економічних зв'язків і міжнародної економічної інтеграції. Трудові ресурси відповідно до законів ринку «шукають» найбільш вигідне переміщення, що дає максимальну ефективність. Але, зіставляючи людські ресурси з іншими видами ресурсів на міжнародних ринках, важливо враховувати їх особливості. Вони відображають специфіку товару робочої сили, який є не тільки об'єктом, але і суб'єктом міжнародної економіки. Крім того, процеси міжнародної міграції надають багатопланове соціальне, демографічне та соціально - психологічний вплив як на країни - донори - джерела міграційних потоків, так і на приймаючі країни.
Про те, які країни є країнами - донорами та приймаючими країнами і про вплив міграції на ці країни ми розглянемо у наступних розділах нашої курсової роботи.
2.2 Основні центри тяжіння міграційних потоків і країни - донори
У міру зростання інтернаціоналізації економіки значення міжнародної міграції зростає. Основний потік міжнародної міграції в останні десятиліття встановився в США. Вже 1970 р.р. число легальних іммігрантів становило 4,5 млн. осіб, 20% від приросту населення, а в 1990 р.р. - 6 млн. легальних іммігрантів і 2 млн. нелегальних, що склало 39% від приросту населення.
Ще один центр тяжіння мігрантів - Західна Європа. Середньорічний потік іммігрантів тут становить - 600 тис. чоловік, а з урахуванням членів сімей - 1,3 млн. чоловік. Лідерство за масштабами міграції належить - Німеччини, Франції, Британії. Регіональним центром тяжіння міграції також є Австралія, а останнім часом і Росія.
Для різних приймаючих країн існують різні джерела міграційних потоків, хоча в багатьох випадках вони збігаються. Це обумовлено з одного боку, тією роллю, яку країна тяжіння грає в сучасному світі, і можливостями, які вона має, а з іншого боку, історичними, політичними, етнічними, географічними зв'язками між приймаючою країною і країною - донором. У зв'язку з цим спостерігається зрушення в географічних потоках сучасної імміграції. Так, в 1960 - х роках основними джерелами мігрантів для США були Канада і Західна Європа, звідки прибуло 79% мігрантів. У 1970-90-х роках домінували Латинська Америка та Азія.
На сьогоднішній день основними джерелами міграційних потоків для Західної Європи служать країни Африки і Зарубіжної Азії, не відстає і Східна Європа. Китай взагалі останнім часом є універсальною країною - донором. Китайців можна зустріти як в Європі, США, так і в Росії.
2.3 Наслідки міжнародної міграції робочої сили
Міжнародна міграція робочої сили - це не тільки економічне, а й складне політичне і соціально - економічне явище. Вона впливає не тільки на склад трудових ресурсів як країн - донорів, так і приймаючих країн, але й створює нову ситуацію на ринку праці, привносить чимало змін у соціальне і політичне життя багатьох приймаючих країн. Імміграція, зокрема, створює ряд проблем, пов'язаних з етнічними, расовими, релігійними і культурними відмінностями іммігрантів від корінного населення. Приклади прояву таких проблем є практично у всіх приймаючих країнах.
Наслідки міжнародної міграції для приймаючих країн різноманітні. Добре відомий приклад позитивного впливу процесу «витоку мізків» для економіки США. Зокрема, на ринку праці США в 1980-х роках 40% докторів наук у галузі техніки, прикладної математики, пов'язаної з комп'ютерним програмним забезпеченням, були іммігрантами з різних країн, 25% викладачі технічних дисциплін у вищих школах були іммігрантами. У середині 1990 - х років в США проживало більше млн. іммігрантів. Вони заробляли 240 млрд. дол, платили податки у розмірі 90 млрд. дол, тоді як щорічно витрачали на соціальну допомогу іммігрантів 5 млрд. дол Очевидна позитивна роль іммігрантів в економіці країни навіть в оцінці доходів і витрат бюджету. Незмірно вище той внесок, який вносять висококваліфіковані фахівці - іммігранти у розвиток американської науки, техніки, медицини, культури і мистецтва.
Наслідки міграції для країн - донорів наступні. Загальновідомо, що багато вчені з країн, що розвиваються, які підвищили свою кваліфікацію і попрацювавши в США та інших розвинених країнах повернулися на батьківщину, поклавши початок вітчизняним наук і напрямками. Здобувши освіту і поліпшивши матеріальне становище, повертаються не тільки вчені, але й представники інших професій (менеджери, лікарі, інженери, кваліфіковані робітники). Повернулися на батьківщину багато китайці, корейці, югослави, індійці та інших, ставши носіями нових кваліфікацій, принісши достаток родинам. Важлива проблема країн - донорів - створення умов для реалізації потенційних кадрів, нормальних умов їх роботи і життя.
Величезна проблема як для країн - донорів, так і для приймаючих країн - нелегальна імміграція. Ніде не зареєстровані робочі використовуються в якості дешевої робочої сили. Вони не платять податки, відвозять величезні гроші з країни, держава витрачає великі кошти на боротьбу з нелегальними іммігрантами - на пошук, арешт, депортацію. Такі мігранти ніяк не захищені - не мають певного правового статусу, соціального і медичного захисту.
У зв'язку з вищевказаним, ясно, що необхідно регулювати міграцію. Саме цьому питанню і буде присвячено наступний розділ курсової роботи.

2.4 Регулювання міжнародної міграції
Процес міжнародної міграції робочої сили та населення регулюється національним законодавством країн та міжнародними правовими актами. У законодавстві знаходять відображення дві відомі тенденції: до лібералізації торгівлі та вільному переміщенню трудових ресурсів і населення, до протекціонізму і обмеженням міжнародної міграції.
Національна міграційна політика, яка виробляється в кожній країні, являє собою комплекс законодавчих, організаційних та інших заходів, спрямованих на регулювання в'їзду та виїзду з країни, надання та позбавлення громадянства чи іншого статусу проживання в країні, використання іноземної робочої сили, а також створення системи соціальної захисту працівників - мігрантів в період їх роботи за кордоном, регламентацію потоків біженців і їх соціального захисту. З метою недопущення неконтрольованого впливу міжнародної міграції на соціальну обстановку і ринки праці більшість розвинених країн проводять протекціоністську міграційну політику, покликану захищати інтереси свого населення. так, в США за законом про імміграцію, що вступив в 1990 році, починаючи з 1995 року в країну щорічно допускається не більше 675 тис. осіб, для працівників - 140 тисяч.
З зростанням політичної та демографічної нестабільності в світі з ускладненням процесу адаптації та працевлаштування іммігрантів багато Європейські країни також посилили імміграційне законодавство. Так, в 1993 році Франція обмежила в'їзд нових іммігрантів, Німеччина припинила надавати в загальному порядку посвідку на проживання претендентам на в'їзд, а також громадянство дітям працюють за контрактом мігрантів. Раніше аналогічні зміни в імміграційному законодавстві ввели Австрія, Італія, Іспанія, Португалія. Ці заходи пов'язані з політичними змінами у Східній Європі, війною в колишній Югославії, розпадом СРСР і погіршенням економічного статусу в цих країнах, а також зростанням населення в країнах Африки, Зарубіжної Азії, Китаю.
Крім дії національної міграційної політики окремих країн існує і міжнародна міграційна політика.
Так міжнародні конвенції, в тому числі Загальна декларація прав осіб, прийнята ООН 20 грудня 1948 р., оголошують вільний вибір місця проживання та роботи в якості основних прав людини. Разом з тим, міжнародні правові акти, що регулюють процеси міграції між країнами-учасницями угод, а також з третіми країнами, як правило, встановлюють ліберальні норми переміщення населення і робочої сили. У їх числі Римський договір 1957 року, який набрав чинності в 1968р., Надав громадянам країн членів ЄС право пошуку роботи в межах спільноти. Шенгенська угода 1985 р., що набула чинності в 1993 р., встановив єдині візові правила в'їзду в країни - учасниці угоди. А Дублінська Конвенція 1990 р. встановила правила надання притулку.
2.5 Росія у світових міграційних потоках
В останні десятиліття Росія, швидше за все, є приймаючою країною для іммігрантів, ніж країною - донором, але все ж еміграція з Росії має місце.
Виїзд з Росії не став масовим явищем - так, наприклад, середньорічна чисельність емігрантів в першій половині 90 - х років становила 100-105 тис. чоловік, але ця цифра не включає виїжджають на тимчасову роботу, який часто здійснюється без оформлення необхідних документів. Але за офіційними даними, чисельність російських працевлаштованих за кордоном за посередництва Федеральної міграційної служби, дуже не велика, наприклад, в 1994 р. вона становила 8083 людини. Реальні міграційні потоки багаторазово перевищують дані про працевлаштування зазначеної служби. Спроби регламентувати трудову міграцію за допомогою міжурядових угод серйозного впливу на даний процес не мають. Так угоду з Фінляндією і Бельгією надало Росії щорічну квоту в розмірі 5000 осіб, але число мігрантів, наприклад, в 1994 р. перевищила 230 тис. осіб.
Були періоди масової еміграції, коли російські люди тисячами виїжджали в США, Німеччину, Ізраїль, на даний момент ці потоки набагато зменшилися. Проблема «витоку мізків» у наш час не здається такою серйозною.
Серйозні наслідки тягне за собою скоріше процес імміграції, головним чином з країн ближнього зарубіжжя. Усе ще актуально повернення етнічних росіян з країн СНД, який вимагає гігантських витрат на їх облаштування, соціальну допомогу.
Явно проявляє себе імміграція з Середньої Азії, країн СНД. Безумовно, вона також носить суперечливий характер: з одного боку - заповнюється брак робочої сили, але з іншої сторони з'являється маса соціально - економічних проблем, пов'язаних з міграцією. Про те, як регулюється імміграція робочої сили, які інструменти використовуються для цього, ми і поговоримо в наступному розділі курсової роботи.
2.6 Регулювання імміграції робочої сили в Росії
Уряд вирішив об'єднати проблеми імміграції та демографічна криза. Адже імміграція дозволяє збільшити чисельність людських ресурсів, але й тут необхідно своє регулювання, що і здійснює державна влада.
У цьому році суттєво змінені параметри квот на іноземну робочу силу. Крім того, вперше видача дозволів на роботу буде здійснюватися з урахуванням професій і кваліфікацій, необхідних нашій економіці («РГ» № 4 від 12.01.2008 р.)
Як відомо, іноземці, які приїжджають в Росію з країн з візовим режимом і безвізовим режимом, мають різний правовий статус, і квоти для тих і інших визначаються окремо. Іноземці, які приїжджають за візою, повинні мати на руках запрошення на в'їзд в країну з метою здійснення трудової діяльності. Таких запрошень в цьому році буде видано в два з гаком рази більше, ніж у минулому році, а саме - 672 000 304. Разом з тим скорочується квота для безвізовіков (з країн СНД, за винятком Туркменістану і Грузії) (там же).
Всього ж дозволу на роботу отримають 1млн. 828 тис. 245 осіб. Видаватися вони будуть не всім бажаючим, а відповідно до затвердженого переліку професійно - кваліфікаційних груп. Найбільша потреба, а відповідно більша квота - для робітників, зайнятих на гірських, гірничо - капітальних, на будівельно - монтажних, ремонтно - будівельних роботах. Сюди залучать майже 600 тис. гастарбайтерів. Некваліфікованих робітників, загальних для всіх галузей економіки, візьмуть близько 270 тис. потрібно також багато водіїв і машиністів рухомого обладнання - 150 тисяч («Яких іноспеціалістов нам не вистачає», «РГ» № 8 від 17.01.2008).
Посилилися заходи з регулювання найму іноземних працівників російськими роботодавцями. Особливо боротьба з наймом нелегальних іммігрантів на роботу, це стосується і приватних осіб поряд з юридичними (www rg.ru. Збірник нові закони і нормативні акти).
За оцінками ФМС, у приватників трудиться близько 40% нелегалів. В основному нянями, садівниками, сторожами, займаються будівельно - монтажними роботами. Все на рівні усних домовленостей і за готівковий розрахунок.
Деякі громадяни, які користуються послугами гастарбайтерів, і не підозрюють. Що вони є такими ж роботодавцями, як будь-яка юридична особа, і зобов'язані оформити свої відносини з іноземним працівником офіційно. Стаття № 13 закону про правове становище іноземних громадян прямо говорить: роботодавцем є фізична або юридична особа, яка отримала в установленому порядку дозвіл на залучення і використання праці іноземних працівників і використовує їх працю.
Для оформлення трудових відносин з іноземним працівником, фізична та юридична особа зобов'язана заплатити податки.
Якщо при перевірці виявиться, що роботодавець працює з іноземцем без оформлення цих відносин належним чином, до нього застосують суворе покарання, згідно з кодексом про адміністративні правопорушення.
За найм іноземця, не має дозволу на роботу, як і залучення «візового» гастарбайтера, не отримавши попереднього на це дозволу, роботодавець - приватна особа ризикує заплатити штраф від 2 до 5 тисяч рублів, посадова особа - від 25 до 50 тисяч рублів, юридична - від 250 до 800 тисяч рублів, або його чекає адміністративне призупинення діяльності на строк до дев'яноста доби.
За не повідомлення територіальних органів міграційної служби, податкової та служби зайнятості населення можна втратити від 2 до 5 тис. - якщо приватна особа, від 35 до 50 тис. - посадова особа, від 400 до 800 тис. - якщо юридична. Для іноземців, трудящих без дозволу на роботу, також передбачено покарання. Нелегального гастарбайтера чекає штраф у розмірі від 2 до 5 тис. рублів з адміністративним видворенням за межі Росії в самих важких випадках («РГ» № 20, «Моя нелегальна няня», 31.01.2008).
Проблема міграції для Росії та інших країн тісно пов'язана з санітарно - епідеміологічної проблемою.
Мігрантів все більше і більше, вони живуть в жахливих санітарних умовах і це нерідко стає причиною поширення інфекцій, часом дуже небезпечних. У зв'язку з цією державою було введено постанову Головного санітарного лікаря РФ «Про організацію медичного огляду іноземних громадян та осіб без громадянства».
За одинадцять місяців минулого року медики оглянули 600 тис. безвізові мігрантів. Підсумок не потребує коментарів: виявлено 1615 патологією, 3058 хворих на туберкульоз, 7989 - тих, хто страждає різними видами венеричних захворювань (там же).

Висновок
Отже, ми закінчили розглядати тему нашої курсової роботи, в її рамках ми проаналізували динаміку чисельності людських ресурсів у Росії та світовому господарстві, способи її регулювання. Тепер зробимо узагальнюючі висновки.
Головна проблема, що існує в світі і пов'язана з динамікою чисельності людських ресурсів, полягає в нерівномірності цієї динаміки - в одних країнах відчувається явний надлишок людських ресурсів з - за високого природного приросту, в інших - нестача людських ресурсів з-за низького природного приросту. До першого виду країн відносяться в основному країни, що розвиваються, де дуже висока народжуваність, але невелика тривалість життя. Це пояснюється низькою якістю життя населення даних країн: низькі показники темпів економічного розвитку, ВНП на душу населення, високий рівень безробіття, низька вірогідність працевлаштування, мізерна величина прожиткового мінімуму, величезна частка сімей, що знаходяться нижче рівня прожиткового мінімуму, низька забезпеченість житлом.
Друга ситуація актуальна для розвинутих країн, для яких характерна середня народжуваність і висока тривалість життя. Справа в тому, що всі вищезгадані характеристики якості життя в цих країнах набагато вищі. Явно простежується і те, що таких країн менше, ніж попередніх. Виходить, що більшість населення земної кулі відчувають брак матеріальних благ, якщо розглядати людину з точки зору головного споживача, і також брак робочих місць, якщо розглядати людину з точки зору виробника. Не дивно, що багато людей з цих країн приймають рішення про міграцію, і в пошуках добробуту, безпеки, свободи, самореалізації, здоров'я і більш високою тривалістю життя прямують туди, де краще. Бажання таких людей обгрунтовано, але й можна зрозуміти тривогу приймаючих країн, які стикаються з - за імміграції з масою соціально - економічних проблем. Природно, у зв'язку з цим, динаміка чисельності людських ресурсів потребує регулювання, і вона здійснюється в рамках державних програм - макрорегулювання і в міжнародних рамках. І це, на мій погляд правильно. Все - таки необхідно прагнути до того, щоб всі люди жили гідно.

Список літератури
1. Акопова О.С., Воронкова О.М., Гаврилко М.М. Світова економіка та міжнародні економічні відносини. Ростов - на - Дону: «Фенікс», 2001 - 416 с.
2. Басовский Л.Є. Світова економіка: Курс лекцій. - М.: ИНФРА - М, 2003. - 208 с.
3. Курс економіки: Підручник / За редакцією Б. А. Райзберг. - М.: ИНФРА - М, 2001. - 716 с.
4. Макроекономіка / За редакцією Н.П. Кетеловой. - Ростов - на - Дону: «Фенікс», 2004. - 384 с.
5. Меньшиков С.М. Нова економіка. Основи економічних знань. Навчальний посібник. - М.: Міжнародні відносини, 1999. - 400 с.
6. Остапенко Ю.М. Економіка праці: Навчальний посібник .- М.: ИНФРА - М, 2006. - 268 с.
7. «РГ» № 8 від 17.01.08
8. «РГ» № 32 від 14.01.08
9. «РГ» № 14 від 21.01.08
10. «РГ» № 262 від 22.11.07
11. «РГ» № 278 від 12.12.07
12. «РГ» № 256 від 15.11.07
13. «РГ» № 274 від 06.12.07
14. «РГ» № 4 від 12.01.08
15. «РГ» № 8 від 17.01.08
16. «РГ» № 20 від 31.01.08
17. Сучасна економіка. Лекційний курс. Багаторівневе навчальний посібник. Ростов на / Д: «Фенікс», 2006. - 416 с.
18. Скопин А.Ю. Введення в економічну географію: Базовий курс для економістів, менеджерів, географів і регіоноведов: Навчальний посібник. - М.: ВЛАДОС, 2001. - 272 с.
19. Економіка: Підручник / За редакцією Л.Є. Басовского. - М.: ИНФРА - М, 2002. - 256 с.
20. Економічна та соціальна географія: Основи науки. - М.: ВЛАДОС, 2004. - 400 с.
21. www rg. ru.
Додати в блог або на сайт

Цей текст може містити помилки.

Географія | Курсова
124.2кб. | скачати


Схожі роботи:
Лісова промисловість і демографія Росії
Поні в світі і Росії
Біржова торгівля в Росії і світі
Місце Росії в сучасному світі
Розвиток менеджменту в Росії та світі
Політичний парламентаризм в Росії і в світі
Споживча кооперація Росії у сучасному світі
Правове регулювання недійсності шлюбів у Росії і в світі
Еволюція відносин власності в XX столітті в Росії і світі
© Усі права захищені
написати до нас