Зміст контрольної роботи
Введення
1. Сутність процесів бюджетування і бізнес-планування
2. Організація внутрішньої аудиторської перевірки бюджетування і бізнес-планування
Висновок
Література
Введення
Необхідність існування служби внутрішнього аудиту продиктована тим, що власники і керівники підприємства хочуть знати про реальний стан справ на ньому. Для цього в компаніях створюються спеціалізовані підрозділи, працівники яких займаються аналізом всіх ланок управління, ділянок виробництва, кожного технологічного циклу. При цьому, аналізується раціональність функціонування як системи в цілому, так і кожного її елемента, рівень взаємозв'язку між ними, виявляються слабкі місця в роботі підприємства і даються рекомендації щодо усунення наявних недоліків. Таким чином, за допомогою відділу внутрішнього аудиту здійснюється контроль у всіх сферах роботи компанії таких як, фінанси, виробництво, маркетинг, реалізація, закупівлі, логістика, управління персоналом та інших.
Створення відділу внутрішнього аудиту доцільно з цілого ряду причин. По-перше, внутрішні аудитори здійснюють контроль за наявністю і збереженням активів. По-друге, внутрішній аудит спрямований не тільки на виявлення слабких місць та недоліків, а й на виявлення внутрішніх резервів підприємства і визначення шляхів їх ефективного використання. По-третє, аудитори аналізують відповідність посадових інструкцій та внутрішніх процедур вимогам виробничого процесу, контролюють їх реальне виконання. По-четверте, особлива потреба у створенні відділу внутрішнього аудиту виникає на великих підприємствах з різними видами діяльності, зі складною, розгалуженою структурою і великою кількістю територіально віддалених філій, дочірніх і залежних товариств. У подібних компаніях робота фахівців відділу внутрішнього аудиту починається з уніфікації та стандартизації облікових процесів для цілей правильного формування зведеної і (або) консолідованої звітності. По-п'яте, фахівці відділу внутрішнього аудиту можуть надавати консультаційну підтримку з питань чинного законодавства. Важливою функцією внутрішніх аудиторів є проведення навчання співробітників підприємства. Ще одним аспектом роботи внутрішніх аудиторів є аналіз доходів і витрат підприємства, оптимізація та планування податків. Як відомо, в даний час, розвиток російського бухгалтерського обліку йде по шляху приведення існуючого порядку складання звітності у відповідність з міжнародними стандартами фінансової звітності. Таким чином, новим напрямком роботи внутрішніх аудиторів є розробка та впровадження методик обліку та складання фінансової звітності з урахуванням переходу на міжнародні стандарти. Однак, слід підкреслити, що, як видно з вищесказаного, сфера діяльності внутрішніх аудиторів набагато ширше і може охоплювати не лише податкові та фінансові аспекти роботи компанії.
Практика роботи як зовнішнім, так і внутрішнім аудитором показала, що такі питання як контроль за збереженням активів компанії, виявлення внутрішніх резервів, управління фінансовими ризиками, аналіз оптимальності структури компанії, експертиза договірних відносин, виступ у якості консультанта при виникненні розбіжностей між центральним офісом і його структурними підрозділами, аналіз грошових потоків і багато інших питань є компетенцією відділів внутрішнього аудиту компанії.
Використання знань і досвіду внутрішніх аудиторів для виявлення внутрішніх резервів компанії, визначення пріоритетних напрямків її розвитку, оцінки ризиків та управління ними дозволяє підвищити фінансову стійкість і конкурентоспроможність компанії, сприяє її динамічному розвитку.
Таким чином, мета даної роботи - вивчити організацію внутрішньої аудиторської перевірки бюджетування та бізнес планування.
1. Сутність процесів бюджетування і бізнес-планування
Сутність бюджетування
Бюджетування в загальному вигляді можна представити як інформаційну систему внутрішньофірмового, корпоративного управління за допомогою певних фінансових інструментів, званих бюджетами. Бюджетування безпосередньо пов'язано з керуванням і управлінським обліком, є його складовою частиною. Економічно ефективна діяльність організації можлива тільки в тому випадку, якщо вона має чітко задані досить напружені, але реальні для виконання вартісні параметри витрат і результатів.
Бюджетування - це процес визначення таких параметрів, планування руху ресурсів по підприємству на заданий майбутній період часу. Коли параметри задані, необхідний облік і контроль їх виконання, що становить основу управлінського обліку та аналізу.
Сутність бюджетування полягає в розробці взаємопов'язаних планів виробничо-фінансової діяльності підприємства і його підрозділів, виходячи з поточних та стратегічних цілей функціонування, контролю за виконанням цих планів, у використанні коригувальних впливів на відхилення від параметрів їх виконання. В інформаційному відношенні - це система, що інтегрує результати процесів планування, обліку, контролю та аналізу вартісних показників діяльності організації.
Не можна обмежувати бюджет планом доходів і витрат, а бюджетування тільки плануванням. Це частина загальної системи економічної роботи на підприємстві. Планування без контролю виконання планів втрачає сенс, облік, не використовується для оцінки і контролю діяльності, безцільний, а контроль без даних плану та обліку неможливий. Саме тому бюджетування є інтегрованою системою, узагальнюючої дані планування, обліку і контролю не тільки доходів і витрат, а й формують їх процесів і величин. Бюджетування як система має досить глибокі історичні корені. Його походження пов'язують з виникненням камеральної бухгалтерії, що має на меті «схематичне, легко контрольоване визначення ходу виробництва і його результатів на основі попередньо складеної кошторису і бюджету». Вже в той час (камеральна бухгалтерія з'явилася в пізньому середньовіччі) вважалося, що обліку доходів і витрат повинен передувати попередній розрахунок їх очікуваної величини і фахівці з камеральної обліку в зарубіжних країнах приділяли цьому велику увагу.
Російські вчені також внесли певний внесок у розвиток ідей бюджетування. Серед них слід відзначити Л.І. Гомберга, який виділяв як об'єктів дослідження ним же сформульованої нової науки економологіі кошторис (бюджет), бухгалтерський облік і контроль. У кошторисі він бачив інструмент планування, пов'язуючи її з комерційним розрахунком. В основі діяльності бухгалтерії він виділяв причинно-наслідкові зв'язки, а контроль трактував як процес встановлення відповідності господарської діяльності інтересам підприємства, визнаючи тільки попередній і заключний контроль. Проф. А.П. Рудановский пропонував ввести в класифікацію рахунків рахунки бюджету і намагався встановити зв'язок кожної операції з бюджетом, називаючи цей процес бюджетуванням. Він першим ввів це поняття в російську теорію і практику обліку.
Незважаючи на свою прогресивність, ідеї бюджетування в той час виявилися незатребуваними ні в нас, ні за кордоном. Вони знайшли практичне втілення лише в період становлення та розвитку управлінського обліку, коли бюджетування стало невід'ємною складовою частиною теорії і практики менеджменту.
Затребуваність ідеї бюджетування в XX ст. була обумовлена двома факторами: з одного боку, новітні теоретичні дослідження, що збагатили теорію і практику обліку для цілей управління, створили для цього необхідну базу, а з іншого - сформовані економічні умови, які загострили зовнішню і внутрішню конкуренцію і пов'язаний з нею зростання витрат і зусиль на реалізацію товарів, змусили шукати нові шляхи їх зниження і контролю.
Після Другої світової війни почався розвиток управлінського обліку та аналізу, де основний упор робився на складання змінилися функції і зміст бюджетування. Воно стало складовою частиною попередніх кошторисів витрат, оперативне виявлення відхилень від них, систематичний аналіз витрат виробництва та пошук варіантів управлінських рішень на базі оцінки витрат і результатів.
Облік у бюджетуванні
Основу обліку в бюджетуванні складає облік за центрами відповідальності. На відміну від аналітичного обліку за носіями витрат, який може носити епізодичний характер внаслідок свого призначення для вирішення конкретної управлінської задачі, облік за центрами відповідальності в системі бюджетування передбачає відображення, накопичення і подання постійного потоку інформації, що входить і виходить із центра його формування і відповідної відповідальності . Керівництву підприємства необхідна повна порівняльна інформація про діяльність центрів відповідальності, тому облік в бюджетуванні повинен використовувати всі існуючі системи обліку витрат, засновані на обчисленні повних і змінних витрат, їх групування за носіям і функцій.
Організаційне забезпечення процесу бюджетування багатоваріантно і залежить від багатьох чинників: масштабів підприємств цілей і завдань застосовуваної системи управлінського обліку, галузевої приналежності, сформованих традицій обліково-аналітичної практики в даній країні і т.п.
На ряді зарубіжних компаній і фірм бюджетуванням займаються спеціальні відділи, іноді звані бюджетної бухгалтерією, і працівники цих відділів, іменовані контролерами.
Бюджетна бухгалтерія покликана представляти фактичні і нормативні бюджетні витрати і результати, розробляти рекомендації щодо їх оптимізації. Виходячи із завдань, поставлених генеральною дирекцією організації, контролери повинні розрахувати очікувані результат діяльності за видами бізнесу та оцінити реальність е досягнення. Крім того, вони покликані передбачити економічну ситуацію підприємства після закінчення певного періоду часів через аналіз виконання бюджетом. Бюджетна бухгалтерія забезпечує ефективний управлінський контроль результатів господарювання, об'єднуючи контроль майбутніх витрат і майбутніх результатів, пов'язаних з відповідальністю, в момент формування бюджетів та контроль у процесі виконання бюджету, що дозволяє проводити коригуючі зміни в ході одного і того ж економічного процесу до того моменту, поки економічна ситуація вимагатиме втручання.
Сучасна бюджетна бухгалтерія розвивається за двома напрямками: у вигляді інтегрованого обліку виконання бюджету в складі фінансової або управлінської бухгалтерії; як самостійна бюджетна бухгалтерія, побудована на інформації управлінського обліку.
Виходячи з цього можливі три форми зв'язку фінансової, управлінської та бюджетної бухгалтерій.
Перший варіант - автономна система з виділенням бюджетної бухгалтерії в самостійну підсистему, що використовує дані управлінського обліку. При другому варіанті існує окремий облік виконання бюджету, але бюджетна бухгалтерія не виділена в самостійну і знаходиться у складі управлінської. Третій варіант передбачає інтегровану систему, в якій об'єднані фінансова, управлінська та бюджетна бухгалтерії. При цьому використовується єдина система рахунків і бухгалтерських проводок, зв'язок показників здійснюється за допомогою контрольних рахунків доходів і витрат фінансової бухгалтерії, а завдання, поставлені перед управлінською та бюджетної бухгалтеріями, в основному вирішуються позасистемними методами.
Організація управлінського обліку в системі бюджетування багато в чому залежить від змісту бюджетів і послідовності їх формування. Найбільш поширена наступна послідовність бюджетування:
- Виділення сегментів діяльності та визначення програми дій;
- Формування комерційного бюджету;
- Складання бюджету виробничих витрат;
- Формування бюджету закупівель;
- Складання бюджету адміністративних витрат;
- Формування бюджету інвестицій;
- Складання прогнозу (бюджету) руху грошових коштів (фінансового бюджету);
- Формування прогнозу прибутків і збитків, прогнозного балансу.
З точки зору організації обліку процедури, які використовуються при формуванні головного бюджету, аналогічні тим, що використовуються при відображенні фактичних операцій, а кінцевий результат обчислень і узагальнень фіксується у підсумковій фінансової звітності: балансі, звіті про прибутки та збитки, звіті про рух капіталу та грошових коштів . Принципова відмінність полягає в тому, що, по-перше, бюджетні суми відображають заплановану діяльність, а не минулі події і, по-друге, запис компонентів бюджетів та їх виконання ведеться, як правило, позасистемним методом.
Комерційний бюджет, що формується для центру доходу, лежить в основі складання головного бюджету, так як він впливає практично на всі бюджети, що входять в систему. Цей бюджет включає доходи від реалізації продукції і послуг та комерційні витрати, пов'язані з даними продажами. Бюджет формується на основі прогнозу продажів, який у більшості випадків визначається керівництвом компанії, використовуючи різні прогнозні оцінки та обгрунтування на основі статистичних та аналітичних методів. Бюджет продажів відрізняється від відповідного прогнозу тим, що прогноз є пасивним пророкуванням якогось неконтрольованого результату, а бюджет являє собою зобов'язання менеджера центру відповідальності здійснити необхідні дії для досягнення бажаного результату, у тому числі й обсягу продажів. У комерційний бюджету окрім бюджету продажів включаються витрати на організацію збуту і просування товару, у яких доцільно виділяти постійну і змінну частини. Змінні витрати (транспортування, реклама, комісійні та ін) визначаються в залежності від обсягу реалізації. Постійні витрати в основному пов'язані з діяльністю комерційної служби як частини адміністративного апарату підприємства, найчастіше вони плануються виходячи з відповідних нормативних ставок. Витрати на організацію продажів розраховують стосовно до відділення, підрозділу, товару, послуги, групі покупців, регіону, тимчасового періоду, методів продажів і т.д.
Стандартизована діяльність носить повторюваний характер і є предметом дослідження для кількісного аналізу. Але можуть відокремлюватися поодинокі, досить істотні витрати, такі, наприклад, що на участь у виїзних продажах, для яких необхідно складати окремий бюджет і витрати класифікувати по функціях.
Основи планування
Бізнес-планування - це визначення цілей і завдань напрямів бізнесу (напрямки діяльності підприємства, визначеного інвестиційного чи комерційного проекту, організаційного заходу: емісія, приватизація, реорганізація і т.п.), шляхів їх досягнення, а також деталізація всього цього в спеціальному документі - бізнес-плані. Планування - заздалегідь намічений порядок, послідовність здійснення програми виконання роботи або проведення заходу. Планування оптимальне - це сукупність методів і засобів, що дозволяють вибрати з безлічі можливих варіантів розвитку найбільш оптимальний, який забезпечує найбільш ефективне використання ресурсів підприємства.
План - це намічений на певний період порядок роботи. Планування має охоплювати всі ланки виробництва, розподілу і обміну на території країни і здійснюється на всіх рівнях управління економікою і соціальними процесами. Система планування включає:
1. Прогнозування розвитку підприємств і організацій;
2. Розробка проекту перспективного плану;
3. Затвердження перспективного плану;
4. Розробка та складання довгострокового, середньострокового, короткострокового та оперативного планів;
5. Затвердження цих планів;
6. Доведення планових завдань до окремих цехів і т.д.;
7. Оперативно-календарне планування роботи підрозділів та підприємств;
8. Оперативний контроль і регулювання всієї виробничо-господарської діяльності.
Прогноз - це науково обгрунтовані судження про можливі стани об'єкта в майбутньому про шляхи та терміни вирішення соціально-економічних проблем. Прогнози використовуються в плануванні двоякими способами: як складова частина самого планування; як Предплановая стадія. Прогноз на відміну від плану не має директивного характеру. Прогнозування є передплановому стадією.
2. Організація внутрішньої аудиторської перевірки бюджетування і бізнес-планування
Організаційна модель внутрішньої аудиторської перевірки має наступну структуру:
- Об'єкт перевірки,
- Критерії ефективності стану чи функціонування об'єкта перевірки,
- Методика перевірки. Она схематична в связи с тем, что информационная перенасыщенность может привести к затруднениям в практическом использовании. Например, в элементе «методика проверки» указаны лишь главные или принципиальные технологические процедуры (шаги). Более детализированные методики разрабатываются отдельно по каждому вопросу (объекту) проверки системы управления.
В первую очередь дадим характеристику структуры организационной модели проверки.
Объект управленческого аудирования: состояние и процедуры контроля системы бюджетирования и бизнес планирования.
Критерии эффективности: вопросы рациональности систем бюджетирования и бизнес планирования в общем могут быть сведены к следующим трем основным направлениям:
- оргструктура систем,
- регламентация систем,
- информация систем.
Кроме того, об эффективности данных систем следует судить по уровню достижения ряда параметров (оптимальная координация деятельности, управляемость и адаптивность предприятия к изменениям, оптимизация внутреннего контроля, высекая мотивация работы менеджеров и т.д.), указанных с самой методике.
Методика аудирования включает в себя:
1. Выяснение (методами анкетирования и интервьюирования персонала, беседы с руководством, сбора и анализа документации и т.д.):
- целей и финансовых стратегий предприятия (общих и по структурным составляющим), финансовых программ развития;
- внешних и внутренних факторов функционирования.
2. Аналіз:
- организационно-распорядительной документации предприятия, регламентирующей бухгалтерскую и финансовую деятельность (положения, инструкции, приказы и т.д.);
- форм финансового и управленческого учета и отчетности (бухгалтерскую отчетность, бюджеты, платежные календари, бизнес-планы, отчеты о структуре затрат, отчеты об объемах продаж, отчеты о состоянии запасов, балансы оборотных средств, ведомости-расшифровки задолженности дебиторов и кредиторов и т.д.);
- кредитных соглашений, договоров, кредитных заявок, гарантийных писем, залоговых свидетельств, реестров акционеров, эмиссионных документов, счетов-фактуры, платежной документации и иных документов, регулирующих финансовые отношения между предприятием и иными юридическими (физическими) лицами.
3. Процедура контроля системы бюджетирования и бизнес-планирования предприятия в зависимости от объекта ревизии включает ряд направлений, описанных ниже.
В ходе проверки аудитор должен:
1. Проанализировать и оценить:
- обоснованность принятых стратегий бюджетирования (дополнительное, нулевое бюджетирование и др.), используемых методов составления бюджетов или смет (форм плановых расчетов), методов расчета основных финансовых показателей бизнес-плана (объем реализации продукции, денежные поступления и отчисления, прибыли и убытки, показатели планового баланса активов и пассивов, точка безубыточности продаж), методов оптимизации прибыли как составной части бизнес планирования (предельный анализ и оптимизация прибыли, издержек и объема производства, метод производственной функции Кобба-Дугласа, метод двойного бюджета и др.);
- состав и виды бюджетов (бизнес-планов) и его структурных подразделений, их формы, структуры, отражаемые в них данные;
- временные (год, квартал, месяц и т.д.) и пространственные (взаимосвязи подразделений) параметры бюджетов;
- последовательность их постановки в соответствии с бизнес-процессами организации;
- широту применения (по сферам деятельности, подразделениям, центрам ответственности и т.п.), структуру, уровень детализации и взаимосвязи различных бюджетов (смет);
- процедуры формирования (включая согласование показателей, утверждение и контроль) бюджетов и бизнес-планов, ответственность за их формирование и исполнение;
- процедуры контроля за правильностью заполнения бюджетных форм, соответствием значений бюджетных показателей утвержденным плановым лимитам (нормам), выполнением бюджетного регламента, в частности, на предмет оперативности контроля, анализа отклонений и установления их причин;
- принимаемые меры по отклонениям в бюджетах, в частности, на предмет рациональности, действенности мер, оперативности представления информации по отклонениям (об исполнении бюджетов) руководству предприятия, корректировки бюджетов;
- фактическое выполнение процедур (планирование, мониторинг, составление отчетов, контроль) бюджетирования (или бюджетного регламента) и бизнес планирования, порядок ответственности по уровням управления (ответственность наиболее оптимально распределяется при использовании оперативно корректируемых или «гибких» смет).
При этом особое внимание целесообразно уделить анализу и оценке системы управления денежными потоками. Основные аспекты анализа: структура, формы, регламенты, степень использования при принятии финансово-хозяйственных решений и их последующей оценке, методика расчета и анализа дисконтированных денежных потоков по видам деятельности, выбор коэффициентов дисконтирования.
2. Установить:
- обеспечивают ли системы бюджетирования и бизнес планирования лучшую координацию деятельности, повышение управляемости и адаптивности предприятия к изменениям во внутренней (оргструктура, ресурсы, потенциал и т.д.) и внешней среде (рыночная конъюнктура);
- создают ли они оптимальные условия для организации и контроля устойчивого движения (поступления и расходования) денежных средств;
- соответствуют ли они принципу сквозного финансового планирования;
- снижают ли они возможность злоупотреблений (например, сговора работников отдела сбыта с покупателями продукции предприятия и т.д.) и ошибок в управлении;
- демонстрируют ли они взаимосвязь различных аспектов финансово-хозяйственной деятельности, формируют ли единое видение работы и возникающих проблем всеми ответственными работниками;
- обеспечивают ли они более ответственный подход специалистов к принятию решений, лучшую мотивацию их деятельности и ее оценку.
При необходимости оценить надежность независимых финансовых консультантов, привлекаемых предприятием для разработки разделов бизнес-плана (в первую очередь финансового).
Висновок
Задача планирования деятельности предприятия, формирования бюджета и контроля за его исполнением является одной из важнейших в области управления предприятием. Для решения данной задачи необходимо большое количество финансовой, бухгалтерской и производственной информации.
Первым шагом в нелегком пути построения системы организации бюджетирования может стать теоретическая и практическая подготовка специалистов предприятия по вопросам постановки и автоматизации бюджетирования. Для этих целей разработана специальная программа обучения.
Что же компания получает в итоге? Финансовые потоки компании становятся для руководителя прозрачными. Они имеют возможность определять приоритеты платежей; отслеживать и контролировать финансовые результаты деятельности компании в целом и по отдельным центрам финансовой ответственности; планировать движение денежных средств и движение товарно-материальных ценностей; планировать доходы и расходы компании; строить и оценивать внутренние показатели ликвидности и рентабельности компании и отдельных ее бизнесов. Компания получает возможность осмысленно двигаться к поставленным целям.
Список використаної літератури
1. Гражданский кодекс Российской Федерации №51 -ФЗ от 30.11.94г.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации №146-ФЗ от 31.07.98г.
3. Федеральный закон « О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.96 г.
4. постановление Правительства РФ от 23.09.02 г. №696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности.
5. План счетов и Инструкция по его применению.
6. ПБУ 15/01 «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию»
Монографія
7. Алборов Р.А. Аудит в організаціях промисловості, торгівлі і АПК. - М.: Изд-во «справа та сервіс», 2002. - 464 с.;
8. Андрєєв В.Д. Практический аудит (справочное пособие). - М.: Економіст, 2004. - 366 с.;
9. Аудит Монтгомері / Ф.Л.Дефліз; пер. з англ. під ред. Я. В. Соколова. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 2001. - 542 с.;
10. Аудит: Учеб. для вузів / В.І.Подольскій. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Аудит, 2004. - 583 с.;
11. Мельник М.В., Пантелєєв А.С., Звездін А.Л. Ревізія і контроль: Навчальний посібник. - М.: ИД ФЬК - ПРЕСС. - 2004. - 520с.
12. Контроль и ревизия: Учебное пособие / Под ред. Д-ра экон.наук проф. МФ. Овсийчук - М.: КНОРУС. - 2005 - 224с.
13. Маренков Н.Л. Веселова Т.М. Практика контролю і ревізії: Навчальний посібник. - М.: КНОРУС - 2005. - 352с
14. Маренков Н.Л. Ревизия и контроль в КО. Видання 2-е. Серія «Вища освіта. Москва: Финансово-экономический институт. Ростов-на -Дону: Издательство «Феникс». - 2004. - 416с.
15. Аудит: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. В. І. Подільського. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, Аудит. - 2004. - 583с.
16. Сотникова Л.В. Внутренний контроль и аудит. - М.: ЗАТ Финстатинформ - 2000. - 239с.
Введення
1. Сутність процесів бюджетування і бізнес-планування
2. Організація внутрішньої аудиторської перевірки бюджетування і бізнес-планування
Висновок
Література
Введення
Необхідність існування служби внутрішнього аудиту продиктована тим, що власники і керівники підприємства хочуть знати про реальний стан справ на ньому. Для цього в компаніях створюються спеціалізовані підрозділи, працівники яких займаються аналізом всіх ланок управління, ділянок виробництва, кожного технологічного циклу. При цьому, аналізується раціональність функціонування як системи в цілому, так і кожного її елемента, рівень взаємозв'язку між ними, виявляються слабкі місця в роботі підприємства і даються рекомендації щодо усунення наявних недоліків. Таким чином, за допомогою відділу внутрішнього аудиту здійснюється контроль у всіх сферах роботи компанії таких як, фінанси, виробництво, маркетинг, реалізація, закупівлі, логістика, управління персоналом та інших.
Створення відділу внутрішнього аудиту доцільно з цілого ряду причин. По-перше, внутрішні аудитори здійснюють контроль за наявністю і збереженням активів. По-друге, внутрішній аудит спрямований не тільки на виявлення слабких місць та недоліків, а й на виявлення внутрішніх резервів підприємства і визначення шляхів їх ефективного використання. По-третє, аудитори аналізують відповідність посадових інструкцій та внутрішніх процедур вимогам виробничого процесу, контролюють їх реальне виконання. По-четверте, особлива потреба у створенні відділу внутрішнього аудиту виникає на великих підприємствах з різними видами діяльності, зі складною, розгалуженою структурою і великою кількістю територіально віддалених філій, дочірніх і залежних товариств. У подібних компаніях робота фахівців відділу внутрішнього аудиту починається з уніфікації та стандартизації облікових процесів для цілей правильного формування зведеної і (або) консолідованої звітності. По-п'яте, фахівці відділу внутрішнього аудиту можуть надавати консультаційну підтримку з питань чинного законодавства. Важливою функцією внутрішніх аудиторів є проведення навчання співробітників підприємства. Ще одним аспектом роботи внутрішніх аудиторів є аналіз доходів і витрат підприємства, оптимізація та планування податків. Як відомо, в даний час, розвиток російського бухгалтерського обліку йде по шляху приведення існуючого порядку складання звітності у відповідність з міжнародними стандартами фінансової звітності. Таким чином, новим напрямком роботи внутрішніх аудиторів є розробка та впровадження методик обліку та складання фінансової звітності з урахуванням переходу на міжнародні стандарти. Однак, слід підкреслити, що, як видно з вищесказаного, сфера діяльності внутрішніх аудиторів набагато ширше і може охоплювати не лише податкові та фінансові аспекти роботи компанії.
Практика роботи як зовнішнім, так і внутрішнім аудитором показала, що такі питання як контроль за збереженням активів компанії, виявлення внутрішніх резервів, управління фінансовими ризиками, аналіз оптимальності структури компанії, експертиза договірних відносин, виступ у якості консультанта при виникненні розбіжностей між центральним офісом і його структурними підрозділами, аналіз грошових потоків і багато інших питань є компетенцією відділів внутрішнього аудиту компанії.
Використання знань і досвіду внутрішніх аудиторів для виявлення внутрішніх резервів компанії, визначення пріоритетних напрямків її розвитку, оцінки ризиків та управління ними дозволяє підвищити фінансову стійкість і конкурентоспроможність компанії, сприяє її динамічному розвитку.
Таким чином, мета даної роботи - вивчити організацію внутрішньої аудиторської перевірки бюджетування та бізнес планування.
1. Сутність процесів бюджетування і бізнес-планування
Сутність бюджетування
Бюджетування в загальному вигляді можна представити як інформаційну систему внутрішньофірмового, корпоративного управління за допомогою певних фінансових інструментів, званих бюджетами. Бюджетування безпосередньо пов'язано з керуванням і управлінським обліком, є його складовою частиною. Економічно ефективна діяльність організації можлива тільки в тому випадку, якщо вона має чітко задані досить напружені, але реальні для виконання вартісні параметри витрат і результатів.
Бюджетування - це процес визначення таких параметрів, планування руху ресурсів по підприємству на заданий майбутній період часу. Коли параметри задані, необхідний облік і контроль їх виконання, що становить основу управлінського обліку та аналізу.
Сутність бюджетування полягає в розробці взаємопов'язаних планів виробничо-фінансової діяльності підприємства і його підрозділів, виходячи з поточних та стратегічних цілей функціонування, контролю за виконанням цих планів, у використанні коригувальних впливів на відхилення від параметрів їх виконання. В інформаційному відношенні - це система, що інтегрує результати процесів планування, обліку, контролю та аналізу вартісних показників діяльності організації.
Не можна обмежувати бюджет планом доходів і витрат, а бюджетування тільки плануванням. Це частина загальної системи економічної роботи на підприємстві. Планування без контролю виконання планів втрачає сенс, облік, не використовується для оцінки і контролю діяльності, безцільний, а контроль без даних плану та обліку неможливий. Саме тому бюджетування є інтегрованою системою, узагальнюючої дані планування, обліку і контролю не тільки доходів і витрат, а й формують їх процесів і величин. Бюджетування як система має досить глибокі історичні корені. Його походження пов'язують з виникненням камеральної бухгалтерії, що має на меті «схематичне, легко контрольоване визначення ходу виробництва і його результатів на основі попередньо складеної кошторису і бюджету». Вже в той час (камеральна бухгалтерія з'явилася в пізньому середньовіччі) вважалося, що обліку доходів і витрат повинен передувати попередній розрахунок їх очікуваної величини і фахівці з камеральної обліку в зарубіжних країнах приділяли цьому велику увагу.
Російські вчені також внесли певний внесок у розвиток ідей бюджетування. Серед них слід відзначити Л.І. Гомберга, який виділяв як об'єктів дослідження ним же сформульованої нової науки економологіі кошторис (бюджет), бухгалтерський облік і контроль. У кошторисі він бачив інструмент планування, пов'язуючи її з комерційним розрахунком. В основі діяльності бухгалтерії він виділяв причинно-наслідкові зв'язки, а контроль трактував як процес встановлення відповідності господарської діяльності інтересам підприємства, визнаючи тільки попередній і заключний контроль. Проф. А.П. Рудановский пропонував ввести в класифікацію рахунків рахунки бюджету і намагався встановити зв'язок кожної операції з бюджетом, називаючи цей процес бюджетуванням. Він першим ввів це поняття в російську теорію і практику обліку.
Незважаючи на свою прогресивність, ідеї бюджетування в той час виявилися незатребуваними ні в нас, ні за кордоном. Вони знайшли практичне втілення лише в період становлення та розвитку управлінського обліку, коли бюджетування стало невід'ємною складовою частиною теорії і практики менеджменту.
Затребуваність ідеї бюджетування в XX ст. була обумовлена двома факторами: з одного боку, новітні теоретичні дослідження, що збагатили теорію і практику обліку для цілей управління, створили для цього необхідну базу, а з іншого - сформовані економічні умови, які загострили зовнішню і внутрішню конкуренцію і пов'язаний з нею зростання витрат і зусиль на реалізацію товарів, змусили шукати нові шляхи їх зниження і контролю.
Після Другої світової війни почався розвиток управлінського обліку та аналізу, де основний упор робився на складання змінилися функції і зміст бюджетування. Воно стало складовою частиною попередніх кошторисів витрат, оперативне виявлення відхилень від них, систематичний аналіз витрат виробництва та пошук варіантів управлінських рішень на базі оцінки витрат і результатів.
Облік у бюджетуванні
Основу обліку в бюджетуванні складає облік за центрами відповідальності. На відміну від аналітичного обліку за носіями витрат, який може носити епізодичний характер внаслідок свого призначення для вирішення конкретної управлінської задачі, облік за центрами відповідальності в системі бюджетування передбачає відображення, накопичення і подання постійного потоку інформації, що входить і виходить із центра його формування і відповідної відповідальності . Керівництву підприємства необхідна повна порівняльна інформація про діяльність центрів відповідальності, тому облік в бюджетуванні повинен використовувати всі існуючі системи обліку витрат, засновані на обчисленні повних і змінних витрат, їх групування за носіям і функцій.
Організаційне забезпечення процесу бюджетування багатоваріантно і залежить від багатьох чинників: масштабів підприємств цілей і завдань застосовуваної системи управлінського обліку, галузевої приналежності, сформованих традицій обліково-аналітичної практики в даній країні і т.п.
На ряді зарубіжних компаній і фірм бюджетуванням займаються спеціальні відділи, іноді звані бюджетної бухгалтерією, і працівники цих відділів, іменовані контролерами.
Бюджетна бухгалтерія покликана представляти фактичні і нормативні бюджетні витрати і результати, розробляти рекомендації щодо їх оптимізації. Виходячи із завдань, поставлених генеральною дирекцією організації, контролери повинні розрахувати очікувані результат діяльності за видами бізнесу та оцінити реальність е досягнення. Крім того, вони покликані передбачити економічну ситуацію підприємства після закінчення певного періоду часів через аналіз виконання бюджетом. Бюджетна бухгалтерія забезпечує ефективний управлінський контроль результатів господарювання, об'єднуючи контроль майбутніх витрат і майбутніх результатів, пов'язаних з відповідальністю, в момент формування бюджетів та контроль у процесі виконання бюджету, що дозволяє проводити коригуючі зміни в ході одного і того ж економічного процесу до того моменту, поки економічна ситуація вимагатиме втручання.
Сучасна бюджетна бухгалтерія розвивається за двома напрямками: у вигляді інтегрованого обліку виконання бюджету в складі фінансової або управлінської бухгалтерії; як самостійна бюджетна бухгалтерія, побудована на інформації управлінського обліку.
Виходячи з цього можливі три форми зв'язку фінансової, управлінської та бюджетної бухгалтерій.
Перший варіант - автономна система з виділенням бюджетної бухгалтерії в самостійну підсистему, що використовує дані управлінського обліку. При другому варіанті існує окремий облік виконання бюджету, але бюджетна бухгалтерія не виділена в самостійну і знаходиться у складі управлінської. Третій варіант передбачає інтегровану систему, в якій об'єднані фінансова, управлінська та бюджетна бухгалтерії. При цьому використовується єдина система рахунків і бухгалтерських проводок, зв'язок показників здійснюється за допомогою контрольних рахунків доходів і витрат фінансової бухгалтерії, а завдання, поставлені перед управлінською та бюджетної бухгалтеріями, в основному вирішуються позасистемними методами.
Організація управлінського обліку в системі бюджетування багато в чому залежить від змісту бюджетів і послідовності їх формування. Найбільш поширена наступна послідовність бюджетування:
- Виділення сегментів діяльності та визначення програми дій;
- Формування комерційного бюджету;
- Складання бюджету виробничих витрат;
- Формування бюджету закупівель;
- Складання бюджету адміністративних витрат;
- Формування бюджету інвестицій;
- Складання прогнозу (бюджету) руху грошових коштів (фінансового бюджету);
- Формування прогнозу прибутків і збитків, прогнозного балансу.
З точки зору організації обліку процедури, які використовуються при формуванні головного бюджету, аналогічні тим, що використовуються при відображенні фактичних операцій, а кінцевий результат обчислень і узагальнень фіксується у підсумковій фінансової звітності: балансі, звіті про прибутки та збитки, звіті про рух капіталу та грошових коштів . Принципова відмінність полягає в тому, що, по-перше, бюджетні суми відображають заплановану діяльність, а не минулі події і, по-друге, запис компонентів бюджетів та їх виконання ведеться, як правило, позасистемним методом.
Комерційний бюджет, що формується для центру доходу, лежить в основі складання головного бюджету, так як він впливає практично на всі бюджети, що входять в систему. Цей бюджет включає доходи від реалізації продукції і послуг та комерційні витрати, пов'язані з даними продажами. Бюджет формується на основі прогнозу продажів, який у більшості випадків визначається керівництвом компанії, використовуючи різні прогнозні оцінки та обгрунтування на основі статистичних та аналітичних методів. Бюджет продажів відрізняється від відповідного прогнозу тим, що прогноз є пасивним пророкуванням якогось неконтрольованого результату, а бюджет являє собою зобов'язання менеджера центру відповідальності здійснити необхідні дії для досягнення бажаного результату, у тому числі й обсягу продажів. У комерційний бюджету окрім бюджету продажів включаються витрати на організацію збуту і просування товару, у яких доцільно виділяти постійну і змінну частини. Змінні витрати (транспортування, реклама, комісійні та ін) визначаються в залежності від обсягу реалізації. Постійні витрати в основному пов'язані з діяльністю комерційної служби як частини адміністративного апарату підприємства, найчастіше вони плануються виходячи з відповідних нормативних ставок. Витрати на організацію продажів розраховують стосовно до відділення, підрозділу, товару, послуги, групі покупців, регіону, тимчасового періоду, методів продажів і т.д.
Стандартизована діяльність носить повторюваний характер і є предметом дослідження для кількісного аналізу. Але можуть відокремлюватися поодинокі, досить істотні витрати, такі, наприклад, що на участь у виїзних продажах, для яких необхідно складати окремий бюджет і витрати класифікувати по функціях.
Основи планування
Бізнес-планування - це визначення цілей і завдань напрямів бізнесу (напрямки діяльності підприємства, визначеного інвестиційного чи комерційного проекту, організаційного заходу: емісія, приватизація, реорганізація і т.п.), шляхів їх досягнення, а також деталізація всього цього в спеціальному документі - бізнес-плані. Планування - заздалегідь намічений порядок, послідовність здійснення програми виконання роботи або проведення заходу. Планування оптимальне - це сукупність методів і засобів, що дозволяють вибрати з безлічі можливих варіантів розвитку найбільш оптимальний, який забезпечує найбільш ефективне використання ресурсів підприємства.
План - це намічений на певний період порядок роботи. Планування має охоплювати всі ланки виробництва, розподілу і обміну на території країни і здійснюється на всіх рівнях управління економікою і соціальними процесами. Система планування включає:
1. Прогнозування розвитку підприємств і організацій;
2. Розробка проекту перспективного плану;
3. Затвердження перспективного плану;
4. Розробка та складання довгострокового, середньострокового, короткострокового та оперативного планів;
5. Затвердження цих планів;
6. Доведення планових завдань до окремих цехів і т.д.;
7. Оперативно-календарне планування роботи підрозділів та підприємств;
8. Оперативний контроль і регулювання всієї виробничо-господарської діяльності.
Прогноз - це науково обгрунтовані судження про можливі стани об'єкта в майбутньому про шляхи та терміни вирішення соціально-економічних проблем. Прогнози використовуються в плануванні двоякими способами: як складова частина самого планування; як Предплановая стадія. Прогноз на відміну від плану не має директивного характеру. Прогнозування є передплановому стадією.
2. Організація внутрішньої аудиторської перевірки бюджетування і бізнес-планування
Організаційна модель внутрішньої аудиторської перевірки має наступну структуру:
- Об'єкт перевірки,
- Критерії ефективності стану чи функціонування об'єкта перевірки,
- Методика перевірки. Она схематична в связи с тем, что информационная перенасыщенность может привести к затруднениям в практическом использовании. Например, в элементе «методика проверки» указаны лишь главные или принципиальные технологические процедуры (шаги). Более детализированные методики разрабатываются отдельно по каждому вопросу (объекту) проверки системы управления.
В первую очередь дадим характеристику структуры организационной модели проверки.
Объект управленческого аудирования: состояние и процедуры контроля системы бюджетирования и бизнес планирования.
Критерии эффективности: вопросы рациональности систем бюджетирования и бизнес планирования в общем могут быть сведены к следующим трем основным направлениям:
- оргструктура систем,
- регламентация систем,
- информация систем.
Кроме того, об эффективности данных систем следует судить по уровню достижения ряда параметров (оптимальная координация деятельности, управляемость и адаптивность предприятия к изменениям, оптимизация внутреннего контроля, высекая мотивация работы менеджеров и т.д.), указанных с самой методике.
Методика аудирования включает в себя:
1. Выяснение (методами анкетирования и интервьюирования персонала, беседы с руководством, сбора и анализа документации и т.д.):
- целей и финансовых стратегий предприятия (общих и по структурным составляющим), финансовых программ развития;
- внешних и внутренних факторов функционирования.
2. Аналіз:
- организационно-распорядительной документации предприятия, регламентирующей бухгалтерскую и финансовую деятельность (положения, инструкции, приказы и т.д.);
- форм финансового и управленческого учета и отчетности (бухгалтерскую отчетность, бюджеты, платежные календари, бизнес-планы, отчеты о структуре затрат, отчеты об объемах продаж, отчеты о состоянии запасов, балансы оборотных средств, ведомости-расшифровки задолженности дебиторов и кредиторов и т.д.);
- кредитных соглашений, договоров, кредитных заявок, гарантийных писем, залоговых свидетельств, реестров акционеров, эмиссионных документов, счетов-фактуры, платежной документации и иных документов, регулирующих финансовые отношения между предприятием и иными юридическими (физическими) лицами.
3. Процедура контроля системы бюджетирования и бизнес-планирования предприятия в зависимости от объекта ревизии включает ряд направлений, описанных ниже.
В ходе проверки аудитор должен:
1. Проанализировать и оценить:
- обоснованность принятых стратегий бюджетирования (дополнительное, нулевое бюджетирование и др.), используемых методов составления бюджетов или смет (форм плановых расчетов), методов расчета основных финансовых показателей бизнес-плана (объем реализации продукции, денежные поступления и отчисления, прибыли и убытки, показатели планового баланса активов и пассивов, точка безубыточности продаж), методов оптимизации прибыли как составной части бизнес планирования (предельный анализ и оптимизация прибыли, издержек и объема производства, метод производственной функции Кобба-Дугласа, метод двойного бюджета и др.);
- состав и виды бюджетов (бизнес-планов) и его структурных подразделений, их формы, структуры, отражаемые в них данные;
- временные (год, квартал, месяц и т.д.) и пространственные (взаимосвязи подразделений) параметры бюджетов;
- последовательность их постановки в соответствии с бизнес-процессами организации;
- широту применения (по сферам деятельности, подразделениям, центрам ответственности и т.п.), структуру, уровень детализации и взаимосвязи различных бюджетов (смет);
- процедуры формирования (включая согласование показателей, утверждение и контроль) бюджетов и бизнес-планов, ответственность за их формирование и исполнение;
- процедуры контроля за правильностью заполнения бюджетных форм, соответствием значений бюджетных показателей утвержденным плановым лимитам (нормам), выполнением бюджетного регламента, в частности, на предмет оперативности контроля, анализа отклонений и установления их причин;
- принимаемые меры по отклонениям в бюджетах, в частности, на предмет рациональности, действенности мер, оперативности представления информации по отклонениям (об исполнении бюджетов) руководству предприятия, корректировки бюджетов;
- фактическое выполнение процедур (планирование, мониторинг, составление отчетов, контроль) бюджетирования (или бюджетного регламента) и бизнес планирования, порядок ответственности по уровням управления (ответственность наиболее оптимально распределяется при использовании оперативно корректируемых или «гибких» смет).
При этом особое внимание целесообразно уделить анализу и оценке системы управления денежными потоками. Основные аспекты анализа: структура, формы, регламенты, степень использования при принятии финансово-хозяйственных решений и их последующей оценке, методика расчета и анализа дисконтированных денежных потоков по видам деятельности, выбор коэффициентов дисконтирования.
2. Установить:
- обеспечивают ли системы бюджетирования и бизнес планирования лучшую координацию деятельности, повышение управляемости и адаптивности предприятия к изменениям во внутренней (оргструктура, ресурсы, потенциал и т.д.) и внешней среде (рыночная конъюнктура);
- создают ли они оптимальные условия для организации и контроля устойчивого движения (поступления и расходования) денежных средств;
- соответствуют ли они принципу сквозного финансового планирования;
- снижают ли они возможность злоупотреблений (например, сговора работников отдела сбыта с покупателями продукции предприятия и т.д.) и ошибок в управлении;
- демонстрируют ли они взаимосвязь различных аспектов финансово-хозяйственной деятельности, формируют ли единое видение работы и возникающих проблем всеми ответственными работниками;
- обеспечивают ли они более ответственный подход специалистов к принятию решений, лучшую мотивацию их деятельности и ее оценку.
При необходимости оценить надежность независимых финансовых консультантов, привлекаемых предприятием для разработки разделов бизнес-плана (в первую очередь финансового).
Висновок
Задача планирования деятельности предприятия, формирования бюджета и контроля за его исполнением является одной из важнейших в области управления предприятием. Для решения данной задачи необходимо большое количество финансовой, бухгалтерской и производственной информации.
Первым шагом в нелегком пути построения системы организации бюджетирования может стать теоретическая и практическая подготовка специалистов предприятия по вопросам постановки и автоматизации бюджетирования. Для этих целей разработана специальная программа обучения.
Что же компания получает в итоге? Финансовые потоки компании становятся для руководителя прозрачными. Они имеют возможность определять приоритеты платежей; отслеживать и контролировать финансовые результаты деятельности компании в целом и по отдельным центрам финансовой ответственности; планировать движение денежных средств и движение товарно-материальных ценностей; планировать доходы и расходы компании; строить и оценивать внутренние показатели ликвидности и рентабельности компании и отдельных ее бизнесов. Компания получает возможность осмысленно двигаться к поставленным целям.
Список використаної літератури
1. Гражданский кодекс Российской Федерации №51 -ФЗ от 30.11.94г.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации №146-ФЗ от 31.07.98г.
3. Федеральный закон « О бухгалтерском учете» № 129-ФЗ от 21.11.96 г.
4. постановление Правительства РФ от 23.09.02 г. №696 «Об утверждении федеральных правил (стандартов) аудиторской деятельности.
5. План счетов и Инструкция по его применению.
6. ПБУ 15/01 «Учет займов и кредитов и затрат по их обслуживанию»
Монографія
7. Алборов Р.А. Аудит в організаціях промисловості, торгівлі і АПК. - М.: Изд-во «справа та сервіс», 2002. - 464 с.;
8. Андрєєв В.Д. Практический аудит (справочное пособие). - М.: Економіст, 2004. - 366 с.;
9. Аудит Монтгомері / Ф.Л.Дефліз; пер. з англ. під ред. Я. В. Соколова. - М.: Аудит, ЮНИТИ, 2001. - 542 с.;
10. Аудит: Учеб. для вузів / В.І.Подольскій. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, Аудит, 2004. - 583 с.;
11. Мельник М.В., Пантелєєв А.С., Звездін А.Л. Ревізія і контроль: Навчальний посібник. - М.: ИД ФЬК - ПРЕСС. - 2004. - 520с.
12. Контроль и ревизия: Учебное пособие / Под ред. Д-ра экон.наук проф. МФ. Овсийчук - М.: КНОРУС. - 2005 - 224с.
13. Маренков Н.Л. Веселова Т.М. Практика контролю і ревізії: Навчальний посібник. - М.: КНОРУС - 2005. - 352с
14. Маренков Н.Л. Ревизия и контроль в КО. Видання 2-е. Серія «Вища освіта. Москва: Финансово-экономический институт. Ростов-на -Дону: Издательство «Феникс». - 2004. - 416с.
15. Аудит: Учебник для вузов/ Под ред. Проф. В. І. Подільського. - 3-е изд., Перераб. і доп. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, Аудит. - 2004. - 583с.
16. Сотникова Л.В. Внутренний контроль и аудит. - М.: ЗАТ Финстатинформ - 2000. - 239с.