Берлінська криза і розкол Німеччини

Берлінська криза

Ялтинська конференція (4-12 лютого 1945)

Потсдамська конференція (17 липня - 2 серпня 1945)

Німецький питання

Розкол Німеччини та освіта ФРН І НДР

Федеративна Республіка Німеччини (ФРН)

Німецька Демократична Республіка (НДР)

Висновок

Додаток 1

Додаток 2

Бібліографія

Введення

Закінчення Другої світової війни висунуло крім величезного безлічі політичних, економічних і соціальних проблем таку ні з чим не порівнянну по своїй значимості і масштабам завдання, як післявоєнний устрій світу. Центральне і абсолютно унікальне місце у вирішенні цієї проблеми цікавило питання німецького врегулювання. Саме він став спочатку точкою перетину інтересів держав-переможниць, а потім і яблуком розбрату між ними, що призвело в результаті до розділу Німеччини та Європи.

Основним ініціатором розділу Німеччини виступила західна сторона - Вашингтонська нарада (грудень 1941 р.), конференція в Тегерані (листопад - грудень 1943 р.). А на Кримській (Ялтинській) конференції трьох союзних держав (4-11 лютого 1945 року) СРСР, США і Великобританії прийняли рішення про розчленування Німеччини: «Сполучене Королівство, Сполучені Штати Америки і Союз Радянських Соціалістичних Республік будуть мати по відношенню до Німеччини верховною владою. При здійсненні цієї влади вони візьмуть такі заходи, включаючи повне роззброєння, демілітаризацію та розчленування Німеччини, які вони визнають необхідними для майбутнього миру і безпеки " ¹ . У той час як СРСР, який ніколи не заперечував права німців на самовизначення, навіть відразу після війни, яка принесла нашому народу і гордість перемоги, і нічим не вимірне горі, природну ненависть до її винуватців, виступав проти розчленування Німеччини.

Навіть після того, як з'явилися два німецьких держави, Радянський уряд спільно з НДР продовжувало відстоювати єдність Німеччини. У 1950 році СРСР підтримав пропозицію НДР про відновлення загальної німецької державності. 10 березня 1952 Радянський уряд висунуло план об'єднання Німеччини в єдиному демократичному і нейтральній державі. Захід відкинув і цю пропозицію. У 1954 році на нараді міністрів закордонних справ у Берліні ми знову запропонували створення єдиної демілітаризованої Німеччини, і знову отримали відмову ...

Таким чином, ще довгий період часу буде вирішуватися німецький питання, а для самої Німеччини це обернеться «Берлінським кризою», кризою, при якому Німеччина буде в політичній боротьбі «сама з собою», якою будуть підігрівати країни заходу і сходу, буде відбуватися боротьба Східної Німеччини і Західної.

Берлінська криза

У 1945 року Берлін був окупований військами «Великої четвірки» (СРСР, США, Франція, Великобританія), що символізувало єдність військового союзу, спрямованого проти нацистської Німеччини. У 1948-1949 рр.. Радянський Союз організував блокаду західних секторів міста, тим самим, загостривши відносини між Сходом і Заходом. Протягом 40 років Берлін служив показником змінюються відносин між США і СРСР, перетворившись на «арену» протиріч «холодної війни».

Ялтинська конференція (4-12 лютого 1945) ²

Ялтинська конференція 1945 (Кримська конференція) глав урядів 3 союзних держав у 2-й світовій війні: І. В. Сталіна (СРСР), Ф. Д. Рузвельта (США) і У. Черчілля (Великобританія) 4-12 лютого в Ялті. Були визначені й узгоджені військові плани союзних держав і намічені основні принципи їх повоєнної політики з метою створення міцного миру та системи міжнародної безпеки; учасники Кримської конференції заявили про свою мету - знищити німецький мілітаризм і нацизм; були прийняті рішення про створення в Німеччині зон окупації 3 держав (а також Франції, в разі її згоди) та загальногерманського контрольного органу союзних держав, про стягнення з Німеччини репарацій, про створення ООН і ін

Потсдамська конференція (17 липня - 2 серпня 1945) ³

Потсдамська конференція керівників трьох союзних держав у принципі розставила крапки над i в питанні про те, якою хочуть бачити Німеччину переможці в ході мирного врегулювання. У Потсдамі, на відміну від Кримської (Ялтинської) конференції 1945, не розглядалося питання про розчленовування Німеччини. У рішеннях Берлінської конференції мовилося, що союзні держави «не мають наміру знищити або ввести в рабство німецький народ». ⁴ На засіданнях 31 липня і 1 серпня 1945 глави урядів остаточно погодили текст угоди «Політичні та економічні принципи, якими необхідно керуватися при поводженні з Німеччиною в початковий контрольний період ». В основу цієї угоди були покладені принципи (принцип Чотирьох «Д») демілітаризації, демократизації, денацифікації і декартелізаціі Німеччини. Три держави підтверджували, що верховна влада в Німеччині буде здійснюватися головкому збройних сил СРСР, США, Великобританії та Франції, кожним у своїй зоні окупації, за інструкціями своїх урядів, а також спільно - з питань, що зачіпають Німеччину в цілому.

Цілями окупації проголошувалися: повне роззброєння та демілітаризація Німеччини і ліквідація всієї німецької промисловості, яка може бути використана для військового виробництва, або контроль над нею; ліквідація націонал-соціалістичної партії та запобігання нацистської і мілітаристської діяльності чи пропаганди; скасування всіх нацистських законів; покарання ських злочинців ; заохочення діяльності антифашистських партій і підготовка до остаточної реконструкції німецької політичного життя на демократичній основі і до евентуально мирної співпраці Німеччини в міжнародному житті.

Розбіжності виникли при обговоренні питання про репарації. Проте СРСР і США вдалося виробити компромісне рішення, відповідно до якого Радянський Союз одержував репарації зі своєї зони окупації і за рахунок німецьких вкладень за кордоном (а також додатково 25% промислового обладнання із західних зон).

На Потсдамській конференції крім розгляду багатьох інших важливих питань було вирішено заснувати Рада міністрів закордонних справ (РМЗС) з представників чотирьох держав-переможниць та Китаю, у функції якого в тому числі мала входити підготовка мирного врегулювання для Німеччини.

Рішення Берлінської конференції мали неоднозначні наслідки. З одного боку, було проведено розділ сфер впливу між СРСР і західними державами, з іншого - конференція підвела риску під шестирічним періодом світової війни. Хоча антигітлерівська коаліція доживала останні дні і позначилися приховані тріщини у відносинах між її учасниками, в Потсдамі три держави змогли прийти до згоди з багатьох питань післявоєнного устрою. Але ці рішення, строго кажучи, визначали лише генеральні напрямки німецького врегулювання і не були міжнародно-правовим актом, в повному обсязі вирішили питання про післявоєнний устрій Європи.

Німецький питання

З осені 1945 року в німецькому питанні вже чітко визначився курс трьох західних держав на поділ країни. При цьому слід мати на увазі, що для народів колишнього Радянського Союзу, як і для багатьох інших європейських держав, німецький питання означав, перш за все, живе нагадування про військовий нашестя з німецької землі, що несли смерть і руйнування, і лише потім - проблему подолання національного розколу та придбання німцями єдиної державної самостійності. Природно, що в своїй політиці СРСР виходив із неприпустимості того, щоб німецький питання знову став джерелом побоювань, настороженості та недовіри, оскільки він торкався самі чутливі нерви європейської та світової політики протягом усього XX століття. Головне завдання всіх учасників німецького врегулювання полягала в тому, щоб перетворити це питання в полі для випробування і затвердження нових форм двостороннього та багатостороннього співробітництва для вирішення багатьох наболілих проблем, які дісталися нам від минулого.

При вирішенні німецького питання слід зазначити, що підходи СРСР і трьох західних держав значно відрізнялися. У той час як Радянський Союз виступав за переговори про мирний договір з Німеччиною до утворення єдиного німецького уряду, його західні опоненти наполягали на перерві місць доданків. Західна концепція передбачала спочатку створення загальногерманського уряду на основі вільних і демократичних виборів і лише потім - проведення переговорів про укладення мирного договору. Це-то і стало каменем спотикання у справі німецького врегулювання.

Будь-яке дію Заходу по розколу Німеччини супроводжувалося відповідною дією Радянського Союзу. У 1947 році американська і англійська зони окупації об'єднуються в Бізонію. У червні 1948 року в західних зонах окупації і західних секторах Берліна проводиться сепаратна грошова реформа, а в квітні 1949 року до англо-американській зоні підключається Франція і створюється Тризония. 23 травня 1949 була прийнята західнонімецька конституція, 30 травня - східнонімецька. У вересні конституюється Федеративна Республіка Німеччина, у жовтні - Німецька Демократична Республіка. І якщо американська політика, націлена з останніх днів війни на розкол Німеччини, послідовно втілювалася Сполученими Штатами в життя, то Радянський Союз все ще не втрачав надії створити єдину німецьку державу. Причому ця ідея володіла радянським керівництвом протягом багатьох років, і воно ніяк не хотіло з нею розлучатися.

Зі спогадів В.С. Семенова: «У Сталіна було бачення Німеччини як єдиного політичного і економічного цілого. Ще під час війни, коли союзники сперечалися про її долю, він виступив проти поділу Німеччини. Сталін вважав, що німецький народ - велика нація і її не можна довго утримувати у розділеному стані. Тому в його політичних розрахунках Німеччина виступала як єдина держава. Звичайно, найкраще було б зробити його соціалістичним. У перші роки після війни він вважав, що це можливо, - хаос, розвал економіки, приниження народу - все, здавалося, працювало йому на руку. Однак дуже скоро Сталін переконався, що з цього нічого не вийде. Тоді він став грати з ідеєю нейтралізації і демілітаризацію Німеччини ...

Розрахунок у Сталіна був простий і геніальний: вся Європа, крім, зрозуміло, самих німців, - проти об'єднання Німеччини. Тому, підтримавши німецьке єдність, він зіграє на національних почуттях німців, виступить у ролі їх захисника і внесе розбрат в позицію Заходу. На Заході були сили, готові поступитися і відкупитися від Сталіна, створивши величезний нейтральний буфер між Сходом і Заходом. А він розраховував протиставити нейтральну Німеччину Заходу, що в свою чергу змусить її шукати союзу з Москвою.

Те, що Сталін пішов на створення НДР, не змінює цілісності картини. Це була його відповідь на створення ФРН - крок вимушений і в якійсь мірі тактичний. Судячи з усього, для нього НДР була всього лише розмінною монетою в угоді: насправді його метою була нейтральна і демілітаризована Німеччина ». ⁵

З розділом Європи на два протиборчих блоку і входженням в них обох німецьких держав, а тим більше після вторинного застосування Радянським Союзом сили в Угорщині в 1956 році, вже не здавалося реальним вести конструктивний діалог між Сходом в Заходом про практичному вирішенні німецького питання Його обговорення і висунення якихось нових ініціатив стало суто декларативним і вже остаточно перемістилося у бік межгерманскіх відносин, відвівши чотирьом державам-переможницям функцію забезпечення необхідної ідеологічної підтримки та пропагандистського прикриття політики своїх підопічних ... ⁶

Розкол Німеччини та освіта ФРН І НДР

Таким чином ще в 1945 році на зустрічі в Потсдамі Сталін, Рузвельт і Черчілль поділили Німеччину на чотири окупаційні зони і встановили чотиристороння управління Берліном. Це угода мала залишатися в силі до тих пір, поки Радянський Союз, США, Англія і Франція не домовляться про створення загальногерманського держави і не укладуть з ним мирний договір.

«Холодна війна» «поховала» ці плани. У вересні 1949 року на території трьох західних окупаційних зон з'явилася нова держава - Федеративна Республіка Німеччина. У відповідь у жовтні того ж року, Сталін створив Німецьку Демократичну Республіку.

Федеративна Республіка Німеччини (ФРН)

У вересні 1949 р, правлячі кола США, Англії і Франції завершили розкол Німеччини, утворивши в західній частині країни сепаратне держава. Монополії Західної Німеччини отримали можливість створити свою державу як плату за участь ФРН в агресивних імперіалістичних блоках, очолюваних США. Одночасно з утворенням ФРН 21 вересня 1949 увійшов в силу розроблений урядами США, Англії і Франції окупаційний статут, який зберігав за цими державами верховну владу в ФРН.

Окупаційний статут визначає повноваження, які зберігаються за окупаційною владою у здійсненні ними верховної влади, носіями якої є уряди Франції, США та Сполученого Королівства.

Для того щоб забезпечити досягнення основних цілей, які переслідує окупація, ці повноваження (за окупуючими державами) спеціально обумовлюються.

Уряду США, Великобританії і Франції стали на шлях відмови від проведення в життя рішень Потсдамської конференції (липень - серпень 1945 р.), які передбачали демілітаризацію Німеччини, викорінення німецького мілітаризму і нацизму, ліквідацію монополій і широку демократизацію країни.

У західних зонах окупації Німеччини демілітаризація і денацифікація практично не були здійснені. Багато колишні нацисти знову зайняли важливі посади.

Радянський Союз послідовно виступає за розвиток дружніх стосунках із всім німецьким народом. Вважаючи, що нормалізація відносин між СРСР та ФРН буде сприяти зміцненню миру в Європі, рішенням німецької проблеми і розвитку взаємовигідної торгівлі, Радянський уряд звернувся 7 червня 1955 до уряду ФРН з пропозицією встановити прямі дипломатичні, торговельні та культурні відносини між обома країнами. І у вересні 1955 р. обидва уряду обмінялися листами про встановлення дипломатичних відносин і заснування посольств.

Взявши курс на відновлення в Західній Німеччині влади монополістичного капіталу і на розкол країни, західні держави ставили собі за мету відродити німецький мілітаризм, з тим щоб використовувати його потім у своїх інтересах проти СРСР і інших соціалістичних країн. Не дивно тому, що неодноразові пропозиції Радянського Союзу, спрямовані на збереження єдності Німеччини, були відхилені західними державами, які розглядали Західну Німеччину в якості свого майбутнього політичного і військового союзника. ⁷

Окупаційна влада західних держав всіляко сприяли відновленню і зміцненню економічних і політичних позицій західнонімецької буржуазії, допомагали їй консолідувати свої сили. Створювалися партії, що представляють інтереси монополістичного капіталу. У ФРН був створений державний апарат, за допомогою якого монополістичний капітал міг зміцнювати і розширювати свої позиції, контролювати все життя країни. Західні держави заборонили організацію Соціалістичної єдиної партії на території Західної Німеччини. Ця політика в поєднанні з антикомуністичною позицією лідерів Соціал-демократичної партії Німеччини (СДПН) перешкодила об'єднанню комуністів і соціал-демократів.

У робочому русі також йшов процес відтворення пролетарських організацій. Відсутність єдності західнонімецького робочого руху серйозно ускладнювали боротьбу прогресивних сил проти розколу країни. У конституції ФРН були формально проголошені основні демократичні права громадян - їх рівність перед законом, свобода особистості, рівноправність чоловіків і жінок, свобода політичних поглядів, друку, зборів і т. д. Прийняття цих пунктів певною мірою враховувало активізацію боротьби західнонімецьких трудящих за свої інтереси .

Велике місце, як в робітничому русі, так і в усій суспільно-політичному житті Західної Німеччини займала проблема національної єдності Німеччини. Міжнародна реакція твердо взяла курс на розкол німецької держави.

Вираженням планомірної лінії західних держав, спрямованої на розкол Німеччини, стало створення в 1947 р. так званої «Бізон», що об'єднала американську та англійську зони окупації, а потім «Тризония» (у 1948 р.), а так само проведення сепаратної грошової реформи.

Після створення ФРН західні держави взяли курс на відновлення військово-промислового потенціалу і переозброєння Західної Німеччини, на залучення їх у військові блоки, спрямовані проти СРСР і інших соціалістичних країн.

Канцлер Конрадом Аденауер ⁸ робив все можливе для того, щоб здійснити плани ремілітаризації ФРН, які виношували західнонімецькі монополії. У серпні 1950 р. він передав американському верховному комісару меморандум, в якому «знову заявив про свою готовність у разі створення західноєвропейської армії внести вклад у вигляді німецького контингенту». Західні держави дали згоду на цю пропозицію канцлера ФРН. Реваншистські вимоги, спрямовані на перегляд підсумків Другої світової війни, все більше і більше ставали основою офіційної політики правлячих кіл ФРН.

Взявши курс на ремілітаризацію країни, уряд Аденауера відхилило усі мирні ініціативи Радянського Союзу, зокрема, його проект мирного договору з Німеччиною від 10 березня 1952 А 26 березня 1952 західні держави підписали спільний договір про відносини з ФРН, за яким припинялася формальна окупація Західної Німеччини, але війська США, Англії і Франції залишалися на її території. Але весь робочий клас, всі демократичні сили країни чинили опір політиці відновлення західнонімецького монополістичного капіталу і його курсу на ремілітаризацію Західної Німеччини. І незважаючи на переслідування, комуністи продовжували вести боротьбу проти ремілітаризації країни, за подолання розколу Німеччини.

Що стосувалося розвитку економіки та політики, то до початку 60-х років ФРН все більше і більше заявляла про себе, як лідера західноєвропейських держав. Її правлячі кола посилили зовнішньоекономічну та зовнішньополітичну активність. Але вже до кінця 60-х ФРН торкнувся економічну та політичну кризи.

У 1969 р. Було сформовано коаліційний уряд СДПН - ВДП. Федеральним канцлером став голова СДПН (Соціал-демократичної партії Німеччини) Вілі Брандт, віце канцлером і міністром закордонних справ - голова ВДП (Вільної демократичної партії) Вальтер Шеєле. В області зовнішньої політики уряд проявив реалістичний підхід до оцінки обстановки, що склалася у повоєнній Європі, воно врахувало прагнення широких кіл західнонімецького населення до розрядки, їх бажання покінчити з небезпечними пережитками «холодної війни». Уряд Брандта - Шеєле пішло на поліпшення відносин з соціалістичними країнами, прийняло пропозицію Радянського Союзу про проведення переговорів. У результаті 12 серпня 1970 був підписаний Московський договір між СРСР та ФРН. Обидві сторони висловили прагнення сприяти розвитку мирних відносин між усіма європейськими державами, зобов'язалися вирішувати свої спори виключно мирними засобами і утримуватися у своїх взаємних відносинах від загрози силою або її застосування. Ключове значення мала третя стаття договору, який закріплює непорушність кордонів усіх держав у Європі. Московський договір створив необхідні політичні передумови для серйозного повороту у радянсько-західнонімецьких відносинах, які нормалізувалися на основі відмови ФРН від претензій на зміну існуючих європейських кордонів.

Велике значення для пом'якшення напруженості в Європі мало підписана у вересні 1971 р. угоду чотирьох держав - СРСР, Великобританії, США та Франції по Західному Берліну, важливим пунктом якого було положення про те, що Західний Берлін не є складовою частиною Федеративної Республіки Німеччини і не буде управлятися нею й надалі.

Висновок Московського договору, переговори Л. І. Брежнєва з В. Брандтом в Криму у вересні 1971 р., особливо візит Л. І. Брежнєва в травні 1973 р. у ФРН дали поштовх розвитку економічних зв'язків між Радянським Союзом та Федеративною Республікою Німеччини, поставили їх на якісно новий рівень. Велике значення мало підписання в травні 1973 р. угоди між СРСР та ФРН про розвиток економічного, промислового та технічного співробітництва терміном на 10 років.

Німецька Демократична Республіка (НДР)

У жовтні 1949 р, західні імперіалістичні держави завершили розкол Німеччини, створивши сепаратне західнонімецьке держава. У цих умовах демократичні і патріотичні сили Німеччини вирішили, що настав час взяти долю країни у власні руки, дати відсіч відроджується німецькому мілітаризму, не допустити поширення влади реваншистів і фашистів на всю Німеччину. З цією метою демократичні сили Східної Німеччини 7 жовтня 1949 р, проголосили створення Німецької Демократичної Республіки. НДР виникла як перша в історії Німеччини держава робітників і селян. Здійснюючи тут верховну владу, Радянська військова адміністрація (Сваг) провела цілий ряд заходів щодо демілітаризації, денацифікації та демократизації, створювала сприятливі умови для утворення єдиної миролюбної демократичної Німеччини.

Боротьбу миролюбних сил німецького народу за нову Німеччину очолила Комуністична партія Німеччини (КПН). Відразу після легалізації своєї діяльності 11 червня 1945 ЦК КПГ звернувся до народу з відозвою, що містить програму проведення демократичних перетворень у всій країні. КПГ орієнтувала робочий клас і трудящі маси на встановлення та Німеччини антифашистсько-демократичного ладу. Вона закликала створити знизу нові органи державного управління, покарати військових злочинців, вигнати нацистів з адміністративно-господарських органів і замінити їх антифашистами, ліквідувати монополістичні об'єднання і передати великі промислові підприємства, юнкерські маєтку, а також банки і руки народу. Відозва КПГ отримало схвалення робочого класу та інших верств німецького народу, а також всіх демократичних партій і організацій.

Єдність дій робочого класу в Східній Німеччині стало основою для встановлення міцного союзу робітничого класу з селянством, дрібною і середньою буржуазією.

З розгромом фашизму було ліквідовано старий державний апарат. У Східній Німеччині фашисти були видалені з адміністративних та господарських установ. За ініціативою комуністів і антифашистів інших та за підтримки Сваг на руїнах гітлерівського рейху були створені нові органи влади (ландтаги земель), які висловлювали і захищали інтереси широких народних мас.

Велике значення для зміцнення нового антифашистсько-демократичного ладу в Східній Німеччині мала ліквідація власності монополістичного капіталу, цієї найважливішої опори фашизму. Виконуючи Потсдамские рішення, Сваг в жовтні 1945 р. наклала секвестр на все майно, що належало гітлерівському державі, військовим злочинцям, активним нацистам, а також монополіям, які брали участь у розв'язанні війни.

Найважливішою відмінною рисою розвитку Німеччини після звільнення стало переплетення соціальної (класової) боротьби народних мас з боротьбою проти розкольницьких дій американо-англійських імперіалістів і німецьких реакціонерів, які перешкоджали створенню єдиного незалежного німецької держави. Велике значення в боротьбі за національну єдність країни мали рішення 2-го Німецького народного конгресу, що відбувся в березні 1948 р. Він проголосив гасло боротьби за єдиною Німецьку Демократичну Республіку, обрав керівний орган руху - Німецький народний рада. Він прийняв проект конституції НДР, проголосив 7 жовтня 1949 утворення Німецької Демократичної Республіки.

Уряд НДР проголосило своєю програмою боротьбу за здійснення подальших демократичних перетворення, економічний і культурний підйом німецького народу, за національну єдність, за дружбу і співпрацю з Радянським | Союзом і всіма миролюбними народами світу. Освіта НДР зустріло повну підтримку і схвалення з боку Радянського уряду, який відразу ж визнав її і передало уряду НДР всі адміністративні функції, що належали Сваг. Освіта НДР стало поворотним пунктом в історії німецького народу, найсильнішим ударом по німецькому імперіалізму і мілітаризму.

Таким чином, що стосувалося відносин між Радянським Союзом і НДР, то в 1954 р. Уряд Радянського Союзу незмінно керується прагненням сприяти врегулюванню німецької проблеми у відповідності з інтересами зміцнення миру та національного возз'єднання Німеччини на демократичних засадах.

Зважаючи на таке положення і в результаті переговорів, які Радянський уряд провів з урядом Німецької Демократичної Республіки, уряд СРСР визнає необхідним вжити подальші кроки, що йдуть назустріч інтересам німецького народу, а саме:

1. Радянський Союз встановлює з Німецькою Демократичною Республікою такі ж відносини, як і з іншими суверенними державами.

Німецька Демократична Республіка буде вільно вирішувати на власний розсуд свої внутрішні і зовнішні справи, включаючи питання взаємовідносин із Західною Німеччиною.

2. За Радянським Союзом залишаються в Німецькій Демократичній Республіці функції, пов'язані із забезпеченням безпеки, що випливають із зобов'язань, покладених на СРСР за угодами чотирьох держав.

Радянський уряд прийняв до відома заяву уряду Німецької Демократичної Республіки про те, що воно буде дотримуватися зобов'язань, що випливають для Німецької Демократичної Республіки з Потсдамського угоди про розвиток Німеччини як демократичної і миролюбної держави, а також зобов'язання, пов'язані з тимчасовим перебуванням радянських військ на території НДР.

3. Спостереження за діяльністю державних органів Німецької Демократичної Республіки ⁹ .

Однією з найважливіших завдань, що стояли перед НДР у 50-ті голи, була боротьба за возз'єднання Німеччини як миролюбної демократичної держави. Ведучи послідовну боротьбу за національну єдність, СЄПН, уряд НДР і Національний фронт виробили на початку 50-х років програму мирного вирішення німецького питання. Вона передбачала утворення шляхом переговорів тимчасового загальногерманського уряду, яке повинно було підготувати мирний договір і провести вільні вибори по всій Німеччині. Проте численні пропозиції уряду НДР про подолання розколу і досягненні національної єдності мирним шляхом незмінно відкидалися правлячими колами ФРН.

Відповідно до умов, що змінилися (вступ ФРН до НАТО) уряд НДР 27 липня 1957 виступило із заявою, в якому висунуло пропозицію про утворення Німецької конфедерації, тобто державного союзу між НДР і ФРН. Надалі, у міру свого зміцнення, конфедерація дозволила б обом частинам Німеччини поступово об'єднатися і створити єдине миролюбна і демократична держава. Однак західнонімецьке уряд відкинув пропозиції уряду НДР про освіту Німецької конфедерації і посилило атаки проти НДР.

Соціалістичне будівництво в НДР здійснювалось (плоть до 13 серпня 1961 р.) за наявності відкритої кордону Західним Берліном і ФРН, що перешкоджало стабілізації економічного розвитку НДР. Західнонімецькі мілітаристи і міжнародна імперіалістична реакція використовували відкритий кордон для того, щоб вести посилену підривну роботу проти НДР. Серед численних підривних акцій особливе місце відводилося вербування громадян НДР, переважно інженерів, лікарів, вчених, кваліфікованих робітників, для переселення на захід.

13 серпня 1961 за погодженням з країнами Варшавського Договору уряд НДР прийняв рішучі заходи щодо введення суворого режиму на кордоні з Західним Берліном і ФРН, щодо забезпечення недоторканності державного кордону НДР (у Берліні споруджено захисний вал і ін.) Ці заходи зірвали плани імперіалістів розпалити громадянську війну в країні; в той же час вони мали велике значення для збереження і зміцнення миру в Європі.

Початок 70-х років ознаменувався небувалим зміцненням позицій НДР на міжнародній арені, нормалізацією відносин із ФРН. 21 грудня 1972 між двома німецькими державами був підписаний договір про основи відносин між НДР і ФРН ¹⁰ .

Висновок

Берлінський криза стала прологом до заморожування питання про єдину Німеччини більш ніж на чотири десятиліття. Хоча Берлінський криза показала, що сторони прагнули уникати великомасштабного військового конфлікту, разом з тим він став важливим етапом на шляху до остаточного розколу Німеччини на дві держави.

Освіта ФРН і НДР підвело риску під першим періодом еволюції німецької проблеми у відносинах між чотирма недавніми союзниками по антигітлерівській коаліції. У 1949 р. були створені два німецьких держави - у вересні, Західна (ФРН) і в жовтні Східна (НДР) Німеччина, створена на території радянської окупаційної зони, що увійшли згодом, відповідно, в НАТО та Організації Варшавського договору, що перетворилися на основну арену протистояння військ США та СРСР в Європі. На протязі, починаючи з 1949 р. аж до 1970 р. ФРН відмовлялася визнати НДР, а німецький питання довго залишався одним з головних джерел міжнародної напруженості.

Берлінська криза прискорив формування військового союзу західних держав. У квітні 1949 р. був створений Північноатлантичний блок (НАТО). Декількома місяцями раніше СРСР і країни Східної Європи об'єдналися в Раду економічної взаємодопомоги (РЕВ), а потім почали підготовку до створення спільних військових структур, що завершився в 1955 р. проголошенням Організації Варшавського Договору (ОВД). Європа була розділена на ворогуючі військові та економічні блоки.

Найважливішою подією післявоєнній історії стало об'єднання Німеччини, передумовою для якого стала кардинальні внутрішні зміни в СРСР і «соцтаборі», демократична революція 1989 р. в НДР. У березні 1990 р, на виборах в НДР перемогла некомуністична опозиція на чолі з християнськими демократами. СРСР погодився зі збереженням членства об'єднаної Німеччини в НАТО і виведенням радянських військ зі Східної Німеччини. У серпні 1990р був підписаний Договір про входження земель НДР у ФРН з 3 жовтня 1990р. 2 жовтня пройшли общегерманское вибори. Таким чином, соціальне питання в Німеччині став рушійною силою німецького об'єднавчого процесу. Мирне об'єднання Німеччини, політичне вирішення однієї з найбільш складних проблем повоєнної Європи - проблеми німецької єдності була найбільш яскравим виразом закінчення холодної війни.

Додаток 1

КОНФЕРЕНЦІЯ КЕРІВНИКІВ трьох союзних держав - РАДЯНСЬКОГО СОЮЗУ, СПОЛУЧЕНИХ ШТАТІВ АМЕРИКИ І ВЕЛИКОБРИТАНІЇ В КРИМУ ^*

(Крим, 4 - 11 лютого 1945 року)

За останні 8 днів у Криму відбулася Конференція керівників трьох союзних держав - Прем'єр-міністра Великобританії пана У. Черчілля, Президента Сполучених Штатів Америки пана Ф.Д. Рузвельта і Голови Ради Народних Комісарів СРСР І.В. Сталіна за участю міністрів закордонних справ, начальників штабів та інших радників.

Крім глав трьох урядів наступні особи взяли участь у Конференції.

(Йдуть списки делегацій СРСР, США і Великобританії.)

Про результати роботи Кримської Конференції Президент США, Голова Ради Народних Комісарів Союзу Радянських Соціалістичних Республік і Прем'єр-міністр Великобританії зробили наступну заяву:

I. РОЗГРОМ НІМЕЧЧИНІ

Ми розглянули та визначили військові плани трьох союзних держав з метою остаточного розгрому спільного ворога. Військові штаби трьох союзних націй протягом всієї Конференції щодня зустрічалися на нарадах. Ці наради були найвищою мірою задовільні з усіх точок зору і призвели до більш тісної координації військових зусиль трьох союзників, ніж це було коли-небудь раніше. Був проведений взаємний обмін найповнішою інформацією. Були повністю узгоджені і детально сплановані строки, розміри і координація нових і ще більш потужних ударів, які будуть нанесені в серці Німеччини нашими арміями і військово-повітряними силами зі сходу, заходу, півночі і півдня.

Наші спільні військові плани стануть відомі тільки тоді, коли ми їх здійснимо, але ми впевнені, що дуже тісна робоче співробітництво між трьома нашими штабами, досягнуте на справжній Конференції, поведе до прискорення кінця війни. Наради трьох наших штабів будуть продовжуватися щоразу, як в цьому виникне потреба.

Нацистська Німеччина приречена. Німецький народ, намагаючись продовжувати своє безнадійне опір, лише робить для себе важче ціну своєї поразки.

II. ОКУПАЦІЯ НІМЕЧЧИНИ І КОНТРОЛЬ НАД НЕЮ

Ми домовилися про спільну політику і плани примусового здійснення умов беззастережної капітуляції, які ми спільно предпішем нацистської Німеччини після того, як німецьке збройний опір буде остаточно зламане. Ці умови не будуть опубліковані, поки не буде досягнутий повний розгром Німеччини. Відповідно до узгодженого плану збройні сили трьох держав будуть займати в Німеччині особливі зони. Планом передбачені координована адміністрація і контроль, здійснювані через Центральну контрольну комісію, що складається з Головнокомандувач трьох держав, з місцем перебування в Берліні. Було вирішено, що Франція буде запрошена трьома державами, якщо вона цього забажає, взяти на себе зону окупації і брати участь в якості четвертого члена контрольної комісії. Розміри французької зони будуть узгоджені між чотирма зацікавленими урядами через їх представників в Європейській консультативної комісії.

Нашої непохитною метою є знищення німецького мілітаризму і нацизму і створення гарантії в тому, що Німеччина ніколи більше не буде в змозі порушити мир всього світу. Ми сповнені рішучості роззброїти і розпустити всі німецькі збройні сили, раз і назавжди знищити німецький генеральний штаб, який неодноразово сприяв відродженню німецького мілітаризму, вилучити або знищити все німецьке військове обладнання, ліквідувати або взяти під контроль всю німецьку промисловість, яка могла б бути використана для військового виробництва; піддати всіх злочинців війни справедливому і швидкому покаранню і стягнути в натурі відшкодування збитків за руйнування, заподіяні німцями; стерти з лиця землі нацистську партію, нацистські закони, організації та установи; усунути всяке нацистське і мілітаристське вплив з громадських установ, з культурної та економічної життя німецького народу та прийняти спільно таких інших заходів до Німеччини, які можуть виявитися необхідними для майбутнього миру і безпеки всього світу. У наші цілі не входить знищення німецького народу. Тільки тоді, коли нацизм і мілітаризм будуть викорінені, буде надія на гідне існування для німецького народу і місце для нього в співтоваристві націй.

III. Репарації з Німеччини

Ми обговорили питання про збиток, заподіяний у цій війні Німеччиною союзним країнам, і визнали справедливим зобов'язати Німеччину відшкодувати ці збитки в натурі в максимально можливою мірою.

Буде створена Комісія з відшкодування збитків, якій доручається розглянути питання про розміри та способи відшкодування шкоди, заподіяної Німеччиною союзним країнам. Комісія буде працювати в Москві.

IV. КОНФЕРЕНЦІЯ ОБ'ЄДНАНИХ НАЦІЙ

Ми вирішили найближчим часом заснувати спільно з нашими союзниками загальну міжнародну організацію для підтримки миру і безпеки. Ми вважаємо, що це суттєво як для попередження агресії, так і для усунення політичних, економічних і соціальних причин війни шляхом тісного і постійного співробітництва всіх миролюбних народів.

Основи були закладені в Думбартон-Оксі. Однак з важливого питання про процедуру голосування там не було досягнуто угоди. На справжній Конференції вдалося вирішити це складне становище. Ми погодилися на тому, що 25 квітня 1945 р. у Сан-Франциско в Сполучених Штатах буде скликана Конференція Об'єднаних Націй для того, щоб підготувати Статут такої організації відповідно до положень, вироблених під час неофіційних переговорів в Думбартон-Оксі.

З Урядом Китаю і Тимчасовим Урядом Франції будуть негайно проведені консультації і до них буде направлено звернення взяти участь спільно з Урядами Сполучених Штатів, Великобританії і Союзу Радянських Соціалістичних Республік в запрошенні інших країн на конференцію.

Як тільки консультації з Китаєм і Францією будуть закінчені, текст пропозицій про процедуру голосування буде опублікований.

V. Декларація про звільнену Європу

Ми склали і підписали Декларацію про звільнену Європу. Ця Декларація передбачає узгодження політики трьох держав і спільні їх дії у вирішенні політичних та економічних проблем визволеної Європи відповідно до демократичних принципів. Нижче наводиться текст Декларації:

"Прем'єр Союзу Радянських Соціалістичних Республік, Прем'єр-міністр Сполученого Королівства та Президент Сполучених Штатів Америки консультувалися між собою в загальних інтересах народів своїх країн і народів визволеної Європи. Вони спільно заявляють про те, що вони домовилися між собою узгоджувати протягом періоду тимчасової нестійкості в звільненій Європі політику своїх трьох урядів у справі допомоги народам, звільненим від панування нацистської Німеччини, і народам колишніх держав - сателітів осі в Європі при вирішенні ними демократичними способами їх нагальних політичних та економічних проблем.

Встановлення порядку в Європі і перевлаштування національно-економічного життя повинно бути досягнуто таким шляхом, який дозволить звільненим народам знищити останні сліди нацизму і фашизму і створити демократичні установи за їх власним вибором. Відповідно до принципу Атлантичної хартії про право всіх народів обирати форму уряду, при якому вони будуть жити, повинно бути забезпечено відновлення суверенних прав і самоврядування для тих народів, які були позбавлені цього агресивними націями шляхом насильства.

Для поліпшення умов, при яких звільнені народи могли б здійснювати ці права, три Уряду будуть спільно допомагати народам у будь-якому звільненому європейській державі або в колишньому державі - сателіті осі в Європі, де, на їхню думку, обставини цього вимагатимуть:

a) створювати умови внутрішнього світу;

b) проводити невідкладні заходи з надання допомоги нужденним народам;

c) створювати тимчасові урядові влади, широко представляють всі демократичні елементи населення і зобов'язані якомога швидше встановити шляхом вільних виборів уряду, що відповідають волі народу, і

d) сприяти, де це виявиться необхідним, проведення таких виборів.

Три Уряди будуть проводити консультації з іншими Об'єднаними Націями і з тимчасовою владою або з іншими урядами в Європі, коли будуть розглядатися питання, в яких вони прямо зацікавлені.

Коли, на думку трьох Урядів, умови в будь-якому європейському звільненому державі або в будь-якому з колишніх держав - сателітів осі в Європі зроблять такі дії необхідними, вони будуть негайно консультуватися між собою про необхідні заходи щодо здійснення спільної відповідальності, встановленої у цій Декларації.

Цією Декларацією ми знову підтверджуємо нашу віру в принципи Атлантичної хартії, нашу вірність Декларації Об'єднаних Націй і нашу рішучість створити, у співпраці з іншими миролюбними націями, побудований на принципах права міжнародний порядок, присвячений світу, безпеки, свободи і загального добробуту людства.

Видаючи цю Декларацію, три держави висловлюють надію, що Тимчасовий Уряд Французької Республіки може приєднатися до них в запропонованій процедурі ".

<...>

(Підписи)

ПРОТОКОЛ РОБОТИ КРИМСЬКОЇ КОНФЕРЕНЦІЇ

(Крим, 11 лютого 1945 року)

Відбувалася 4 - 11 лютого в Криму Конференція Глав Урядів Сполучених Штатів Америки, Великобританії та СРСР прийшла до наступних висновків:

I. ВСЕСВІТНЯ ОРГАНІЗАЦІЯ

Було вирішено:

1) що конференція Об'єднаних Націй з питання про передбачувану всесвітньої організації повинна бути скликана в середу 25 квітня 1945 року і повинна бути проведена в Сполучених Штатах Америки;

2) що на цю конференцію повинні бути запрошені наступні держави:

a) Об'єднані Нації за складом на 8 лютого 1945 р.,

b) ті з приєдналися націй, які оголосили війну ворогові до 1 березня 1945 р. (У даному випадку під терміном "приєдналися нації" мається на увазі 8 приєдналися націй і Туреччина). Коли буде відбуватися конференція про всесвітньої організації, делегати Сполученого Королівства та Сполучених Штатів Америки підтримають пропозицію про допуск до первісного членства двох Радянських Соціалістичних Республік, а саме Україна та Білорусь;

3) що Уряд Сполучених Штатів від імені трьох держав проконсультується з Урядом Китаю і з Французьким Тимчасовим Урядом за рішеннями, прийнятими на справжній конференції, щодо передбачуваної всесвітньої організації;

4) що текст запрошень, які будуть розіслані всім державам, які беруть участь у конференції, повинен бути наступний:

Запрошення

Уряд Сполучених Штатів Америки від свого імені та від імені урядів Сполученого Королівства, Союзу Радянських Соціалістичних Республік та Республіки Китаю, а також від імені Тимчасового Уряду Французької Республіки запрошує Уряд ......... направити представників на Конференцію Об'єднаних Націй, яка має відбутися 25 квітня 1945 або незабаром після цієї дати в Сан-Франциско, в Сполучених Штатах Америки, для підготовки Статуту Загальної Міжнародної Організації для підтримання міжнародного миру та безпеки.

Вишепоіменованние Уряду пропонують, щоб Конференція розглянула як базу для такого Статуту пропозиції щодо заснування Загальної Міжнародної Організації, які були опубліковані в жовтні минулого року в результаті Конференції в Думбартон-Оксі і які були доповнені наступними умовами для розділу C глави VI:

II. Декларація про звільнену Європу

Була прийнята наступна Декларація:

"Прем'єр Союзу Радянських Соціалістичних Республік, Прем'єр-міністр Сполученого Королівства та Президент Сполучених Штатів Америки консультувалися між собою в загальних інтересах народів своїх країн і народів визволеної Європи. Вони спільно заявляють про те, що вони домовилися між собою узгоджувати протягом періоду тимчасової нестійкості в звільненій Європі політику своїх трьох урядів у справі допомоги народам, звільненим від панування нацистської Німеччини, і народам колишніх держав - сателітів осі в Європі при вирішенні ними демократичними способами їх нагальних політичних та економічних проблем.

Встановлення порядку в Європі і перевлаштування національної економічного життя повинно бути досягнуто таким шляхом, який дозволить звільненим народам знищити останні сліди нацизму і фашизму і створити демократичні установи за їх власним вибором. Відповідно до принципу Атлантичної хартії про право всіх народів обирати форму уряду, при якому вони будуть жити, повинно бути забезпечено відновлення суверенних прав і самоврядування для тих народів, які були позбавлені цього агресивними націями шляхом насильства.

Для поліпшення умов, при яких звільнені народи могли б здійснювати ці права, три Уряду будуть спільно допомагати народам у будь-якому звільненому європейській державі або в колишньому державі - сателіті осі в Європі, де, на їхню думку, обставини цього вимагатимуть:

a) створювати умови внутрішнього світу;

b) проводити невідкладні заходи з надання допомоги нужденним народам;

c) створювати тимчасові урядові влади, широко представляють всі демократичні елементи населення і зобов'язані якомога швидше встановити шляхом вільних виборів уряду, що відповідають волі народу, і

d) сприяти, де це виявиться необхідним, проведення таких виборів.

Три Уряди будуть проводити консультації з іншими Об'єднаними Націями і з тимчасовою владою або з іншими урядами в Європі, коли будуть розглядатися питання, в яких вони прямо зацікавлені.

Коли, на думку трьох Урядів, умови в будь-якому європейському звільненому державі або в будь-якому з колишніх держав - сателітів осі в Європі зроблять такі дії необхідними, вони будуть негайно консультуватися між собою про заходи щодо здійснення спільної відповідальності, встановленої у цій Декларації.

Цією Декларацією ми знову підтверджуємо нашу віру в принципи Атлантичної хартії, нашу вірність Декларації Об'єднаних Націй і нашу рішучість створити, у співпраці з іншими миролюбними націями, побудований на принципах права міжнародний порядок, присвячений світу, безпеки, свободи і загального добробуту людства.

Видаючи цю Декларацію, три держави висловлюють надію, що Тимчасовий Уряд Французької Республіки може приєднатися до них в запропонованій процедурі ".

III. Розчленовування Німеччини

Було вирішено, що ст. 12 "а" умов капітуляції Німеччини повинна бути змінена і повинна гласить наступне:

"Сполучене Королівство, Сполучені Штати Америки і Союз Радянських Соціалістичних Республік будуть мати по відношенню до Німеччини верховною владою. При здійсненні цієї влади вони візьмуть такі заходи, включаючи повне роззброєння, демілітаризацію та розчленування Німеччини, які вони визнають необхідними для майбутнього миру і безпеки".

Вивчення процедури розчленування Німеччини було передано Комісії, що складається з пана Ідена (голова), пана Вайнанта і пана Гусєва. Цей орган розгляне питання про те, чи бажано приєднання до нього представника Франції.

IV. ЗОНА ОКУПАЦІЇ для французів і КОНТРОЛЬНИЙ РАДА ДЛЯ НІМЕЧЧИНІ

Було вирішено, що Франції повинна бути надана в Німеччині зона, яка підлягає окупації французькими військами. Ця зона буде утворена з британської та американської зон, і її розміри будуть встановлені англійцями та американцями в консультації з Французьким Тимчасовим Урядом.

Було також вирішено, що Французьке Тимчасовий Уряд має бути запрошено увійти в якості члена в Контрольний Рада з Німеччини.

V. Репарації

Був підписаний наступний Протокол:

ПРОТОКОЛ Про Переговори між главою ТРЬОХ УРЯДІВ НА КРИМСЬКОЇ КОНФЕРЕНЦІЇ З ПИТАННЯ про репарації Натури з НІМЕЧЧИНИ < ^* >

Глави трьох Урядів домовилися про наступне:

1. Німеччина зобов'язана відшкодувати в натурі збиток, заподіяний нею в ході війни союзним націям.

Репарації повинні виходити в першу чергу тими країнами, які винесли головний тягар війни, зазнали найбільших втрат і організували перемогу над ворогом.

2. Репарації повинні стягуватися з Німеччини у трьох формах:

а) одноразові вилучення протягом двох років по капітуляції Німеччини або припинення організованого опору з національного багатства Німеччини, що знаходиться як на території самої Німеччини, так і поза нею (обладнання, верстати, суду, рухомий склад, німецькі вкладення за кордоном, акції промислових, транспортних , судноплавних і інших підприємств Німеччини і т.д.), причому ці вилучення повинні бути проведені головним чином з метою знищення військового потенціалу Німеччини;

б) щорічні товарні поставки з поточної продукції протягом періоду, тривалість якого повинна бути встановлена;

в) використання німецького праці.

3. Для вироблення на основі вищевикладених принципів докладного репарационного плану в Москві засновується міжспілкова комісія по репарації у складі представників від СРСР, США і Великобританії.

4. У відношенні визначення загальної суми репарацій, а також її розподілу між постраждалими після німецької агресії країнами радянська та американська делегації погодилися про наступне: "Московська Комісія з репарацій в початковій стадії своєї роботи прийме в якості бази для обговорення пропозицію Радянського Уряду про те, що загальна сума репарацій відповідно до пунктів "а" і "б" статті 2-ї повинна становити 20 мільярдів доларів, і що 50% цієї суми йде Радянському Союзу ". Британська делегація вважала, що надалі до розгляду питання про репарації Московської Комісією з репарацій не можуть бути названі ніякі цифри репарацій.

Вищенаведене радянсько-американську пропозицію передано Московської Комісії з репарацій в якості однієї з пропозицій, що підлягають її розгляду.

VI. ГОЛОВНІ ВІЙСЬКОВІ ЗЛОЧИНЦІ

Конференція вирішила, що питання про головні злочинців війни повинен після закриття конференції підлягати розгляду трьома міністрами закордонних справ для доповіді в належний час.

(Підписи)

Додаток 2

ПРОТОКОЛ БЕРЛІНСЬКОЇ КОНФЕРЕНЦІЇ ТРЬОХ ВЕЛИКИХ ДЕРЖАВ ^*

(Берлін, 1 серпня 1945 року)

Відбувалася з 17 липня по 2 серпня 1945 року в Берліні Конференція Глав Урядів Союзу Радянських Соціалістичних Республік, Сполучених Штатів Америки і Великобританії прийшла до наступних висновків.

II. ПОЛІТИЧНІ ТА ЕКОНОМІЧНІ ПРИНЦИПИ, яким необхідно керуватися при ЗВЕРНЕННЯ З НІМЕЧЧИНОЮ У ПОЧАТКОВИЙ КОНТРОЛЬНИЙ ПЕРІОД

Були прийняті наступні політичні та економічні принципи поводження з Німеччиною:

A. Політичні принципи

1. Відповідно до Угоди про контрольний механізм у Німеччині верховна влада в Німеччині буде здійснюватися головнокомандуючими збройних сил Союзу Радянських Соціалістичних Республік, Сполучених Штатів Америки, Сполученого Королівства та Французької Республіки, кожним у своїй зоні окупації, за інструкціями своїх відповідних Урядів, а також спільно з питань , що зачіпають Німеччину в цілому, що діють в якості членів Контрольної ради.

2. Оскільки це практично можливо, має бути однакова поводження з німецьким населенням по всій Німеччині.

3. Цілями окупації Німеччини, якими повинен керуватися Контрольний рада, є:

I. Повне роззброєння та демілітаризація Німеччини і ліквідація всієї німецької промисловості, яка може бути використана для військового виробництва, або контроль над нею. З цими цілями:

a) всі сухопутні, морські і повітряні збройні сили Німеччини, СС, СА, СД і гестапо з усіма їхніми організаціями, штабами та установами, включаючи Генеральний штаб, офіцерський корпус, корпус резервістів, військові училища, організації ветеранів війни і всі інші військові та напіввійськові організації, разом з їх клубами та асоціаціями, службовцями інтересам підтримання військових традицій в Німеччині, будуть повністю і остаточно скасовані, щоб назавжди попередити відродження або реорганізацію німецького мілітаризму і нацизму;

b) всі озброєння, амуніція і знаряддя війни і всі спеціалізовані засоби для їх виробництва повинні знаходитися в розпорядженні Союзників або повинні бути знищені. Підтримка і виробництво всіх літаків і всякого озброєння, амуніції і знарядь війни забороняється.

II. Переконати німецький народ, що він зазнав тотальне воєнної поразки і що він не може уникнути відповідальності за те, що він накликав на себе, оскільки його власне безжалісне ведення війни і фанатичне опір нацистів зруйнували німецьку економіку і зробили хаос і страждання неминучими.

III. Знищити націонал-социалистскую партію та її філіали і підконтрольні організації, розпустити всі нацистські установи, забезпечити, щоб вони не відродилися ні в якій формі, і запобігти будь-яку нацистську і мілітаристську діяльність або пропаганду.

IV. Підготуватися до остаточної реконструкції німецької політичного життя на демократичній основі і до евентуально мирної співпраці Німеччини в міжнародному житті.

4. Всі нацистські закони, які створили базис для гітлерівського режиму або які встановили дискримінацію на основі раси, релігії чи політичних переконань, повинні бути скасовані. Ніяка така дискримінація правова, адміністративна або інша не буде терпима.

5. Військові злочинці і ті, хто брав участь у плануванні або здійсненні нацистських заходів, що тягнуть за собою або мають своїм результатом звірства чи військові злочини, повинні бути заарештовані і віддані суду. Нацистські лідери, впливові прихильники нацистів і керівний склад нацистських установ і організацій та будь-які інші особи, небезпечні для окупації та її цілей, повинні бути заарештовані і інтерновані.

6. Всі члени нацистської партії, які були більші, ніж номінальними учасниками її діяльності, і всі інші особи, ворожі союзним цілям, повинні бути видалені з громадських або напівсуспільною посад та з відповідальних посад у важливих приватних підприємствах. Такі особи повинні бути замінені особами, які за своїми політичними і моральними якостями вважаються здатними допомогти в розвитку справді демократичних установ у Німеччині.

7. Освіта в Німеччині має так контролюватися, щоб повністю усунути нацистські та мілітаристські доктрини і зробити можливим успішний розвиток демократичних ідей.

8. Судова система буде реорганізована у відповідності до принципів демократії, правосуддя на основі законності та рівноправності всіх громадян, незалежно від раси, національності та релігії.

9. Управління в Німеччині має проводитися у напрямку децентралізації політичної структури та розвитку почуття відповідальності. З цією метою:

I. Місцеве самоврядування буде відновлюватися по всій Німеччині на демократичних засадах і, зокрема, через виборні ради, настільки швидко, наскільки це сумісно із збереженням безпеки окупаційних сил і цілями окупації.

II. У всій Німеччині повинні вирішуватися і заохочуватися всі демократичні політичні партії з наданням їм права скликання зборів і публічного обговорення.

III. Принципи представництва і виборності повинні вводитися в районні, провінційні управління та управління земель настільки швидко, наскільки це може бути виправдано успішним застосуванням цих принципів в місцевому самоврядуванні.

IV. Поки що не буде створено жодного центрального німецького уряду. Однак, незважаючи на це, будуть засновані деякі істотно важливі центральні німецькі адміністративні департаменти, очолювані державними секретарями, зокрема, в областях фінансів, транспорту, комунікацій, зовнішньої торгівлі і промисловості. Ці департаменти будуть діяти під керівництвом Контрольної ради.

10. З урахуванням необхідності підтримання військової безпеки буде вирішуватися свобода слова, друку і релігії і релігійні установи будуть поважатися. Буде дозволено створення вільних профспілок, також з урахуванням необхідності підтримання військової безпеки.

B. Економічні принципи

11. З метою знищення німецького військового потенціалу, виробництво озброєння, військового спорядження і знарядь війни, а також виробництво всіх типів літаків і морських суден повинно бути заборонене і відвернуть. Виробництво металів, хімічних продуктів, машинобудування та виробництво інших предметів, необхідні безпосередньо для військової економіки, має бути суворо контрольовано та обмежено відповідно до схваленого рівнем повоєнних мирних потреб Німеччини, достатнім для здійснення цілей, викладених у пункті 15. Виробничі потужності, непотрібні для промисловості, яка буде дозволена, повинні бути або вилучені відповідно до репараційним планом, рекомендованим Міжспілкової репарационной комісією, та затверджені зацікавленими урядами, або знищені, якщо не будуть вилучені.

12. У практично найкоротший термін німецька економіка повинна бути децентралізована з метою знищення існуючої надмірної концентрації економічної сили, представленої особливо у формі картелів, синдикатів, трестів і інших монополістичних об'єднань. Незважаючи на це, однак, і для досягнення цілей, викладених в цьому документі, повинні бути збережені або відновлені певні форми центрального адміністративного апарату, особливо в галузі фінансів, транспорту та комунікацій.

13. При організації економіки Німеччини головна увага має бути звернена на розвиток сільського господарства і мирної промисловості для внутрішнього споживання.

14. У період окупації Німеччина повинна розглядатися, як єдине економічне ціле. З цією метою повинна бути встановлена ​​загальна політика щодо:

a) виробництва та розподілу продукції гірничої та обробної промисловості;

b) сільського господарства, лісівництва і рибальства;

c) зарплати, цін і раціонування;

d) програми імпорту та експорту для Німеччини в цілому;

e) грошової і банківської системи, централізованих податків і мит;

f) репарацій та усунення військово-промислового потенціалу;

g) транспорту та комунікацій.

При проведенні цієї політики у міру потреби повинні прийматися до уваги різні місцеві умови.

15. Повинен бути встановлений союзний контроль над німецької економікою, але тільки в межах необхідних:

a) для виконання програми індустріального роззброєння і демілітаризації, репарацій і дозволеного експорту та імпорту;

b) для забезпечення виробництва товарів і забезпечення послуг, необхідних для задоволення потреб окупаційних сил і переміщених осіб у Німеччині і важливих для підтримки в Німеччині середнього життєвого рівня, що не перевищує середній життєвий рівень європейських країн (європейські країни означають всі європейські країни, за винятком Сполученого Королівства і Радянського Союзу);

c) для забезпечення, в порядку, який встановить Контрольний рада, рівномірного розподілу основних предметів між різними зонами з тим, щоб створити збалансовану економіку у всій Німеччині і скоротити необхідність в імпорті;

d) для контролю над німецької промисловістю і всіма економічними і фінансовими міжнародними угодами, включаючи експорт та імпорт, з метою запобігання розвитку військового потенціалу Німеччини і досягнення інших названих тут завдань;

e) для контролю над усіма німецькими громадськими чи приватними науковими, дослідними та експериментальними установами, лабораторіями тощо, пов'язаними з економічною діяльністю.

16. Для введення і підтримки економічного контролю, встановленого Контрольним радою, повинен бути створений німецький адміністративний апарат, і німецькій владі повинно бути запропоновано в повному, практично можливе, обсязі заявити і прийняти на себе управління цим апаратом. Таким чином німецькому народу повинно бути викликано, що відповідальність за це управління і будь-який зрив його будуть лежати на ньому. Будь-яке німецьке управління, яке буде суперечити цілям окупації, буде заборонено.

17. Повинні бути прийняті негайні заходи щодо:

a) проведення необхідного ремонту транспорту;

b) збільшення видобутку вугілля;

c) максимального збільшення сільськогосподарської продукції та

d) проведення термінового ремонту осель та основних комунальних підприємств.

18. Контрольний рада повинна зробити належні кроки для здійснення контролю та розпорядження тими німецькими активами за кордоном, які ще не надійшли під контроль Об'єднаних Націй, які брали участь у війні проти Німеччини.

19. Після оплати репарацій німецькому народу повинно бути залишено достатньо ресурсів для того, щоб він міг існувати без допомоги ззовні. При складанні господарського балансу Німеччини повинні бути виділені необхідні кошти для імпорту, схваленого Контрольним радою в Німеччині. Виручка від експорту продуктів поточного виробництва і товарних запасів йде в першу чергу для оплати такого імпорту.

Зазначене тут умова не буде застосовуватися до обладнання та продуктам, згаданих у пунктах 4 "a" і 4 "b" Угоди про німецьких репарації.

III. Репарації з Німеччини

1. Репараційні претензії СРСР будуть задоволені вилученнями із зони Німеччини, окупованій СРСР, і з відповідних німецьких вкладень за кордоном.

2. СРСР задовольнить репараційні претензії Польщі зі своєї частки репарацій.

3. Репараційні претензії Сполучених Штатів, Сполученого Королівства та інших країн, які мають право на репарації, будуть задоволені із західних зон і з відповідних німецьких вкладень за кордоном.

4. На додаток до репараціях, одержуваним Радянським Союзом зі своєї зони окупації, СРСР отримає додатково з західних зон:

a) 15% такого придатного до використання і готового промислового капітального обладнання, в першу чергу металургійної, хімічної та машинобудівної галузей промисловості, яке не є необхідним для німецького мирного господарства і має бути вилучено із західних зон Німеччини в обмін на еквівалентну вартість в продовольстві, вугіллі , поташ, цинку, лісових матеріалах, глиняних виробах, нафтових продуктах та інших видах матеріалів, про які буде обумовлено домовленістю.

b) 10% такого промислового капітального обладнання, яке не є необхідним для німецької мирної економіки і яке має бути вилучено із західних зон для передачі Радянському Уряду в рахунок репарацій без оплати або відшкодування будь-яким чином.

Вилучення обладнання, обумовленого у вищевикладених параграфах "a" і "b", будуть проводитися одночасно.

5. Кількість обладнання, що підлягає вилученню із західних зон в рахунок репарацій, повинно бути визначено найпізніше протягом шести місяців, починаючи з теперішнього часу.

6. Вилучення промислового капітального устаткування почнуться так скоро, як це можливо, і будуть закінчені протягом 2 років після рішення, зазначеного в параграфі 5. Постачання продуктів, обумовлених пунктом 4 "a", розпочнуться так скоро, як це можливо, і будуть зроблені Радянським Союзом партіями, зумовленими за домовленістю протягом 5 років від цієї дати. Рішення про кількість і характер промислового капітального обладнання, яке не є необхідним для німецької мирної економіки і тому підлягає репараціях, будуть прийняті Контрольним радою, згідно з політикою, прийнятої Союзної комісією з репарацій, за участю Франції, причому остаточні рішення будуть виноситися командувачем зоною, з якої буде вилучено обладнання.

7. До визначення загальної кількості устаткування, що підлягає вилученню, будуть проведені авансові поставки такого обладнання, яке буде визначено відповідно до порядку, зазначеним у останній фразі п. 6.

8. Радянський Уряд відмовляється від усіх претензій щодо репарацій на акції німецьких підприємств, що знаходяться в західних зонах окупації Німеччини, а також на німецькі закордонні активи у всіх країнах, за винятком тих, які зазначені у п. 9.

9. Уряди США та Сполученого Королівства відмовляються від усіх претензій щодо репарацій на акції німецьких підприємств, що знаходяться у східній зоні окупації Німеччини, а також на німецькі закордонні активи в Болгарії, Фінляндії, Угорщини, Румунії та Східної Австрії.

10. Радянський Уряд не має претензій на золото, захоплене союзними військами в Німеччині.

IV. ПЕРЕДАЧА НІМЕЦЬКОГО ВІЙСЬКОВО-МОРСЬКОГО І ТОРГОВЕЛЬНОГО ФЛОТУ

A

Були прийняті наступні принципи розподілу німецького Військово-Морського Флоту:

1) Весь німецький надводний військово-морський флот, виключаючи потоплені кораблі і ті, які були взяті у союзних держав, але включаючи кораблі, що знаходяться в будівлі й у ремонті, буде розділений нарівно між СРСР, Сполученим Королівством та Сполученими Штатами.

2) Кораблі, що знаходяться в споруді або ремонті, означають такі кораблі, будівництво або ремонт яких може бути закінчений у період від 3 до 6 місяців в залежності від типу корабля. Питання про те, чи повинні такі що знаходяться в споруді або ремонті кораблі бути добудовані або відремонтовані, буде вирішуватися зазначеної нижче Технічною комісією, призначеною трьома державами, беручи до уваги принцип, що їх добудова чи ремонт повинні бути завершені протягом зазначеного вище терміну, без будь -небудь збільшення кількості кваліфікованої робочої сили на німецьких суднобудівних верфях і без допущення відновлення діяльності будь-якого німецького суднобудування чи пов'язаної з ним промисловості. Дата закінчення означає дату, коли корабель в змозі зробити перший вихід, або, відповідно до стандартів мирного часу, звичайну дату передачі корабля суднобудівної верф'ю уряду.

3) Велика частина німецького підводного флоту має бути потопили. Не більше 30 підводних човнів повинні бути збережені і розділені порівну між СРСР, Сполученим Королівством та Сполученими Штатами для експериментальних і технічних цілей.

4) Всі запаси озброєння, боєприпасів і постачання німецького військово-морського флоту, пов'язані з кораблям, переданим у відповідності до пунктів 1 і 3 цього документа, повинні бути передані відповідним державам, які отримують ці кораблі.

5) Три Уряду погодилися створити потрійну військово - морську комісію, що складається з двох представників від кожного Уряду, яким буде надано необхідний штат, для представлення трьом Урядам узгоджених рекомендацій про розподіл конкретних німецьких військових кораблів і для розгляду інших конкретних питань, що виникають з угод між трьома Урядами про німецькому флоті. Перше засідання Комісії повинно відбутися не пізніше 15 серпня 1945 року в Берліні, який буде місцем її перебування. Кожна делегація в Комісії буде мати право на основі взаємності оглядати німецькі військові кораблі, де б вони не знаходилися.

6) Три Уряду погодилися, що передача кораблів, включаючи ті, які знаходяться в будівлі й ремонті, повинна бути закінчена якомога швидше, але не пізніше ніж 15 лютого 1946 року. Комісія кожні два тижні буде представляти доповіді, включають пропозиції, у міру прийняття їх Комісією, щодо поступового розподілу судів.

Були прийняті наступні принципи розподілу німецького торгового флоту:

1) Німецький торговий флот, який здався трьом державам, незалежно від його місцезнаходження, буде порівну розділений між СРСР, Сполученим Королівством та Сполученими Штатами. Реальна передача судів відповідним країнам буде мати місце, як тільки це буде практично стане можливим після закінчення війни проти Японії. Сполучене Королівство і Сполучені Штати виділять з своїх часток тих, хто здався німецьких торгових суден відповідні кількості для інших союзних держав, торговельне судноплавство яких понесло важкі втрати в боротьбі за спільну справу проти Німеччини, крім Польщі, суду для якої виділить Радянський Союз з своєї частки.

2) Розподіл, забезпечення командами і використання цих судів у період японської війни буде знаходитися у компетенції і влади Об'єднаної ради з координації судноплавства та Об'єднаного управління торгового флоту.

3) Поки реальна передача судів буде відкладена до закінчення війни проти Японії, Потрійна комісія з Торговому флоту проведе інвентаризацію і оцінку всіх наявних судів і дасть рекомендації щодо конкретного розподілу у відповідності з пунктом 1.

4) Німецькі суду берегового плавання і судна, що плавають всередині країни, які будуть визначені союзним Контрольним радою в Німеччині, як необхідні для підтримки основ мирної економіки Німеччини, не будуть включені в загальну масу судів, поділюваних таким чином між трьома державами.

5) Три Уряду згодні створити потрійну комісію по торговому флоту, що складається з двох представників від кожного Уряду, яким буде надано необхідний штат, для подання узгоджених рекомендацій трьом Урядам щодо розподілу конкретних німецьких торгових суден і для розгляду інших конкретних питань, що виникають з угоди між трьома урядами щодо німецьких торгових судів. Перше засідання Комісії відбудеться не пізніше 1 вересня 1945 року в Берліні, який буде місцем її перебування. Кожна делегація в Комісії буде мати право на основі взаємності інспектувати німецькі торгові судна, незалежно від їх можливого місцезнаходження.

<...>

Берлін, 1 серпня 1945

І. СТАЛІН

Г. Трумен

К. Еттлі

Бібліографія

1. Павлов Н.В. Німеччина на шляху в третє тисячоліття. Посібник з країнознавства. - М.: Вищ. школа, 2001. - 367 с.

2. Заболотний В.М. Новітня історія країн Європи та Північної Америки: кінець XX - початок XXI століття: Навчальний посібник для студентів / В.М. Заболотний. - М.: ТОВ «Видавництво АСТ»: ТОВ «Видавництво Астрель», 2004. - 494 с.

3. Історія новітнього часу країн Європи і Америки: 1945 - 2000 р.: Навчальний посібник для студентів вузів за фахом «Історія» / Л.С. Бєлоусов, В.П. Смирнов, А.І. Строганов і ін; під ред. Є.Ф. Язькова, - М.: «Простір», 2001. - 480 с.

4. Друга світова війна. Дискусія. Основні тенденції. Результати досліджень: Пер. з нім. Передмова В. Рана. - М.: Прогрес - Академія, Весь світ, 1996. - 800 с.

5. Політичні партії: довідник. / Под ред. В.В. Загладіна, Г.А. Хмельова. М., 2003.

6. Загладін Н.В. Всесвітня історія: XX століття: Підручник для 10-11 класів основної школи. - 3-е вид. - М.: ТОВ «Торгово-видавничий дім« Русское слово - РС », 2001. - 400 с.

7. Гриневський О. Берлінська криза 1958-59 рр.. Нотатки дипломата / / Зірка, 1996., № 2.

8. Новітня історія. 1939-1975 рр.. Курс лекцій за ред. Проф. В.В. Александрова. Учеб. посібник. М., «Вищ. школа », 1977.

9. Хрестоматія з новітньої історії в трьох томах (Том III, Частина I). Редактор А. Гофман. - М., Соцекгіз, 1961. - 799 с.